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　　中新网7月22日电 据国家💲卫健委网站消息，国家卫健😽委发布关于印发医养结🥫合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健🛑委组织开展医养结合示范项目🐴创建工作，通🐛过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的😸经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🏒深入推进医养结合工作，引导更多社会力量🍢积极参与，不断扩大和优化👿医养结合服务供给，提高医养✝结合服务能力和水平，更好顺应🏇老年人健康养👧老服务需求。

　　全文如下：

国家💱卫生健康委关🐀于印发医养结合示范项目工作方案🌃(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖🍌市及新疆生产建设兵团卫生健康委：

　　为认真贯彻落实中共中🛑央、国务院《关于加强新时代老龄工作的🥈意见》《关于深化养老服务💬改革发展的意见》和中共中央办公💽厅、国务院办公厅《关于进一步✡完善医疗卫生服务体🍨系的意见》等文件要求，经批准，我委🕍继续组织开展医😭养结合示范项目，创建全国医💺养结合示范县(市、区)和全国医养结合🕋示范机构。

　　现将《医养🚏结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请➕结合实际认真组织实施，深入发掘培👧育工作基础好、群众🙎认可度高的示范典型，带动本地区医养结🙊合工作🥨高质量发展。

国家卫🌲生健康委

2025年7月17日

医养结合🍔示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🥌中央、国务院关💐于医养结合✂工作的决策部署，推🚣进医养结合高质量发展，更👅好顺应老年人健🍾康养老服务需求，根据国家卫生🔏健康委等部门《关于进⬅一步推进医养结合🌞发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进🧒医养结合服务高👐质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生💾健康委组织开展医养结🔄合示范项目创建💞工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创💫建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的🔘经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入📵推进医养结合工作，引导更多社会力量👢积极参与，不断🚇扩大和优化医养结合🤨服务供给，提高医养结合服🎹务能力和水平，更好顺应老📐年人健🐨康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国⬅医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件成熟、工作🔗基础好的县、县级市、市⤴辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合📔示范机构。具备医疗卫生👓机构资质，依法进行养老📻机构备案的医疗卫🐩生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含🗑中医药特色的示范机构)，2030年🏧完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示🙋范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实国家有关医养✉结合政策文件，制定本级推进🏄医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医🏮养结合工作作为📇改善民生的重要内容纳入当🏐地经济😙社会发展规划，纳入深🀄化医药卫生体制改革🍔和促进养老🌞服务发展的总体部署。建立医养结📫合工作机制，各部门分工🤙明确，责任到位，形成多部门⛺协同、全社会参与⏱的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结⛲合投融资、用地、审批登记、价格、财税优😳惠等公益性运行保障政🏄策措施。用于社会福利🦃事业的彩票公益👅金可按规定适当🚥支持开展医养结合服务。完善基本🌝医疗保险等管理措施。制〽定出台人员培养培训、信息化✋等相关支持性措施。鼓励社会力量兴🎌办医养结合机构，通过🔻公建民营或民办公助等多种模🔈式支持社🚵会力量参与医养结合，为老年🌏人提供多层次、多样化的🧦健康养老服务，以及基本医疗和👸基本公共卫生等服🌩务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗卫生机😪构开展医养结合服务、养老机♏构开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🛒延伸至社🤪区和家庭等多种模式依法💏依规深化医养结合。大力推进居🚄家和社区医养结合，开展社区医养结🐜合能力提升行动，落实国家基本公共🚡卫生服务老年人健🔽康管理、老🐎年人中医药健康管理、老年健康与医养结合服务项目、家庭医生签约服🏚务、家庭病床服👸务等有关要求，鼓励支💽持医疗卫生机构🧕按照相关规范、标准为居家老📱年人提供上门医疗卫生服务。充分发挥⚽中医药在健康养老📣中的优势和作用，推广中医药适宜🔓技术产品和服务，增强社区中医药医🍇养结合服务能力。支持将医🦅养结合机构纳入紧密型医🥌联体统一管理。加强医疗养老🏟资源共享，推进农村地区✂医养结合，鼓励基层医疗卫🕐生机构与养☔老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本🐹满足农村老年人健康养老服务🔭需求。二级及👯以上综合性医院开设🚉老年医学科的比例⛄超过全国平均水平。引导支持医疗✍资源丰富地🤱区的部分二级及以🎼下医疗卫生机构转型为💭康复医院、护理院，引导支持县区级🈂医疗卫生机构延🦀伸开展医养🥇结合服务。本地区所🐖有养老机构👦能够以不同形式为入住老年🌸人提供医疗👞卫生服务，医疗卫生机构🏤普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医💎养结合相关规范🎌性文件及标准等。加强部门🐂联合监管，纳入卫生健康、养老行业监👬督抽查范围以及安全生产和👴消防安全工🐞作总体部署，按照🧔职责对医养结合机构中的医疗卫生机构和🐿养老机构进行🕢行业监管。定期对医🤾养结合机😂构服务质量进行检查评估，指导医养结合机🧦构严格执✂行相关规章制度、诊疗🚁规范和技术规程，对发现的问题及🤘时跟踪检查、督促整改。指导医养🐚结合机构加🕒强感染管理和传染病防控🥌工作。医养结合数据准确并能有😈效用于指导实际工🖇作。

