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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中👡国正酝酿对实施已20多年的🧤价格法进行修订,治理低价📶无序竞争是此次修法的重点之⭐一。
国家发改委、国家🏕市场监管总局联合📏起草的价格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格🖤法修订正当其时,修正草案强力整治😕“内卷式”竞争,将为综合法律监管🏵体系添上重要一环。
此次修正草🉑案中,对低价倾销🔯有关条款的完🤠善颇受关注。中国宏观经济🌃研究院经济研究所👆副所长郭🦁丽岩指出,低价🥚倾销是一种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相💄关行业企业利润⏮下滑甚至亏损面扩大,使企业在稳🦎定生产经营和扩大🦋就业岗位方面面临更大压力,这对居民家庭🛢尤其是中低收🚷入群体增收也会造成🦄不利影响。
现行价格🧑法对低价倾销的规定构成🧐要件较为复杂,适用范围仅👊限于商品,适用👢情形仅限于经营者自行销售,难以完全适🥊应当前平台经济兴起、服务消费🔐旺盛等形势变化和🏒执法实践需要。
在此背景下,修正草案将价格🍋法第十四条第🤓一款第二项修订为“在依法降价处理🤞鲜活商品、季节性商品、积压商品🐴等商品或者有正当理由🛢降价提供服务外,为了排挤竞争😋对手或者独占市场,以低于🌳成本的价格倾销,或者强制其他经营♑者按照其定价规则以低🍆于成本的价🍬格倾销”。
中国社🚫会科学院大学法学院🏹副教授韩伟分析称,上述修订优化了低🔹价倾销行为😶的构成要件:一看手段,即其定价🐨是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否是🎆为了排挤竞争对手或者独占🦒市场,即♑经营者企图通过低于成本🚝的价格争取顾客,占领市场,或者扩👂大市场份额,从而达到削弱甚至💤驱逐竞争对手的目🐽的。由此,为加强监管执法提🀄供了有力法律支撑。
修订后,价格法规定的🎧低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主🛀体从交易中的卖方扩展至制定😏定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可📼能出现低价倾销🌰行为,如经营🤗者在提供服务时以明😙显低于成本的价格引流、排挤竞争对手,不利🔂于维护市场价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了🎮经营者强🏈制其他经营者按照🔰其定价规则进行低价📨倾销的情形,将推动其他经营📳者低价倾销的行🧛为纳入价格法规制范围,弥补了监管制🎤度空白。
中国🎐人民大学法学院教授孟雁北注🌪意到,在完善关于低价倾销🌞、哄抬价格、价格串通、价格🐚歧视等不正当价格行为规定的同时,修正草案特别增加🗝了“经营💨者不得利用数据和算法、技术以及规则从⛴事前款规定的不💁正当价格行为”的条款。她表示,随着数🔂字经济时代经营者的商业模⚡式、盈利🀄模式发生重要变化,需要价格法🐟对相关不正当🐯价格行为进行规制,以回应🎏监管实践需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争🛺带来的问题需要综合整治。低价🎌无序竞争作为其最突出的表😬现之一,除了价格法,其他法律亦可👠发挥重要作用。
比如,新修订的反不正当竞⏮争法规定,平台💵经营者不得强制或者变🎓相强制平台内📞经营者按照其定价规则,以低于🥣成本的价格销售商品,扰乱市场竞争秩序。现行反垄🗝断法明确禁📮止具有市场支配地位的经🛵营者没有正当理由,以低于🥢成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无序♟竞争问题,修订后的价格法将与🍶反垄断法、反不正当竞争法🍮构成综合法律监管🌙体系,在整治“内卷式”竞争方面协同发力。
郭丽岩表示,修订并执🌤行好价格法及相关法律法规💪,强化和引导公平、公正、合法🙂的价格竞争,有利于中国🛏增强全国统🎬一大市场对内对外的🍥吸引力和影响力,从而为做强🌶国内大循环提🕠供良好价格环境。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 菊池雛乃)责编:
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