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新华社纽约7月8日电(记者肖世尧、公兵)在8日进行的2025世俱杯首场半📔决赛中,凭借新援若昂·佩德罗的两粒📿进球,切尔西以2:0击败弗鲁米嫩塞,率先进入决赛。赛后,切尔西主教💶练马雷斯卡表示,非常😔自豪能帮助球队重返🦊应有位置,佩🀄德罗用表现证明了自己的能力。
“过去几年,球员们的努力并🌲没有得到应有的回报。幸运的是,今年一切顺利,我们终于进入了决🏯赛。”马雷斯卡说,“我们非常🤺自豪能够帮助球队重回应有📜的位置。”
“我们😞非常高兴能够进入决赛,因为这是改制后🕹的首届世俱杯,世界上最🙆好的俱乐部都在这里。”马雷斯卡说。
佩德罗🥎上周刚刚转会切尔西,这是他首🌴次代表球队首发。佩德罗此前曾💕在弗鲁米嫩塞效力,他🚲在进球后拒绝庆祝。当选本👝场比赛最佳球员后,他表示:“在我年轻的👯时候,弗鲁📩米嫩塞给了我一切,让我看到了世界,我现在能🐙在这里,是因〽为他们相信我,所以我非常感激。但这就是足球,我必须保持职🚦业精神,我为弗鲁🏞米嫩塞感到难过,但我必须做⚫好我的工作。”
马雷斯卡说:“我为🏘若昂感到高兴。他有能力像🐁今天这样决定比赛胜负⬜。他此前休了💭一段时间假,所以可🐸能比其他人更有活力。我们😽知道他是什么样的球员,本赛季我们的很🤹多对手都采取低位✨防守,而他面对这类球队🖨时表现往往很出色。”
虽然遗憾🚱止步半决赛,但弗鲁米嫩塞依🥔然将作为本🅱届世俱杯成绩最好的💻非欧洲球队而被🕕铭记。球队主教🚫练高乔说:“我们为🛅巴西足球重拾了信誉,我💠们战胜了一些强劲的对手,切尔西配得上🔄这场胜利,但我为我们所做🎡的一切感到自豪。我们能昂首⭕挺胸地离开。”(完)
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目 录 前 言 第一章 破坏中国与域内国家🏧关系的挑拨者 一、鼓动声索国对🐟中国发起挑衅 二、施压南海周边国🤹家“选边站队” 三、妄🕷图重塑中国周边安全环境 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 一、拱火:向部分域内🍫国家提供军事装备 二、玩火:美舰机频繁侵扰中🏄国南海岛礁 三、蓄火:美国加速在南📑海周边军事布局 第三章 违背事🎰实肆意污华的谎言制造者 一、虚假叙🌝事给中国贴“危险”标签 二、调动媒体智库对中国开展认⭕知战 三、借助非法仲裁否定🔯中国正当主张 四、惯用霸权思维强权🗡逻辑抹黑中国 第四章 危害地区和平💍稳定发展的破坏🔻者 一、扰乱域内国家😉经济社会发展 二、削弱域内国家👱之间战略互信 三、阻碍🚙域内国家深化务实合作 结 语 编写说明与致谢 前 言 “二战”结束后的很长一段时间,中国在南海的主权和相关🏕权益得到国际社会普遍承认。冷战结束前,美📮国并不明确反对南海岛礁主权属😼于中国,而是🌭拒绝支持其盟友,20世纪90年代后立🐰场才发生转变。作🆒为一个负责任的大国, 中💬国始终致力于以实际🥒行动维护南海和平稳定,积极推进南海繁👼荣发展。 2002年,中国与东盟10国签署《南海各方行为宣📁言》,这一文🙋件体现了中国与🛏东盟国家维护🎵南海和平稳定的共同意愿,对稳🐣定南海局势起到了重要📃的引领和推动作用。 但是,美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的🏋动作越来越多,这片平静之海变🕙得暗流涌动,甚至风高浪急。 美国刻意且娴🌈熟地挑拨和破🏭坏中国与域内国家的关系。从支持😂菲律宾进行🔻具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”,到拉拢域🍻内国家大搞联合军演,释放为侵🎟犯中国领土主权撑腰壮😒胆的错误信号,从施压南海周边国家在⏮中美之间“选边站队”,到在南海组🌄建各种明显♏意在针对中国👃的多边机制,离间和破坏中国🗃与南海周边🤙国家正常合作—美🛬国为维护霸权利益而频繁介入南海问题,是南海局🌅势难以持续稳定的关🔰键原因。 美国有预谋、有计划地🛢在南海地区煽动军🍷备竞赛。为了把菲律🌤宾和越南等国打📗造为对抗中国的“桥头堡”,美国提📐供大量军援,在🖥相关国家升级军事基地,推动打造南海监💌控网络,解除🍀一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备,定期在南海👢海域组织部队😵协同演练。仅2024年,美国出动大型侦🧔察机前往南海侦察🙏架次就达到约1000架次,全年几乎每天🦀都有侦察船🔍在南海作业—在美国煽动下,南海的海风里,明显多了刺鼻🚑的硝烟味。 美国不断围绕南🉑海局🥛势开展对华认知战和舆论战。新🎪华社利用大数据工😖具分析发现,美西方媒体关于南海🤶的报道,存🤔在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目,炮制具有欺🦇骗性的🌶话语标签对中国进行舆论霸凌🔅,调动媒体智库把个别域🤗内声索国发💼起的对华法理战🐡包装成合乎国际规则的模样,在国际舆论👶场中抹黑中国形象—美国在南海问⭐题上的对华污蔑造👰谣,是人类21世纪👉认知战的典型案例。 在以西方殖民世㊗界为主💬题的人类近代史上,亚洲、非洲、拉美多次➰出现这种场景:地区内本无🥋太多纷争,可是西💷方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入,整体和平✔稳定的地带就变成了冲突不➡休的“火药桶”,大致合作友好的地🌧区就成⤴了强权博弈的“竞技场”。南海局势✴的演变,正是美国竭力续📺写大国争😬霸剧本的结果。 美国抹黑和遏制中🔠国的错误行径,体现了🔟以霸权争夺和维系为核心🧝的近代西方战略观在📁美国内心的自我投射。美🌊国的崛起走的是霸权更替的⛺老路,美国对国🍲际治理体系演变🌽和大国兴衰的理解,遵循以争夺和维🛅系💏霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来,这📖种思维塑造了美西方大国🅰和世界不平等互动的路径。直到今天,在美国的战略决👆策思维中,“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游🗼荡。美国错误地认为,中国🏏的崛起必然意味着中国将📿在南海建立势力范围,对美国💢产生排斥效应。 美国彻🔠底误读了中国,也📴深刻误判了时代。 习近平总书记🚙在中国共产💟党二十大报告中强调, “中国始终坚持维😴护世界和平、促进共同发🥕展的外交政策宗旨,致🥠力于推动构建人类命运共🍛同体”。在世界舞台上,中国坚定奉行🌪独立自主的和平外交政策,坚定奉行互🚷利共赢的开放战略,始终做世界⛱和平的建设者、全球发展的贡🍭献者、国际秩序的维💞护者。在和周边国🤡家的互动中,中国讲究“家和万事兴”,始终扎根周边、贡献周边,坚持与邻为善、以诚相待。 中国⏮式现代化创造了人类文明📘新形态,引领人类开创🤪一条摒弃霸权更替🌌的发展新道路。 在全球南方声势🚃卓然壮大的🎷今天,马来西亚、新加坡、印度尼西亚等📟南海周边多🐁国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞🏪阵营对抗的意愿。人们共同意识🌁到,挑动冲突对抗是🚼危险歧途,追求合作共赢😸才是沧桑正道。南海的光明前途🕺,在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中,在睦邻友好、聚同化异的信🥐任中, 在深化对话沟通、共建美🈂好家园的合作中。 第一章 破坏中国与🏒域内国家关系的挑拨者 南海🌆位于中国与东南亚之间,中国💶人民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内,中国对📼南海诸岛的主权和相关海域🍎的海洋权益得到国🚱际社会公认。 随着“二战”后东南🥁亚国家纷纷独立、南海的丰富🐼海底资源被发现,南海沿岸的一些🏗东南亚国🔗家开始对南⛱海岛礁主权和相关海域海洋😫权益提出声索。尽管如此,中国始终坚🔊持以谈判方式和平解🔤决海洋争端,特别是在2002年与东盟签署《南海各方行📄为宣言》,共同💜维护了南海地💴区总体和平稳定。 然而,近年来,以美♓国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”,将南海问题📔作为其遏制中国的抓手。它们🍓挑动相关声索国💂对中国发起挑衅,南海局势因而变得🎤风高浪急。 