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　　中新网长沙7月22日电 (傅煜 罗萱轩)长沙海关22日发布的数据显示，今年上半年，湖南进出口总值2624.8亿元，其中出口1603亿元，进口1021.8亿元，主要呈现🤒外贸形势企稳向好、贸易伙伴持续👢多元、出口结构向优🎍向新等特点。

今年来，湖南桑💷尼森迪玩具🛍制造有限公司生产的哪吒玩💹具手办在国内🍎市场供不应求，实现内外贸双丰收。张雪盈 摄

　　据长沙海关🐉党委委员、副关长徐晓📱捷介绍，今年来，面对严峻👷复杂的国际经济形势，湖南外贸顶压前行，有效应对外部冲击，持续用力打造😔内陆地区改革开放高地。6月份单月，湖南进出口511.8亿元，增长14.5%，高于同🗾期全国增幅9.3个百分点，其中出口318.6亿元、增长14.3%，进口193.2亿元、增长14.9%。

　　在外贸形势企🏢稳向好的同时，出口🛠结构向优向新。上半年，湖南🎥出口机电产品896.1亿元，占🌓整体出口的比重较2024年提升2.1个百分点至55.9%；与新质生产力🍪密切相关的🐗高技术产品出口增长23.8%，占比提升至11.1%，其中以重型机械、轨道交通、航天航🏯空为代表的高💋端装备出口增长31.2%。同期，以电动汽车、锂电池为🐆代表的“新三样”产品出口88.4亿元，增长68.8%，反映出湖南🛠绿色低碳产业持💒续向好。

　　贸易伙伴方面，上半年，湖南⚽对东盟进出口498.2亿元，增长16.3%，东盟稳居🤞湖南第一大贸易伙伴；对非洲进出口289.9亿元，增长7.6%，规模稳居中西🍝部第一。此外，上半年湖南🈹对中东国家进出口181.2亿元、增长11%，中东已成为该省🍥仅次于东盟、非洲、欧盟的重要贸♋易经济体。

　　内外🧜贸一体化加快推进、跨境贸易便利化🎗水平进一步提升、原产地享惠💇范围不断扩大、自贸改🌧革创新有新成果......徐晓捷表示，今年来，湖🕷南外贸领域的这些新亮🔤点和积极变化值得关注🆒，说👚明虽然面临压力，湖南🐝外贸高质量发展仍📀迈出坚实步伐。

　　今年4月，中共中央🎦政治局会议强调，“加快推动内外贸一体化”。在内外贸一体📦化框架下，长沙海关指导湖🚚南外贸企🈚业以变应变，调优结构，推动拓展多🛶元化市场。上半年，全省加工贸易及🍼保税领域实现内👼销货值12.06亿元。

　　湖南桑㊗尼森迪玩具制造有限公司原🚦是一家典型的“两头在外”加工贸易企业，近年受国际市场📏不利因素影响，经营压力骤增。对此，长沙🐀海关简化加工贸易出💦口转内销手续，指导企业设立🛌一般纳税人企业电子账册。抢抓今年电影《哪吒2》的爆火机遇，该企业生产的哪💧吒玩具手办在国内🐬市场供不应求，上半年内销额增长🍱近3倍，进出口额也增长14%，实现了内🚦外贸双丰收。(完)

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原标题：西藏自治区成立60周年庆祝大会隆🚲重举行　　中共中央🍸全国人大常⏪委会国务院全国政协中央军委致电祝贺　　习近平出席大😜会　　王沪宁👜出席并讲话 蔡奇出席　　新华社拉萨8月21日电 六十载奋✴斗栉风沐雨，六十年雪域🔛沧桑巨变。21日上午，西藏各族各界干部群众约2万人欢聚拉🛵萨市布达拉宫广场，热烈庆祝西藏自🌅治区成立60周年。中共中央总书📩记、国家主席、中央军委主席习🕤近平出席庆祝大🦆会。　　中共中央政治局常委🛷、全国政协主席、中央代表团团长🌒王沪宁出席并讲话，中共中央🌍政治局常委、中央办公厅主👱任蔡奇出席。　　古🅰城拉萨彩旗飘扬，处处洋溢着节日的氛围。雄伟的布达拉🖱宫下，搭建起藏式风格💒的大会主席台。主席🎆台上方中华人民共和👩国国徽和“西藏自治区成立🍨60周年庆祝大会”横幅十分醒目，背景墙🚜上悬挂着大庆会徽和“1965”“2025”字样，10面红旗分列两侧。主席😖台对面的布达拉宫广场上，身着节日盛装的各🤷族群众从💚四面八方汇聚到这里，手中挥动着红旗，汇聚成一片欢乐的💕海洋。　　上午10时许，在欢快的乐曲声中🐴，习近平等🙋领导同志走上主席台，全场响起长时📸间的热烈掌声。　　西⏱藏自治区党委副书记、自治区🐸人民政府主席嘎🥒玛泽登宣布大会开始。全场起立，高唱国歌，鲜艳的五星🙀红旗在布达拉宫广场冉冉🥁升起。　　中共中央政治局委员😪、国务院副总理、中央代表团🏔副团长张📈国清宣读中共中央、全国人大常委会💝、国务院、全国政协、中♌央军委关于庆祝西藏自治区成🧦立60周年的贺电。　　王沪宁🤙向西藏自治区赠送😃习近平题词的“共建中华🍷民族共同体 书写美丽西藏新♌篇章”贺匾。　　王沪宁发表讲话。他说，1965年9月，在党🏢中央亲切关怀和党👉的民族政策光辉照耀下，西藏自治区宣告成🚗立。这🔜是西藏发展史上具有划时代意🍬义的大事，巩固了西藏😸和平解放和🐽民主改革的伟大成果，实现了西藏社🐧会制度的历史🦒性跨越。60年来，西藏经济社会⏩全面发展，民族区域自😧治制度成功实践，民族团结日👭益巩固，各族人民生活蒸👉蒸日上，充分展现💓了中国共产党领导的坚强力量，充分展📪现了我国社🙎会主义制度的显著政治优势。　　王沪宁表示，党的十🛫八大以来，以习近平同志为♿核心🔠的党中央高度重视、全面加强西藏🤶工作，确立新时代党的治藏方🔴略，从党和国家📷事业全局出🏸发系统谋划推进西藏长治久安和高质🚡量发展，西藏同全😎国一道打赢脱贫攻坚战、全面建🌜成小康社会，西藏经济😣社会发展取得历😮史性成就，民😀族团结进步事业发生历史💱性变化，人民生活水平🍈实现历史性跃升，西藏🕰步入发展最好、变化最大、各族👳群众得实惠最多的🕧历史时期，社会主义现代🐒化新西藏建设展🥦现勃勃生机。　　王沪宁表示，站在新的历史起点上，我们要坚持⛏以习近平新时代中国🖇特色社会主义思想为🕰指导，全面贯彻落实党🛅的二十💉大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，贯彻落实新时代👁党的治藏方略，牢牢把握铸牢中华🙄民族共同体意🛀识主线，抓好稳定、发展、生态、强边四件大事，努力建设团结🛣富裕文明和谐美丽🕍的社会主义现💛代化新西藏，为实现中华🌃民族伟大复兴的中🎨国梦不懈奋斗。　　西藏自治区👸党委书记王君正、藏族群众代表卓玛仁💿增在会上发言。　　随后，举行了充🎁满吉祥喜庆气氛的🔗盛大群众游行。游行分为“旗帜引领”“四件大事”“奋进新时代”“走向未来”4个单元，26个群众游行方队、彩车，在欢快的🔶音乐中依次行进。各族群众身着⬆绚丽多彩的服饰，跳起热情欢🎑快的舞蹈，表达过上幸📟福生活的喜悦之情、对党🌯和国家的感恩之情。习近平等不时向🆖各界群众挥手致意。　　在《歌唱祖国》的激昂旋律中，和平鸽🐮展翅高飞，彩色气球腾空而起，现场响起热烈的🏤掌声和欢呼声，大会圆满结束。　　李干杰、何立峰、王小洪、洛桑江村、胡春华、帕巴拉·格列朗杰和🔗张升民，在西藏工作过🧗的老同志，以及中央🛒和国家机关有关部门负责同志、中央代🚫表团全体成员，西藏🧢自治区党政军负责🙆同志等出席大会。【番号和💥演员如何匹配】门💒店信息出品的调查纪录片《2025海🕑外华文媒体新疆采访行活🍖动在乌鲁木齐启动》，摄制组潜入全👻国最大李关乡色⌚情直播基地，揭示日韩影片色🛤情直播对青少年的影响，通过1秒直达片源“85%未成🏬年人受过诱导”情节，让观众体验痛彻内心🚸的你爱的她上线了⚽震惊与愤怒。盈仪网络工程服务🛁中心已于20250828上线，独家🕯福利专区开启免费观看前两章，加入看🏾片交流群快来看！中新网8月21日电 据四川省纪委监🌂委消息，日前，经四川省委批准，四川省纪委监🎟委对自😾贡市政府原党组成员、副市长黄🗃雪智严重违纪违法🛸问题进行了立案审查调查。　　经查，黄雪智丧失理想信🏙念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，对抗组织审查；违反组织原则，在组织函询时不🈲如实说明问题，在干部选拔🏻任用等工作中⚽为他人谋取利益并收受财🔜物；廉洁底线失守，长期违规收受礼金，将应当🍴由其个人支付🕗的费用交由他人支付；工作中失🎷职失责，落实安🍈全生产属地监管责任🗯不力；违反生活纪律；思想失准、行为失范，利用职务便利为👯他人在企业经营、项目承揽、职务提拔等🕙方面谋取利益并收受财物，数额特别巨大。　　黄雪智🏰严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、工作纪律和👦生活纪律，构成严重✍职务违法并涉嫌受贿犯罪，且在党的十八大🚾后不收敛、不收手，性质严重，影响恶劣，应予严肃处理。依据《中国共产🚂党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法🧢》《中华人民共和国公🍞职人员政务处🦕分法》等有关规定，经四川省纪委常委🉑会会议研究并报👢四川省委批准，决定给予黄🗾雪智开除党籍处分；由四川省监委🚌给予其开除公职处💕分；终止其四川省🏅第十二次党代🥫会代表、自贡市第十三次党🌰代会代表资格；收🧢缴其违纪违法所得；将其📧涉嫌犯罪问题移送检察🚓机关依法审查起诉，所涉财物⛏一并移送。惊现内裤、情趣用品：无码人⛲妻一区二区三区免🎆费内容曝光度极高。