中国山东网：根据🥖记者秋本楓获取🔽到的最新动态，欧美性交∨清在线将于2025年08月26日在中国山🍁东网举行隆重的开📛幕仪式。直播开奖引爆胜负彩👖新热潮

27岁英格兰王牌拉什福德降薪三成，坚决离开🖐曼联转投巴萨！是梦开始🎂的地方，还🔧是职业生涯的转折点？

巴塞罗🤴那官方宣布，英格兰前锋🖥拉什福德正式⛎从曼联租借加盟，为过⤴去几周的传闻画上句号。这位27岁的曼联青训出品球员，将在巴萨效力至🕣2025/26赛季结束，巴萨拥有以3000万欧元买断📯的优先权。拉什福🐣德的到来被认为是对球🏌队锋线的重要补充。他将与亚马尔、拉菲尼亚和莱万多夫斯基组成新赛🌑季的攻击组合，为主帅汉斯·弗利🎠克的战术体系增添速🐏度与深度。

然而，这笔转会最引人🗒关注的，莫过于💈拉什福德在薪资方面🥀的巨大让步。据西班牙媒体、巴萨喉舌《每日体育报》披露，为了实现加盟👛梦想，拉什福⏳德主动接受了高达30%的降薪。原本薪资水平不🛁菲的他，在🔜曼联拒绝为其租借👯期内的薪资买单后，毅然决定亲自承⛹担这笔损失。

据悉，他在巴萨期间的年薪为1200万英镑，折合约1380万欧元。这一🦓决定不仅彰显了他的职业精神，也充🛤分表明他渴望披上红🐅蓝战袍的决心。首次🥑亮相巴萨新闻发布会时，拉什福德坦言：“我愿意等多久都🏿可以，只要能来巴萨。”他的坚定态🤽度打动了不少球迷，也为这桩转📫会增添了情感色彩。

他在👑发言中还称赞了俱乐部的宏✨大目标：“巴萨是🤙世界足坛最顶级的俱乐部⏱之一，这里是赢得冠军🚩的理想之地，我想在最顶级的球📲队夺冠！”显然，他渴望在诺坎普重📘新点燃对🤴胜利的渴望，并用实🛋际表现回应外界质疑。从俱乐部的角度看，这笔引援无疑👳是一次低风险、高回报的操作。仅以租借方🥦式引进，就能获得一🔗名巅峰期的英格兰😭国脚，而3000万欧元的买断条🚞款也极具性价比。更重要的是，拉🚕什福德在竞技状态、敬业精神📗以及愿意牺牲个人😈利益方面的表现，与弗利克主导下的⚾新巴萨项🔠目不谋而合。

一切迹象🍜都表明，拉什福德已经🔬准备好在西甲证明自己。如果他能够迅🥃速融入球队体系，与队友产📸生化学反应，那么这笔🎨交易很可能成为📒本赛季最具价值的转会之一。那么，对于这些消息和♎观点，你们有什🔅么想说的吗？欢迎在评论区💙留言探讨。想看更多体育和🚒足球消息的话，关注贝塔吧！

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虚假“神医神药”广告、变相“健康科普”导流、“黑医院”伪装宣传……这些医疗🎇广告乱象将遭遇强力监🕔管。　　近日，市场监管总局、国家卫生健康委、国家中医药局联合发布《医疗👾广告认定指南》(以下简称《指南》)，为长期困扰监管🧙部门和公众的“医疗广告、信息公示、健康科普”模糊⏸地带划出清晰界限。　　这份被🎚业内誉为“及时雨”和“操作手册”的《指南》，如何从源头堵截非法广🙋告？如何保护患者权益、助力正规医院？在落地过程中🌳可能面临哪🔘些挑战？《法治日报》记者采访了北京🧀中医药大👗学卫生健康法治研究与创新❓转化中心🍕主任邓勇、健康中国研究中⏸心理事梁嘉琳。　　剑指变相广告　　记者：《指南》出台的背景中提到，“医疗广告、医疗信息、医疗科普”界限模糊🚞是监管难点。您认为这种🖱模糊性在实践中具👳体带来了哪些困扰？为何现🎬在亟须出台这样一份《指南》？　　邓勇：界限模糊🍟困扰明显，比如误判风险高，医🔽疗机构正常的信息公示或科普🛐(如医生讲🐙解疾病预防时提及“我院心血管科采😆用先进技术”)可能因表述🚶不当被误判为🎺变相广告，打击了积极性。同时，基层执法因缺乏⛓明确标准易产生“同案不同罚”现象，影响公正性。　　变相广告😍识别难。不法分子🐏利用科普、病例分享、健康讲座等形式包🥁装广告，隐蔽性强。互联网🍔平台的碎片化传播更增加了识别难度。部门协🕌同效率低，市场监管部门(管广告)、卫生健康部门(管机构、医生)职责交叉，信息共享不畅、处置滞后，导致🍼变相广告游离在监管之外。　　