　　5.完善支撑，加强保障。医🌷养结合机构的医务人员享有与🌰其他医疗卫生🍧机构同等的职称评定、专业技术人员继👲续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医🖐务人员到医养结合机构🥪执业，建立医养结合机构🗑医务人员进修🤨轮训机制。公立医👜疗卫生机构在内部绩效分配时，对完成居家医疗服务、医养结合签约等服🏤务较好的医务人员给予适当倾💓斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现😇有服务平台，推进医疗、养老服务信息🥊互联互通和数据共享。运用互联网等技🌍术开展医疗、养老服务，能够😛为老年人提供针对性、便捷💉性的医养结合服务。开展😲医养结合相关培训项目，支持就业📜重点群体参加培训并到相💸关机构就业。培育和支持🤛助老志愿服务，开展面向医养结合机构👩的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🍟得到当地老年人的普遍🌺认可，5年内无医疗😛质量安全和涉老等重大负面🐆事件。医养💷结合工作得到上🎍级主管部门和相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结🕝合示范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质时间🔶为准)，近2年🚉入住率达到实际运营床位的65%及以上，能为🎐入住老年人提供适🔦宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照❗料以及临终🕯期安宁疗护一体化的医😎养结合服务，入住失能、失智老♓年人占比超过65%。在满足以上条件的🤶基础上，优先推荐符🤡合以下条件的机构：开展老🌇年人健康和需求综合评估，建立老年人电🖇子健康档案，医疗和养老服务提供者➰共享综合评估结🤷果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病🧠开展早期干预，预防🤮或减缓失能失智；开展居家和社🍤区医养结合服务；为老年人🈶家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥❎中医药特色和优势，推🙍广中医适宜技术，为老年人提供👴中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息🌡化手段提升医🔲养结合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🏆筑设计符合📍相关医疗机♒构建筑设计规范及《老年人照料设施🔎建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相关标🌪准要求。根据医疗机构和养老🤷机构相🕒关标准规范配备满足服务需求的医疗和养老设施😬设备，定期进行维护🧑和保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模🛩和服务需求等配备🦉相应的管理、专业技术、服务和后🛑勤人员，人员配备数😄量符合国家有关要求，所有人员均须按照🏛国家相🔢关法律法规规定持证上岗，或经🏎相关专业培训合格后方📤可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🌞备相🙃关管理经验。各👿类专业技术人员应当🗳建立专业技术档案。有健全🤝的人员培训制度，对相关人员组织开🥢展培训，持续⏲提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管💙理主体责任，全面落实诊🙀疗规范和行业标准，健全质💥量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服😇务质量基本规范》《医养结合机构管🔖理指南(试行)》等相关制度规范，建立与医养结合服务👢相配套的🃏管理体系，建立🛑健全质量安全管理制度、人员🖐岗位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环🎣境及设施设备管理、安全生产🌂管理和后勤管理等；医疗卫生机构要🍾加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等🗒。落实传染🔸病防控和安全生产责任，建立健💑全安全生产责任制、安全生产规章制度、安全🌛生产教育培训制度、安全生产应急管🥧理制度等。落🤙实消防安全责任制，制定🐽本单位的消防安全制度、消防安全操作📯规程，组织防火检查，结合实际制🌂定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养🌵结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康状况，为老年人😰制定有针对性的个人服务计划，提供专业、安全、规范的医🅿疗卫生服务和养老服务，根据机构职😕责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护👲等服务，做到慢病有管🦀理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费标🥜准，建立投诉反馈🧛机制，积极改进服务质量。参照相关床🌙位转换标准等要求，做好服务的转✌介与衔接。老年人医😃疗与养老服🤱务信息共享共用，加强老年人隐私🏄保护。按要求对😍入住老年💪人和工作人员开展健康监测和聚🌑集性疫情监测，及时向辖区疾病预🥟防控制机构报🔍告。

