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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村⬅公路高质量发展，适☔应推进乡村全面振兴、加快农🥫业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路👆是服务农业、农村、农民的公益性基😥础设施。国家综合采取多🕺方面措施，支持和促进农🤱村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🈷彻党和国家🤮路线方针政策、决策部署，与统筹新型🗒城镇化和乡村全面💅振兴的有关要求相适应👿，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🚌农村交通基础设施网💚络。

　　第五条 县级人民政府🥫对本行政区域内农村公☕路发展承担主体责任，加强对农村公路工作的组🏰织领导，落实农🎚村公路发展支持措施，统筹研究🆓和协调解决农村公路工作中🎚的重大问题。

　　县级人民政府交🌨通运输📆等有关部门、乡镇人民政府🏁依照本条例规🎋定和县级人民🗝政府确定的职责，做好农村公路相关工🙁作。

　　国务院交通运♊输等有关部门、设区的市级以上🥞地方人🕚民政府及其交通🚏运输等有关部门应💯当加强对农村公路😄工作的指导监督。

　　第六条 农🍆村公路发展建立以财政投入为🏉主、多渠道🧦筹措为辅的资金保障制度。

　　地方🗞各级人民政府按照财政事🍅权和支出责任划分原则🦋，安排应由其承🍿担的农村公🤾路发展经费，并列入本级预算。

　　国家📹鼓励通过慈善和社会捐助🗄以及综合开发运营农村公路相关资源、权益🤧等方式筹集农村公路发展资金😨，支持金融机构按照市🐙场化、法治化原则提😾供与农🕛村公路发展相适应的金融🔕服务，引导社会资本依法🍠参与农村🕘公路发展。

　　第七条 农村⏯公路建设应当以提升路网质量为🏈重点，推动农村公路🔴路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🎽度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据🛫实际需要有序推🎙进路网延伸，提高路🔙网通达水平。

　　第八条 新建农村公⛺路应当符合规定😸的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不✊符合最低技术等⚓级要求的，应当升级改造为符合⛔技术等级要求的公路。县级人民政府应🔭当根据本地区实际情⭕况组织实施农📣村公路升级改造。

　　农村公⚾路建设选用的具体技术等级及🥙其主要技术指标，应当根据其功🤥能定位，结合地形条件、预计交⛎通流量等因素确定。国务院交通运输主📘管部门应当健全与💅农村💛公路特点相适应的技术等级🥗及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与🚇国道、省道建🏝设衔接协调，促进城🆔乡交通运输一体化。

　　地方各👴级人民政府应当采取措施，推进农村公路与👴沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路📉建设与乡村产🈳业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🐸路建设中🕶推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🙋土地和空间🅰使用的合理需🎎求纳入国土空间规👲划实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定🍊落实用地管理要求。

　　农村公路🖍建设应当依据国🎛土空间规划科学合理选址，优先利用现有🗼道路🖊改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🍹模较小、技术方案简单等🌷条件的农村公路建😞设项目，可以按照国家有关🚣规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🙃的建筑控制区的〽范围由县级人民💣政府按照省、自治区、直辖市的规定📥划定，建筑控🎮制区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制区🏣依照有关法律、行政法规📃的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交♈通运输主管部🏡门应当依法🏈采取有效措施，加大对👓农村公路超限运输行为的治理力度，防止🦐超限运输车辆违法🧔在农村公路上行驶。

　　不属于超限运输的🤔建设工程重型载货🏆汽车🦗确需将农村公路作为🍰施工便道或者在一定时期内集中🍮通行农村公路，可能造成农村公💬路损坏的，建设单位应当📚与县级人民政府交通运输主管部门🦑或者乡镇人民政府🈲签订协议，采取🧖合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通😅行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🕞照不低于该段公路原有💦的技术标准及时予⚽以修复、改建或者🕣给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护🥗管理需要，县级人民政府🔑交通运输主管部门🌰可以在农村公路🖼沿线设置相🧗应的电子技术监控设备。设置电🕹子技术监控设备应当经过法制和🌸技术审核，确保电子技术监👈控设📲备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🍹地点应当及🍼时向社会公布。

　　第十五条 县级👨人民政府应当组织交通🔌运输等有关部门、乡镇人民政府🔭依法采取措施，开展农➡村公路路域环境综合整治，持🚙续优化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级🌝人民政府应当建🔟立健全农村公路管理养护责⏰任制，明确并支持、督促交通运输等👩有关部门、乡镇人🔉民政府履行农村公路管理养护🗯职责。

　　地方🤹各级人民政府应当按照国🚞家有关规定，落实🤢农村公路养护资😮金财政支出责任，加强农村公🐲路资产管理。农村公路与乡村🌧旅🐣游等经营性项目一体化开发🏬的收益可以用🕚于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府✨交通运输主管部门应🎵当定⛹期组织开展农村公路技术状况检测和评定，并将检测和评🔟定结果作为实施农村⭕公路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作🍞业性质🌏分为日常养护和养护工程。

　　县道的养🏔护由县级人民政府交⛅通运输主管📦部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护🐱由乡镇🤠人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程👮由县级人民政府交通🕣运输主管部门组织实施，或者交由具备条件📊的乡镇人😸民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🥟护可以通过政府购🏮买服务等方式🔅吸纳沿线农村居民🥐参与，保洁、绿化等相关工作可🎖以由农村居🎃民或者家庭承包，统筹用好🥝农村公路管理🏹养护领域公益性岗位，优先吸纳🤠就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公🤵路养护作业单位参🚳与农村公路养护，推动建立🤖健全农村公路养护长😺效机制，提高🔶养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养♌护应当按照相应的技术规⛸范和操作规程实施，保🛹证公路经常处于良好的技术状🚎态。

　　第二十一条 县级人♿民政府交通运输主管部门✒、乡镇人民政府应当🐓组织开展农村公路❎日常巡查；发现公🐈路坍塌或者有坑槽、隆起🤘等影响安全通行情形的，应当及🛸时设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民⭐政府应当建立健全农村公路安⏸全隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等💉路段为重点，组织开展🎌安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发的🧣农村公路平交路口、穿😕村过镇路段等地点应✊当设置醒目📼的安全警示标志，必要时📤设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🏬人民政府应当加强🗂农村公路应急保障和防灾抗🆑灾能力建设，组织落实农村🌛公路突发事件应急预🍣案制定、应急物资储备、灾害监测🛂预警等方面的责任。

　　因自然灾🕛害或者其他🏑突发事件造成农村公🗃路中断的，县级🐒人民政府应当组织交通运输♌等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的👈，应当设立🍅警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府⌛及其有关部门、乡镇人民政🔘府应当采取✂灵活有效的方式，对农村公路🍕沿线居民开展道路交😜通安全法律🚓法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路😦护路有关要求纳入村规🤥民约，增强农📂村居民的道路交通🎏安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应👿当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运✂物流等相关基础设施建设，保障农村🎯客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融👟合发展，拓展农🔒村公路服务功能，提升农村公路服务畅🤶通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地🐨方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在🚤农村🥫公路工作中不履行或者不正确🎺履行职责的，依照法律法规和🌥国家有关规定追究📐责任，对📰直接负责的主管人员和其他直🙊接责任人员依法给🛴予处分。

　　第二十七条 村道除适用本⛎条例规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 優木莉諾雅）