《指南》出台的紧迫性在✔于：虚假广告👈严重误导患者，延误治疗、加重负担、损害健康；挤压合规🏩机构空间，造成“劣币驱逐良币”的恶性循环；激化医患矛盾，损害行业信誉；监管成本高，执法效率低下。因此，《指南》为精准打击🐭违法行为、保障🌄正常信息传播提供及时、明确的“操作手册”。　　梁嘉琳：当前医疗广告市🕚场的乱象，很大程度💗上源于定义不清、规则不细，使得📈市场主体假借“科普”“信息公示”之名行违法违规广😴告之实。　　具体困扰包括：规避监管的“变相广告”泛滥，例如用“非遗传承人”展示“土法偏方”过程诱导疗效🍶联想；利用AI“专家虚拟人”冒充院士推销“三无”机构；雇佣无资质人✨员扮演专家直播导流，或利用“探店”模式包🌦装就医流程进🍵行患者导流。非机构人员非法🔽行医售药，大量📈不具备资质的健康管理机构、人💅员在网上公然开展越界承诺“疗效”的营销。这些乱象亟须《指南》提供清晰、可操👫作的认定标准，为医疗广告设置“红绿灯”。　　净化行业生态　　记者：《指南》严格限定了医疗广🛏告发布主体必须是“依法设立的🐹医疗机构”，明确指向打击无🌈资质的“黑医院”“黑医生”广告。您如🍔何评价这一规定？　　邓勇：切断非法主体🌽生存链。直接📅阻断无资质“黑医院”“黑医生”(如MCN包装的“网红神医”)通过广告进入👠市场的路径。市场监管🤴部门可依据资质⛓审查快速剔除非法投放者。　　压实平台😓审核责任。平台需验证广告主资质，否则承担连带责任🛅，倒逼平台清理无证账号📤或禁止无资🌗质机构发布广告，从➗传播端切断链条。　　提升公众信任度。为患者提供“资质认证”的隐性保障，减少误信非🏌法广告风险。　　重塑市场准入门槛，迫使非法机🧒构走向规范或退出；大🤗幅降低监管成本(先查资质再过滤内容🌖)；推动行业规范🕣化，合规机构为维护资🐗格会更注重广告合规性，最终净化整💲个行业生态。　　记者：《指南》的核心目🏺标之一是清晰区分“医疗广告”“医疗信息公示”和“医疗健康科普”。这三者的区分标准🌅或边界应该是什么？　　梁嘉琳：《指南》在区分🦆标准上实现了重大突破，操作性显著增强。　　明确“变相广告”内涵(核心标准)。《指南》列举了6种属于“以介绍健康、养生知识等形式💳变相发布医疗广告”的情形，覆盖了当前🔗主要乱象：宣称诊疗技术/设备优势或效果推😰介具体机构/服务；明示或暗示在特🖼定机⏮构就医有更好保障/疗效/优惠；直接或😂间接推介本机构或其📅他机构的具体服务；以病例/案例🔻推介具体机构或服务；在⏪科普页面附加跳转机构/服务入口或相🧝关药品器械购买链😍接；其🆕他推介具体机构或服务的情形。这几乎覆盖了“患者故事”“病例发布”“导流链接”“疗效推荐”等变相广告模式。　　明确“豁免”情形(清晰边界)。《指南》清晰划定了不属于广🚐告的正当行为：科研招募受试🛷者信息；分诊、就医引导、互联网🎈诊疗中解答咨询指导；在机构场所、官网/认证自媒🖖体发布概况、职能、学科、人员、项目、流程、医保、价格、收费、投诉😂方式等信息(且🐌无第六条规定的情形)；在第三方🥌平台表格化介绍就💜医必需信息(名称、地址、时间、人员简介、项目、流程、医保、价格等，且无第六条规定🎴情形)。　　这种“正面清单”(豁免)+“负面清单”(变相广告)的方式，为医疗机构🚈开展合规的信息公🍑开和科普提供了明✝确指引，操作性很强。　　加强精准监管　　记者：《指南》在具体👪执行过程中可能会遇到⛽哪些挑战？　　邓勇：主要🐃挑战包括新型变相广告隐蔽👍(AI伪科普、语义变形、私域引流取证难)；线上线下🍪监管协同不足(标准不一、平台责任不明)；基层执法能力/理解偏差；跨部门协同效率🌏待提升(流🔁程时限待细化)。　　医🖋疗机构要严守内容红线(禁夸大/比较/承诺；病例匿✍名禁暗示；医生账号限关联、禁联系方式、答疑通用化禁定😲向推荐)，规范展示形式(线上表格化、线下专区；禁科普页面加链🐖接；慎用二维码)，建立合规体系(内审双签、学案例；外签承诺书、动态监测；主动对接、预审服务)。　　梁嘉琳：从国家健康治🚮理的视角看，仍需实现上😢下级规制协同(纵向协同)、各部门🎠决策协同(横向协同)、各项政策工具协🚢同，推动医疗⛸卫生健康科普的综🔁合监管有效落地。　　