一、鼓动声索👨国对中国发起挑衅 近年来,以美国为首的一🏙些🆖域外国家指责中国为控制南海🧖进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”,美军特种作战司💱令部官员菲利 普· 卡普斯塔在2015年发表的🦕一篇文章中将其定义🔔为“介于传统战争与㊙和平对立之🌥间的国家和非国家行为体之间👶和内🍾部的竞争性互动”,美国战👳略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🏩告中将其定义为“介于常💋规政治手段和公开战争👽之间的竞争领域”。 但仔细研究🌕下不难发现,所谓“灰色地带”是美国🔗为抹黑中国形象而捏造的一👷种叙事。中国在南海的主🕚张始终是公开透明的,行动是🏥合理合法的。如果按照😹美方的定义,开展所谓“灰色地带”行动的不是中国,恰恰是🆎相关声索国和在其背后🎳提供支持的美🥎国等域外国家。 自2023年以来,菲律宾在⛓南海屡屡发起对华挑衅,多🛺次派公务船侵闯中国南海岛礁📩,威胁地区稳定💂发展。其中,菲海警9701号船长期滞留🔂中国仙宾礁是一个🐾标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法🦑滞留仙宾礁,同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚,在仙⬆宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依♋法依规对其采取喊话警告、跟监管✔控等正常维权执法措施,却遭该船以不专业、危险的方🐀式故意冲撞,导致发生擦碰。 菲海警9701号船长🎡期滞留仙宾礁,意在“复刻”1999年马德雷山号🔍登陆舰在仁🐎爱礁的坐滩,谋求对⛪仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🦔中国海警的专业应😚对下宣告失败,菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾🗯礁潟湖。 菲律宾之所以一🕓再挑衅中国,背后支🚘持者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此类行动,都会对菲律宾予以公开🥁支持。2024年8月31日上述冲撞💪事件发生后,美国国务院时任🗣发言人马修 ·米勒立即发表声明,称美国与菲律🐣宾“站在一起”,指责中国海警船🌟“故意撞击”菲方船只,“谴责中国危险👎和升级的行动”。他还再次指🛹责中国在南海的领🤹土主权主张“非法”,对📝所有国家的航行与飞越自由构成“威胁”,并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞机🍊的武装攻击。不仅对菲律宾,对越南也⏲是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后,美国频繁👆通过外交和舆论渠🕷道声援越南。相关声索国在😓一线挑衅滋事,美国在背后撑腰打气🧟,已成🐴为南海争端的常态。 美国及其盟友🦖为相关声索国挑衅和对抗🐝中国🔝出谋划策并提供支持。2023年以来,菲律宾实施所谓“透明政策”,试图👀利用舆论宣传塑🤧造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据🐄菲律宾政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露,这一策略正是在🚛实施美国空🛋军退役军官雷蒙多·鲍威尔🛷领导的所谓“妙手项目”。一些美🛢西方媒体加入这场舆论战,派出记🧗者登上菲方船只跟随🎎其侵闯中方南海岛礁,随后便发👤出抹黑中国的报道。英国广⏯播公司报道直言,让记者拍摄中🍣菲舰📀船近距离接触画面“是菲政府有意实🐶施的策略的🔊一部分,目的是让人们关🌄注中国所谓的‘蛮力’”。 2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案😬例。早在2012年6月美国🙇战略与国际🛅问题研究中心举办的“南中国😞海海上安全”年会上,时任联邦🐮参议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹,要借助😹多边框架甚至让包括📊仲裁等手段在内🍻的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基🤛诺三世政府2013年⛴在美国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后,时任国际海洋法⬜法庭庭长🥈柳井俊二利用庭长权限决定建🕢立临时仲裁庭,并在中方缺💕席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任📨日本首相安倍晋三❇的智囊机构“安保法制🕊恳谈会”会长,长期鼓吹日本📌修宪扩军,声称日本岛屿受🌓到了“威胁”。曾与柳📢井共事的日本外务省中国🕖课前课长浅井基文说,这个😃仲裁庭是柳井在考量安🤘倍政权意向的基础上搭建的。 此外,美国及其盟🥅友频繁在南海开展“航行自由行动”,挑战中国领🦇土主权和🚑海洋权益主张;在南海及🛏周边海域举行联合军演,向中国炫🌖耀武力。美国还以南海😷问题为由对♑中国实施经济打压。2020年8月,美国商务部将24家参与南海岛🍑礁建设的中国企🤽业列入制裁“实体清单。 二、施压南海🐜周边国家“选边站队” 以美国为首的🎞西方国家为遏制打😪压中国发展,不仅借南海问题🖐挑拨中国💭与地区国家关系,还试图🌩在本地打造👹各种排除中国的“小圈子”,逼迫地区国家“选边站队”,给相关国家正常💿开🧙展对外交往带来较大外部🎥压力。 “如果他们与🕳中国有问题,那不🐺应当施加在我们身上。我们与中国没问题🤔。”2024年3月4日,在东盟—澳大🖕利亚特别峰会期间,马来西亚总理安😢瓦尔在与澳🥡大利亚总理阿尔巴尼🛂斯的联合记者会上这样说。他表示,马来🏾西亚是美国、欧洲以及澳大利亚的朋友,但“他们不应阻止我们与🥄我们最重要的邻🔋国之一—中国保持友好”。 这💏不是安瓦尔第一♎次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅👰在上述发言的前后不🔟到一个月时间内,他还至👁少两次公开表达过这一观😯点。安瓦尔也不是🎫东盟国家🏷领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡🌇总理黄循财、印尼总统普拉博沃📸等💐现任领导人以及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首👝相洪森等前领导人⏱在他们任职期间🔺都曾公开这样表态。多位地区国家领🎴导人频繁🕍发出不愿“选边站”的声音,恰恰表明他们🏀深切感受到了美👭西方国家要求🗼他们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。 以美国为首的西方国🕚家正在所谓“印太地区”打🈳造多层次的排华“小圈子”,构筑遏华“包围圈”。美国带领👀其盟友伙伴,建📼立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳🏮等小多边机制,形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外,美国为将尽🥎可能多的地🎿区国家拉入其遏华“包围圈”,先后打造跨太平洋🚎伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为🏥自己“吃亏”而退出TPP,但它📞早期加入并主导该机制就是要打🍸造排除中国的地🔓区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🕙府为其“印太战略”精心打造的🏍经济支柱。这两个机制均包含🌆南海周边的东🔪南亚国家,尤其是后者,超过🧡半数的成员国都是东南👵亚国家。 南海问题🛑是美国在本地🧦区遏制中国的重要抓手,美西方在涉及东南亚🥕和东盟的各种多边场👓合往往都会炒作这一问题,要求地区🕛国家共同就😴这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳🎻大利亚特别峰会为例,作为东道主的澳大利亚🤮当时就计♊划在南海问题上做文章。据美国👕广播公司报道,澳方最初希望🐍把炒作所谓“中🐲国在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会🐽宣言,并在其中呼💤吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决,为菲律宾👻站台背书。安瓦尔当时正🔅是在这一背景下做出🍭了“不选边”的明确表态,其态📼度也代表了绝大多数📻地区国家的心声。最终,澳方💁这一企图在地区🥞国家的反对下未能得逞。 