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　　中新网7月22日电 据国家卫健🔤委网站消息，国家卫健💊委发布关于印发医养结合示范🚀项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委🏦组织开展医养结合示💙范项目创建工作，通过创建🕌全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🚆结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🚒各地深入推进医养结合工🥀作，引导更多社会力量积🐳极参与，不断🚉扩大和优化医养🆒结合服务供给，提高医养结合🐖服务能力和水平，更好顺应老㊗年人健康养老服务需求🌺。

　　全文如下：

国家卫生健康委😒关于印发医🤪养结合示范项🎰目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🙇生产建🐚设兵团卫生健康委：

　　为认真🍴贯彻落实中共中央、国务院《关于加🈳强新时代老龄工作的意见》《关于深化养老🔔服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于👄进一步完善医疗卫生服务体🏥系的意见》等文件要求，经批准，我委继续组织😚开展医养结合示范项目，创建全国📨医养结合示范县(市、区)和全国医养结合😡示范机构。

　　现将《医养结合示范🔉项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🤖组织实施，深入发掘😐培育工作基础好、群众认可度高的🌱示范典型，带动本🕤地区医养结合工🖇作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医➖养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落⏱实党中央、国务😋院关于医养结合工🍹作的决策部署，推进✳医养结合高质量发展，更✌好顺应老年人健康养老服务需🦒求，根据国〰家卫生健康委等部门《关⛱于进一步推进医养结合发展🌴的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🔘结合服务高质量发📗展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🌝生健康委组织开展🧖医养结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创🦍建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结💪推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🛁深入推进医养结合工作，引导更多👛社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结合服❔务供给，提高医养结合🎳服务能力和水平，更好顺应老年人健🥍康养老🌦服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🏂养结合示范县(市、区)。鼓励各地💈条件成熟、工作基础🛡好的县、县级市、市辖区积极开展创🔻建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成🌺创建工作。

　　(二)全国👤医养结合示范机构。具备医疗💠卫生机构资质，依法🙏进行养老机构🏒备案的医疗卫生机🎾构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中🍴医药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🚔国家有关医养结👄合政策文件，制定本🤰级推进医养结合工作方案，坚持公益性原🆙则，将医养结合🚃工作作为改善民生的🤰重要内📿容纳入当地经济社💻会发展规划，纳入深化📂医药卫生🧥体制改革和促进😱养老服务发展的总体部署。建立医养结合🌔工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门协同、全社🙀会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养👈结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等公🤵益性运行保障政策⏪措施。用于社会福利🥂事业的彩票公益金可🦋按规定🤪适当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保🙀险等管理措施。制定出台人员📿培养培训、信息化等相👽关支持性措施。鼓励社会力🙍量兴办医养结合机构，通过公建民营或🙋民办公助等多种模👉式支🅱持社会力量参与医养结合，为老年🕺人提供多层次、多样🦊化的健康养老服务，以及基本医疗和⚾基本公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签🥌约合作、医疗🧜卫生机构开展医养结合服务、养老机构🕔开展医疗卫生服务、医疗卫生服务🌐延伸至社区和家🚡庭等多种模式依法依规深👠化医养结合。大力推进居家和🥘社区医养结合，开🗜展社区医养结合能力提🌴升行动，落实国😧家基本公共卫生服👵务老年人健康管理、老年人中医🈁药健康管理、老年健康与🦂医养结合服务项目、家庭医👔生签约服务、家庭病床服🔮务等有关要求，鼓励🐱支持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居😋家老年人🥂提供上门医疗卫生服务。充分发挥🈳中医药在健康养老中的🎐优势和作用，推广中医🚳药适宜技术产品和服务，增强社区中医➡药医养结😏合服务能力。支持🌂将医养结合机构纳入紧🐬密型医联🚘体统一管理。加🗡强医疗养老资源共享，推进农村地区医😽养结合，鼓励基层🐃医疗卫生🌳机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本⏸满足农村老年人健康养老服务需🐰求。二级及以上综合👩性医🈸院开设老年医学科📐的比例超过全国平均水平。引导支🏰持医疗资源丰富地区的部⏹分二级及以下医疗🌋卫生机❎构转型为康复医院、护理院，引导支持县区😔级医疗卫🈶生机构延伸开展医养结合服🐐务。本地👘区所有养老机构能够以不同形式🎼为入住老年人提供医疗⚡卫生服务，医疗卫生机构🏸普遍建👍立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🛣关规范性文件⤵及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业监督🐪抽查范围🏽以及安全生产和🥐消防安全工作总体部署，按照职责对医养结合🤼机构中的医疗卫🥠生机构和养老机构进行行业监管。定期对医养结合机构🎶服务质💫量进行检查评估，指导医养💝结合机构严格执🏳行相关规章制度、诊疗规范和🤩技术规程，对发现🔘的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养📼结合机构加强感染管理和传染🔚病防控工作。医养结合数🥑据准确并能有效用于🛸指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养🆒结合机构的医务人员享有🤸与其他医疗卫生机构📗同等的职称评定、专业🕥技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医✒务人员到医养结合机🈂构执业，建立医养👠结合机构医务人员进修轮🌏训机制。公立医疗卫生🌘机构🍋在内部绩效分配时，对完成居家医🌟疗服务、医养结合🛃签约等服务较好的🐄医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平📅台，推进医疗、养老服务信息互🔛联互通✏和数据共享。运用互联网🔤等技术开展医疗、养老服务，能够为老😡年人提供针对性、便捷性的医养结🎌合服务。开展🙋医养结合相关培训项目，支持就业🔘重点群体参加🏵培训并到相关机构就业。培育和支🏍持助老志愿服务，开展面向医养结🍇合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服🚾务得到当地老年人的普遍⛓认可，5年内无医疗质😟量安全和涉老等重大🥡负面事件。医养结合工🕑作得到上级主🐽管部门和相关部门的肯❓定，媒体评价良好。