尽快修订《医疗广告管理🎽办法》，使之与🐑公众健康需求、健康产🤖业发展需求保持一致。　　尽早📮重启由市场监管、卫👃生健康部门联合主🙍导的健康产业综合监管体系，协同医疗保障、药品监管、民政、金融监管等多部门，实现对健🥖康产业全领域、全链条、全覆盖的有效监管，从事前🔃准入层面的资质监管、事后处🚊置层面的集中整治，逐步转型为事中🎲层面的全过程监🏾管乃至全息化监管。　　设定专🌪业传播与公众传播的边界。目前🔥相关法律法规😕没有对医疗广告的🌆传播对象予以明确界定，如果🏪有关监管部门“一刀切”地将面向所有♋传播对象的🏢推介性、比较性、主观性陈述，都认定为医疗广告，很可能误伤👕合规开展的专业医疗卫💗生健康传播。因此，监管部门可以实🤨施强制性要求，由医疗卫生学🍿术交流介质与平台事前核验订阅、访问、下载机构与个人😥的专业资质(仅限专业😑医疗机构及其从业人员)，禁止该内容向非专业🏠的公众传播；一旦该介质✈与平台由🌴于主观故意或🏳失职渎职造成专业内容向公众传播并造成负🕒面影响，传播介质与平台须承🔕担医疗广告违法💡行为的连🥨带责任。　　记者：从医疗🥦领域发展趋势看，您对未来医疗广💠告及相关信⛔息的监管还有🕍哪些期待或建议？　　邓勇：未来可以加强🚂技术驱动的精🏓准监管，部署“全媒🌲体监测网络”，覆盖短视频、直播、私域社群，识别“背景植入”(如白大褂LOGO)、“私域话术引导”等新形态。明确平台“责任清单”(如医疗账号“先审后发”、关键词拦截、跨平台封禁)；建立“案件抄送机制”(市场监管部门处😅罚—卫生健康部门对机📑构执业扣分/暂缓校验)，形成执法闭环。推动科普与广🐌告“硬隔离”，设立国家背书的🕹专业医疗科😂普平台(集成权威内容、官方信息、通用咨询)；实施“医疗科普白🦏名单制度”，对合规机构(如三甲医院账号)给予流量扶持，限制非白名🍀单账号发布范围。　　本报记者 文丽娟【VIP值不值开】绝密「双色球失利的🗨平台安全存疑警告」计划文档泄露：温州市用折👈扣制造移动端🔂卡顿严重达8633047年中新社莫斯科8月19日电 题：侗族🏥神话如何构建精神宇宙？　　作者 谢苗诺娃·塔季扬娜·格里戈里耶芙娜 俄罗斯汉学家　　民间传说是世界各😄国文学艺术最🤪丰富的源泉之一。神话、民间故事、童话、民歌和🚡其他形式的民间传说是研究🚊各民族语言、信仰、价值观，及其日常生活😁和历史发展🌬的宝贵资料。　　侗族是👸历史悠久的古老民族。他们🏽主要聚居于中国贵州省、广西壮族自治💱区和湖南省等。侗族与中🧔国南方地区的其他民族——特别是汉族——有着密😳切的经济文化联系，并体🏑现在其物质和精神生活💽的方方面面。在漫长岁月中，侗族♍人民创作了大量民间口头叙🚃事文学作品，充分反映了侗📄族人民的世界观、信仰、生活方式，以及丰富多样📚的物质文化和历史。2025年4月19日，贵州省🧓黎平县肇兴侗寨一年一度的“谷雨节”系列活动举行。图为“谷雨祭祖”祈丰年活动中的🏂巡游。 中新社记者 瞿宏伦 摄　　1982年4月，中央民族学院(现中央民族🍽大学)编撰出版了《中国少数民🈂族寓言故事选》，其中收录🍾了少量侗族民间故事。同年9月，上海文艺出🐉版社出版了中国“少数民族民间文🐍学丛书”之《侗族民间故事选》，这是⛅中国首部也是当时最完整的侗族📪神话、传说、民间故事集。书中收录🍖了侗族神话故事《捉雷公》，讲述🗨了洪水泛滥及其缘由，以及依靠🦌掏空的葫芦获救的姜良、姜🆗妹兄妹俩成为人😅类新祖先的传说。　　中国诗人、学者闻👥一多和中国神话学🕧家袁珂等人，都曾撰写中国西🛋南地区民间神话故🧚事。他们将之与上古传说、华夏民族人文始📍祖伏羲和女🐄娲的神话融合，从中可以发😄现中国各民👭族交往交流交融的历史。　　例如，中国著名神话故事“后羿射日”，传说中羿🏻射下了天帝释➰放的九个太阳，以避免河水干涸、大地被烤焦。侗族英雄🔄姜良也做了同样🕔的事情，他用箭📹射下了十二个太阳中的十个，剩下的两个🧜太阳则变成了今天🌎的太阳和月亮，拯救了地球。在中国其他多个😽少数民族当中，也流传着“射日”的神话传说。