2022年5月,美国拜登😆政府召集东盟国家在华盛顿召开🗯美国—东盟特别峰会,宣布向🔈东盟投资1.5亿美元,其中包括6000万美元海事计🤤划。美国海岸警卫♌队将在“印太地区”设立培训🚪小组以“帮助满足合作伙📇伴对海上培训🉑和能力建设的要求”,针对南海问题的🌮意图明显。但会议前🔕夕和期间,柬埔寨、印尼、越南等国🚅领导人或官员纷纷公开⭐发声,表示将保🈲持独立自主和拒绝“选边站”。 三、妄图重塑中国周📢边安全环境 作为当🛳前插手南海问题🐙的最主要域外势力,美国之所以🐩在南海地区挑拨💟中国与其他声索国及地区国家关⛴系,源于其维护霸权🍜的战略考👡量和狭隘错误的对华认🎦知。 美国在“二战”后🥤主导制定对日和约的过程中奉🥅行反对“共产主义中国”的政策,是造成当前南海🔆问题的🏐一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》,“日本所窃🔈取于中国之领土”应归还中国,被日本占据🏼的中国南海诸岛显😋然也应包含其中。但美😠国执意要将中华人民共😾和国政府排➰除在对日和会之外,其邀请台湾当❔局参会的主张又遭🛤到苏联、英国等国反对,最终导致📰中国没有代表参加对日和会。同时,在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🐲觎南海岛屿的法国要🌤求下,美国同😸意法国控制下的印度支那🤹作为三个国家参会,导致当时的南👮越代表在旧金山和会上🍠得以单方面主张对👔西沙和南沙群岛的主权。在起草🍒和约的过程中,美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战😴略需要,并听取法国的📍要求,在和约文本中只🏉规定“日本放弃对🐵南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”,而没有规定将👼它们交给哪一方。这些都💸为后来的争议留下了祸根。 美国在南海问🔗题上的立场始终围绕其📫战略利益需要🌰而变化。20世纪70年代直到冷👇战结束前后,美国🛹出于对抗苏联的需要,在南海问题上👫保持中立,对岛礁主权归属🌹不持立场,即便👰对其条约盟友菲律宾对相关👍岛礁的“领土要求”也没有作出📈支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁👮武装冲突发生后,美国也明🥄确表示对这一争端不表态。 随着冷战🆙结束和苏联解体,从✈克林顿政府到小布什政府时期🈵,美国在南海从“中立”向“有限介入”转变,开始以“航行自由”等为🎤名在岛礁主权争端中暗中对🍌中国施压。在1995年的“美济礁事件”中,美方对🕋菲律宾政府扣押中国船员的📼行为不加批评,却在📹中方阻止菲军方组织记者上🍈岛后发表声明反对“对海上活动的限🎇制”。1996年,中方公布《中国政府关于📀领海基线的声明》,其🚷中确定了西沙群岛的领海基线。美国国务院随即⛱发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张:中国》报告,批评🦎中方的直线基线主张。不过在这🙇一时期,由于美🎾国认为中国的实力并不足🏇以对其构成威胁,且“9·11”事件后美国将战略重心🍟转向反恐,需要中国配合,因此其对华政策仍以🌪合作为主,在南海问题👁上对华施压有限。 从奥巴马政府开⛵始,随着中国综💠合国力的快速发展,美国对华认🌻知发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”,到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”,美国越来🌸越从大国竞争角度看待中国,到后来将中🐚国定位为美国“头号战略竞📯争对手”和“21 世纪最大地缘政治⚓挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称:“中国是唯一一个🤕既具有重塑国😾际秩序的意图,又具有越🍍来越多的经济、外交、军🏝事和技术力量来推进这📼一目标的竞争对手。” 随着其对华认知的☝转变,美国开始从各⏹方面对中国进🎅行打压遏制,相关措📃施不断加码。与此相应,美国越来越🅱将插手南海问🏠题作为“塑造中国周边战略💇环境”的重要一环,其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月,美国时任国务卿❇希拉里🦕出席东盟地区论坛外长🧦会时,公开表示😔美国在南海存在🐧国家利益,成为美🏃国冷战后南海政策🏮重大调整的开端。2014年12月,美国国务院发布🥃《海洋界限第143号报告—中国🏔在南海的海洋主张》,称中🚅国在南海的海洋主张🕑既不明确也不连贯,质疑中国的南海断续线主张✌。2020年7月,美国🚥时任国务卿蓬佩奥发表《美国关🤜于南海海洋主张的立场》,明确声称中国🚨在南沙群岛🎾部分岛礁的主权主张和🚌涵盖大部分😾海域的资源权利主张“完全不合法”。 为👆保持南海问题这一插手🔛中国周边局势的抓手,美国积极拉拢🐹南海声索国,向其提供支持,增加它们与中国对🕑抗的底气,同时♉借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在⏱菲律宾的军事基地从5个增加至9个,新增基地分👥别靠近台湾和南海,针对🛒中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统,矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈,美方宣布向🌸菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助,用于“加强”菲律宾🧤遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。 日本作为插手🏋南海问题的📗另一主要域外国家,其动机📕主要是出于在东海和🐔钓鱼岛问题上牵制中🚺国等战略利益考量。为此,日本积😴极推动美国将战略重心转向🍟亚太地区,所谓“印太战略”最初就🍝是由日本前首相安倍晋三提💪出,后被美国接受👘使用。日本👺极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事,将南海作🖕为该叙事的重点区域,多次反🚚对中方主张。今年2月日本首相石破茂📲访美期间,双💘方在联合声明中再次🍋点名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。 为鼓动南海声索国🧔对抗中国,日本🎤近年来也加大了对🔁它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援🔽助(ODA)框架之外设立政府🚊安全保障能力强🌥化支援(OSA)机制,帮助受援🏟国加强军事力量建设。从其2023和2024两😪个年度的竞标公示项目和实施😓项目看,南海声索国是其🤑重点援助对象,包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律💝宾的援助项目最多,包🖱括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等,明显针对南海问题。 受到美日带动及出🌠于自身私利,不少美国的其他👙盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月,七国集团外🚪长首次单🐦独通过关于海洋📎安全问题的声明,涉及南海形势。2016年至2018年,美国、日本、澳大利🥠亚连续三年发表联合🚒声明,对南海🥩问题表达关切并对❣中国进行指责。2019年,欧盟国家🍘首次就南海形🏿势发表联合声明,在万安滩事件中📒为越南站台,不点名指责🚟中方正当反制措施……美西方频频🌨插手南海问题,南海成为其🥇对华开展“大国博弈”的战略棋盘。 第二章 推进南海地区“军事化”的策动者 美国等域外大国的介🙏入显著加😙剧了南海地区的⏯军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈,美🌒日等域外国家通过扩大军事存在🍨、构建多边安全机制,显🏏著增加了南海形势的热度🛳和不确定性。美国频繁派遣🎎航母打击群等军事力量💴进入南海,并与盟友⌛进行联合军事演习。这种军事介入不✏仅加剧了地区的军🈶事化态势,还提升了擦枪走火🍀的风险,严重破坏🌔了地区的和平与稳定。 一、拱火:向📺部分域内国家提供军事装备 南海本是亚太地区🍔经贸与安🛥全的关键枢纽,但近年来美国通✖过军事援助、联合军演、技术合🧥作和人员培训等多种方式,加🗃大对菲律宾等南海地区国家的✋支持力度,强化区域军事存📚在 深度介入南海争议,加剧了区🕓域紧张局势,破坏了中国与东⬛盟国家共🥤同维护南海👷和平稳定的努力。 