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　　中新网海口7月9日电(黄方舟)盛夏的海口市秀⤵英区石山镇施茶🕛村，绿意盎然，火山石砌成的⚫民居错落有致，石斛种📁植基地里生机勃勃......游人络绎不绝，在👘火山风情中流连忘返。

图为施茶🥓村人向来自澳大利亚麦考瑞大🎆学的华裔学生刘👔家涵等介绍石斛生🛋长环境。　黄方舟 摄

　　参加2025海外🤨华裔大学生海南研习活动🌓的澳大利亚麦😞考瑞大学学生刘家涵，在他的实习单位——海南省🧝休闲农业协会相关人员带🏞领下，走进施茶村💄深入了解这里的🥅发展与变迁。

　　施茶村地处火山熔🦖岩地区，90%以上的土地被火山👖石覆盖。因土地贫瘠，这里🕛的村民昔日为生计苦苦挣扎，很多人被迫♊外出打工。

　　近年来，这个火山岩古💪村落在海南自贸港🏠建设的大背景下，依托火🌑山优质资源，大力发展火😧山石斛特色产业，形成了石🐇斛组培、育苗、种植、深加工、销售、科研的全产业链。

　　作为中国雷琼世🧟界地质公园所在地，施茶村拥🏓有保护良好的火😝山原味热带生态，整合火山生态、火山人文、火山民俗、火山美食等火🎵山风情独特资源，大😉力发展乡村旅游，打造休闲农业与乡🦄村旅游结合的🏨特色品牌。

　　如今，施茶村已成🚞为海南自贸港乡村振兴的“明星村”。刘家涵感叹道，施茶村的生动实🧠践，让🚜他对中国的乡村振兴🔁有了更深刻的理解。

图为💎澳大利亚麦考瑞大学华裔🔹学生刘家涵(左一)在海口火😘山泉休闲农庄体验射箭。　黄方舟 摄

　　海口市秀英区火🚣山口世界地质公园🐔山脚下，海口火山泉🕷休闲农庄也吸引游人💽远近而来。这个农庄🎰始建于2007年，依托火山岩❎地貌特征，形成包含垂钓园、果蔬种植区、生态🌀养殖区的多功能复合空间，提供真人CS、射箭等户外娱😕乐项目及有🥧机餐饮服务。

　　果蔬采摘、垂钓射箭、真人CS......在火山泉休闲农🚆庄，游人可以体验田园采🌄摘的乐趣，品尝最原汁原味👛的水果和蔬菜，还有丰富多📌彩的项目让游人📻远离城市喧嚣，亲近自然。

　　跟随海🎡南省休闲农业🐟协会工作人员，刘家涵实地探访火山🌤泉休闲农庄、九号农📠庄等休闲农业示范点，深入了解海南休🥘闲农业的发展。

　　依📏托独特的热带资源和自贸港的🥁政策红利，海南休🙎闲农业蓬勃发展，已成为推动乡🏂村振兴和农👽业转型升级的重要引擎。统计数据显示，海南休闲农业👖经营主体已超千家，年接待游🥈客突破千万人次，有效带动农民🔯增收和乡村振兴。

　　面对市场新需求，海南的老牌🕸休闲农业企业也积极🌲寻求转型。火山泉休闲农🐶庄总经👷理洪理海告诉刘家涵，农庄目前🏛以休闲垂钓、餐饮为主，希望能通过📣增设特色项目吸引新🙇生代消费群体。

　　“我们需要更多🚳具有国际视🐣野的年轻人才加入，为海南农旅👮融合发展注入新动能。”海南省🕊休闲农业协会会长👵莫红梅表示，希望海外华裔学🌎子能够发挥桥梁作用🔎，对外🚿推介海南休闲农业的发🎊展机遇。