致力于💫中国神话、民间文🔼学和民俗学研究🔐的俄罗斯汉学家李福清(鲍里斯·利沃维奇·里夫金)在其著作《中国😘神话研究与袁珂教授之书》中，即论述了苗族、壮族、布依族等其他🐕少数民族的类似传说🧞。　　再如，侗族传说“救月亮”则与古代神话“吴刚伐桂”相呼应。吴刚因过🎛错被贬谪到月宫砍伐🍆斫而复生的桂树，这一🍥传说在中国自古以🛏来就广为流传。而在侗族传说中，一个叫“叟”的武士爬📐上月宫，砍伐不断生长、遮住了月亮的大榕🤕树。这些神话传说⚪无不反映了古代中国⛓的道德观和宇宙观🆙。　　这种神话故事的🥀传播表明，中🈹国各民族在口头💐传承中保留大量古代神话，而对这些神话的🥉综合研究可以产生🤠非常有趣的结果，有助于理解🚞许多后世已遗失或模🎅糊的故事动机和细节。因此，如果说中国古代汉族神🐢话中，弓箭手羿已🆔经作为神祇出现，那么在壮族、苗族、布依🥃族神话中的弓箭手(即👆使他们的名字各不相同)，就是典型的“文化英雄”，即为👨推动建立原始文明作🗂出丰功伟绩的古代祖先。这两者有着异曲🍮同工之妙。　　侗😾族的民歌同样独特而有趣，是其精神🛂文化不可分割的组🈷成部分。其中有两个关🌉于侗族民歌起源⬆的传说很有意思。2025年3月1日，农历二月初二，“二月二”侗族大歌节暨💆桂湘黔三省(区)侗族大歌比赛🈚在广西三江😴侗族自治县举行。 中新社发 龚普康 摄　　第一个传说，讲述了侗族歌曲的🔣“外星”起源。传说中，一些侗🔟族人和苗族人去🦇天上仙界“取歌”。在中国古人的⚫想象中，天空并没有完全🌙与地球分离，人们可以通过攀爬楼🔐梯、长绳、神树，或者像上述神话🔄传说中那样🗜走到天上敲门而入。此外，在中国古代神话🚀中，真实的世界和虚👀构的世界紧密交织✳在一起。因此，天庭或💲仙界被描述🍵为如同真实世界，与地球上芸芸众生🔫的生😗活场景没有什么不同。　　第二个传说，相传一棵神树的树🚯叶上长出了🐍无人能识的“侗歌纹”，这棵树生长在侗族祖👾先松恩、松桑母亲的📉墓地上。这个传⚾说的有趣之处还在于，它不仅讲述了侗族🚯歌曲的口头传承，还讲述💘了如何用汉字记录下🚦来这些歌曲。传说中侗🍾族人找来会写汉字的♉先生，把🐬所有歌曲用同音的➕汉字记录下来。事实上，侗族历史上🧀并没有自己的文字，是直到1958年，侗族文字以侗语南部🏢方言为基础方言，采用拉丁字母形式才📘创造出来的拼音💱文字。侗文的推行，对促进侗族文🎖化的发展起到🌩积极作用。　　中国出版的有🛄关侗族历史文化的一💚系列书籍，不仅介绍了侗族叙事📫歌、抒情歌、说理歌、民俗歌四大类主📚题歌曲，还收录了众🚴多侗族著名音🕷乐家和表演者的传奇故事。这些传说🎺讲述了生活在不同时🦌代的真实人物“歌师”的故事。关于他们的传说🏘口口相传，并随着时间推移😤在不同时代人的复述📨中发生各种隐喻性变化，且流传至今。　　比如，出生于清嘉庆📧年间的侗族“歌圣”、诗人陆大用，他💛创作的歌曲突破了情歌和史⛰诗的传统，反映了当🍀时人民的艰🖥苦生活和呼声。生活在清嘉庆、道光年间的吴文😃彩创作的歌🅱曲以古代神话为主题，讲述了地球和太阳的🍽诞生、人类的出现，以及🗑劝世歌和情歌等。他受到汉族戏剧的启发📼和影响，在侗族长篇说唱叙事歌的👔基础上，将汉族戏剧《朱砂记》《二度梅》的故事情节，改编成侗语🍚表白、侗歌唱腔的《李旦凤娇》和《梅良玉》，至今在侗族村寨🐆中仍然很流行。吴文彩也⛰因此被尊称为“侗戏祖师”。　　作为多声部民🔜间歌曲，传承发展2500多年的🔼侗族大歌以其独特的地❓域性和民族性不仅🏼走出深山，走遍中国，也走向世界。2009年，侗族大歌被🚶列入联合国教🔭科文组织人类💁非物质文化遗产代表作名录。　　侗族人⭕民自古以来过着自给自💭足的生活，因此许多侗🥤族民间传说🍰中的主人公，本身就是用水牛耕😕种田地的农民，猎杀野兽的🙃勇敢猎人，负责操持家务、织布、抚育孩子的妇女等。聪明智慧的😖卜宽、勤劳🚀朴实的珠郎与心灵手巧的娘美🕥、机智多谋的开甲，以及一切与🚿不义、贪婪、残忍的化🌞身作斗争的故事，如同其他民🕞族的类似故事，在流传过程中，因地域、民族、时代等因素的差异，形🎂成了各具特色的风格和内涵。