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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动👤农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🛬振兴、加快农业农村🍰现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例🔯所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服📅务农业、农村、农民的公益性🧞基础设施。国家综合采🤥取多方面措施，支持🏊和促进农村公路发展。

　　第四条 农村💐公路发展应当贯🦑彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型城❔镇化和乡村全面振兴的🦖有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🌍交🐟通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对🦑本行政区域内农👑村公路发展承担🛴主体责任，加强对农村公路工作的🚐组织领导，落实农村公🥤路发展支持措施，统筹研究和协调解🌋决农村公🕤路工作中的重大问题。

　　县级人民政府🎧交通运输等有关📙部门、乡镇人民政🅰府依照本条例规定和🤷县级人🎉民政府确定的职责，做好农村公⏲路相关工作。

　　国🤽务院交通运输等有关部门、设区的市级以上地🌋方人民政❄府及其交通运输等有关部门🛍应当加强对农村公路🎛工作的指导监督。

　　第六条 农🔃村公路发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的😌资金保障制度。

　　地方各级人🍬民政府按照财政事权👯和支出责任划分🖍原则，安排应由其🤘承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励🏛通过慈善和社🚡会捐助以及综合😊开发运营农村公路相关资源、权益等方🙈式筹集农村✈公路发展资金，支持金融🌴机构按照市场化、法治化原则提供与农🚾村公路发展相适🍳应的金融服务，引🍌导社会资本依法参🥑与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🐃当以提升🚩路网质量为重点，推动农村👐公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网🐺密度不🚍足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🃏际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🎁路应当符合规定🍚的公路技术等级要求。

　　现有农村公路🎲不符合最低技术等👑级要求的，应当升级改😫造为符合技👅术等级要求的公路。县级人民政府应🕵当根据本地区〰实际情况组织🌧实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🙂选用的🥡具体技术等级及其主要🍉技术指标，应当根据其功能定🕡位，结合地形条件、预计交通流量🌤等因素确定。国务院交通运输🎗主管部门应当健🏁全与农村公路🌄特点相适应的😘技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建🛡设应当与国道、省道建设衔接💔协调，促🍹进城乡交通运输一体化。

　　地方💺各级人民政府应当采取🛺措施，推进农村✨公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🈵体化建设，统筹农业生产、乡村旅🅾游等需求，促进农村🔯公路建设与乡村产业发展有机✝融合。

　　鼓励在农村公路建设中🔄推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🛫土地和空间使👉用的合理需求纳入🍻国土空间规划实施🎢监督系统统筹保障，按照国📊家有关规定落实用地管理要💚求。

　　农村公路建设应当依🌻据📐国土空间规划科学合理选址，优先利用🎽现有道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符🔮合投资规模较小、技术方🔧案简单等条件的农村😗公路建设项目，可以🔇按照国家有关规🎙定简化相关程序。