2024年7月,美方在美菲“2+2会议”上宣👰布向菲律宾提供5亿🥠美元对外军事融资,主要用🆗于军事装备现代化和💁基地升级。美国还✊向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机,协助其构建南👅海监控网络。菲军依托美方卫星及雷🎳达数据,加强对中国岛礁🎥活动的实时监视。资金还用🛬于采购反舰导弹、巡逻舰艇及📓人员培训,显著增强菲律宾在南海👊的军事存在,提升其对🚇抗中国海上维权😔力量的能力。 2024年10月,美国🐟向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助,用🖥于增强其海上巡逻和执法能🥨力。通过提升菲方海🕌上“灰色力量”的行动能力,间接支持其在🥃南海争议区域的🏈挑衅行为。 美国还逐步解🥑禁对越南的武器销☝售并赠送军备。2007年,美国修改武器🗽贸易条款。2014年,美国部分解🍈除对越南的武器销售禁令,允许对越出售与👚海上安全相关的🍦武器装备。2016年5月,时任美国总🤪统奥巴马宣布👯全面解除对越🌼南的武器销售禁令。此后,美国向越南赠送退役巡🗜逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日,美国向越♐南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机,越南共向美国订🍙购了12架🌿同型号教练机,计划于2025年全部交付。 美国对菲律宾和越南👩的军事援助旨在将其⏺塑造为对抗🌽中国的前沿阵地,通过资金和装备🧖支持🏋制造紧张局势,牵制中国发展。2025年1月,美菲在南海海域举🥡行联合军事演习🔷,美军出动“卡尔·文森”号核动力航🔽母等舰艇, 菲方出动导弹护卫舰和FA-50战机,此次演习🤖被视为对👈中国的直接挑衅。2025年2月,美、加、菲在菲律宾🐿所谓的“专属经济区”举行多边联合♓海上行动,菲律宾还🛎计划邀请更多西方国🕗家参与类似行动。此外,美🐰菲定期举行联合空中巡逻、反📟潜训练及特种部队协同演练,如在巴拉望岛附近开展☔多次战术协同训练,在“肩并肩”演习🐋期间模拟夺岛作战。 这🙆些联合军演增强了📹菲律宾的军事信心,向中国和南海周边国家⛷传递了明确的威慑信号,加剧了南海📏地区的紧张局势,导致地区冲⬜突风险上升。 二、玩火:美🚺舰机频繁侵扰中国南海岛礁 美国📃为维护其海上军事霸权,长期以“维护航行自由”为名,在南海地区开展所谓⏳的“航行自由行动”,声称其😧目的是反对“过度海洋主张”,维护国际🚻法所赋予的航行和飞越自由。然而,美军舰机在中方💰控🙁制的南海岛礁附近🐲频繁开展此类行动,既缺乏国际法基🍺础,也是对中方海洋🚷权利主张🍹的否定,更是对中方赤裸裸的军事🕟威胁,同时严重破🧦坏了地区的和平与稳🕘定。 美国的“航行自由计划”自1979年起实施,旨在通过军事行💩动和外交抗议,挑战其他国家的🅱海洋主张。在南海,美国的行动📅主要针对中国,声称中国的海🍌洋权益主张“过度”,并以此👌为由频繁派遣军舰🚃进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来,至2024年底,美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”,其中在🍎特朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。 美国声称其行👘动基于《联合国海😴洋法公约》和习惯国际法,但这一说法存🔃在诸多问题。首先,美国并非《公约》的缔约国,却试图🕥通过单边行动对《公约》进行解释,这种做法缺🐯乏国际法基础。其次,美国对“过度海洋主张”的定义模糊且🛵主观,其行动往往基于自身利🌟益,而非国际💶法的客观标准。此外,美国的“航行自由行动”还被批评为试🔆图将习惯国际法👢的解释权掌♒握在自己手中,通过🍿军事行动来“塑造”国际法,而非维护现有🥑的法律秩序。 在行动实例方面,美国针对中国的“航行自由行动”主要🎻挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”:一是“军舰在领🏫海的无害通过须获批准”;二是对南沙群岛🌁部分岛礁的领海主张;三是对西👊沙群岛的直线基线。美国频繁🖱派遣军舰进入中😯国南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁😋爱礁等岛礁附近海域,企图否定中国的👫领土主权和海洋权益。此外,美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用♐到西沙🛍群岛和中沙群岛,进一步扩大该裁🥋决的国际影响。 美国的这些行动对地📚区和平稳定产生了🚿严重负面影响。其军事化行🚈动显著增😙加了擦枪走火的风险,破坏了地区的和💷平与稳定。同时,美国的介入削弱🧚了东盟在地区事务中的中🍌心地位,降低了地区国家🔀自主解决问题的能⏮力。此外,美国的行😐动还削弱了地区国家🧝间的互信,增加了合作的阻🔘力。 美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法🎻理依据,对地区🌯和平稳定构成严重威胁。其行动🎁背后的地缘政治考量和单边🏩主义做法,使得这一计划🕓在国际社会中🙊备受质疑。国际社会应共同🎡努力,维护公正合🙉理的国际海洋秩序,推动南海问题的🍙和平解决。 三、蓄火:美国加速在南🐹海周边军事布局 美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口,加强在南海地区的军⛩事存在,强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年,美国在菲律宾的军📈事基地数量从5个增至9个,这些基地靠近南🐨海争议水域和台海,可部署中程导弹、反潜机及无🙏人机系统,形成对华战🐋略包围。2024年4月,美国在菲律宾🤟吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统,射程覆盖南海、台海及中国沿🦖海地区,增强对中😗国的战术威慑。 美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基💦地部署隐身战机,加强反舰🈵导弹阵地,在菲律宾苏比克湾谋划重🌞启🏄海军后勤中心;在“第二岛链”关岛强化安德森空🔺军基地,构建对南海的“快速打击半径”。美国🗾不断升级这些基地的基础🔜设施,以便部署更多的🍽海军陆战队和战🔷略武器。 美军航母战斗群轮替,保持至少1个航母战斗群常态🤔化巡航南海,2021年,美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显🐭示其南海侦察常态化。仅2022年,美军侦🛥察机抵近中国南海⏲岛礁逾600架次。 美国🏴与菲律宾合作,试验开发反无🦉人机系统,并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下,菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹,强🏤化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🌔额外拨款1.28亿美元,用于升级《美菲加强🌑防务合作协议》 (EDCA)框架下的🍼基地设施,强化美军🛥在南海的快速反应能力。 美国还加强美、日、韩三边🐿军事同盟,美、日、澳军事合作,建立和强化美、英、澳三边安🎡全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等😏美国北约盟友也多次😂派军舰到💁南海和亚太地区炫耀武力,甚至谋求长期部署。 2020年至今,美国对南📛海地区国家的军事支➕持呈现系统性、多层次特点,其🛀核心目标是通过强化盟友军🦋力、构建战略包围圈㊙及推动南海问题国🎷际化,遏制中🛂国在南海的影响力。然而,此类🤛行动不仅加剧地区紧张,也暴🥘露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受📳制于美国利益,自身安全与经📦济利益面临长🏼期风险。 第三章 违背事实肆意污🏵华的谎言制造者❌ 美国是全球范围🎨内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利🌩益需要,美国长📴期开展相关理论研究,利用自💠身的国际话语权优势,肆意炮制🚛谣言谎言,屡屡遮掩🍆歪曲事实真相,虚假叙事反而大行🤙其道。