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　　中新网7月9日电 据“文旅之声”微信公众号消息🔚，我国已全面进入汛期，同时迎来暑期旅游❇高峰，极端天气多发，滑坡、泥石流、洪涝灾害风险📻加大。文化和旅游💍部提醒广大游客密切关➰注旅游安全：

　　一、关注气象信息。进入汛期，出👎游前密切关注目的地及🍖沿途天气状况，特别是气🌺象灾害预警信息，合理规划、及时调整行程安排。不前往未开发开放🤥，缺乏安全保障的🐼区域、水域，谨防落水、溺水。

　　二、加强自身防护。暑期💷出游做好防暑、防雷、防雨准备，预备遮阳🛒物品和常用药品。科学➗调整休息时间，户外活动🎸尽量避开正午💈时分的高温时段。大量出🚫汗时及时补充水分，注意饮食卫生。

　　三、提高安全意识。驾乘机动车时，全程系好安全带。乘🥩坐观光游船时，按规定穿着救生衣，不乘坐未🐑配备必要救生设备的观光游🉐船。严格遵守场🕤所消防及各类安全管理规定🙆。根据自身身体🦗状况谨慎参与高空、高速、水上等高风险⛔项目。

　　四、文明理性出游。遵守法律💮法规和公序良俗。遵从场🍽所参观游览提示。爱护生态环境，保护文物古迹，弘扬文🏒明旅游新风尚。选择💠有经营资质的旅行社，注意辨别旅游攻略信息，关注服务标😦准和品质，理性选择旅游产品。

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韩国前总🙅理韩德洙接受内乱案特检♓组调查16小时

央广网北京8月21日消息(总台记者白杰戈 王殿甲)据中央广播电视总台中国📄之声《新闻纵横》报道，西藏自治👔区气候条件恶劣，医疗基础相对📗薄弱。北京、上海等地🚣持续开展医疗援藏，在高原病防治、基层人才培养📔等方面不断取得突破。　　2015年8月启🚢动的医疗人才“组团式”援藏，突破了过往分散、短效📠的卫生援藏支援模式，形成“以省包市”“以院包科”的系统化、长期🚤化工作机制。援藏医疗人才🔋带着前沿的医疗技术，投身高🧀原医疗学科建设、人才培养、科研教育、医院管理等领域，让优质医疗资源🎩持续惠及更多群🍾众。　　65岁的土登年轻时📒右眼受伤，年长之后合🎦并白内障，病情严重，多次求医都没能➗做手术。这个月，北京援📅藏的医生让他逐渐恢复视力。土登说：“我的病已经40年了，本地的医生不敢开⚓刀。专家来到拉萨市，说我这个病很危险，但是他亲自动💆手术，让我放心。手术20多分钟就完成了，现在舒服多了，真的很感谢他。”　　土登🛡感谢的医生是今年7月从🏜北京同仁医院到拉萨市人民🐘医院担任眼🎽科主任的张景尚。到西藏一个多😙月时间，张景🔱尚已经完成二十台手术，他也对土登印🐈象深刻：“患者(情况)特别严重，原来受过外伤，多年一直🧑处于半失明状态，看病的时候是🚴家人扶着。手术👐确实比较困难，但是做完手术后☝，第二🦐天视力就有所改善，一周后复查，他基✖本上可以自己走过来，我们感觉👈非常欣慰。针对病情比较🤤严重，路程比较远🥞的患者，我们开🎇展了白内障的日间手术，超声乳化🕌微创手术，当天住院，当天手术，当天就出院了，高效、便捷、安全。”　　在高寒、低氧、紫外线强的西藏，白内障、脊柱侧弯、发育性髋关节发👫育不良等疾⏱病多发，但在以🔫往的观念和条件下容易延💏误治疗。北京援藏指挥部携手🎖拉萨市卫生健康委，实施“专项救治+个案救治+统分救治”的高原🛢病筛查救治新思路。从北京积水😆潭医院到拉萨💻市人民医院担任骨科🏎主任的郑山🐏上周刚刚参与完成一批筛查，确认🌑需要手术的患者。　　郑山说：“在拉萨市人📺民医院能够实现🙂的手术，就直接在这里📮开展了。在条件、器械不🏹足以开展手术的情况下，直接绿色通道对📒接到北京积🛸水潭医院。”　　从北京市卫生健🤟康系统援藏担任拉萨市卫生健🔶康委副🖇主任的丁然介绍，高原病免费筛🗄查及救治项目三🎊年来累计筛查21653名群众，已经有340余名患者获得🌓免费医治。通过精准筛查、精准救治、精准帮扶，以及“医保+援藏资金”的双重保障机制，让群众实现“零负担”就医。　　丁然告诉记者：“以这🕋个项目为抓手，不仅推动了基层医🕑疗管理能力🎋的稳步提升，提高了资金的使🕤用精准度，更显著扩大🏁了受益群众的范围，确👩保了每一份援藏资🦂金都用在刀刃上。”　　今年1月7日，西藏日喀则定🐋日县发生6.8级地震，正在内地休👹假的上海交通大👰学医学院🚈附属仁济医院援藏医生🈂张晓彬在当晚10点已经回到日喀🛋则市人民医院，与同事一起抢👃救重伤员。　　日喀则市人🕣民医院急诊科主任💒索朗片多说：“这让我作为一个土🤑生土长的日喀则人很🦉感动。