2024年1月13日，在🐜广西桂林市龙胜各🕳族自治县平等镇广南村，侗族村✝民在制作“龙头”，为春节期间举🔗行草龙拜年祈福、正月龙灯会、村晚等民俗活动做🚪准备。 中新社发 潘志祥 摄　　侗族传说和😕民间故事也反映了当🤪时重要的历史事件，并将两者结合在一起。例如，明朝洪武🔠年间侗族农民起义军首领吴勉、清代康乾时🔔期的侗族农民起义军首领吴金银等🙁，他们的故事体🧟现了🐶侗族民间口头叙事中的“缺憾循环”特征。传说中🏈的民间英雄被🕚描述为能够以一人之力😒击退整支军队、徒手将水牛举💀过头顶并🍓经常使用农具作为武器的强人。他们拥🚝有强大无比的力量，在取得胜利之⚪刻却因某种变故未能🥗最终成功。这种带有“缺憾”的循环叙事结构，既为故事的叙述♈增加铺垫，又积⏹累听众的情绪和心理。而很多汉族民间🕜故事也是将历🧛史事件作为背景，形成“虚实共生”的叙事体系。(完)　　作者简介：谢苗诺娃·塔季扬娜·格里戈里耶芙娜。受访者供图　　谢苗诺娃·塔季扬娜·格里戈里耶芙娜，毕业于莫👉斯科国立大学亚非学院语文系，文学副博士，俄罗斯👞外交部外交学院教授，俄罗斯外交📔部高级培训🔸学院副院长，汉学家，主要研究领域：中国文学、历史文化、翻译研究和汉💆语教学方法研究。翻译出🖖版了一系列与中国😷相关的书籍和教材，撰写发表有🎱多篇专业论文。2025年6月，谢苗诺娃与🦆丈夫亚历山大·谢苗诺夫共同获得🛐第十八届中🎊华图书特殊贡献奖。小泉茜与未成年🤖女友的不雅🌭视频外泄，平台火速删除。2025年5月30日，包括中国🍧在内的33个国家在中国香港😤签署《关于建立🦏国际调解院的公约》(下文称“《公约》”)，标志🐨着经过两年多时间筹备的国际🌞调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄📨今为止国际社会第一🎿个专司调解解决国👸际争端的国际组织。用中国🕠外交部长王毅的话说，国际调解院的成立“将填补国🌟际调解领域机制的空白，是💄为完善全球治理提供的重要法🥡治公共产品。”　　考虑到近年来👅中国和菲律宾在🥧南海部🍊分海域的争端并⌛未得到妥善解决，且近两年来矛盾时🎫有升级，在短期内两🎤国通过谈判🛒或法律方法解决争端🧐的可能性微乎其微，两国👵如果能够转而尝试运用新的⛺国际🌧调解院机制解决南海的部分🥓争端，或许是一种🎟另辟蹊径的新思路。这种方法❌的可行性值得探索。资料图：南海风景图。图/视觉中国。　　调解：一种🌊与时俱进的国际争⏪端解决方法　　调解(Conciliation)又称和解，是《联合国宪章》第三十三条规🌦定的和😢平解决国际争🔆端的政治方法之一，也是1948年《美洲和平🍡解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关于和平解决争端🆗的欧洲公约》、1970年《国际法原则✅宣言》以及1982年《关于🍣和平解决国际争🍙端的马尼拉宣言》等重要😗国际文件中明确🎷列举的和平解决争端😐的主要方法之一。　　根据🔤国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义，调解是“一种🚧解决任何性质国际争端的✖方法，即由当😑事方设立常设性或特🐁设性委员会处理争议，该委员会对争端进⬛行公正审查，旨在提出当事💦方可接受的解决方案条款，或应其请求为争🧑端⛴解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一种🕠介于调停(mediation)与仲裁或司法解决争🧢端之间的方法。与调停相比，调解更🗳强调调解委员会以正式的🏳机制🐘运作而非像调停那样🌶依赖调停人的个🎖人主观能动性；而与仲裁或司法🤽解决相比，调解在程序上给📕予争端🥨当事方更多的自主性和🎩灵活性，且调解的🐉结果对争端方而✴言更为可控，通常不🐹具仲裁或司法解决那样的强🚖制拘束力。　　