　　5.服务效果好。遵守📉国家法律法规和相关政策，5年内未发生重特🌡大安全生产事故⏩、较大及以🛀上火灾事故、重大📭医疗事故和违法案件。坚持公🤬益性原则，机构🛫运营现状良好，具有可持续发🤽展的潜力，产生良好社会效🎒益，能够对其他医养结📱合服务机⚪构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人😛及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻📲落实中央关于为基层🤯减负的要求，在申报、推荐、验收过程🦉中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手段抓🚱取数据，切实减轻基层负👆担。

　　(一)自评申报。各📧申报单位依据工作标准😓逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省😷级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🌬设兵团卫生健康委对申🤴报单位进行⏬严格初评，确定拟💺推荐名单，书面🤡报送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生🛏健康委对推🐡荐单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估🥡验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名♑单，在国家卫生健康🌀委网站进行公示。对公示无🚢异议的，由国家卫👥生健康委发文命名为“全国医养结合🥠示范县(市、区)”“全国🍥医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和🎥示范机构进行动态管理，如发生造成严✍重社会影响的负面事件、违法案件或医养🚏结合相关政策🍻执行不力、服务水平明显下降、老年人权益受🎒到侵害等情况，及时按程序取消🐀示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内🥗不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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东西问丨郭克范：为何🍹说西藏是中国边疆👐民族地区治理成功的范例之一？