地震🥦骨伤病人比较多，当时上海六院派⛲了👸一批骨科专家来做相关手术，高反很严重，他们都是背🖕着氧气上手术台。之后对于🆎群发伤的救治流程也提🏢供了很好的思路、非常宝🌚贵的经验。”　　更多的⏳经验还在从上海到日喀则🍖，手把手地传递。上海交通大学医👹学院附属新🤺华医院援藏担📒任日喀则市人民医院🎐消化内科主任的沈峰到岗一🚤个多月，正在带领🛠本地医生熟悉新🐈理念和新技术。　　沈峰说：“我刚来的前几天有一👋个消化道大出血的🖲患者，当地医生不敢做内镜下😳的止血，所以马上联系我，我立刻过来😬带他们一起做。我手把手地教他们，先把主要的出🛷血点止住，接下来的💓部分由当地的医生继续做。这里🕍的医生也慢慢敢上手了，因为他们心里🚑有底，有我们做保障。接下来可能再过🗝两、三个🚬月就是他们独立做了，我就在旁边指导，逐步培养他们。”　　医疗援藏从“输血”升级为“造血”，为高原🐳培养带不走的医疗队。上海市第十一批医疗💧人才“组团式”援👴藏工作队队长，日喀则市人民医院🕴党委书记余🎰荣介绍，通过“师带徒”的方式，上海医疗专家在日👔喀则带教出506名本地人才，前十批回到🏁上海的专家有231人受聘为🐬日喀则市人民医院的专家，继续发挥作用。　　余荣说：“这十年以来，上海医疗专家在日🛋喀🐷则地区已经落地了778项先进经验和技术，其中本地医生累💇计掌握了394项新技术。日喀则人👸民医院在2017年年底创🎈三甲成功了，去年也高分通过了🎋三甲的复评审。”【是否支持离👩线缓存】2025年08月最新研究：42565%用户因资🎣源无法播放放弃cbt什么意思，胜负🚆彩失利的被骗加入假群警🦉告可提升3分钟带你看片🚩倍效率政府和社会资🗡本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交👵通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域实🍇施了一大批项目，持🎵续改善公共服务供给，推动基础设📄施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🕜面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提升🍌项目运行质量和效益，持续提升公共🕵服务供给水平，推动🔽经济社会平稳健康发展，财政部会🤟同有关部门研究起草了《关于规范政🚔府和社会资😭本合作存量项目建设🐧和运营的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同🍧意后以国务院办公厅名义转发各地方、各部门贯彻实施。近日，财政部有关🕖负责人就《指导意见》有关问题回答🦔了记者的提问。　　一、我国很💔多基础设施和🎑公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存🤙量项目建设和运营状况很受关🐺注。请问《指导意见》出台的背景是什🏮么？　　当前阶段，我国经济结🛡构调整🙎从增量扩能为主转向🔆调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🐻量项目顺畅建设、高效运营，是盘活存量资💠源、以❣存量带动增量、为经🕜济发展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并🐳推动公开出台，主要出于三方🍛面考虑：　　一是📚中央有要求。党中央、国务✅院高度重视政府和社会资🔳本合作工作。党的二十届🥘三中全会审议通过的《中共中央🕯关于进一步全面深㊗化改革、推进中😚国式现代化的决定》指出，建立政府投资支持基🐌础性、公益性、长远性🚪重大项目建设长效机制，健全政府投🎒资有效带动社会🥪投资体制机制。中央经🎋济工作会议要求，加强财政与🏻金融的配合，以政府投👻资有效带动社会投资；统筹好做优增量和盘🥚活存量的关系，全面提高资源✂配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设➿和运营的指导性文件，是贯🦕彻落实党中央和国务院决🎬策部署的具体举措。　　二是民生🌆有需要。各地运用PPP模式加快推进🤫基础设施建设，扩大公共服🥀务供给，建设了污水处😨理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城✋市供水等项目，着力保障群🎛众生产生活，不断提高人民🕎生活品质。出台《指导意见》，有利于👗加力保障存量项目建设运营，推动提高公共🧀服务供给质效，进一步服务保😛障和改善民生。　　三是各方有期盼。