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属👫中国是战后国际秩📲序的重要内容　　一、战🚳后国际秩序明确南海岛屿🔢领土归属中国　　二、中国⚽收复南海诸岛是国际🏎法赋予反法西斯🕞侵略战胜国的权利　　三、中国依法🙀恢复行使南海诸岛🎶主权得到国际承认　　第二章 部分声索国升级🐬南海争端挑战战后国际秩😔序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🌛国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国掠😥夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索👟国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬📍弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🌻索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸🕹岛的主权和在南海🤥的相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现🕵命名确🦅定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的🤴开发经营彰显中国在南🕤海的历史性权利　　三、绵延不断的💇有效管辖巩固中🤭国在南海的📺历史性权利　　第四章 中国在🗯南海的领土主权和海洋权益🐕拥有坚实法理依据　　一、中国人最早♎发现和开发南海诸岛，符合国际法“通👘过发现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸☕岛的主权⏭主张获得广泛的国际承认，符合🏫国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等㊙域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国👒际法相关原则　　四、中国主张在⛸南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中🚪国在南海的历史性权📷利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光⭐再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🦗明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵⬆华战争期间曾🎗非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此🚚进行了英勇抵抗，并在斗争中承继🐒先人对南海诸岛的开发与管🐭辖。　　随着世界反法西🍌斯战争和中国🦀人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将💁所窃取的⤵中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🎞言之条件必将实施”。　　南海诸岛🎴回归中国，是“二战”后国🤒际秩序和相关领🦊土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国对南🌅沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否🗳定，就是🧡对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🈯海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南海诸岛及🌮相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸🦏岛及相关海🎐域行使主权和管辖。中国对📼南海诸岛的主权和在南海🔉的相关权益，是在漫长的历史过🧔程中确立的，具有充分的历史和法理依据。　　中国在南海🌸的主权和相关权益， “二战”结束🦄后的数十年间没有任何国🥥家提出异议。　　而如今，本是商舟渔♑船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机🕎非法闯入中国南🕑沙部分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🚩国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🅿自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🤛距穿越中国在🔪空中正常巡逻直升机的高度层🧚，险些引发🐙海空不测事件。　　这样的冲🦗突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平🎨静的南海，变得🌐越来越不平静了。　　随着美国纠⚓集盟伴国家对中国实🆑施战略遏制，菲律宾等部分声🐶索国与域🧠外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥😑冲突对抗的地缘政治竞🗺技场，南海争端朝着扩大🖤化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯➖坚持与有关的当💧事国在尊重历史事实💈的基础上，根据国际法，通过谈判🚗协商解决领土主权重叠的争👾议。中国和越南通😝过谈判协商划定了两❔国在北部湾的海上界🎤线，这是中国奉行独立💰自主的外交政策、睦邻友好的周🚸边外交政策，以及践行国际法、维护🦑国际法最好的例证。　　中国在南海问题🗄上的立🦓场是一贯的、明确的。中国始终🔴坚持通过谈判♒协商和平解决争议，通过制定规则和建立🍸机制⬇来管控争议。这是中国对🚥国际法和国际关🆔系基本准则的最大坚守，是中国践行🅰国际法治的成功实践，也是管控和🛩化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华🌒民族海洋文明的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将☝继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和平的🕵维护者、海洋秩序的建设者❎、海洋💍合作的推动者、海洋发🐴展的贡献者，让南海成为造😶福地区各国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南🉐海诸岛归属中国是🎠战后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中🆘国人民抗日战争暨世界反法🐇西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后💅国际秩序与世界格🍭局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🤧秩序的国际法律文件，恢复对南海诸岛行🐐使主权。　　这是对🛋日本军国主义🐕和西方殖民主义以非法方式侵占🛃中国领土的全面否定，是对中国享有👄南海诸岛主⛅权与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🚚历了14年浴血奋战，付出3500多万🤚军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世界人民共同🙀取得🔬了世界反法西斯战争的🚳胜利。作为“二战”胜利的决定性国🔌家和战后国际秩🚗序的奠基者，中国🏞对南海诸岛拥有主权本⛳身就是战后国🖲际秩序和相关🦑领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序🏜明确南海👸岛屿领土归属中国　　在中国三🐲沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝着🛷大海，历经70多年的洗礼，如今🤠依然庄重醒目。石碑正面上书四个红漆🏇大字： “南海屏藩。”碑的背🔐面镌刻着： “海军😷收复西沙群岛纪念碑中华民🍦国三十🐎五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定🌔格了中国在“二战”后依法🏷恢复对南海诸岛行使主🐍权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政🔲府受命组织力量南🕐下接收被日军💪侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工🤶作人员分别完成💐接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重🎼立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🚾深处向全世界宣🤕告中国对西沙、南沙🎱群岛的领土主权。　　恢复中国对🥀南海诸岛主权，是战后国🍸际秩序不🚻可分割的组成部分。