1—7月份，社会消费品零售总额284238亿元，增长4.8%；7月当月，社会消费品零售总额38780亿元，同比增长3.7%……国家统计局日前发🔳布的数据表明，7月份，消费市场延💒续总体稳定发展态势，基本生🕧活类和升级类商品🏦销售增势向好，以旧换🏄新部分商品保持较快增长，新型消费活力🍻增强，线上消费✏表现亮眼，服务🥛消费需求持续释放。　　服务消费市场较📁快增长　　国家统计局贸经🗄司首席统计师🌈袁彦介绍，受部分商品销售转😸淡、极端天气🥂等因素影响，7月份，社会消费品零📐售总额增速比6月份回落1.1个百分点，但仍高于近3年同期增速平均水平1.1个百分点。“提振消费政策持续显⭕效，消费市场总体🔦保持稳定。”袁彦说。　　按经营单位所🦌在地分，乡村市🤱场销售增长快于城镇。7月份，城镇消费品零⛳售额33620亿元，同比增长3.6%；乡村消费品零⚪售额5160亿元，增长3.9%。袁彦分析，县域商业建设深入🚗实施，县🗃乡物流配送体系日益完善，县乡消费潜能持续激发，包含镇📸区和乡村的县乡市场规模🍉占社会消费品零售总额的💳比重为38.8%。　　从消费类别看，伴随服务消费🧤提质惠⛏民行动扎实推进，优质服🕚务供给不断扩大，服务消费市场较快增长🔉。1—7月份，服务零售额同比🏔增长5.2%，增💷速高于同期商品零售额增速0.3个百分点。　　文💾旅消费需求持续释放。袁彦表示，各地加大文旅产品🕢供给，文旅市场活力持续❌增强，文体、旅游、交通类消费🐃实现较快增长。1—7月份，文体休🍳闲服务类、旅游咨询租赁🎌服务类、交通出行服务类🏇零售额保持两位数增长。数字技术与消🚠费场景深度融合，数字服务供给持🚹续优化创新，通讯信息类服务🥣消费增长态势良好。　　以旧⛩换新政策持续发力　　7月份，基本生活类⏹和升级类商品销售向好，部分以旧换新🌡商品保持较快增长。　　数据显示，7月份，商品零售额🍼同比增长4.0%。限额😬以上单位中，超七成商品类♒别零售额实现增长🚽，基本生活类和升〽级类⏺商品销售增长有所加快。限额以上单位体🔃育娱乐用品📊类零售额增长13.7%；金银珠宝类增长8.2%；粮油食品饮料🎭烟酒类增长6.9%；日用品类增长8.2%；化妆品类增长4.5%。　　国🏻家统计局新闻发言人、国民📪经济综合统计司司长付🚴凌晖分析，从商品零售看，以😺旧换新相关和升级🐀类商品销售较好。在促消🌯费政策效果🎏继续显现的同时，部分升级类商品零售增长较⏮快。居民🙊消费品质提升，对文化、体育、娱乐商品需求扩大，带动相关商品🦒销售增长。　　以旧换新政策持续⛑显效。7月份，限额以🏘上单位家用电器和音㊗像器材类零售额同🍗比增长28.7%，家具类增长20.6%，文化办😢公用品类增长13.8%，均延续年初🏮以来两位数增长态势；通讯器材类增长14.9%，增速比6月份加快1个百分点。“在以🍊旧换新商品中，绿色消👲费保持较快增长，高能效等级🔂家电持续高速增长。”袁彦说。　　付凌晖表示，今年以来，更加积极的宏观📄政策加紧实施，带动生产需🚆求扩大，促进了经济稳🦉定增长。1—7月份，消费品以旧换新支💊持的家用电器😟和音像器材类、通讯器材类🧚商品零售额同比分别增长30.4%和22.9%。　　线上消费活力增⚪强　　今年以来，线上消🦉费活力增强，实体店铺零售稳定💝改善。根🍾据国家统计局发布的数据，1—7月份，全国网上零售额86835亿元，同比增长9.2%。其中，实物商品🚁网上零售额70790亿元，增长6.3%，占社会消费品零售🕦总额的比重为24.9%。即时零售交🕴易额和直播电😞商交易额两位数增长。　　“从发展趋势看，线上消费、新兴消费🔡发展向好，网上零售、即时零售等新业👉态便捷高效，受到消费🛫者欢迎。”付凌晖说。同时，直播带货等消🕖费新🏸业态新模式日益成熟，银发经济、首发经济等🤷快速发展，消费新增长点不🏴断涌现。　　再看实体经济。目前，实体零售企业🔔不断创新⬆经营模式，优化购物环境，提升消费体验，总体经营稳🥀定改善。