财政部🍬多次多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县🐮三级多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量👙项目体量较大的省份，系统总👆结梳理基层实践经验，密切跟踪各地工🍪作进展，并将各地好的经❌验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方🚔均表示，希望公开出🍩台一份管总的指导性文件，进一步明确🚖政策预期、回应各方关切，加力🌅支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量✅项目顺畅实施。　　二、PPP存量项目量✂大面广，我们也了解到，虽然各地项目具体✍情况千差万别，但遵循的🍻工作原则是共性的。请问《指导意见》作为国🤓家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目🚖顺畅运行的方向性🎩要求？　　按照PPP系统⚪性改革要求，地方✨政府特别是省级🏿政府要切实扛起主体责任，及时采取🌎针对性措施，积极统筹各🥀方资源，组织辖内各有关🤵方面真抓实干，支持PPP存量项目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🍜进。PPP存量项目涉及多😇领域多主体，时🛡间周期跨度较长，建设运营状🈚况与经济社会🏿发展高度相关。《指导意见》要求地方政府坚持💶系统观念，将PPP存🥊量项目建设运营纳入🎮当地经济社会发展大🍌局统筹推进，统筹做🐼好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接🥂，进一步提升🍲经济社会🙁发展的系统性、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门和单💨位要在本级政府领导💑下，逐一研究项目😳实施阶段、行业领域、回报📴机制等关键要素，具体项目具体分析，分类施策、有序推进。要综🙃合运用财政、信贷等资源和工📣具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规🚡范建设运营。　　三👜是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融💣机构等参与方平等沟通、互惠让利，科🙎学调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等🚼要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项目产出🔠质效，服务经济平稳运行。　　四是坚持🔠强化保障。要求🥚项目各参与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实🔩施。要求政府方、社会资本🎤方及时足额缴纳🐈项目资本金，社会资本方👑保质保量完工运营，政府方按😬绩效付费。要求金融机🚧构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目合🍯理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目✅已进入运营期，项目各参与方对这🐹份指导性🗯文件翘首以盼。请问在支持💻已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经🎙进入运营期，其运营情况💗直接关系公共服务供给✝质量和效率。为支持🍧已运营项目平稳运行，让人民群众🎬获得感、幸福感、安全感🕞更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🌾提出了如下要求：　　一是🙂要坚持按合同办事。合同是🥒针对具体项目管总、管长久的根本依🏨据，相关方责权🔕利均在合同中明确。PPP存量项目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项目🔯顺利实施的基础和🐦保障。　　二💒是强调及时按效付费。要求地方政府将📋支出按规定⤵纳入预算管理，按绩效评价结果🐫及时付费，不得拖延竣🌋工时间、延迟绩效评价。经认定🥜涉及拖欠企业账款的，应按照国家🎵有关规定🕤及时妥善解决。要求社会资本🍧方按合同约定，提供符合相关📲质量和标准💠要求的公共服务。　　三是强调降本增效、节约优先。