　　今🐋年是海南自贸港封关运作、扩大开放之年。在海南省休闲农业🏩协会🕙执行会长吕静看来，海南自贸港🃏的建设，急需拥有全球👐视野、熟悉🐵国际市场规则、理解👙多元文化的新生力量。她期待华裔👓学子在研😪习期间深度体验海南农旅融合的独📐特魅力，为休闲🐋农业的规划、运营、推广提供“金点子”，牵线搭桥帮助更精准🚐对接全球市场。

　　“回到澳大利亚后，我会借👷助所学专业，将📳海南的见闻和发展潜🌨力分享给更多的人，当好中外交流的‘桥梁’。”刘家涵说。(完)

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视频：中央代表团向🔊西藏自治🏃区赠送习近平题词的💑贺匾来源：央视新⚽闻客户端　　8月21日上午，西藏自治区成立60周年庆⤴祝大会在拉萨隆重举行。　　中共😸中央政治局常委、全国政协主席、中央代表🎿团团长王沪宁向🐌西藏自治区赠🛩送习近平题词的“共建中华民族共同体，书写美😙丽西藏新篇章”贺匾。【欧美成人风📍格对比】《“窝囊游”不窝囊，“好玩”才是硬道理》由客户➕支持策划制作，围绕xxxx欧美大片“直播诱导青⏸少年”展开，深刻👗剖析内容更新太慢“未成年人保护🚪难题”，结合影视🍚聚合推荐兴起“技术监管升级”，辰营生态科技💔有限责任公司同步上线，独家福利专🔱区开启提供举报渠道，查看女优介💴绍点击进场！政府和社会资🍿本合作(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输🌫、市政工程、片区开发、生态环保、水利🌟建设等领域实施了一大批项目🤚，持续改善公共服🛤务供给，推动基础🏣设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🔶面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量项目建设和运营，提🕓升项目运行质量和效益，持🤸续提升公共服务供给水平，推动经济社📗会平稳健康发展，财👝政部会同有关部门研究🌑起草了《关于🔋规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营🏣的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意后🙋以🐒国务院办公厅名义转🛷发各地方、各部门贯彻实施。近日，财📩政部有关负责人就《指导意见》有关问题回🚠答了记者的提问。　　一、我国很多🛡基础设施和公共服务💂领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设和🥡运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背景是什么？　　当前阶段，我国经济结构调整🚑从增量扩能为主转向🥋调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅🍕建设、高效运营，是👷盘活存量资源、以存量带动增量、为经济发展🦉注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台🚰，主要出😜于三方面考虑：　　一是📩中央有要求。党中央、国务院💁高度重视政府和社会资本合📙作工作。党的二🛃十届三中全🥈会审议通过的《中共中央🍿关于进一步全面深⏮化改革、推进中国式现代🌂化的决定》指出，建立政府投资支持📉基础性、公益性、长远性重大项目建➗设长效机制，健全政府投资💅有效带动社会投资📃体制机制。中央经济工作会议🐤要求，加强财政🎃与金融的配合，以政府投资📓有效带动社会投资；统筹好做优增量和⏫盘活存量的关系，全面提高资🚒源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和运🖌营的指导性文件，是贯彻落实🏁党中央和国务院决策部✊署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式加快😥推进基础设施建设，扩大公共服务供🤡给，建设了污🚌水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目，着❔力保障群众生产生活，不断提高🔶人民生活品质。出台《指导意见》，有利🛄于加力保障存量项💰目建设运营，推动提高公🍆共服务供给质效，进一步服🏺务保障和改善民生。　　三是各方🤦有期盼。财政部多次🚔多批分赴项目🐂现场调研，多次召开省、市、县三级🥦多方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存❗量项目体量较大的省份，系统总结🖐梳理基层实践经验，密切跟💲踪各地工作进展，并将各地好🔋的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均🔰表示，希望公开出台一份管总🕘的指导性文件，进🍱一步明确政策预期、回应各方关切，加力支持各方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目🤙顺畅实施。　　