近年来美国🙄治理体制的深层内在弊🏳端不断暴露,其造谣污蔑的一👁些行径大白天下。越来越多😍的人发现,美国在南海问题🕤上扮演的♐正是不折不扣的谎言制🔨造者的可耻角色。 一、虚假🐤叙事给中国贴“危险”标签 记者利用🧟新华社“全球雷达”态势感知系统,针对2024年5月至10月美🖌西方媒体就仙宾礁一事的报道🐠炒作进行量化分析,结果发现相👥关媒体在报道仙宾礁事🌛件中难🖐言中立客观,而是采🍓取明显偏颇的立场进行报道。 以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索,在上述👬时间范围内共获得1138条新闻报道,其中美国媒体446条,不🌔包括美国的国内生产总值🈺排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现,在美国和西方发达💴国家媒体报道中,中方的🚷行为往往被贴上“危险”的标签,仿⏰佛南海的紧张局势是👘由中国造成的。 比🌽如美国的哥伦比亚📟广播公司在报道关于2024年9月中国🗾船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只🔄的事件时,就不断炒作“在过去两年,中国将南海变成🌩撞击大赛的赛场,在这🛵里反复撞击菲律宾船只,并对菲方船只🚢发射水炮”。 这些报道😼试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海👤问题的核心是🈵菲律宾侵占中国南海部分岛👺礁领土和制造相关海洋划🌎界争端的事实。 中菲间原本不存在🐸领土🎍和海洋划界争议。但随着1968年的一则研😨究报告披露“南海有⚫极为丰富的油气资源”后,菲律宾出于领土🍽扩张主义和资源🦖掠夺贪欲,陆续非法侵🧢占了8个中国南沙岛礁👁,关于南🧀沙群岛部分岛礁的领土问💏题由此产生。菲律宾📓对中国南沙群岛部🌛分岛礁赤裸裸的武力侵占,违背了《联合国宪章》和国🚒际关系基本准则,为国际📛法所明确禁止。 华阳海洋研🥞究中心理事长、中国南海研究📅院创始院长😪吴士存说,中菲南🍺海争议的核心是20世纪70年代起💜菲律宾违背《联合国宪章》义务,非法侵占中国南沙👃群岛部分🕰岛礁引发的领土🌟归属和海洋划界争议。 自二十世纪八🐽九十年代《联合国海洋法公🔌约》通过并生🐈效以来,国家管辖海域得到😅丰富和扩展,中国和菲律宾🌪之间的南海有关争议逐步激化升🧙级。 通过回溯南👏海争议的由来,可以看出其本质是双边纠纷,中国是合法🙀权益受到侵害的受📪害者,绝非霸凌邻国的🏉加害者。 二、调动媒体智库🐐对中国开展认知战 南海态势⛲感知计划在其针对美国“灰色地带”竞🐄争的研究中阐明,凭借在技术、传媒和话语权等方面🕠的先天优势地位,美国一🔅直在国际社会的🚽南海叙事中扮演主导性角色。自🛰奥巴马政府上台以来,美国官方机构、智库和媒体持🐵续在国际📁上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变⏱基于规则的国际秩序”和“中国胁🍭迫海上邻国”等叙事,披露片面的甚至是扭曲✔的信息,从而对中国的海上🎀维权政策及行动全🎾面污名化。近年来,美国这方面的手🖼段和策🔟略更是发展到指📎名道姓和声嘶力竭的地步。 美西方利用其在🎁国际舆论场上所🐛掌握的话语权,将相关声🌳索国在南海的冲闯挑衅说成🚖维护主权,将中国正当的维🌸权执💃法塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”,刻意渲😧染中国在南海的所谓“军事威胁”。 比如,2022年美国🏳斯坦福大学的戈尔迪乌💡姆结国家安全研究创新🌅中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”), 每天散布一些真真假🔏假的态势信息,专注于跟🔫踪中国的海上活动信息,制造各种谣言,刻意炒作“中国海上🌋威胁及扩张”。 在官方网站发布研👧究报告,诬称中国利用🐵海警船在南海“霸凌”其他国家船只,借此宣🏗示南海主权。报告称,自2010年起共计45起南海区域主权争执事件,中国海警“参与”其中30起,中国另有4起更出动正⏮规海军“执法”。 2020年,时任美国国务卿🍾蓬佩奥还警告中国,为控制南海🕋而展开的“霸凌活动”完全不合法,世界不允许北京🥧将南海视为其“海上帝国”。 三、借助非法仲裁否🗓定中国正当主张 美西方为在法理上⛅解构中国对🚒南海岛礁的主🔇权和对南海相🌁关海域权利主张和历史性权利主张,怂恿菲律🗞宾发起“南海仲裁案”。 菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说,当初发起仲裁🗞案的阿基诺三世积极追🚯随美国所谓“亚太再平衡”政策,肆意误导菲民众,煽动对邻国的敌意。在南海问题上, “菲律宾人是在替🌯美国火中取栗”。 而在阿基诺三🕕世政府单方面提起“南海仲裁案”之初,美😞国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与😌策划“南海仲裁案”,美国政府的一💬些高官也支持菲律宾🎓提起仲裁。 俄罗斯人民🚞友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗🔹斯《独立报》发表文章指出,美国在📯南海没有领土,却想充当所有谈判的仲✌裁者。 菲律宾🕣外交部海事中心前秘书长阿🛤尔韦托·埃恩科米恩达直🆚言,阿🔳基诺三世政府加⬇剧南海紧张局势的行为是美国🔤指使的。“菲律宾没有独🛴立的外交政策,总是受美🏳国指使。阿基诺三世总⤵是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边,这些‘法’其实就是美国决定的。” 埃及国🐭际问题专家迪亚·菲基对新华🌘社记者说,在南海问题上,菲律宾曾承诺,由当事方🌑本着协商一😉致的原则来解决。然而,美国却在背📞后怂恿菲律宾,最终促使其将这🌟一问题提交仲裁。美国干涉南海问题,目的就是💜要维护自身霸权。 由📠美西方主导的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约♈》精神和规则,几乎🕒全面否定中方主张,给中国在南海♿维护领土主权🐸和海洋权益👭的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。 吴士存说,仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权,其发布的任何对中😤国的要求、裁决、命令都没🥈有法律效力,中国对🍃裁决结果不存在执行的问🌠题。他认为,菲律宾强推🚹南海仲裁既为了否定中👾国在南海的主权权利和海洋🦏权利,也企图通过“法律”使自身非法主🍾张合法化,这是一起“精心策划的、披着法律外🖖衣的政治阴谋”。 因此,仲裁庭裁💁决严重政治化,缺乏基本的公平🥄,损害国际法严肃📶性。 四、惯用霸权思维🧥强权逻辑抹黑中国 中国奉行独立自🥥主的和平外😝交政策,将构建人📓类命运共同体作为外交的崇👸高目标。中国在🏁南海问题上一向主🍅张通过谈判和平解决问题,虽不主动挑事,也坚决应对挑衅。 对中国而言,维护南海⛏地区和平稳定最🤲符合中国利益。美西方一📄直奉行霸🧓权主义和强权政治,在争夺和维护❓霸权过程中的帝国主🙏义、殖民主义💤行径劣迹斑斑、恶名昭彰,包括欺压弱国、践踏国际法等。 美西方😔将中国在南海正🤣当维权执法和海洋活动🔗污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”,将自身💐心理投射到中国身上,突显👵出美西方根深蒂⛅固的霸权逻辑和零和思维,把地区推向危🚊险的边缘。 在“美国优先”的口号下,美国越来越多🎸地对“国际规则”合则用、不合则弃,动辄“退群毁约”,频繁🍁将国内法凌驾于国际法之上,滥用关税、制裁、长臂管辖,不择手段🧦压制他国发展,把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙😔利亚石油……美国向世界频频📛“贡献”让人大跌🚮眼镜的霸凌场景。 美国《纽约时报》刊文称, 美国变成了“一🛌个自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🚗想的恶霸,但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍📒”。 及至冷战之后,美国终于独✋霸全球,更不惮向世🎗界展现其狼性文化,对于它想🐟要的一切,不给就抢,不服就打,打不成就黑。美国深谙维护霸权的👉种种行径,因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🕯像美国一🎾样追求全球霸权,也会像美国一样“抢、打、黑”。 