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　　中新网7月22日电 据🍥国家卫健委网站消息，国家🚲卫健委发布关于印发医养结合示🕋范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组织🔥开展医养结合示范项目🐕创建工作，通过创建全国医🆖养结合示范县(市、区)和示范机构，总结⏺推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励🎠各地深入推进医养结合工作，引导更多社😦会力量积极参与，不断扩大🖼和优化医养结合服务供给，提高医养结合服务能力🏁和水平，更好顺应老😺年人健🤖康养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生🛴健康委关于印发医养🐤结合示范项🤮目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆📃生产建设兵团卫生📨健康委：

　　为认🧔真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时♌代老龄工作的意见》《关于🚎深化养老服务改革发展的意📚见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步🚣完善医疗卫生服务体系的🥡意见》等文件要求，经批准，我委继续组织开展⛱医养结合示范项🛍目，创建全国🌟医养结合示范县(市、区)和全国医👶养结合示范机构。

　　现将《医养结合示⛱范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认🛒真组织实施，深入发掘培育💨工作基础好、群众认可🥨度高的示范典型，带动本地区医😁养结合工作高质量发展。

国家🚤卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示⏺范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党💜中央、国务院关于医😉养结合工作的决策部📱署，推进医养结合高质量📸发展，更好顺应老年🔲人健康养老服务需求，根📒据国家卫生健康委等部门《关于进一步推进🤺医养结合发🐷展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关🚿于促进医养结合服🏳务高质量发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开🌙展医养结合✏示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医养💖结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经🈴验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入➰推进医养结合工作，引导🤥更多社会力量积极参与，不🌈断扩大和优化医养结合服务供给，提🌿高医养结合服务能力和水平，更好顺应🐔老年人健🦒康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励👂各地条件成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极🖱开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全🚺国医养结合示范机构。具备🛁医疗卫生机构资质，依法进行养老机😀构备案的🈺医疗卫生机构或⛲养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药🔸特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全♒国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯⛵彻落实国家有关医养结合🕓政策文件，制定本🥄级推进医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作作为👫改善民生的重要内容🍮纳入当地经济社会发💐展规划，纳🥠入深化医药卫生体制改🎶革和促进养老服务发展的🙍总体部署。建👣立医养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部🍶门协同、全社会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结合🙎投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🛫等公益性运行保障政策措⏺施。用于社会福利事🎐业的彩票公益金🏳可按规定适🤫当支持开展医养结合服务。完善基本医疗保险💦等管理措施。制定出台人员培养培🐀训、信息💶化等相关支持性措施。鼓励社会力量兴办🙀医养结合机构，通过公建🎳民营或民办公助⏹等多种模式🐲支持社会力量参与医养结合📥，为老年人提供🧖多层次、多样化的健🙏康养老服务，以及🎹基本医疗和基本公共卫生💀等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合🔕作、医疗卫生机构开〽展医养结合服务、养老机构📄开展医疗卫生服务、医🗡疗卫生服务延伸至社区🈂和家庭等多种模式依法依🤫规深化医养结合。大力推进居家和👖社区医养结合，开展社区👃医养结合能🚜力提升行动，落实国家基本公🕢共卫生服务老年人健康管理、老年人中医药健😉康管理、老年健康与医🤴养结合服务项目、家庭医生签约服🌱务、家庭病床服务等有🔬关要求，鼓励支持🛅医疗卫生机构按照🎇相关规范、标准为居家老年🚨人提供上📔门医疗卫生服务。充分发挥🦁中医药在健康养老中的🧡优势和作用，推广中医药适🌗宜技术产品和服务，增强社区中医🔮药医🆘养结合服务能力。支持将医养➡结合机构纳入紧密型🕥医联体统一管理。加强🧡医疗养老资源共享，推进农村地区医养🗜结合，鼓励基👺层医疗卫生机构💘与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基➰本满足农村老年人健🥂康养老服务需求。二级及以上🍪综合性医院开设👭老年医学科的比例超📐过全国平均水平。引导支持医疗资😣源丰富地区的🐁部分二级及以🖍下医疗卫生机构转🌿型为康复医院、护理院，引导支持县区级医💹疗卫生机构延🖌伸开展医养结合服务。本地⛄区所有养老机构能🦔够以不同形式为入住老年人🌽提供医疗卫生服务，医疗卫生机🚋构普遍建立老年人🎍挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医😢养结合相关规范性文件❓及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行业😱监督抽查范围以及安全🚒生产和消防安全工作总体🛥部署，按照职责🧥对医养结合机构中的医疗卫生😱机构和🤡养老机构进行行业监管。定期对医养结合机构📸服务质量进行检查评估，指导医养结合机🧣构严🎂格执行相关规章制度、诊疗规范和🎪技术规程，对发🔹现的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构🧟加强感染管理🤮和传染病防控工作。医养结合数据准🚆确并😅能有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的医务🏖人员享有🛢与其他医疗卫🌽生机构同等的职称评定、专业技术人员继续📀教育等待遇。出台支持政策，鼓励📼医务人员到医养结合机构执业，建立医养❌结合机构医务人员🏨进修轮训机制。公立🏀医疗卫生机构在内部绩👢效分配时，对完成居家医🉑疗服务、医养结🐫合签约等服务较好的医务人😦员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平🈚台，推进医疗、养老服务信息互联🥓互通和数♈据共享。运用互联网等🍷技术开展医疗、养老服务，能够⭐为老年人提供针对性、便捷性的医养结🌎合服务。开展🎄医养结合相关培训项目，支持就业🐿重点群体参加培训😧并到相关机构就业。培育和支持助老❕志愿服务，开展面向医养结👈合机构的志愿服✂务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服⤵务得到当地老年人的普遍🐭认可，5年内无医疗质🚿量安全和涉老等重大🎚负面事件。医养结合工作得🕒到🆎上级主管部门和🍾相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机💭构