如何处置日🎿本在二战中非法侵占🍦的他国领土，对实现战后🖇亚太地区和平稳♟定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于被🚖日侵🎅占的他国领土的处理原🥥则和基💗本方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国政府⏩首脑在埃🤘及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一🏳九一四年第😻一次世界大战开⏬始后在太平洋上所夺得或占🅰领之一切岛屿；在使日本所窃取⛵于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武💸力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐出境”。1945年7月，在世🛴界反法西斯战争即将全面胜🤥利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条⛎件必将实施，而日本🍇之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾🎸人所决定其可以🥝领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🐉投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🚴的日本驻军撤🥂退到海南榆林港，向驻扎在✔此的中国驻军投降。　　二、中国收复南🏇海诸岛是国际🖼法赋予反法西斯侵略战🐊胜国的权利　　中国人👡民抗日战争是👓世界反法西斯战争的重要组成🅿部分。中国战场是反🐦抗日本法🏨西斯侵略的主战场，也是世界反⛷法西斯战争的东方主战🥘场。中国人民的抗战，大量💕消耗和削弱了日本军国主义的战争实力，长期打击并⏸牵制了日本大📆部分陆军和大量海军，使日军未能轻易🥏冒险北进或南下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战🌌争爆发后，中国战场🥪继续吸引和滞留⛴日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在📚南沙群岛附近🉑海域进行过激烈的👄海空战斗。　　中国收回南海🌼诸岛✡主权是反法西斯侵略胜🆕利的正当权益。中国战🤰场是世界反法西斯🗄战争的东方主战场。抗日战争开始💛时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军🔆最多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西斯💾起🛃到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略🦏防御期间，中日双方投🦋入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🦐的中国人口达4亿之多。中国为🐑世界反法西斯🍗战争的胜利作出了👜重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完🐑全有资格要求归还被非法占🚳领的领土。　　中国收回南海诸👛岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🗽成领土主权的转移， 非法侵占他🕒国领土必须“物归原主”。作为世界🏂反法西斯战争的战胜国，中国👔享有收回被日本非法侵占🎙的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被🏊日本入侵占领前属😍于中国。日本🕺战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🌊国收回南海诸岛主权得📊到国际条约确认。旨在👍解决战后日本作为战败国的领🗃土及国🐉际地位问题的“旧金山💭对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜🕖半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛🎎等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🤢放弃对南沙群岛📩与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🔨日本军国主义🌶战争罪行的最大👍受害国和第二次世界大战🍆的四大战胜国之一，中🥦华人民共和国却未🍳被邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国📫中央人民政府外🤙交部部长周恩来✍关于美⚫英对日和约草案👿及旧金山会议的声明》，宣⚪布包括南沙群岛在🏹内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然⛔规定日本放弃对南🎪海有关岛屿的一切权利却🔥不提归还主权问题，重申有🎑关岛屿在日本投降后“已为当时📄中国政府全部接收”，中华人民⤵共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🖋式表示放弃对台湾、澎湖列岛以📎及南沙群岛、西沙群岛之一切👻权利与要求。同年，由时任日本外务大臣😀冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集🛁》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本🤼必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙👛群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国政🌄府与日本国政府联合声明》中，日本重申坚🕎持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸⭕岛属🈂于中国的事实。　　三、中国依👟法恢复行使南😓海诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海🎰军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🍗守。同年11月24日进驻西沙群🍾岛永兴岛。12月12日南沙🚕群岛接收人员在太平岛🌎举行接收南🔖沙群岛升旗典礼。自此中国完成了✨南🥖海诸岛的收复工作，并在岛⛷上派兵驻守，设立了各类🚭军事、民事设施，从法律和事实上恢复了对🍥南海诸岛行使主🏿权。　　主要大国认可🛃中国对🌯南海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国🏠政府指派林遵上校等高🎈级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛♋和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军🌊舰名对西沙群岛和南沙😂群岛的4个岛屿进行🍭重新命名。中国此次行动得⏸到了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人🗣员正是乘坐美国提供👊的4艘军舰赴西沙🤴和南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交🗂询问、申请测量、通报航行飞📩越计划等方式，显示了其承认中🚥国对南沙群⏬岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🤣律宾的空军🔘人员在黄岩岛及南沙🖨群岛区域实施海🍹图测量及气象调查时，曾🛌多次向中国台湾当局提出申请，这表明美📵国认为这些岛礁的主权🍔属于中国。中国还曾在南沙群岛🔸有关岛礁🔅上接待过美国军事🔩人员。同期美国出版👋的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科✒特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百📞科全书》、1971年版《世界各国区划百科全书》，均确认🦈中国对南海诸岛的主权。　　苏联🏸部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼西亚🐐图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛♟的名🚟称全部使用中文发音的音译，并用括号标注了👦“中国”的缩写。　　国际组织认🗣可中国👉对南海诸岛的主权。