第四章 危害🍗地区和平稳定发展的破坏者 南海👔既是资源宝库,千百年来为周🧡边国家提🐷供了大量渔获,成为沿岸各国渔民🌖的重要生计来源,也是从东亚、东南亚🤗地区通向印度洋🎚的交通要道,对地区各国🌈的对外贸易和经🌌济发展有着重要作用。 亚⚪太地区能够成为全球经🍽济最具活力、发展最快的🏻地区之一,前提条件是本🏾地区在过去较长时间段内💉总体保持🉑了和平稳定,南海局势的总体🏗稳定是其中的重要🥝组成部分。 如今,以美国🕚为首的域外势力不断挑🗡动南海问题,挑拨中国与其🔤他声索国之间的关系,在南海制造紧张,破坏地区和平🎣稳定和合作共赢,造成安全风险加🏹大、发展环境恶化、相互信任受损等一👆系列后果,包括南海⏫周边国家在内的地区国家都成🚉为受害者。 一、扰乱域内国家经🗡济社会发展 以美⛪国为首的域外势力插手南海问🐙题,怂恿地区国家与🈹中国对抗。部分地区国家受🛌其蛊惑,将更多精力💽和资源投入挑衅🛄对抗,不仅使自己🙆面临陷入冲突的风险,而且对自身经🅰济和社会🔈发展的投入相应减少,对外🗽贸易投资合作受到干扰,经济民📬生受到冲击。 菲律宾2023年以来在🙇南海掀起新一🔨轮挑衅中国的高潮,军事📗投入快速增加。在2024年底成法的😠菲律宾2025年度预算案中,国🍯防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元),同比增幅超过30%。这一数📱额在菲政府各部门预📗算支出中排名第三,在国家总预🐿算中占比近5%。而与此形成对比的是,为贫困阶🎾层提供社🏺会保障和医疗服务的资🎂金遭到大幅削减。例如,计划拨给国营医疗⏫保险机构菲律宾健康💑保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府📣补贴被全部削减,菲律宾社会福利和🌪发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。 中国是菲律宾🤗的最大贸易伙伴,也是菲基础设🏤施建设的主👅要投资方。菲方近两年来在🛡南海问题上不断挑衅🏐中方导致两国🔲关系恶化,对双方经⬇贸投资合作造成负面影🥑响。据😍中国海关总署统计,以美📗元计的中国对菲进出口总额🔆、出口额、进口额2023年分别大幅🈚下降16.0%、16.3%、15.3%, 2024年仍维持小幅下跌。2022年7月,菲📐政府叫停了苏比克—克拉克铁👕路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁路🏴项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路⚪项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🕸供资金的😎铁路项目,声称要对其进📊行重新评估。 新冠📛肺炎疫情前,中国曾是菲律🕯宾最重要的📖外国游客来源国之一。但受两国关系🧜恶化影响,疫后中国游🕗客访菲恢复缓慢,2023年和2024年访菲游🈂客人数分别约为26万和31万人次,远低于2019年的174万人次。据泰🌸国媒体报道,菲政府知道其☕签证规定限🌱制了中国游客选择菲律宾♍,为此曾一度启🍝动中国公民电子签证计划,但又很快叫停,原因之一😕是所谓“安全问题”。 对此,菲律宾🌘前总统阿罗约在任期间🏐的新闻发言人里戈贝托😨· 蒂格劳在菲律宾媒体发🐦文批评,“这不仅是他(菲现任总统马🚾科斯)总统⛪任期内最大的错误,也是我国有😂史以来最具🌯破坏性的政策,阻碍了我们的增长,甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为,南海紧🤧张局势升级导致中菲关💟系进一步恶化,可能给菲🈴律宾造成严重经济损失。 菲律🚓宾国内部分有识之士担心,菲律宾在美🦅国怂恿下不断在南🔸海挑衅中国,可能🌀让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员🥓弗朗西斯科·塔塔德公开🤽撰文说,南🚓海问题并不能定义整个菲中关系,但美国等一些国🙀家大肆渲染事情的严重性🏒,将🎠直接武装对抗描绘成结束菲中南海🛍争端的唯一途径。“如果在🥁美国的要求下与中国开战,对菲律宾而言⛪将是自杀👗和愚蠢的行为。” 在越南,南海问题升😽温导致其国内民🥖族主义情绪高涨,在2014年引发了“5·13”打砸中资企♉业事件。该事件🏿导致数以百计的🤪外资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业,来自中国香港、中国台湾、韩国、新加😈坡等其他国家和地区的大量企🎖业也受到波及。事件发生后,多个国家和地区从⏳越南撤出人员,并对🌉越南发出旅行警告。越南投资环境🧒受到影响,越方不得不采🤺取抓捕涉事犯罪嫌疑🙎人、赔偿受害企业损🍡失等措施平息事态。 南海及其周边地📝区是世界上🏬最为繁忙的海空🕧交通要道之一,每天在🤹南海活动的船舶和飞📗机数以千计。南海局势一旦风㊗高浪急,不仅不利🕊于南海航行安全,也会增🛶加投资者对投资安全🖤的担忧,给周边国家经济😑带来不利影响。新加坡外长维文警🕔告: “一旦🙉南海的紧张局势、冲突或军事🕚行动升级,就🙀会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🔩所的一项模拟研究显示,如果南海发💻生战争可能会对该地区🏣经济🚣造成毁灭性影响,东南亚国🕋家的实际GDP损失平均将高达11%。 二、削⛔弱域内国家之间战略互信 美国等域外📮大国的介🐾入显著加剧了南海地区的军🕗事化态势,激化了主权🔢争议矛盾,干扰了“南海行为准则”的磋商进程,弱化了东盟的中心🦌地位,削弱了地区国家间的互信🧡,增加📜了合作阻力,并降低😴了地区国家自主🚭解决问题的能力,严重📅破坏了地区的和平与稳定。 主权争议矛盾激化。美国通👑过支持部分声索国的🗃单边行动,进一步激化了😡南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府🙌在南海政🗼策上发生显著变化,包括在仁爱礁、黄岩岛等海域〽挑起事端,强化➗美菲军事同盟关系,并积极开📊展同美西方的安全合作。这种外部🤭支持使得部分声🌵索国更加倾➰向于通过挑衅性行为固化既🐗得利益,而非通过对话🐄与合作解决问题。 南🐾海行为准则磋商受阻。美国🌈等域外国家的介入使⛷得中国和东盟国家在维护南海和平稳定的努♿力中面临挑战和🏨阻力。美国通过军🤫事行动和外交施压,干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🌦干预使得中国与东盟🚈国家在🍁准则制定上的努力受到阻碍,难以达成共识,进一步影响了🔲地区和平与稳定的维♑护。 东盟中心地位弱🚵化。美国主导🔦的安全合作机制具有明📆显的排他性,激化了地区👈国家间的矛盾,严重削弱了🆓东盟在地区事务中的中心地位。美国试图将北约等军事同盟引入亚太地👥区,冲击了东盟在地区事⏸务中的主导权。这种外部势力的⛪介入使🐸得东盟在南海问题上的协调🐰能力和影响力下🚉降,进💢一步弱化了其在地区事务中📛的中心地位。 地区国家间互信被削弱。美国等🖱外部势力的介入显👓著削弱了地区国家间的互信。南海局势的🤡升温以及域外国家的介入,制约了中国与东盟🍾国家之间的互信,成为🤚双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破👱坏了👼地区国家间的互信,还增加了地⛑区合作的阻力。部分东盟国🕯家在外部势🧠力的影响下,对中国的态度变🛺得更加复杂,导致🏩中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的🔦合作难以顺利推进。 地区国家自🌳主解决问题能🐞力下降。美国等外部势力的介入,使得部分声索🧒国更加倾👜向于通过外部力量来解决争端,而非通过地区内🚼的对话与合作。这种依赖外🍿部势力的行为削弱了地区国🆘家自主解决问😒题的能力,进🐛一步加剧了地区的不稳定。菲律宾的🖥南海政策变化在🐗很大程度上是美国对华竞争🦐战略的产物。这种外部支持💽使得菲律宾在🔸南海问题上更加依赖外🍦部势力,降🧛低了其自主解决问题的能力。 三、阻碍域😜内国家深化务实合作 在域🔠外势力插手下,南📉海问题始终难以得到解决,相关谈♟判进展缓慢,令相关声索国🧗常常从领土和👕海洋权益争端角度🍖看待其他方行为,导致相互之间信🔶任缺乏,合作受到影响。 以🛰美国为首的域外势力👋插手南海问题,特别是🔲支持部分声索国的单边行动,企图让这😤些国家更加倾向于🤯依靠美西方支持固化既得利益,而非通过谈判📵与合作管控分歧、解决问题,从而🖇进一步激化了南海矛盾。 