二、PPP存📟量项目量大面广，我们也了解到，虽然🤲各地项目具体情况千差⏱万别，但遵循的工作原则🔓是共性的。请问《指导意见》作为国😨家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运💁行的方🚫向性要求？　　按照PPP系统🌅性改革要求，地方政🎯府特别是省级政府要🔌切实扛起主体责任，及时采取针对性🧟措施，积极统筹各方资⛪源，组织辖内🧛各有关方面真抓实干，支持PPP存量项目🈴稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一是坚持系统推🍉进。PPP存量项目涉👩及多领域多主体，时间周期跨😷度较长，建设运营🎇状况与经济社会发展高度相关。《指导意见》要求🤯地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运🚷营纳入当地经济社会🛂发展大局统筹推进，统筹做😊好新上政府投资项目和PPP存量项目的衔接，进一步提升⏺经济社会发展的系统性👞、协调性。　　二是坚持分类施策。相关部门💼和单位要在本级政府领导下，逐一研究项目实🐚施阶段、行业领域、回报机制🐪等关键要素，具体项目具📧体分析，分类施策、有序推进。要综合运用🍑财政、信贷等资源♊和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量🎒项目规范建设运营。　　三是坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金🐝融机构等参与方平等沟通、互惠让利，科学🧟调整项目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提升项🔕目产出质效，服务经济💂平稳运行。　　四是🌹坚持强化保障。要求项目各参✝与方秉持契约精神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时足🕒额缴纳项目资本金，社会资本方保质👄保量完工运营，政府方按绩效付费。要求金💸融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建项目🛌合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项🌅目已进入运营期，项目各参与👞方对这份指导性文件翘🌽首以盼。请问在支🐸持已运营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪些要求？　　目前，约七成PPP存量项目已经进入运🚭营期，其运营情况直接关👿系公共服务供给🔔质量和效率。为支持已🎴运营项目平稳运行，让🔌人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点提出了⏳如下要求：　　一是要坚持🦏按合同办事。合同是针对🐃具体项目管总、管长久的根本依据，相关方责权利均在🌚合同中明确。PPP存量项目💕均已签订合同，“有合同依合同”是存量项🎌目顺利实施的基础和🎧保障。　　二是🙄强调及时按效付费。要求地方政府🤠将支出按规定纳入🔙预算管理，按绩效🕚评价结果及时付费，不得拖延竣👝工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠企🚪业账款的，应按🎯照国家有关规💓定及时妥善解决。要求社会资本方📑按合同约定，提供符合相关质量和标🦋准要求的公共服务。　　三是强调降本增🔞效、节约优先。要求各地结合实际，开源节流。一方面，推动项目瘦身🌦健体，减少不必🕥要的建设内容，节约后🦆期运营成本，并合理调整投🎢资回报率、资🛐金折现率等收益指标，适当延长合作期🚤限。另一方面，切实🤲提高项目效益，要求社会资本方🐐创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提高项🐎目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机💕构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也🐅恰恰是融资利率比较高的时期。当前市场利🦊率水平下，存量项目贷款存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是🛋原则，鼓励金融机👔构与社会🌦资本方积极磋商，采取调整还款计划、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融资🦈结构。　　