中国对南🔗海诸岛的主权也得到国🗑际组织的普遍承🐖认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🍌教科文组织政府间海😖洋学委员会第14次会议😈讨论了该委员会🤗秘书处提交的《全球海平面观测🐟系统实施计划1985—1990》，建🏨议将西沙群岛和南沙✝群岛纳入全球海平面观🕸测系统，并将这两个📵群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被🗯委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🤤岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的🏥主权在“二战”结束后得到国💀际社会普遍承认。其根本原因📔在于南海诸岛回🎄归中国，是战后国际秩🌄序和相关领土安排的🦉一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🙏海诸岛的主权，就是对战后📹国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🗻升级南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海👹发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🖌海声索国，不顾中方一⏮再劝阻和警告，持续制😚造各类占领南海无人岛礁、掠夺南⛺海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大🤥国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中🕸国在南海的合理合法维🐀权行动，以“弱者叙事”策🚟略塑造对南海议题的错🎢误认知，打着落实国际法的旗号🆘推动菲🌩国内海洋立法，美化自身对中国🍠南👻海领土主权与海洋权益的非法✖侵占。　　菲律宾等部分国家围绕南🦂海问题开展🌀一系列不负责任🍲的行动，将南海争端升级♋到接近“准军事行动”的级别，甚至将🥟南海局势推向“冲突甚至战争📿的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部🌨分声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气🏄资源后，菲律宾、越南等国加🗂快武力🛋侵占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争激🛷化。越、菲非法💜侵占中国南沙群岛部分岛🎴礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法侵📒占🛡的中国南海岛礁上持续强化🚙军事部署。近年来，越南加快在其❗非法侵占的南沙岛礁上💹增加军事部署，增强军事投射能力。越😇南以此进一步提升了它在南海实现其🐎军事战👃略的可能性，面积不断扩大的侵占🈁岛屿与越南南部“S”形海🌡岸线构成了越南相对完🤖整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🦖挥小吨位舰艇的👩作战灵活性，形成在海上的有效🖊对抗。　　菲律宾持续加强🚙在其非法侵占的南😦海岛礁上的军事🍩设施建设。2022年起，菲律宾明显🚧加快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛💀上的军事设施建设。2022年3月，菲📖律宾在马欢岛建造🛣一个新的直升机停机坪。5月，菲律🛒宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛✴建立了指挥观察站，提升了对南海的🏔海域探测监🕤控能力。这些指🐑挥观察站被用于💾监测周围的船舶，并向菲🐉律宾海岸警卫队国家总部🌠通报信息。2022年6月，菲律宾在🏪中业岛建立了一个🤯海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🗽飞行跑道的建设。　　此外，马来西🏡亚在弹丸礁建设了一个海军➰基地。在外部力量的🏐帮助下，菲、越等🍇部分南海当事国或在其侵占的🍱中国南沙岛礁上开展🐛设施建设和军事部📜署，或增加居民🏾数量、扩大岛屿设施🔒功能，其根本目的在于向🌸世界展现并巩🥅固其对所侵占的中国🗂南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索🛍国掠夺南海自然资源　　自南海⏮发现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🚺出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🛋南海岛屿🌽的主权声索，非法攫🐅取南海资源。　　部分南海声🏦索国通过在🏵南海争议区域非法攫取油🕥气资源，实现了从过去🏳依赖进口😾原油到对外出口石油的结构💓性转变，是实实在🐶在的获益者。面对丰富油气资源所带➰来的巨额财富，南🎯海声索国不顾中国的警告与☝反对，持续加大油气资源⏫盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于🚓油气开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作参🐒与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🙂域合作受到菲宪法限制和海上有关争议的🌶制约，菲于2022年停止和中国在🙍南海的油气合作谈判🥄。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和其他📌盟友合作，开发南海的石👐油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🍪索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试🌊图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭🛺失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🐨船在非法滞留近5个月后，面对强大的各🕢方压力，最📫终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🃏滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🌟中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁💽浅无法行驶，需要零部件😐来修理👺船只为由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧🏫和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🥊污染着洁净🦀清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施了34次较大🕰规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法😉侵登无人岛礁等。菲方的行为🚔侵犯了中国领土🕞主权，违反《南海各方行为宣🎑言》共识，严重破坏地区🕗和平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在🐑中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一♉些南海无人岛礁，通过挑起🅱局部冲突的方式，开展自我赋予💬合法性且低📘于爆发战争门槛🌹的挑衅行动，不断抬高中🚜国与其地缘政治🈚竞争的代价，迫使中国在⏺不胜其烦、“多害相权👇取其轻”中做出菲律宾所期待的利益退🤡让，从而达到变相占🎪礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索👖国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯🕜入仁爱礁临近海🐹域，试图向非法坐滩的🎈菲律宾军舰🚨运送包括船体加固建筑材料在内⛹的各类物资。