　　(二)全国医🈲养结合示范机构

　　运营满5年及以上(以取🧚得资质时间为准)，近2年入住率达👭到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🌜供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生📗活照料以及临终🅾期安宁疗护一体化🐢的医养结合服务，入住失能、失智老年人占比超过65%。在🖱满足以上条件的基础上，优先推荐符合以💣下条件的机构：开展老年人健康⭐和需求🈶综合评估，建立老年人电子😊健康档案，医疗和养老服💟务提供者共享综合评估结⏰果；开展健康教育、健康管理，对老年🔵疾病开展早期干预，预防或减⛔缓失能失智；开展😉居家和社区医养结合服务；为老年人🌊家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中医💄药特色和优势，推广中医适🚢宜技术，为老年人🔱提供中医体质辨识、中医药诊👨断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等🔛服务；利用💅信息化手段提升医养结合服🍉务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地🕖的建筑设计符合相关🦏医疗机构建筑设计规范🛃及《老年人🤠照料设施建筑设计标准》《建筑设🚥计防火规范》《无障碍设计规范》等♐国家相关标准要求。根据🤷医疗机构和养老机构相关标💅准规范🔝配备满足服务需求的🍭医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养，确✅保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和💇服务需求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配🌧备数量符合国家有🔬关要求，所有人员均🗡须按照国家相关法律法规🗿规定持证上岗，或经相🐎关专业培训合格后🤴方可上岗并组织定期考核。管理人员应📱当具备相关管理经🚉验。各类🏢专业技术人员应当建立专业技术📲档案。有健全💽的人员培训制度，对相关🆒人员组织开展培训，持续提升🅿服务能力。

　　3.内部管理好。强🈴化质量安全管理主体责任，全面落实🛁诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服务质量🀄基本规范》《医➗养结合机构管理指南(试行)》等相关制度🍹规范，建立🖕与医养结合服务相配🍬套的管理体系，建立健🎹全质量安全管理制度、人员岗位责任🛹制度和服🍈务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境🐬及设施设备管理、安全💠生产管理和后勤管理等；医疗卫🐉生机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理👙等。落实😦传染病防控和安全生产责🧘任，建立健全安👗全生产责任制、安全生产🐂规章制度、安全生产教育培🧟训制度、安全生产🧞应急管理制度等。落实消防🍆安全责任制，制定本单位的消防🥠安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭🚆火和应急疏散预案🥎。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服👹务指南(试行)》开展服务。了解老年人健康🚑状况，为老年人制🎳定有针对性的个人服务计📧划，提供专业、安全、规范的医疗卫生服务🤹和养老服务，根据🈹机构职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理🦈、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和👄收费标准，建立投诉反馈机制，积极改进服🧙务质量。参照相关😟床位转换标准等要求，做好服务的🏭转介与衔接。老年人医疗与养🚜老服务信息共🐟享共用，加🏳强老年人隐私保护。按要😽求对入住老年人🔈和工作人员开展🚳健康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区🎮疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律🐆法规和相关政策，5年内未发生🌡重特大安全生产事故、较大及以上🚥火灾事故、重大医🕌疗事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运➕营现状良好，具有🦗可持续发展的潜力，产生良🔛好社会效益，能👯够对其他医养结合服务🎭机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🌘人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🍌中央关📜于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收🥇过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化🕢手段抓取数据，切实减轻基⭕层负担。

　　(一)自评申报。各🍝申报单位依据工作标准😤逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐🛍级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及📠新疆生产建设兵团卫生健康委对申报单🛵位进行严格初评，确定拟推荐名🏴单，书面报🚶送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🌹对推荐单🎯位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验🎄收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机构名单，在国😦家卫生健康委网站进行公🍟示。对公示无异议的，由国🛀家卫生健康委发文命名为“全国医养🚏结合示范县(市、区)”“全国医养结🚻合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构🎆进行动态管理，如发💛生造成严重社会影响的负面🍂事件、违法案件🚾或医养结合相🙇关政策执行不力、服务水平明显下降、老年🎄人权益受到侵害等情况，及时🥋按程序取消示范县(市、区)或示范🎞机构称号，且3年内🧖不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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汝鳥澄香/Haley (VI)/舞咲璃/尾田千佳子

（青岛日报／观海新闻记者 辻澤桃）