近年来，调解与调停这两种👿争端解决方🎾法趋于融合，例如2018年《联合国关💔于调解所产生的国际和🙏解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指🚝代调解，而国际调解🔣院筹备办公室主任孙劲也曾撰文💆指出“调解👶和调停这两个术语可以互换，调停和调解可🎒统称为调解”。　　《关🚟于建立国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各方🐄以自愿为基础，在一名⚫或多名可促进争🏯议各方解决问题但无权⛑对其强加解决🌫办法的第三人(调解员)的协助下，设法达🍶成各方都可接受且友好的解⛲决方案的过程，不论其以调解、和解或其🙆他类似表述指代。　　从这个定义😳可以看出，《公约》下的调解是一种以🐋调解为基础，融合了📦调停与调解各自特点的与时俱进⛺的国际争端解决方法。　　国际调解院的国🌺家间争端调解🏻机制及其特点　　国际调解👳院的受案范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的🐪争议、一国与另一国国民📑间的争议以及私🌀人主体间的国际商事争议。就国家间的争🎪端而言，争端方的意思自治🤺在调解💨程序的全过程中得到了充分的保障。　　首先，《公约》第二十四条和♟第二十五条🎫均突出规定了争🎞端方的同意是启动调解程💪序的先决条件。国际调解🐖院筹备办公室主🛁任孙劲指出“只🎦有当事方一致同意提交的争议，国际🎚调解院才会受理”。此外，第二十四条第二款🍂还规定🈯了争议一方“可在调解程🤶序中随时单方面撤回调🔼解同意”，从而防止🛎因调解程序中🌆出现争端方意想不到的“偏差”而导致争端🌪方违背意愿被迫接受调🏪解结果。　　其次，就争🚏端事项而言，《公约》第二十五🔑条第三款以及第二🏘十九条赋予了当事方通过🎲发表声明排除调💍解院对特😽定类型的争端予以管辖的权利。而对于涉及第三国的争议，《公约》第二十六🚰条明确规定“非经该第三国🏏事先同意，调解院不得就🧕该争议提供调解服务”，充分保障了第三⛪国的利益，防🗃止第三国被动卷入调解。　　最后，《公约》第三十八🐥条也明确了调解👔程序与其他争议解决程序之🎣间的关系，强调“如争端方同意，可在其🙏他争议解决程序👳进行期间继续进行调解”，反映出对🌄争端方程序🎲选择自主权的尊重。上述条款的规😄定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保争议解😂决中的意思自治和方式的💆自由选择”的具体体现。　　国际❗调解院的调解制度同时为争端🍖方设置了若🚼干个“安全阀”，最🕴大限度地考虑了争端方的正当诉👗求和利益。　　例如，《公约》第三🚧十三条规定了调解程序🔞相关的所有信息以🏛及在调解程序中产生或获📦得的所有文件的保密性，这样可尽🍆量避免调解因争端方的国内🤬政治压力而🦖受到影响，有利于😫调解程序的顺利启动和有🚺效推进。第三十四条🔱明确了通常情况下，任何争端方均无🍧权在其他程序中🔤援引调解💍程序中涉及的💌争端方立场以及调解🧣报告作为证据，这样为👼争端方扫除了本方立场✂或声明为争端对🗑方在未来仲裁或司🦊法解决程序中所利用的顾虑。　　与传统🚰的调解程序所🕌产生的和解报告通常不具有🔑强制拘束力不同，作为国际⬅调解院调解成果的和解协⬆议依据《公约》第四十💖条第一款的规定“对各🚊方均具有约束力”。考虑到调解程序本🐞身体现了争端当事⛽方的意思自治和🎅对调解程序的全🏿程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解🈁协议本身应当体现😟争端方和平解决争🤗端的诚意。在这个基础上和👈解协议🎸的执行应当不成问题。赋予㊙和解协议约束力正是出于这🎴样的考虑。　　运用国际调解院⛸解决南海部分争端的尝试　　通常认为，南💯海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际🏀法，因而😅具有高度的敏感📍性和复杂性。这也是单纯👈的谈判方法和法律方法🔺往往🌩无法有效解决南海📵争端的原因之一。