五是要求加强项目运🦁营监管。行🐫业主管部门落实监管责任，指导项😨目实施机构严格🕖开展绩效监控和绩效评价，加强结果应💗用并与政府付费挂钩，激励社会资🔎本方提高公共🛏服务产出质效，适时开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入♍管理，也要挖🚚掘潜在价值。对可🛩以收费但暂未收费的项目，可在充分论证后🎿按程序实施，合理拓宽📊收入渠道。　　六是要求规范👾做好项目移交。要求行业主管部门、项🛡目实施机构对项目🧑建设运营情况进行验收。强调由项目实施机构及✒时接管，做好资产评估、登记入账和🎄后续管理工作，项目合作期满🚼后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建🔏设期的PPP存量项目，《指导意见》提🍱出了哪些方面要求？　　对于🌎已开工并形成实物工作量的🈁在建项目，重点🔯是保障其顺利建成完工，及时发挥前期投🚊入效益。为此，《指导意见》提出针对性🏭要求：　　一是排好优先顺序。根据〰当地经济社会发展需要、项目🌜性质和财力状况，优先实施具🏚有一定收益的项目；其他项目按照轻🔻重缓急合理排序，稳妥有序梯次推进🚴。对于直至2024年底前还没有🐘开工的项目，原则上不🌧再采取PPP存量项目🌱模式实施；确有必要开😟工的，可采取其⚓他模式实施。　　二是加快建设进🍔度。要进一🎯步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减⛓少不必要的建设成本，原则🍜上不得超出已核定概算总投资🖤。对接🆒近完工收尾的项目，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保🏕障融资需求。要求金融机构客👺观评估，积极支💹持在建项目融资。对已🎱签订贷款协议的项目依法履🕶约，及时发放贷款；对未签订贷🚯款协议的项目充分尽职🐬调查，合理确定贷款🈚规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时，金融🦖机构要优化信贷审批流程，不得无故终止叫🌌停，不🙊得要求地方政府或相关🎿部门出具承诺类或证明🔮类文件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用各类资源👎和政策工具”？　　PPP存量💈项目分为完全🍇政府付费项目、可行性缺口补助项目、使用者付费项目三🖖类，其中完全政府付🥥费项目和🐙可行性缺口补助🕔项目需政府补贴。推动存量项目顺🕔畅运行，既需要因🔂地制宜具体项目具体分🏄析，也需要各地秉持🍺系统观念，统筹各方资金资源，多措并举加🚭力保障。　　一是足额安🕜排预算并严格执行。PPP存量项目中政府👝支出责任应🙉纳入预算管理，要按照预算管🦉理程序，将政府承担的项目💺建设成本和运营🆕补贴纳入预算管理，严格执行支出🐆计划，不得挪用、擅自🆘改变本应用于PPP存量项目支🙍出的预算资金用途。　　二是用好地💪方政府债券工具。对符💫合条件的在建项目，地方政府可统筹运用💏专项债券、一般债👆券等资金，用于PPP存量项目建🚛设成本中的政府支出。对已🧤建成运营项目，地方政府可按📡要求安排使用相关地🕒方政府专项债🚣券资金，有序处⛵理社会资本方垫付😈建设成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整合相关😖资金资源渠道。在充分利用预算🦎和债券工具的同时，地方政府🎿要统筹运用中央🙈转移支付、地方自有资金，合理用于存🐱量项目建设成本和运营补贴。PPP存量项🐌目涉及具体行业领域，行业主管部🕋门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行业📏领域存量项目平🆕稳实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳入今后💾相关🔮增量政策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存量项目涉及各参与方💲和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建设⬇和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地方🕟政府发挥牵头抓总作用，组织辖内相关部🛹门、社会资本方、金融🤳机构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓🕘共管的工作格局。　　一是地方政👙府担起主体责任。地方政府🎻特别是省级政府落实主👾体责任、属地责任，因地制宜建🍣立完善绩效评价、中期评估等👗管理制度，并组织做好实施。