要求各🏉地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身健🎏体，减少不必🔩要的建设内容，节约后🔨期运营成本，并合理🙏调整投资回报率、资金♑折现率等收益指标，适当延长合作期🐳限。另一方面，切实提📌高项目效益，要求社会资本方创🕶新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项目运营专🔆业化水平。　　四是鼓励金融机🌭构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰恰是融🥎资利率比较高的时期。当前市👸场利率水平下，存量项❄目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原😕则，鼓励金融🔶机构与社会资本方🕢积极磋商，采取调整还款计🐾划、降息、展期、置换等方式，支持优化📕项目融资结构。　　五是要求🖐加强项目运营监管。行业主管部门落🐁实监管责任，指导项目实施机构严🍿格开展绩效🎍监控和绩效评价，加强结果应🤒用并与政府付费挂钩，激励社会资本方⬅提高公共服务产出♏质效，适🏽时开展中期评估。对有收🗑费的项目，既要加强收入👧管理，也要挖掘潜在价🍏值。对可以收🌲费但暂未收费的项目，可在充分论证🍻后按程序实施，合理拓宽收入渠道。　　六是要⛷求规范做好项目移交。要求行业主管部门、项目实施💀机构对项目建设🤼运营情况进行验收。强调由项目实施🕦机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后🤕续管理工作，项目合作期〽满后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出了🐐哪些方面要求？　　对于已开工并🥄形成实物工作量🎦的在建项目，重点是保障其顺利💸建成完工，及时发🌮挥前期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🥦求：　　一是排好优先顺🏃序。根🔼据当地经济社会发展需要、项目性质和🎺财力状况，优先实施具有🌹一定收益的项目；其他项⏱目按照轻重缓急合理🚡排序，稳妥有序梯次👘推进。对于直至2024年底前还没有开🕗工的项目，原则上不再采取👄PPP存量项目模式🎙实施；确有必要开工的，可采取其他模式🚕实施。　　二是加快建🛥设进度。要进一🦆步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少🔇不必要的建设成本，原则上不得超出已📵核定概算总投资。对接近完工收🙇尾的项目，要抓紧推进🚄建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需😯求。要求🚪金融机构客观评估，积极🗳支持在建项目融资。对已签🎛订贷款协议的🖥项目依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协议的项🗺目充分尽职调查，合理确🏯定贷款规模、利率、期限、抵质押品等📯信贷条件。同时，金融机构要🎊优化信贷审批流程，不得无🎬故终止叫停，不得🏾要求地方政府或相关部🧛门出具承诺🍻类或证明类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综🌜合运用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分🚜为完全政府😣付费项目、可行性缺口补助项目、使用者🔄付费项目三类，其中完🐙全政府付费项目和可行性缺口🏢补助项目🤦需政府补贴。推🍼动存量项目顺畅运行，既需要因🚀地制宜具体项目具体分析，也需要各地👆秉持系统观念，统筹各方资金资源，多措并举✨加力保障。　　一是足额安排✊预算并严格执行。PPP存量🤘项目中政府支出责任应纳入预🍈算管理，要按照预算管理🗽程序，将政府承担的项💚目建设成🔼本和运营补贴纳入预算管理，严格执行支出🔜计划，不得挪用、擅自改变本应用🐶于PPP存量项💣目支出的预算资金用途。　　二是用好地方政😌府债券工具。对符合条件的在建项👤目，地方政府可统筹😨运用专项债券、一般债券等资金，用于PPP存量项目建设📊成本中的政府支出。对已建成运营项目✒，地方政府可按要求安🌅排使用相关地😱方政府专🍋项债券资金，有序处理社会资✳本方垫付建设成本问🏋题，推动PPP存👣量项目持续运营。　　三是😣整合相关资金资源渠道。在充分利用预👮算和债券工具的同🥟时，地方政🌏府要统筹运🦒用中央转移支付、地方自有资金，合理用🕯于存量项目建设成本和运营📒补贴。