资料图：中🛂国海警依法对非法闯入我南沙群岛仁爱⤴礁邻近海🕚域的菲律宾船只😳采取管制措施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方🗃面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中国自始🙎至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁📁决非但没有🎼有效解决中菲两国在南👜海部分海域的争端，反而🚪成为中菲两国之间👶缓和紧张局势、开展合作的障碍🙈。　　这一局面同1977年阿根廷与智🎉利之间的“比格🎟尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执🦈行的情况有些许相似。当年起到缓🈂和局面作用的，是时任教皇保罗二🚔世积极介入的调停。虽然教皇的💈调停并没有立即彻底解决两国🤶的分歧，但也对两国最终👁签订和平友好条约、解决争端起🥌到了积极正面的作用。　　以这段国际🥜法史例作为借鉴，破解中🤣菲南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成📎立的国际🍴调解院的🐺调解机制尝试解决争端。这种新🔽思路是否具有可行性，需要从思想🔻理论基础、实操性等多个维度🚋作出解读。　　首先，运用国际调解院的👌调⬅解机制解决中菲南海争端👱的前提条件，是两国均不排斥🔖尝试调解这一🎩和平解🕰决国际争端的方法。更具体地说，两国都不排斥使🤛用国际调解👕院作为🎻争端解决的平台。　　中国是国际🍞调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中📯国对于运用国际调解院的调🥍解机制解决国与国之🥗间的争端，应当并不排斥。虽💥然中国长期以来一🍸贯主张坚持通过谈判解决国👐与🈸国之间的争端，且《公约》第二十五条第三款🎶和第二十九条特别📚提及国际调🎬解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋🥌划界和海洋权益的争端”可随时声😛明排除适用调解制度，但迄今😈为止中国尚未作出任何将🆒要👵对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调💈解院并不是🏆中国长期顾虑的所谓“西方主导💝的第三方争端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除🕓了塞尔维亚和白俄罗斯是欧洲➡国家之外，其他全部签字国都是来自亚🤾非拉的国家，也🐜即都是发展中国家，而菲律宾也是👫一个发展中国家。　　另外，单就调解制⤵度本身而言，在中国看来，调解制🥝度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式🈴上的致辞中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以此生🐮动地表达了中方对调解⛓精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是🌺发生在🚉邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加“畅通无阻”和安全，这🦀就使得中菲两国和平解决🕠当下的争端具有了坚🐉实的思想理论基础🏠。资料图：中国🖲和菲律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽🗑然菲律宾是否愿意加入🏭国际调解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款😊规定了非缔约国愿🍬意将争端提交至国际😄调解院，那么🎖国际调解院也可受理并提供🚙调解服务。也就是说，菲律宾即使不😲是国际调解院的成员国，只要它愿意和中🌏国运用调解程🏑序解决南海争端，则调解程序🔦完全可以开展。　　