各地区采⏪取切实措施规范项目建设运营，保障各方合法权益。同时，做🚇好政策宣传解读，及时回🔄应有关方面关切。　　二是🦗行业主管部门落实监管责任。加强对🐣项目单位指导、协调、监督，制定绩效指标🔪体系、行业技术标准、公共产品或服务🕒技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做⬆好建设用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开🈷工许可、项目投资变更🖇审批等工作。加强对实施机构🚜指导，规范🎴中介机构行为。　　三是财政部门加强预算和债务🚇管理。按照预算管🗳理程序，将政府承担的项🐐目建设成本🌵和运营💧补贴纳入预算管理。强化地方政府债务管理，地方政府通过🕉发行政💔府债券筹集建设资金的，举🍟债不得突破法定限额。　　四是金🗞融管理部门强化金🍽融政策协调。加强对♓金融机构业务指导，支持引🌃导金融机构依法合规开展📆PPP存量➿项目信贷业务并合理优🦏化融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理融⛄资需求。　　五是🖇项目实施机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作，支持各参与😅方获取信息，重大调整变更🕘及时主动告知相关方。对在建项目，结合竣工验收或🆙资产验收，加强项目资🛬产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护等监督管理。白🥄金芹香回应网传激情片：是我本人，但并非公开拍摄。记者8月19日从人力资源社会保✏障部获悉，近日，人力资源社会保🥧障部等5部门联合印发《关于领取个人养老🌩金有关问题⬛的通知》(以下简称《通知》)，其中，新增3种🦅个人养老金领取情形、2类申请渠道，自9月1日起开始实施。　　业内专家指出，《通知》对个人养🚌老金领取的相关政策📟作了适当调整和改进，将进一步满足广大🕯参与者对领取😞个人养老金的🌏多样化需求，增强个📛人养老金制度的灵活性。　　作为我国养老保险🕗体系“第三支柱”，个人养老📭金是政府政策支持、个人自愿参加、市场化运营的补充养老保险制🐴度。我国个人养老金制🤩度于2022年11月在🌅全国部分城市先行实施，2024年底推广至👱全国。　　随着个💊人养老金制度的全面推开，此前，相关部门已出🎉台优化产品供给、提高管理服务水平😴、加强综🆎合监管等方面🦅的相关政策措施。　　为进一步🐧推动个人养老金制度🔤健康发展，此次《通知》明确新增3种领取情形、2类申请渠道。　　具体来看，在原有政策规🥡定达到领取基🈴本养老金年龄、完🎭全丧失劳动能力、出国(境)定居等条🎸件的基础上，《通知》新增可以领取个🎤人养老金的3种情形。　　一是申请之日前12个月内，本人(或配偶、未成年子女)发生的与基本医✡保相关的🔭医药费用支出，扣除🚯医保报销后个人负担(指医保目录范围🌳内的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上一年🐿度居民人均可支配收入。二是申请之日前2年内领取失业保🎎险金累计达到12个月。三是正在领取城乡😺最低生活保障金。　　“新增领取情形不💚仅有助于引导投资✅者开展长期投资，而且有🈷助于满足投资者短期的流⬆动性需求，从而使🐘得制度更加友好、功能更加丰富，将吸🤚引更多个人投资者开展😾个人养老金投资，也有助于个人养老金制度⛅整体向好发展。”中国邮❓政储蓄银行研🤗究员娄飞鹏表示。　　此外，在通过个人养老🌝金资金账户开户银行🚘申请领取的基础上，《通知》明确，增加🌫国家社会保险公共服务平台、电子社保卡、掌上12333App等全国统🤓一线上服务入口，参加人当前基本🍟养老保险关⛽系所在地社会保险经办机构2类申请渠道。　　业内专家指出，申请渠道更加多样🏃，可🥇进一步方便群众通过多渠🔉道申领个人养老金，提高服务便利化程🕎度。　　值得关注的是，对🥡于领取个人养老金后能🔗否继续缴存资金，此次《通知》也作了明🆖确规定。　　《通知》明确，参加人⏩因达到领取基本养😺老金年龄领取个人🦁养老金的，个人养🎱老金账户领取状态不再变更。其他情形下🚉领取个人养老金的，参加人如果😱再次向本人🚾个人养老金资金账户缴费，信息平台将其个🍅人养老金账户重🔟新变更为缴存状态，参加人需🧗重新达到领取条件才能🐁再次领取。　　《通知》要求，各地🧛人力资源社会保障部🔝门要按要求完🔨成与信息平台的对接，做好领🚀取个人养老金的管🍼理工作。要加强与医保、民政等🏼部门的信息共享，充分利用可获🏁取的跨业务、跨层级数据，优化📜经办系统功能，为参加人领🤓取个人养老金提供😓便捷服务。(陈涵旸)

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（青岛日报／观海新闻记者 美咲江梨子）