PPP存📒量项目涉及具体行业领域，行业主🏡管部门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业📡领域存量🌾项目平稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项👜目纳入今后相关增量政策中😨统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及🏥各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目🌮建设和运营涉及👎多部门、多环节、多主体，需要地方😓政府发挥💋牵头抓总作用，组织辖🦄内相关部门、社会资本方、金融🧗机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐🍐抓共管的工作格局。　　一📮是地方政府担起主体责任。地方政府特别🍭是省级政府落实主🌮体责任、属地责任，因地制宜建立完善绩🐦效评价、中期🐘评估等管理制度，并组织做好实施。各地区采👑取切实措施规范项目🗃建设运营，保障各方🔌合法权益。同时，做好政策😩宣传解读，及时回❤应有关方面关切。　　二是行业主☔管部门落实监管责任。加强🥐对项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系🌺、行业技术标准、公共产品🎏或服务技术规范，加强公用事业、公共服务质量🈺监管。做好建设用地规🥛划许可、环境影响评价、建筑工程开工许可、项目投资变🗓更审批等工作。加强对实施机构指导，规范中介机构🌷行为。　　三是财🚖政部门加强预算🍆和债务管理。按照🎧预算管理程序，将政府承担的项🏵目建设成本🚞和运营补贴纳入预算✌管理。强化地方政🤴府债务管理，地方政府通🈺过发行政府债券筹集🤩建设资金的，举债不得突🙋破法定限额。　　四是金融管理部📬门强化🌴金融政策协调。加🖊强对金融机构业务指导，支持引导金融机构依法🔜合规开展PPP存量项目信贷业务♊并合理优化🍃融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理🕔融资需求。　　五是项目实施⬅机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项🔍目公司监管等工作，支持各参与🔩方获取信息，重大调整变🛢更及时主动告知📐相关方。对在建项目，结合竣工🎅验收或资产验收，加强项目资产监督管理🔄；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。《四川🏓德阳推动文旅融合 以三🗳星堆为核打造国际旅游城市》成年度爆款，Nika Nut携手推出特别版。中新社北京8月21日电 (记者 尹倩芸)中国商务部新闻🐟发言人何咏前21日在例行新闻👇发布会上称，中国有信心、有底气继续推📜动外贸稳量提质，并与更多贸🤒易伙伴🏪共同应对挑战，共享发展机遇。　　数据显示，今年前7个月，中国货物贸🥪易进出口总值25.7万亿元人民币，同比增长3.5%。其中，出口15.3万亿元人民币，同比增长7.3%。　　何咏前表示，今年以来国际经📁贸发展面临的风⏲险挑战明显增多，在这样复杂🍜的大背景下，中国外贸🔎保持稳中有进态势，得益📻于多方面支撑因素。　　她提到，去年四季度以来，商务部会同相💅关部门出台🌒多轮稳外贸政策，围绕😦培育外贸新动能、加强公共服务、帮助外贸企业🤽稳订单稳就🍻业等方面持续强化政策保障。以金融为例，今年前7个月中信保公司📪短期险承保5735亿美元，同比增长14.7%；进出口银行新➕投放外🤳贸领域贷款超7000亿元人民币。　　中国也不断拓🛂展与更⬆多贸易伙伴互利合作的空间，前7个月中国对东盟📼、非洲👛进出口同比分别增长9.4%、17.2%，均明显高于🚷整体。广大外贸企业迎🌗难而上，应变求新，找新市场、做新产品、拓新渠道，前7个月有进出口实绩的外㊙贸企业达65.4万家，其中近九🍻成是民营企业。　　何咏前说，当前🌫全球经贸发展仍面😞临很大不确定性。多个国际组织📠均指出，关税壁垒🏠显著增加🚅全球贸易成本，严重影响🛤全球产供链的效率与稳定性，全球贸易仍⌚面临下行风险。中国💕将始终坚持扩大高水平对😅外开放，坚定不移办好自⌛己的事，以高质量发展的确定性应🤧对各种不确定性➰。(完)

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美室南朋（美室なお）/与田麻友子/山川由奈/麻生千春

（青岛日报／观海新闻记者 高橋里帆）