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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公🏈路高质量发展，适应推进🔪乡村全面振兴、加📔快农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村🤰公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公📧路是服务农业、农村、农民的🎚公益性基础设施。国家综🔎合采取多方面措施，支持和促进农村⤵公路发展。

　　第四条 农村公路发展🏵应当贯⬜彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城🗂镇化和乡村全面🔍振兴的有关要🌖求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷💟高效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本😇行政区域内农村🖕公路发展承担主体责🤣任，加强对农村🎣公路工作的组织领导，落实农村公路🥡发展支持措施，统筹研究⚡和协调解决农村公路工🚈作中的重大问题。

　　县级人民🔎政府交通运输等有关部门、乡镇人民政府😫依照本条例规定🚰和县级人民政府确定的🙂职责，做好农村公路相关工🎣作。

　　国务🥨院交通运输等有关部门、设区的市级以上地方人🍄民政府及其交通运输🕣等有关部门应当加🐊强对🔘农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立⚡以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政府🏪按照财政事权🚂和支出责任划分原则，安🐝排应由其承担的农村公🎈路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🤥鼓励通过慈善和社会捐助以及综🚅合开发运营农村🐼公路相关资源、权益🔎等方式筹集农村🐅公路发展资金，支持金融❎机构按照市场化、法治化原🎥则提供与农村公路⏱发展相适应的😇金融服务，引📜导社会资本依法参与农村🦓公路发展。

　　第七条 农村公路建设🔼应当以👒提升路网质量为重点，推动农村公💩路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🌤密度不足的偏🔵远山区、边疆地区等，应当根❇据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符👮合规定的🤓公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最🍁低🔮技术等级要求的，应当升级改造🤕为符合技术等级要🗄求的公路。县级人民政府应💚当根据本💑地区实际情况组织实🤡施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🚕选用的具体技术🍥等级及👶其主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因素😕确定。国务🛄院交通运输主管部门应当健全与农🆑村公路特点相适应的技🍢术等级及其技👒术指标体系。

　　第九条 农村公路建设⏳应当与国道、省道建设衔🎷接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级🏒人民政府应当采取措施，推✂进农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设🌨，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路🔡建设与乡村🍴产业发展有机融合。

　　鼓励在农🖱村公路建设中推广以工🍙代赈方式。

　　第十条 农村公⏸路建设涉及土地和空间使用的🍣合理需🏚求纳入国土空间规划实施监😱督系统统筹保障，按照国家有关规🚙定落实用地🤪管理要求。

　　农村🎻公路建设应当依据🛷国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建🍰或者扩建，不占或💁者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合🆖投资规模较小、技术方👃案简单等条件的农🛎村公路建设项目，可以按照国家👒有关规定简化相关🏼程序。

　　第十二条 村🍚道两侧的建筑控制区的🚧范围由县级人民政府按👪照省、自治区、直🔏辖市的规定划定，建筑控制区管🈲理依照有关法律、行政法规✔的规定执行。

　　县道、乡🚛道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规💚定划定范围⏭并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🛡运输主管部🗜门应当依法采取有效措施🥤，加大对农村公👃路超限运输行🚣为的治理力度，防止超限运输车辆违🏻法在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的㊗建设工程重型⛺载货汽车确需将农村公🛴路作为施🤖工便道或者在一定时期内集🛬中通行农村公路，可能造成农🎁村公路损坏的，建设单位应当与🐛县级人民🥗政府交通运输主管部门或✏者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行⬆车线路、控制车辆载荷、加固改造通🗝行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低💼于该段公路😌原有的技术标准及时予❎以修复、改建或者给予相应🚨的经济补偿。

　　第十四条 根据🕛农村公路保护管理需要，县级人💚民政府交通运输主管部门可以在🧤农村公🔯路沿线设置相应的电🅱子技术监控设备。设置电子🚰技术监控设备🐊应当经过法制和技术审核，确保电子技🥕术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🐞置地点应当🈶及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民💺政府应当组织交通运输等🥎有关部门、乡镇人民🎳政府依法采取措施，开展农村公🚨路路域环境综合整治，持续优化农村公🗻路路域环境。

　　第十六条 县级🕝人民政府应当建立健全农📝村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输📺等有关部门、乡镇人🎣民政府履行🖥农村公路管理养护职责。

　　地方各级🚕人民政府应当按照🎬国家有关规定，落实💉农村公路养护资金财政📨支出责任，加强🐏农村公路资产管理。农村公路与🐽乡村旅游等经营性项🤷目一体化开发的收♐益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民🏣政府交通运输主管部门🐫应当定期组织开🗾展农村公路🏹技术状况检测和评定，并将检测和评定🖥结果作为实施🐬农村公路养护📵的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护📣按作业性质分👜为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由👓县级人民政府📪交通运输主管部门组织实🧐施。

　　乡道、村道的日常养护🌋由乡镇人民🛏政府组织实施。乡道、村道的养⛓护工程由县级人民政⚪府交通运输主管部门🧘组织实施，或者交由具备🍤条件的乡镇人民政府组织💳实施。

　　第十九条 农村公路的日常🐆养护可🕍以通过政府购买🏇服务等方式吸纳沿线农村🙉居民参与，保洁、绿化等相关工📣作可以由农💥村居民或者家庭承包，统筹用好农村公📹路管🚳理养护领域公益性岗位，优先吸纳就业🏺困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🍘养护作业👭单位参与农村公路养护，推动建立🍧健全农村🏿公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护🍸应当按照相应的技术规范🌞和操作规程实施，保证公路经常🏡处于🤢良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政㊙府交通运输主管🤖部门、乡镇人民政🥠府应当组织开展农村公路🏰日常巡查；发现公🛶路坍塌或者有坑槽、隆起等影📣响安全通行情形的，应当及时设置📥警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人⤴民政府应当建立健全农村🏑公路🙃安全隐患排查治理机制，以农村公🔯路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为🚛重点，组织开🏤展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的💪农村公路平交路口、穿村过镇路段🥜等地点应当设置醒目的💗安全警示标志，必要时设🥉置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🐺政府应当加强农村公🕌路应急保🛠障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🌋村公路突发事件💭应急预案制定、应急物资储备、灾害监⭐测预警等方面的责任。

　　因自然🉑灾害或者其他突发事件造🦎成农村公路中断的，县级人民政府应🌏当组织交通运🖥输等有关部🍨门及时进行抢通；难以及时抢通📕的，应📨当设立警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🏇民政府及其有关部门、乡镇人民政府🤬应当采取灵活有效的方式，对农村公路沿线🎨居民开💃展道路交通安全法♊律法规和爱路护路宣传🥘教育，鼓励、引导将爱路护路有🔞关要求纳入村规民约🐭，增强农村居民的道🚞路交通安全和🛤爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🌖当完善🎻政策措施，健全激励机制，加快农🛎村货运物流等🗻相关基础设施建设，保障农村客💤运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🍬政快递融合发展，拓展农村公🤯路服务功能，提升农村🤣公路服务畅通城乡经🛎济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🐶门、县级以上地方人民政府及其🕜有关部门、乡镇人民🧖政府在农村公路工作🍃中不履行🗼或者不正确履行职责的，依照法律法规和🏡国家有关🛳规定追究责任，对直接负责🥁的主管人员和其他直👵接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村🔊道除适用本条例规定外，参照适用《中华🎖人民共和国公路法》、《公路安全保护📡条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Misha Mayfair）