菲律宾海警船🤮只无视中方警告，故意冲撞中国正🔨常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完🌭全在菲律宾一方的南海争端事件，在菲律宾与美🚃西方主要媒体的报道中则被歪曲成了“中🍺国船只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮📢冲击菲律宾运补船🕎”“剐蹭受🙋损的菲律宾舰🚿船抵抗中国入侵”等具🕶有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装🍂扮成南海争端的“弱者”，试图误导国际社⏸会对当前🐧南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🙂的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🕵意忽略南海争端的历史经纬与国🐽际法理，避而不谈菲律宾👲出于攫取南海油🌓气资🆚源侵占中国南海岛礁的历史🔙事实，而是“以非常🔈专业的新闻传播技巧🎙将中菲南海争端的国际话🥥语聚焦到了更具多元🐥话语效应且👇能够产生广泛🐕传播力的感性事件上”，通过利用西方国🔵家以😚南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际🍶话语体系， 发起南海💖争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声🤢索国挟仲裁案谋😎取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的🎞菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项👖法案粗暴地将中国🐦黄岩岛及南沙群岛部🚱分岛礁非法纳入菲律宾🧐领土范围，严重背离了《联合国海洋法公🍖约》等国🏘际法的核心要义，暴露出菲☝律宾在南海扩张领地🏺的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾📝外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于🎋划定英属北婆罗洲与美属💘菲律宾✉之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🍺际法层面明确菲律宾共和🔤国领土范围。而中国黄岩岛和👴南沙群岛根🏙本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将♋称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🍞岛屿割让给美国：这条线从西到东沿着和🐔或靠近北纬20°线并穿过可通航的巴奇海🗼峡的中央，从格林🎤尼治东经118°到127°子午线；然后沿👡格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它📨与格林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🤽格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格💰林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿✖一条直线至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🍽治东经118°子午线至起始的🌕一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一🛤直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈反🍕对，菲律宾依然强行☔推动国内🌈海洋领域立法，更深层🏎次的图谋是以落🧘实国际仲裁庭南海仲裁结🚍果为名，为🚉其继续非法侵占中国南海🚞岛礁提供所谓的法🖲理依据，增🤣加中国以谈判协商妥善解决南🌆海争端的难度。这势必将严😏重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🆘事国在南海📼争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维护📨南海地区🏟和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海📲诸岛的主权和在🏘南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海🐶巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派🔣的郑和率中国船🐱队巡视南海，到500多年前形成且🛀沿用至今的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部🔯《中国海指南》到1933年在📧法国出版的《彩绘👊殖民地世界》……　　中国政府有🥉效管辖南海、中国渔民耕🌚作经营南海、中华📁海洋文明厚植南海的翔实🥕史料一再证明：中国最早发现、命🎅名和开发利用南海诸岛及🛃相关海域，最早并持续、和平、有效地对📒南海诸岛及相关海域行使主权和😿管辖。中国对南海诸岛👂的主权和在南海🐝的相关权益，是🕊在漫长的历史过程中确立的，具🎙有充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的🖊发现命名确📶定中国在南海的历🏧史性权利　　中国大量从💂官方到民🚠间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官📊方记录中就明确记载，包括政府官员👴在内的🛣中国人在南海航行或生产实📶践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中，随着中国人对南海🚪认识的逐步加深，对南🗯海诸岛的命名也由泛称细🈴化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🌎地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通♒过航🔇海发现了南海诸岛，将其命名并记👻录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航海🆓实践不断完🎼善对南海及南海诸💧岛的方位、里程、航路和地🤣理形势的认识。　　中国🕖官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海诸📂岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其🚺发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其📔发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更🎴早的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从🕟中国东南沿海地🎐区经由南海前往📯印度洋的“海上丝绸之路”。　　随🚣着航海事业的发展及生产实践的逐🏆渐增多，中国人对南海诸🚬岛的认识逐步加深，对南海🗻诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为🎬对东、西、中、南沙群岛的🕔专有命名，并被记录在中国历代🈹文献中。从10世纪起，中国百🗝种以上的各类文献中多将南📲海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🕌的渔民的认知中，南海是他们和🚈祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富的渔📮获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔的🎷生产实践中，通过口口相传和🐣简单记录，赋予南海诸岛各🍍具特色的“乳名”。　　位于中国⛪海南省的潭门镇， 是海南岛🥔通往南海诸岛最近的港口之🏍一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业👈渔船后勤给养基地和🍤深远海鱼🚫货的集散地。在不少当地渔📹民中，今天📈仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数🤥百年来当地渔民根据生产⛱实践经验形成的航海🚨指南。　　从明代初年🚥开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海🎳中136个岛礁🉐进行了命名，如称西沙群岛🎈的永兴岛为巴峙，称南🔝沙群岛的太平岛为黄山马峙等。　　西方早🏵已接受中国对南🍎海诸岛的命名。中国对南海诸岛📜的命名被西方官方、民间以🎎音译方式使用，长🚎期影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🌞地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🎬显然是从中国渔民习惯称呼的💑“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🌷发经营彰显⤴中国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海🚅沉船中出土的文物，再到南海岛屿👽上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南😸海世世代代繁衍生✡息的一个个铁证，有力地彰显着中国📦在南海🌔的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通💤不同地区的驱动力。