1—7月份，限🎢额以上零售业实体店🤬铺零售额同比增长4.2%。其中，仓储会👫员店零售额增速持续超过30%；购物中心零售额增长6.4%，增速比1—6月份加快0.4个百分点。　　“7月份，消费市场总😎体保持稳定运行态势。下阶段，要🕳深入贯彻落实党中央决策🎮部署，改革完🍌善促进消费体制机制，加强促消费政策协同联动，不断完善消费配😸套保障措施，推动消🔸费市场持续稳定向好发🤨展。”袁彦说。(本报记者 廖睿灵)【AI换脸伦理问题】由🍪桃子美優领衔的《每天看片免安装》全片无配音，仅以🤔原声还原义津镇真实性侵🖥案庭审记录，橱园纸业客🗽服中心表示该片将🆖作为年度纪实片参与lianxiwomen奖项评选。中新网8月19日电 据路透社报道，当地时间18日，两㊙名了解内情的人士透露，美国将派遣3艘“宙斯盾”导弹驱📻逐舰前往委内瑞拉沿岸，并会在未来36小时内抵达，并🥤称此举为了应对拉丁👻美洲贩毒集团的威胁。　　据报道，美国总统特朗普一🛤直希望动用军队打击拉🥫美毒贩，另一名美国🖨官员在接受路透👹社采访时表示，总计约4000名海军与海军陆战😋队员将参与特朗🈹普政府在南加勒⏩比地区的行动。　　这位不愿透⏲露姓名的官员称，军方将在👛更广泛区域增派包括数架P-8侦察机、多艘战舰以及至🛑少一艘攻击型🛥核潜艇在内的装备。该官员指出，此次部🤠署将持续数月，所有行动均🏣在国际空域和国际水域内进行。　　报道称，这些海🙌军力量不仅可进行情报与⤴监视任务，也可作为实施精🤜准打击的发射平✖台。　　当天，委内瑞拉总统马⚓杜罗发表讲话😂时未直接提及军舰，但表🖨示委内瑞拉将“捍卫我们的🆖海域、天空和土地”，并隐晦提及“一个衰落🌥帝国发出的荒诞离❓奇的威胁”。我们收到了来🍩自寨乐🍓乡的水菜麗的反馈：每日更新8部影片大类内容，有码全面升级。中新网北京8月19日电 (记者 吕少威)记者19日从北京市经济✊和信息化局获悉，今年以来，北京工业新动🕳能加速汇聚、产业😝活力竞相迸发。汽车制造、电子信息、智能装备、新型储能、航空航天等先进制♌造业持续发力，带动全市工业🕢经济稳健增长，今年1-7月规模以上工业增加🗯值同比增长6.1%，为推动全市🔪经济社会高质量🚳发展注入强劲动能。　　汽车产业🐆作为北京工业首要支柱产业，7月份，全市新能源🏔汽车产量达5.2万辆，同比增长1.4倍，1-7月累计产🥩量已突破31万辆，超越去年全年总🔚产量。北京市经济⤵和信息化局经济运行处副处长伊喆🦓表示，一组组攀📺升的数据，既是小米汽车、理想汽车、北汽新能😏源等车企协同发力的直观写照，更成为🔳首都新能源汽车产👎业加速崛起的鲜活注脚。　　作为首都新🍓质生产力培育的另一个重要📯增长极，电子信息产业持续🕚书写高质✴量发展的精彩答卷。1-7月，电子信息😯产业增加值同比增长24.2%，拉动全市工📤业增长3.5个百分点。在中芯国际、长🧥鑫集电等龙头企业引领下，全市集🍬成电路产量达169.9亿块，同比增长17.8%，展现😶出首都高端制造业的加速度与硬实力⛪。　　1-7月，全市🥎智能装备产业呈现出“复苏向好、稳步增长”的发展态势，实现增加值增速8.6%，持续高于全🌶市工业经济平均🦐增长水平。高㊗端及新兴产业领域持续释放增长🧓活力，前7个月，风力发电机组、锂离子电池📄等产品产量分别同比增长38.6%和2.6倍。　　近日，2025世界机器人大会😔、2025世界人形机器🎾人运动会在京成功举办，北京🥓人形机器人创新中心、宇树科技、加速进化等200余家国内外优😭质企业的1500余件展品惊艳亮相，首发新品数🦂量刷新同类展会纪录⏱。　　伊喆说，这些国际盛会🏨不仅集中展现🦉了北京机器人产业⏭的发展水准，更助力产业链生🗃态持续完善、增长潜力深度释放，为首都😝新质生产力培育注入新🕜动能。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 黑澤英里奈）