　　运营满5年及以上(以取得💿资质时间为准)，近2年入住率达😨到实际运营床位的65%及以上，能为入住老年人👟提供适宜的预防🌿期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🕢活照料以及临终期🏃安宁疗护一体化的🚳医养结合服务，入住失能、失智老年🛤人占比超过65%。在满🏩足以上条件的基础上，优🐈先推荐符合以下条件的机构：开展老年人健💹康和需求综合评估，建立🈴老年人电子健康档案，医疗和养老服务🔔提供者共享综合🌓评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🛍展早期干预，预防或减缓失能失智；开展🦕居家和社区医养结合服务；为老年人家🥛庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥中😅医药特色和优势，推广中医适宜技❄术，为老年人提供中🌵医体质辨识、中医药🍽诊断治疗、康复护理、养生保健、健康🎄管理等服务；利用信🎼息化手段提升医养结合服❕务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🍻筑设计🐺符合相关医疗机构建筑设计🚡规范及《老年人照料设施建😂筑设计标准》《建筑设计🚘防火规范》《无障🚴碍设计规范》等国家相关标准要🚉求。根据医疗机构和🕛养老机构相🥝关标准规范配备满足服务需🦐求的🔚医疗和养老设施设备，定期进行维🍒护和保养，确保💔设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和🚆服务需求等配备相应👘的管理、专业技术、服务和后勤人🙄员，人员配备数🕣量符合国家有关要求，所有人员均须按照国🏫家相关🙏法律法规规定持证上岗，或经相📆关专业培训合格后方📉可上岗并组织定期考核。管理人员💽应当具备相关管理经验。各类专业技术人🍇员应当建🥕立专业技术档案。有健全的人🕙员培训制度，对相关🆓人员组织开展培训，持续提⛷升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全👾管理主体责任，全面💧落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服🤱务质量基本规范》《医养🖕结合机构管理指南(试行)》等相关🛄制度规范，建立与医😏养结合服务相配套的管理👓体系，建立健全🌖质量安全管理制度、人✝员岗位责任制度和服务管理🆑制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及🐩设施设备管理、安全生产管理和后勤🎼管理等；医疗卫生机🤱构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文🥁书管理等。落实传染病🍈防控和安全生产责任，建立健全🏸安全生产责任制、安全生产规💁章制度、安全生产教🛴育培训制度、安全生产应急🐥管理制度等。落实消防安全😸责任制，制定本单位的消🔛防安全制度、消防安全操作规程🈶，组织防火检查，结合实际制定灭火🔷和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合✌机构服务指南(试行)》开展服务。了解老🚼年人健康状况，为老🧙年人制定有针对性的个人服🚳务计划，提供专业、安全、规🔺范的医疗卫生服务和养老服务，根据机构职责💾和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服🥩务内容和收费标准，建立🛐投诉反馈机制，积极改进服务🔊质量。参照相关床位转🐋换标准等要求，做好㊙服务的转介与衔接。老年人医疗与🛑养老服务信😇息共享共用，加强老🛵年人隐私保护。按🌥要求对入住老年人和工作人员开👾展健康监测和聚集⚡性疫情监测，及时向辖🦊区疾病预防控🚆制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🔞律法规和相关政策，5年内未发生🔖重特大安全生产事故、较💣大及以上火灾事故、重大医疗事🎳故和违法案件。坚持公益性原则，机🕕构运营现状良好，具有可持续发展的潜力，产生良🌼好社会效益，能够对其他🏧医养结合服务机🎼构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年人及🥃家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落实🌷中央关于为基层减负的要求，在申报、推荐、验收🦓过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信息化手🐢段抓取数据，切实减轻基🤓层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据👤工作标准🍈逐项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至省🦒级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产建🛷设兵🗝团卫生健康委对申报单位🚹进行严格初评，确🙁定拟推荐名单，书面报🔂送至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健⛏康委对推荐🎸单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根据评估验收💡情况，确定候选示范县(市、区)和示🔌范机构名单，在国家卫生⛱健康委网站进行公示。对公示无异议🖇的，由国家🌞卫生健康委发文命名为“全国医养结合📎示范县(市、区)”“全国👅医养结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范🚍机构进行动态管理，如发生造成严重社会💐影响的负面事件、违法案件或🛃医养结合🚀相关政策执行不力、服务水平明显🍉下降、老年📬人权益受到侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机🏿构称号，且3年内不得😆申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 南詩乃）