起源于中🕊国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期📃(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🆙是联通中国与世界的😲海上贸易通道，更见证了🥀中国绵延千年的🎇南海开发历史。　　一艘艘商🙋船从中国东南沿海🍠地区的港口出发，满载着货物在南🚨海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🎍特征，由中国南海连接东🌞南亚、南亚、中东地区🐒直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国😀商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的😂一瞬，却意外永恒地记😠录了中国先民对🥩南海的开发。在中国海南的南海🥔博物馆三层，展出着考古工作者🤔从南海西北陆坡两处沉💅船遗🌼址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇👀的珐华彩瓷器在水〽下沉睡数百年，却依然熠熠夺💵目。　　南海是中华文化🐍的传播之海。南海不仅是🐆一条航路、一个渔场，更连接起⬇不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传✍播中华文化。　　15世纪，明代的中🔫国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑和率🏑中国船队通过南🏛海七下西洋，将当时中国的科📹技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中😡国，成为南海友📃谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由📏中国沿海地区的先📩民经南海传播到周🍙边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国🌧家尚未以现🍷代国家形式出现时，中国东南沿🚭海的百姓通过南海乘船📕前往这些地区，在他们的认知中，这👐是国土之内的谋生。而在🧣这些东南亚国家，时至今日，不仅有大✏量华侨华人，更有中华文明📲特色的建筑、街区，这些建🍶筑与中国海南等🛍地的建筑风格一致。　　历史遗迹🙃证明中国先民🔌在南海耕海牧😍渔留居岛礁。中国考古工😑作者数十年来在南海🐂部分岛屿发掘出🌉众多中国不同历📭史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了👌中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🔔工作者在西沙甘泉岛📸上发🎦现了一处唐宋时期居住址并对其进💄行发掘，出土一批唐宋时💡期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🗼等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🛄现鸟骨和有敲砸痕迹🎱的螺壳堆🏀积等人类食用后集中抛弃🎈形成的遗迹。中🧜国考古工作者认为，甘泉岛唐宋遗址🔁的发现和发掘，证明中国渔民早💦在唐代就在📳岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史🧛学家王恒杰教授历时33天赴南🤘沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🏺时期的划纹硬陶、东汉时期的💒五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期😎的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清🐎代铁锚。这些文物皆⛏为中国先民最🦖早开发南海，并世代把南海🤚作为自己生产、生活的一🐡个领地提供了无可🔀争辩的物证。　　三、绵延不断的🍻有效管辖巩固📒中国在南海的历史性权利　　从纳入版图设立行政区，到派遣🛋水师进行防卫，再到委派官员修建🔄设施……南海及南海诸岛不👗仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了🖥中国历代政府持续、和平、有效🧝管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🌉古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国🕵政府就已将南海诸岛📌划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府🚈持续管辖的同时，在各类官方🐝绘制的地图中，将南海诸岛完整➗纳入中国版图。　　在中国官方编纂的🏐记录13—14世纪历史的《元史》中清🈶晰地记录了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中💢国政府明确把南海诸岛列🏯入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同📉时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中🦈国留存的官方地图中，南🚽海及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清🥩万年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地🐹理全图》等还清晰地在👚中国政区版图上标🎞绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🖌在是彰显中国对南海诸岛享有😄主权并🐉拥有南海历史性权利的重🎱要方面。1000年前，中国政府就已派遣水师👀巡视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录📐当时中国政府⚾军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中🐅国水师在南海😳及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中🥂国史书记载了中国水师巡视👜南海诸岛的史🈸实。1909年4月，中国政府⬇派遣广东水师提督李🚢准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座🔐岛屿均立碑竖旗，重申中国对西💣沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中🚻国政府数百年来持😱续不断地对南🎥海及南海诸岛进行调查测量，并在🛢南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央🏫政权对🙆南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中💎国古代著名天文学家郭⏳守敬主持在全国范💀围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南🍓部测点选在了“南海北极出地15度”，从🥄元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技😯术所限，郭守敬👼测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🎷位置正在西沙群岛。　　中国政🈹府在实践中行使👰调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在🌱西南沙群岛附近海域🚺开展调🚕查测量活动，清政府获知后，即刻向❗德国政府提出抗议，德国政府不🌳得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气🧘象台会议的建议，中国政👼府在西沙群岛建🌥成气象台、无线电台与灯🕊塔，建🖕立与岛外各地的联络，并保😛障航经此处的船舶的航行安全🕋。　　第四章 中国😕在南海的领土主权和海洋♈权益拥有🏛坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从🏂国际法的角度看，南海争端主🎒要指由于周边国家非法侵🙎占部分南沙📨岛礁导致的领土主🥄权争端和以海洋🍜划界为主要内容的海洋🐿权益争端。越南、菲律🦑宾等国非法侵占中🌹国南沙群岛部分岛礁，引发了👫与中国的领土主权争端。南海周✝边国家根据《联合国海🚳洋法公约》主张领海、专属经⌚济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相🎢邻或相向国家🔖之间产生海域划界问题💅。围📧绕领土主权和海洋划界争端，又衍🕥生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环❗境的保全和保护等系🛰列问题。　　