这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🌆方行为宣言》后,双方❇多次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🐱工作组会议正式重启“准则”磋商至今,“准则”仍未能达成。 中国外交部部长💌王毅在2025年的🔏两会记者会上明确指出,南海面临的不稳🖲定因素和安全风🎠险主要来自域外。在中国🚦和东盟国家早已就维护南海😥和平稳定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下,美国等一🕧些西方国家唯恐南海不乱,打着“自由航行”的旗号,频频来南海兴风作🕡浪,在各种场合不🌤时就南海问题挑拨离间。中国与🐱东盟国家需要排除干扰,推进“南海行为准则”磋商,力争尽🥚快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🐗行之有效的地区规则。 “准则”未能达成,加上美国等外👏部势力挑拨,导🕸致相关国家难以完全互信,对其他国家的相关举🏙动充满猜忌,为在🎻南海地区开展合作平添🛫了诸多困难。 为实🥙现南海渔业资源可持续利用,中国从1999年开始在北纬12度以北的南🔛海地区开展伏季休渔。然而,这一旨在保护🥀南海海洋资🌕源环境的政策不仅没有⛩得💹到其他南海周边国家响应,个别国家📓甚至趁机派渔🔃船加强南海渔业活动。在2024年的南海🤒伏季休渔开始之后,菲律宾外❤交部甚至发🎅表声明谴责中Ⓜ国宣布的南海捕鱼禁令,称此举“侵犯了📲菲方的主权和海洋权利”“损害了菲😁律宾渔民的权益”。 2014年马航MH370客机失联后,世界💚多国出动海空力量💑赴航班失联海域参加搜救。然而,由于这一海👇域内存在归属不确🌭定岛屿,马来西亚和越😭南主张的管💶辖权在这里有重叠,给多国搜救力量的协💭同造成了困难。 中国南海研究院❌海洋法律与政🌰策研究🗜所所长闫岩说,地缘竞争和🍊南海争议直接阻🕖碍了海上合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化,海上冲突与纠纷不断,南海争端🚡当事国难以形成更深层💁次的互信,导致各类合作💘项目与合⛄作机制难以推进和进一步深化。某些域外🌒国家不断炒作南海问题,构建虚🌞假叙事鼓吹“中国南海威😗胁论”,煽动📄争端国对抗制造摩擦,导致南海风波不断,干扰🥂了沿岸国海上合作的良好🐓氛围。 结 语 时代潮流,浩浩汤汤,南海🥄风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国,破坏地区和平稳定的大势。这🍬种逆势而动的行径,与南海周边国👢家及世界各国人💍民求和平、谋发展、促合作的愿望🕕背道而驰,注定是🏫要失败的。 南海问题不是也🥌不应⏭成为定义本地区国家间📃关系的主要问题。到底🕰是通过为美国等🌿域外势力充当棋子来谋取私📄利,最终沦为“弃子”,还是通过谈判妥🏌处矛盾分歧、谋求共同发展?站在历史的🤬十字路口,相🤮信地区国家一定会作出正确🦁的选择。无数事实证明,维护地区和平🍶稳定、实现各国🦃发展繁荣是亚🐽太国家的共同愿望。 在世界面临动🉑荡不安的挑战时,看清美🎼西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩,不仅有助于人们更加🗞深刻地认🛏识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🚞目,更有助于亚洲以🦊及全球🤦各地一切爱好和平🤒和发展的人们团结起来,共同建设更加🍳美好的世界。 编写说明与🏈致谢 《挑拨 威胁 谎言—域外势力🔨插手南海问题的事实真相》智库👆报告由新华社社长、新华社国家高端🔷智库学术🥥委员会主任傅华任组长🕉,新华社总编辑、新华社国家高🎾端智库学术委📊员会副主任吕🕊岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社🔐国家高端智库学术委㊗员会执行副主任任卫🕥东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员包括🛒杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历🌥时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报🕑告写作和发布过程中,中国南海研究院🤞创📜始院长吴士存、中国😈南海研究院原院长王胜、中国南🛂海研究院研究员陈相秒、中国📢南海研究院研究员闫岩、中国💐南海研究院研究员丁铎、武汉大🍰学国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法研究🥟所副所长张辉、武汉大学🔎国际法治研究院副院长📥冯洁菡、武汉大学中国🦇边界🤹与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🌜中国边界与海洋👞研究院教授蒋小翼、中国社🦉科院亚太与全球战略🤮研究院亚太安全与外交🤐研究室主任张洁、中国现代国际🎿关系研究院研究员杨霄、自然资源部海洋⏲发展战略研究所研究员🧥陈曦笛等专家🕰学者给予了多方面的帮💎助和指导,在此一并表示诚挚谢意📳。 点击下方报告🥏标题下载全文: 全文|挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🛡南海问题的事实🎸真相导粘计算机销售部🏨最新上线《图书馆“留言本”出圈背后:有温度的🌖公共服务😬何以向更多人延伸》,聚焦手机🍶百度云怎么看片a“直播色情”,结合女优热度TOP100“百万观看”、每晚必中是谁做到的“真相揭秘”,深度剖析搜🤸索结果不精准“青少年保护”,齊藤美由参与制作,签到送看🛺片权限免费观看,立即免费观看点🌽击进入!调查|“北京家政”首批219人持证上岗,到底考核什么? 近日,北京🥀市人社局举行“北京家政”技能品牌发布🥧仪式,219位家政🔛服务从业人员获得首批专项职业🍀能力证书。 北京市职业技能鉴定🌳管理中心相关负责人💛表示,家政服务细分领域专🍬项职业能力考🐐核标准在北京落地实施,推动实现“持证上岗”“扫码亮证”,将助力家政服务从😚业人员规范化、职业化发展。 老年人照护001号证书如何拿到? “真没想到,第一节课🍾是学习洗手。”在慈爱嘉职业技🙌能培训学校里,家政从业者李倩一🥠边说,一边演示了“七步洗手法”的动作要领。 李倩是甘肃人,5年前😧进入慈爱嘉,从实习生做起,成长为居家养老😬清洁业务负责人👥。今年,她参🔵加了北京市组织的家政服务从业🍨人员专项职业能力学🧙习和考核,属于跨专业到了“老年人护理”专项。 “我的想法👒是能多一项技能,成为复🔊合型服务人才。”李倩说,在慈爱嘉🎚的理念中,有一个核心🗡思想是“把企业办成学校”,各个岗位🐱的同事都在持续学习。和她一起参加📗此次培训考核的,除了康养部门、清洁部门还有👈客户服务部门的🍴同事。 “每一项课程🛤都非常细,就拿拄拐🍌走路来说,都非常讲究。”李倩站起身,右手模🥈仿拄拐动作,“首先要😾调节拐杖高度,要与老人的髋关⏪节平行,这样才更方便♈发力。其次,要注😻意迈腿顺序。”她假设自🏜己右腿是健腿,左腿是患腿,就应该教🌆老人右手拄拐,先迈拐杖、再迈患腿、然后迈健腿……如此循环。 “具体的细节还🎩有很多,怎么扶📜老年人从床上起身,怎么给老年🔢人洗头,怎么进行心肺复苏🌿等等。每一项还都🐲要考虑老年人的心理🐳。我以前做清洁,挪动的是冷冰🥌冰的家具,现在是活生生㊙的人,所有🥧动作都要考虑到老人的舒适,需缓慢且不断沟🐧通。” 考试从4大模块中抽题,除了实操,还有一项叫通🤨用素养,李倩要通过手机📶与AI对话,处理一起突发🤝事件。题目大致是:“失智老人坚称你拿✊走了她的手机,你接下来应🍱该怎么处理?” “这些🏺题目都是从真实案件💙中提炼出来的。”李倩说,面对失智老人,首先千万不🏕能急,语气缓和,不要上来就说“我没拿”,而是安抚情绪,引导老人回忆。比如:“奶奶,您刚才去🐣过哪里呀?”然后慢慢地,帮助🅿老人找到手机。 李倩最终顺利通过🎑考试,成为“北京家政”技能品牌“老年人照护”专项职业能力“001”号证书获得者。她现在已🎤经能够带着证书,上岗服务了。“姜奶奶您好,我来给您🤮量个血压。”在慈爱🎺嘉银杏舍长者公寓,李倩为百岁老人姜奶奶测💤血压,“嗯,数值不错,您好着呢。” “嗨,可不嘛,啥也不操心,好着呢。”姜奶奶耳聪目明,跟李倩拉📝着家常,“人啊,就是这样,都别操心,放宽心,谢谢闺女!” “育儿小白”的充电成长之路 49岁的邢海玲,7年前还是一名“育儿小白”。当时,儿子🚒升入高中住校,她有了闲暇时间🌾。为了多挣钱,邢海玲从老家来🏕到北京,在🌀北京爱侬家政开启了育儿嫂的🈚职业生涯。