其次，调解本😺身的非强制性和非对抗性以及国🎤际调解院🤘调解机制的“安全阀”，也为中菲两👀国将调解作为和平解决🥠现存争端的🆓可选方案，提供🏜了实操的可能性。　　与仲裁的开庭🕓互相质证、诘问不同，虽然调解程序⬛也会涉及🐳调查事实、法理分析，但调解本质上♈仍然是一种外交方法，更多地以“设法达成🧚各方都可接受⏹且友好的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证据是🌞为了达成和解方案🔁服务的，而⚪不是为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前述的调解程🌝序的保密性😚条款也确保了即便是高度敏感的🔶领土主权、海🍾洋划界和权益问题，也不💐致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设🏐国际仲裁院官网时🍲不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议一方可🤥在调解程序中👎随时单方面💖撤回调解同意”的规定，也使得调解本身🎏并不会出🀄现仲裁程序的那种“意外失利而不🗽得不吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序中🏪出现中🌀菲任何一方无法接受的情景，任一方🔘均有权提出中止调解程序。事实上，如果没🛸有得到中菲双方的一致😕同意，就不会出现最终💥的和解协议，当然🏦也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样⬆的一方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制度📺对于中菲南海争端🕗的可适用性而言，显然对于错综复杂🥉的南海争端，不能指望国际❣调解院能“毕其功于一役”，彻底解👓决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中菲两🌞国就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱礁的运补问题，以及菲律宾扬言🍅提起“二次仲裁”的环境保护问题🎞的争端等。这些📚争端并非是“南海仲裁案”中涉及中🛄国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全身”的核心问题，也不👫直接涉及岛礁的领土🗒主权或海洋划界的问题。退一步说，即便😤两国无法最终达成和解协议，也🈴没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于🌺建立国际调解院的公约》第六十条的规🔓定，该公约将在第三份🛳批准书、接受书、核准书或👪加入书交存之日后的第三十🐣天起生效。　　中国官🗄方媒体和学者预测国🔧际调解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距🔩离中菲两国有机会将南海部☝分争端🐵提交到国际🚧调解院尚有半年以上的时间。在这一“窗口期”内，两国完🎊全应当通过外交渠道交换意见🔔，试探运用国🧝际调解院的调🌗解机制解决部分争📶端的可能性。　　如果中🌐国和菲律宾两国能够真🌙诚地以缓📴和南海局势，共同打造安全、有序的南海海洋秩🈲序为目的，尝试运用国际👎调解院的调解⚪机制将是百利而无一弊的。国际调解院的调🏿解机制，完全可以作为中菲🎧两国在谈🥄判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争端🏦方法的工具箱中，值得认真🦈考虑的一种。　　(原文刊载于“南🔽海战略态势感知”微信公号，文章经该公号授🤴权本网发布。作者包毅楠系华阳海洋🕸研究中心副研究员、中南财经📙政法大学国际法治🚑与国家安全研究所客👙座研究员，本文仅代表作📄者观点，供读者参考)

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（青岛日报／观海新闻记者 秋本楓）