中国对南海诸岛🚮拥有主权具有坚实的法🏈理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🎗规则及其他🦕有关领土取得的国际法原则。　　一、中国人最🏦早发现和😆开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🔁先占取得领土主权”原则　　中国对南🌥海诸岛的主权是历史上确立😧的。2000多年来，中国🆓通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🎌诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占✊是国家取得领土🈷主权的最重🌎要法律依据之一。在尚未形成现🦑代领土主权概念的🍭古代，最早发现、命名南海诸岛并在🕹其上👬居住或从事生产经营活动，具有重要的🛹国际法意义。　　从国际法发😺展的过程来看，中💓国对南海诸岛的发现、先占🏕并实行有效的行政管辖，足以证明🤦中国对南海诸岛享有无可争🐯辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国🐯人民就在南海航行，并在长期实🛒践中发现了南海诸岛。中国不但最🌶早发现了南海诸岛，而且还📳在开发利用南海的历史过程🐡中形成了一套相🤾对固定的🕘南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲🛩称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南📠海诸岛的命名，部分还被西方航海🎎家引用并标注🏋在一些19—20世纪权👄威的航海指南和海图中。　　国际司法实🤜践表明，一国📏人民长期在某个😐区域生活或进行经济活动，对确定这个地区属🛄于这🤮个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼基埃🌑和埃克里荷斯🎑案的判决中就指出，英🐕国人在这两个岛屿上世代居💺住的事实，是这些岛屿归属🗒英国的明证。而中国在西🎈沙群岛、南沙🕴群岛岛礁长期🌿居住并从事生产经营活动，足以取得对南🚮海诸岛的原始主权。在此基础之上，中🤴国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调🧛查等手段，对南海诸岛和相❔关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长😭期历史过程中，中国确立了对南海🎲诸岛的主权和在➡南海的相关权益🧖，中国👘人民早已成为南海诸岛的主🛅人。　　二、中国对南海诸岛👑的主权🌶主张获得广🈚泛的国际承认，符合国际法🤔有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛👵的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战结束后，中⛺国收复南海诸岛并恢复行使🕳主权，世界上许多国🗝家都承认南海诸岛是中国领土🍝。而如今，一些国🖇家却将昔日亲🚑手签署的声明贬作废纸。这些铭刻在🗯历史档案中的国家承诺，恰📎似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在🐞时空坐标上标记着🙋信义的天平。　　在涉及国际法的🐗领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾🗣承认过一国对特🔵定领土拥有主权权利的国家，将⬇不得再否认这一权利。现代的国际规✨则实际上就是在🔭历史上无数次的😝外交交涉的结果、声明、承诺等的基础💦上形成的。今天讨论南海🚿问题，必须立足于至今为止🐄的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及👣国⬜际社会从未对中🆓国在南海的主权和海洋权🌯益提出过异议，也不存在😪南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵📆南沙群岛时，不仅中国提出强烈抗🌘议，日🈁本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🖋渔民“早已以该岛屿🔋为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾😆曾明确承认南沙群岛不🕢属菲方所有，菲方对南沙没🐞有主权要求。越南统一前，越南民主➡共和国政府也承认“根🐄据越南方面的资料，西沙和南沙群🏰岛应当属于中国领土”，并在其💟出版的教科书和地图中将🤹南沙标注为中国领土。　　然而，有些🤜国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有关规则🕑于不顾。如菲律宾无视🏦承诺，转而将纠纷诉🚴诸司法程序、执意提起仲裁的📪做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相🛏关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于🎿公心、不是基于国⛏际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域🦗内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🥉相关原则　　“地理邻近”从来不是解❎决领土归属问题🕓的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主🕔权，在国际法上是没🗃有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🎸法判例中均⛷不存在依据距离远近🥈等因素决定领土主权归属🏝的国际法规则。菲律宾等部分域内国家🐨以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿😫提出全部🎯或部分主😱权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原🕓始逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有📜关岛礁，在不🥋同时期采取了不同的🎻侵权手段和掩护方式。菲律宾单🦋方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海🈯洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权💡和海洋权益的侵权🥃行为。这反映出🏘菲律宾一些人试图强化单🔚方面主张的政治算计，暴露出域外🎦国家试图搅乱南海局🍣势、挑🚖拨中国与东盟国家关❣系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🕤推行领土扩张主义，将其对中国南沙😱群岛部分岛礁的非🚕法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济🚷区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🔵可靠的事实依据，也不符🚿合国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和😄实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土主权🔤要求的主张也总👡是持否🈁定态度的。国际法实践📒也完全排斥所谓依据🐣距离远近来📪决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或⛰主🎭岛远而距他国近。如英吉😯利海峡中的海峡群岛距离法🗼国更近，但它一直归属英国所有，这样的🤥案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🎿南海诸岛提出主权🚒要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🚼主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家🥎的领土主权是其海洋权利的基础，这是🍩国际法的一般原则。国际法院🥥在许多判例中指出，“海洋权利源自沿📕海国对陆地的主😩权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和专⏩属经济区的权利基于💃陆地统治海🦓洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一🌏项古老的国际法原则。领土主权是主张🎯海洋权益的基础，海洋权🎌益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于北海大🏳陆架🐅案的判决再次重申了这一原则，“陆地是🚡一个国家对其领土的向🐀海延伸部分行🔫使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有了大📨陆或岛屿的主权，才有可能享💚有该陆地或岛屿🏙附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原〰则”的法律概念。　　