“刚开始🔄以为这工作挺简单,反正带🌦过自家孩子,觉得🤤只要有责任心就能干好,没想到这💂里面门道多着呢!” 参加岗🐢前培训时,邢海玲惊🥥讶地发现,自己的很😪多育儿习惯都是不科学的。“比如,把尿其实对孩子🤸不好,换尿🍩不湿的时候脚提太高可能🏃损伤孩子脊柱,辅食也不是吃饱😪就行,还要讲究营养均😡衡。” 邢海玲一🌤边恶补理论知识,一边练习实😁操技能,但七天的培训显然远🐵远不够。“只能算是🍩把东西先装进肚子里,后面还要有个消📢化过程。”令邢海玲感到🛅庆幸的是,北京爱侬家🐥政每周都会🏉组织免费培训,让她有了继🔭续学习的机会。 前两年,邢海玲照顾的一个宝🕺宝喝奶🔅时因速度过快出现呛奶,“孩子突然就发🗄不出声音了,情况十分危急。家中🚺只有一位老人,吓得手足无措。”邢海玲立🦅刻想起培训时所学的婴幼儿🤡海姆立克急救法,沉着冷静地按🏤照规范步骤操作,短短数秒钟就帮🌄宝宝化解了危机。“要是没经过专业培训,我肯定也慌了,后果不堪设想。” 除了生🗾活照料和保健护理以外,邢海玲还📻将早期教育融入日常🤶照护中。在做安全教🚊育时,她把绘本🕞和实物结合起来。“孩子好奇心强,总🌗想把手伸到车窗外。我就找来一根树枝,给她演示🦈车窗关上时树枝🔷会被夹断,这样再拉🔅她的手过去时,她自己都知道不可以。” 带宝宝出门遛弯时,邢海玲🐸也会积极与孩子互动,“让宝宝用⛴手扇一扇,感受什么是风,引导她看🐴树叶被风吹动的样子,再去闻♿一闻花香,告诉她💗那些都是什么颜色。”邢海玲欣喜地看到,大量的语📙言输入为孩子日💆后的语言发展打⛷下坚实基础。 为提升大运🍤动能力,邢海玲经常🆘创造机会让🤶孩子多爬多走。“刚开始🚜学蹦的时候,我会找来软垫,带着宝宝👿一起做动作,平时也鼓励宝宝🎳练习蹲起,增强腿部力量。”在锻炼精细动❇作时,邢海玲找来瓜子,引导孩子尝试🔬逐一捏起,“早期📄教育可以融入生活当中,随时随地开展。” 每天晚上忙完以后,邢海玲还🍈会专门拿出一小时的🙀时间给自己充电,“我买了很多关于婴幼儿📇辅食和婴幼儿🍥心理方面的书,希望能进一步提升专🍪业素养。”在这次婴幼儿😨照护专项职业能力考📟核中,邢海玲凭借🏺过硬的实力,成为全市首🍩批取证人员。 拿到证书成为必须跨过👙的及格线 作为北京👥爱侬家政母婴运营部主管,刘茹参与💯了此次婴幼儿照护专🤸项职业能力考核培训教😐材与评价标准的起草😑工作。护理专业出身的她,曾有6年妇🦎产科工作经验,之后又在高校教授🦔护理专业10年。进入家政📯行业后,她发现以往婴幼🤞儿照护的考🐳核与实践存在“脱节”问题。“育婴员国➗家职业标准已经多年未更新📱,无法😰满足当下市场需求,考核又是以理论为主,很多育儿嫂会答🍦题,但不会操作。” 经过反复推敲,刘⭐茹与团队成员决定在国家育婴🤾员五级标准上,选择性地🐹融入中、高级内容。“特别是在意外伤害的预💺防和处理模块,专项职业能力😮考核有了更高要求💬,因为这些直接关🙏系到孩子的生命安❎全。” 此外,专项职🐐业能力考核打破了以往“重理论、轻实操”的弊端。过去家政😼员靠刷题就能通过,60分就算达标。现在全程围绕实操🚥展开,包括生活照料、保健护理和早期🔔教育三个模块,及格线也💘提高到70分。“比如考‘婴儿沐浴’,不再是问‘水温应该是多少度’,而是让家政员现🏤场用冷水🤬和热水调配出37到40度的洗澡水,还要规范完成沐浴的整个⏮流程。在操作的严谨性上,就连😽冲奶粉时奶瓶盖的摆放都有♎要求,因为这些🌐细节都会关系到孩子🍡的健康。” 慈爱嘉职业技能培训🐷学校负责人赵😍磊告诉记者,专项职业能力💈证书的诞生,给整个行业🐺带来很大变化,“就拿我们主导开发🔬模块培训教材🏭和题库的‘老年人照护’来说。有了证书,首先就提高📤了信任度。以🌊后消费者见到这本有政府👿背书的证书,就是🎤家政人员水平的体现。其次,能带来整个行业的升级🦈,考取证书成为⛺从业者必须跨过的及格线。没到及格线,可能意味着你未👙来没法进行服务。” 赵磊说,参与教材设🏔计和题库开发时,慈爱嘉把16年来在北🤩京服务20多万家庭的👭经验进行了总结。“找出反馈的痛点、难点,再跳脱出来,以🥫从业者的角度去考虑培🧐训内容,哪些是原则性、必须掌握的。”就像开篇第🈲一课讲洗手,也是经🎇过反复推敲后确定的。 “服务行业中,最复杂的其👳实是与人沟通,让服♓务对象满意。”赵磊从过往😐工作中总结,“家政从业人员通过北京💞人社的此🚔次培训掌握了初步的技能后,未来,还需要不断地提升素养和🥅专业技能,才💎能应对不断变化的市场和老年人个性化的🐱需求。” 记者:孙毅,宗媛媛三国无🗞惨漫画黄月英🔛触发社交平台封禁潮,部分账号遭处理。中新网北京8月20日电(记者 郎朗)八月的黄崖洞,松涛阵阵,峡谷回响。山风拂过峭壁,仿佛仍在低语八🔛十多年⛴前那段铁血岁月。 近日,“铭记历史 缅怀先烈——光耀太行”主题采访活动走进♌黄崖洞兵工厂。这里是八路📛军最早的兵工基地,也是“人民军工摇篮”的诞生地。不仅造出“人民军工第一枪”——八一式马步枪,更在1941年冬以✍一场惊天动地的保卫战,铸就了敌👺我伤亡6:1的军事传奇。图为黄崖洞。记者 郎朗 摄 烽火淬炼:从“无枪”到“造枪” “没有吃,没有穿,自有那敌人送🛄上前;没有枪,没有炮,敌人给我们造。”《游击队之歌》的歌词,曾是八路🕙军武器状况的👏真实写照。 “1937年,八路军🦐东渡黄河进入山西时,几乎没有完整的🎛军事装备,武器弹药十分匮乏👩。”黄崖洞革命纪念地🍮讲解员武梦柯介🔥绍。平型关一役,虽歼敌上千,却仅缴获步枪不足百支,许多战士🤦仍以大刀、长矛甚至木棍😟为武器,在冷热兵🛢器混用中顽强抵抗。彼时,八路军战士平均每支🍯枪只有5发子弹,打完了🏦就只能和日军近身肉搏。那句“大刀向鬼子们🌭头上砍去”一方面展现了🧥战士们的豪迈,另一方面,也道出武🤱器短缺的现实。 要抗战,必须先造枪!八路🕧军得有自己的兵工厂,自己造武器。 1938年9月,八路🤯军总部在山西韩🎿庄村成立修械所,初步尝试武器💛维修与制造。真正的转折发🖨生在1939年。彼时,在八路军副参🐲谋长左🌩权亲自勘察和主持下,兵工厂最终选址于🚘山西黎城县黄崖👄洞。“对于黄崖✊洞兵工厂选址、建立和生产,他们投入🚵了那么多心血,就是希望我们的军队能有🌌好的🎀武器战胜敌人。”左权将军外孙、八路军研究会青🍑年分会会长沙峰告🐕诉中新网。图为黄Ⓜ崖洞兵工厂旧址。 记者 郎朗 摄 1939年7月开始,经过半年💳的边生产边建设,在当地人民群🚬众的支持下,1939年冬,12栋建筑拔地而起,机器设备安装到位,一座颇具规📱模的兵工厂诞生太🐜行山深处。 一大批技🈹术人员奔赴太行:归国留学生、高校师生、本土工匠……他✨们在物资极度匮乏的条件下,携手攻坚。武梦柯介绍,到了1940年7月,八路军🛩自行设计制造的⚓新式步枪在黄崖洞兵🕴工厂内研制成功,为纪念中国🏫工农红军成立纪念♏日,新枪定名为“八一式”。到了1941年,这个藏🏑在山洞里的兵📒工厂已经能每个月造出400多支步枪和2000枚炮弹,一年生产😼的武器可以装备16个团,大幅提升部队战斗力。 兵工厂建成以后,黄崖洞就成了🌮兵工厂的军用🧖物资仓库。这是一个高25米、宽18米、深72米的天然岩洞,背靠海拔2000米的大板山,三十里绝壁如龙盘踞,堪称“一夫当关,万夫莫开”的天险。 生产的武器大大提高了🀄八路军的作战火🎛力,兵工厂的壮🌫大规模与重要产出,也引起日军极💤大忌惮。图为当年战士们📤在黄崖洞的居住🐲旧址。记者 郎朗 摄 黄崖洞保卫战:血♿肉铸就钢铁长城 80多年前,1941年11月11日凌晨,著名的黄🎠崖洞保卫战打响。 11日🏞凌晨两点左右,交火的枪弹声响彻大🎴山的夜空。从凌晨到下午,偷袭不成,强攻不下,上千敌人的🕘轮番进攻,连我方一个排的阵地🤪都没有突破。日军🚕强大的火力配以山炮、迫击炮、机枪强攻黄崖🦋洞。在左权将军指🛋挥下,八路军以1000人兵力,依托地形顽强抵御♍日军5000余人的轮番进攻。鏖战八昼夜,取得🙋了敌我伤亡6:1的辉煌战绩,开创了“中日战况上🔪敌我伤亡对比🐺空前未有之纪录”。 时光流转,硝烟已散。黄崖洞❔河谷两侧依然能辨认出当💚年的地堡和战壕,崖🕞壁上敌人大炮炸开的三🔮个弹花,仍清晰可见。图为黄崖洞保卫🎲战殉国烈士纪念碑。记者 郎朗 摄 黄崖洞🔝烈士陵园里,44位八路军烈士长🎓眠于此。黄崖洞保卫战殉国烈🗞士纪念碑无声屹立,提醒后🌝人不忘来时路,铭记那🤲段用血肉之躯铸就钢铁长城🏴的峥嵘岁月。 今天的黄崖🚘洞兵工厂旧址已建👄成纪念馆群,成为一座“没有围墙的抗🦄战博物馆”。这里不仅是一🔝处自然奇观,更是中华民族🌭不屈精神的缩影。 这片绝壁之下,不仅曾产出利刃,更淬炼出🕌一个民族不屈的脊梁。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 齊藤美由)责编:
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