　　第十二条 村道⏪两侧的建筑控制区的范围📟由县级人民政府按照省、自治区、直辖市🎵的规定划定，建筑控制🏐区管理依照有关法律、行政法👀规的规定执行。

　　县道、乡😬道两侧的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规🧑定划定范围并⛲实行管理。

　　第十三条 县级✳人民政府交通运输主管🤯部门应当依法🛅采取有效措施，加大🎤对农村公路超限运输行为的⛹治理力度，防止超限运输🥨车辆违法在🆓农村公路上行驶。

　　不属于超限🐗运输的建设工程重型🌵载货汽车🏦确需将农村公路作为施工✡便道或者在一定时期内📰集中通行农村公路😜，可能造成农村公🕎路损坏的，建设单位🌫应当与县级🦒人民政府交通运输主管⛺部门或者乡镇人民🍢政府签订协议，采取合理📌规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🌜等防护措施；造成损坏的，应当按照🍈不低于该段公路🚽原有的技术标准及时予🚗以修复、改建或者给予相应的🎼经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🏼护管理需要，县级人民⌛政府交通运输主管部🎃门可以在农村公路✅沿线设置相🍧应的电子技术监控设备。设置电子技术监🐇控设备应当经过🈺法制和技术审核，确保电子技术监控设🏖备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置地😄点应当及🌪时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政🎂府应当组织交通运📤输等有关部门、乡⬅镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路📎域环境综合整治，持续🐟优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政👜府应当建💐立健全农村公路管💺理养护责任制，明确并支持、督促交通运输等有👪关部门、乡镇🔎人民政府履行农村公路管🏤理养护职责。

　　地方各级人民📈政府应当按照🏅国家有关规定，落实农村公😧路养护资金财政支出责任，加强农村公路资⏫产管理。农村公路与🧗乡村旅游等经营性项目一🏏体化开发的收益👍可以📱用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通✨运输主🥟管部门应当定期组织🌑开展农村公路技术状📍况检测和评定，并将检测和🚎评定结果作为实施🥚农村公路养🤚护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护🥟按作业性质分为日👬常养护和养护工程。

　　县⌛道的养护由县级⏲人民政府交通运输主管✊部门组织实施。

　　乡道、村道🤒的日常养护由乡镇人民政府组🤖织实施。乡道、村道的养🎡护工程由县级人民政府🎟交通运🤖输主管部门组织实施，或者交由具备条🏒件的乡镇人民政府组🦕织实施。

　　第十九条 农🥁村公路的日常养护可以通过政📑府购买服务💹等方式吸纳沿线农村🐠居民参与，保洁、绿化等相📈关工作可以由农村居民或者🥜家庭承包，统筹👢用好农村公路管理养护领🧟域公益性岗位，优🛁先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养💹护作业单位参⛱与农村公路养护，推动建立健全🉐农村公路养🥠护长效机制，提高养护专🛀业化水平。

　　第二十条 农村公路养🕦护应当按照相应的⬅技术规范和操作规程实施，保证公💍路经常处于良好的技♌术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交♏通运输主管部门、乡❗镇人民政府应当组织开展农📪村公路日常巡查；发现公😅路坍塌或者有坑槽、隆起等影响💶安全通行情形的，应当及时🔬设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府💗应当建立🤰健全农村公路🍴安全隐患排查治理机制，以农村🚥公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段📟为重点，组织开👛展安全隐患排查和治理。

　　交👜通事故易发的农村公🏁路平交路口、穿村过镇路段等地⛓点应当设置🥇醒目的安全警示标志，必要🐠时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🎿当加👵强农村公路应急保障和📶防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🌆路突发事件应急预案🧤制定、应急物资储备、灾害💅监测预警等方面的责任。

　　因自🔇然灾害或者其他突发事件造成农村🔻公路中断的，县级人民政府应当组织🧓交通🛴运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示⚪标志并发布绕行💯路线。

　　第二十四条 县级🏝人民政府及其有关部门、乡镇人民政府✊应当采取灵活有效🧛的方式，对农村公👊路沿线居民开展道路交😤通安全🛰法律法规和爱路🍸护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护➗路有关要求纳入🦔村规民约，增强农🐝村居民的道路交📛通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府🌸应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村✴货运物流等相关🐆基础设施建设，保障农村🎮客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🛤递融合发展，拓展农🦄村公路服务功能，提升农村公路服务畅🍺通城乡经济🐣循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🕚人民政府及其有关部门、乡镇人民政府🐄在农村公路工作中不履行🛋或者不正确履行职责的，依照法律法规🗾和国家有关规定追🍹究责任，对直接负责的🐁主管人员和其他💈直接责任人😈员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适🔷用本条例规定外，参照适用《中🎮华人民共和国公路法》、《公路安📝全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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內山美和/坂下めぐみ/鈴菜檸檬/Juelz Ventura

（青岛日报／观海新闻记者 高田沙也加）