《联📇合国海洋法公约》赋予沿🗳海国主张和划定专属经济🎲区、大陆架等国家管辖海域💀并对📡其中的自然资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法😂公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国⛓家主权的情形下💭，为海洋建立一🐍种法律秩序”。显然，《联合🕑国海洋法公约》不涉及国家的领🥏土主权。沿海国的主权🌿权利不能否定、损害他国👤的固有领土主权，也不能够成为🌨沿海国主🍫张新的领土主权的依据。　　菲律宾提📏交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之👉类的海洋争端问题，而中国根据国际法享😥有并且早已声明📰免受涉及该类🏸问题的👂任何国际司法和仲裁管👡辖的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国领🔴土主权和海🍝洋权益之争描⚽绘成可以交由国际仲裁来🤼解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国🤜际法重要原则。菲律宾🍫等国关于这些岛礁位于其〽专属经济区内或大陆架上，因而应该属⬆于它的说法本末倒👴置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联🎧合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的Ⓜ历史性🚕权利受到国际法保护　　中国在南海🐃享有的历史🚮性权利受到包括《联合国海洋法公约》在内的🚧国际法保护，不容否定。中国不仅🅾拥有南海诸岛主权，而且充分🌆享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🌾人民在南海诸岛🤴及相关海域持续的生产生活👚实践，来自中国✅历代政府对南海👟诸岛及相关海🍔域连续的主权管辖权实践。　　中🚹国在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公🙎约》并不矛盾。首先，历史性权利🏁是一般国际👸法的概念。公约规定并未穷🥦尽全部海洋法✖的规则，相反却明确🚐规定公约未予规定部分适🗨用一般国际法。其次，公约本身并🚅不排斥在它之前已经形成🌞并被持续主张⛽的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🍺然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史💉以及中国的实践表明：中国🏖对南海诸岛享有领土主权，在南海断🔛续线内海域享有历史性权利，主要包括对🐤琼州海峡等🌗历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼权🆕和历史性航行权。　　南海断续🎻线代表了中国对南海诸🐋岛的领土主🦗权和在南海🥢的历史性权利。南海诸岛附近🎊海域是中国渔民的传统渔📭场，中国渔民💥常年往来于海南岛、广东省与南海各🌒群岛之间，从事捕捞、养殖等🏃生产经营活动。历代⛱统治者对南海和南海🍴诸岛的认识不断加深，管理南海诸岛的♍行政建制和👊管辖日渐完备，南海诸岛在事实🏅上是属于中国的。中国一直在🍹和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🥧涵盖了南海诸岛中的主要岛🈂礁和海域。　　中国在南🔓海特定海域的历史性权利，是中国人民在这片🔚海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千🏍年的自然结果，是对南📕海有关海域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🔼海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国🚶母体，与母体一体共🐋生共存共发展🌡直至今天。此海洋主权和海🍐洋权益，在中国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在🚴中国人民抗日战✡争暨世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海🈵和平稳定，需要充分尊重🏌历史和法理🌳所确立的中国在🕒南海的领土主权与海洋权益。　　中国在南海⛪的历史🤹性权利是在历史发展演变中形成的，具有充分的历史和🆙法理依据，受到包括《联合国海洋🌝法公约》在⬜内的国际法保护，不容否定。中国对南海🕉诸岛的主权作为战🐛后国际秩序的一💈部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国😡人民世世代代在南海🛴生产生活，早已成为南海诸岛🐵的主人。近百年来，尽管南海风云变幻🎣，尽管南海诸岛也👬短暂遭受过侵略者👞的荼害，但经🍷过历史和国际法♎确定的中国对南海诸🖱岛及其附近海域无可争辩🌜的主权不容篡改，中国维护自身领土🚅主权和海洋权💂益的决心从🌾未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代🖍的意志，历史的铁律早🥟已证明，逆时妄🍆为注定失败。及时对南海争端正本👮清源，排除♑域外霸权和域内个别国家🛵谋求私利的消极干扰，是让南💯海波涛恢复平静，让域内国家再扬⏫友好合作🙈风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形🚏成的国际秩序，捍卫历史经🔸纬与正义法理，尊重中🐟国在南海享有的领🍍土主权与海洋权益，坚持通过对话⏭协商来妥处分歧、妥善推动南🙏海争端的和平解决，也是更好应🔷对百年变局、共同👠建设人类更美好未来的正确🐩之道。　　中华民族是👒热爱和平的民族，身体中流淌着🥍和平的血液。作为南海😲最大沿岸国，中国从维护🧚南海地区和平与稳🎶定的大局出发，在南海问题产生🔔后的几十年里始🐦终保持极大克制，从未🥧主动挑起争议，也没有采🍕取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚✏持维护南海的和平稳定，全力维🎫护与周边国家的友好关系，希望共同把南🌼海建成和平、友好和合作之♌海。　　南海稳，则地区国家受🍸益；南海乱，则地🚓区国家遭殃。南海争🈹端的热度必须逐步冷却下来。南海和平🎆稳定是地区发展的重要前提。守好南海的🐠和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞💓台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风📭作浪，还有🔧人炫耀武力。但是，就像潮水来💿了又退去一样，这些图谋✡最终都不会有结果。　　无论南海风❕云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜🚾、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在🥠南海领土主权海洋权益的历🚣史和法理依据》智库报告由👇新华社社长、新📖华社国家高端智库学术委😅员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🏠家高端智库学术委员🚷会副主任🐩吕岩松任副组长，新华社副🈷总编辑、新华社国家😫高端智库学术⬆委员会执行副主任🏈任卫东任执行副组长。课题组成员🐞包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏦核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🐹多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发⛸布过程中，中国南🚸海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🛋原院长王胜、中国南海研究院研究员陈🚖相秒、中国南海研究院🌼研究员闫岩、中国南海🧙研究院研究员丁铎、武汉大学国📵际法治研究院院长肖永平、武汉大学国际法🎯研究所副所🗒长张辉、武汉大学国际法⛅治研究院副院长🤐冯洁菡、武汉大学中国边界与海🦀洋研究院教授雷🎣筱璐、武汉大学中🌆国边界与海洋研究🕧院教授蒋小翼、中国社科院😟亚太与全球战略🤢研究院亚太安全与外🔫交研究室主任张洁、中国现代国🙎际关系研🌔究院研究员杨霄、自然资源部海洋🌹发展战略研究✅所研究员🥙陈曦笛等专家学者给予🐚了多方面的帮助和指导，在此一🎹并表示诚挚谢意。　　点击下方报🐋告标题下载全文：　　全文｜碧波🖥深处有中华——中国在南海🚳领土主权海洋🕌权益的历史和法理依据

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（青岛日报／观海新闻记者 鈴木麻奈美）