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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村公路🎽高质量发展，适应推进🧣乡村全面振兴、加快农业🏂农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🎏路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务🐬农业、农村、农民🌨的公益性基础设施。国家综合采取多方面措📞施，支持和🤕促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🗑应当贯彻党😐和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新型🕶城镇化和乡村全面振兴的有关要求😙相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆🔬盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🚼的农村交通基础设施网🖱络。

　　第五条 县级人民政🤹府对本行政区域内农村公😳路发😪展承担主体责任，加强对农村🆖公路工作的组织领导，落实农村公🐊路发展支持措施，统筹研究和协调解决🎫农村公路工作🥛中的重大问题。

　　县级🛁人民政府交通运🌕输等有关部门、乡镇人民政府依照🤙本条例🕰规定和县级人民政府确定🚹的职责，做🛴好农村公路相关工作。

　　国务院🍰交通运输等有关部门、设区💿的市级以上地方人🛡民政府及其交通运输等有关🔷部门应当加🗞强对农村公路工🦅作的指导监督。

　　第六条 农村公路发🙅展建立以财政🛴投入为主、多渠道🐴筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🖊政府按照财政事权和🐞支出责任划分原则，安排应由其🉑承担的农村公路发🐈展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓🐮励通过慈善和社会💣捐助以及综合🎳开发运营农村公路相关资源、权益👤等方式筹集农村公路发展🥢资金，支持金融🎐机构按照市场化、法治⛵化原则提供与农村公路发🈂展相适应的金融服务，引导社🥖会资本依法参与农村公路⛔发展。

　　第七条 农村🕷公路建设应当🚀以提升路网质量为重点，推动农村公路路网👽提档升级、优化结构。

　　农村公路😱路网密度不足的偏远😄山区、边疆地区等，应当根据实😨际需要🎓有序推进路网延伸，提高路网通👬达水平。

　　第八条 新建农村公路❔应当符合规定的公🎽路技术等级要求。

　　现😀有农村公路不符合最低技术等😗级要求的，应当升级改🍆造为符🍲合技术等级要求的公路。县🚮级人民政府应当根据👥本地区实际👄情况组织实施农村公路升级🗜改造。

　　农村公😫路建设选用的具体技🤓术等级及其主要技术指标，应当根据其功🚔能定位，结合地形条件、预计📭交通流量等因素确定。国务院交通运输👔主管部门应🍅当健全与农村😶公路特点相适应的技术等级💁及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🍟当与国道、省道🍥建设衔接协调，促进城乡交🐬通运输一体化。

　　地方各级人民🐨政府🎩应当采取措施，推进农村公🔫路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🧜区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村🎰公路建设🙋与乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路🏥建设中推广以🈵工代赈方式。

　　第十条 农😩村公路建设涉及土地和空间使☔用的合理需😦求纳入国土空间规🤶划实施监🕕督系统统筹保障，按照国家有关🦏规定落实用地管理要求。

　　农村公🚴路建设应当依据国土空间规划科学🤸合理选址，优先利用现有⬜道路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规🈶模较小、技术方案简单等条🏸件的农村公🤞路建设项目，可以按👭照国家有关规🍴定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧🎆的建筑控制区的范围由县🐩级人民政府按照省、自治区、直辖市的👔规定划定，建🌌筑控制区管理依照有关法律、行政法规的✡规定执行。

　　县道、乡道两侧🗾的建筑控制🌤区依照有关法律、行政法规🕌的规定划定范✒围并实行管理。

　　第十三条 县级🎍人民政府交通运输主管部🍱门应当🍠依法采取有效措施，加🚱大对农村公路超限运👯输行为的治理力度，防止超🚴限运输车辆违🕺法在农村公路上行驶。

　　不属于📯超限运输的建设工程重型载💔货汽车确需将农🚇村公路作为施工便⏩道或者在一定时期🔘内集中通行农🎹村公路，可能造成农村公🙌路损坏的，建设单位应👓当与县级人民政府交🚵通🔉运输主管部门或者乡🌉镇人民政府签订协议，采取合理规划行🌅车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路段📂等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🕰于该段公路原有的技🕝术标准及📩时予以修复、改建🤦或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护⛓管理需要，县级人民政府交🐜通运输主🐣管部门可以在农💻村公路沿线设置相🚮应的电子技术🍔监控设备。设置电子技术监🔂控设备应当经📞过法制📟和技术审核，确保电子技术监🗨控设备符合标准、设置合理、标志明显，投🥫入使用前设置地点应当及时向🌍社会公布。

　　第十五条 县级人民🙅政府应当组🌧织交通运输等有关部门、乡镇人民政府📰依法采取措施，开展农村公🔟路路域环境综合整治👨，持续优化农村🍬公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立📍健全农村🕛公路管理养护责任制，明确并支持、督促⏹交通运输等有关部门、乡镇人😥民政府履行农村🥇公路管理养护职责。

　　地方各🎴级人民政府应当按照🎃国家有关规定，落实农村公⚫路养护资金财政支出责任，加强农村😋公路资产管理。农村公路与乡村旅游🛩等经营♏性项目一体化开发的收益可以用🏺于农村公路养护🏋。

　　第十七条 县级人民政府🕑交通运输主管部门应当🍋定期组织开展农🗻村公路技术状🐪况检测和评定，并将检测和评定结🙍果作为实施农村公⛰路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公🈸路养护按作🛺业性质分为日常🌎养护和养护工程。

　　县道的养护由😉县级人民政府交通运🥐输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📥由乡镇人民政府组🍼织实施。乡道、村道的养🦈护工程由县级人民政府交通运输主管🔩部门组织实施，或者交由具备👴条件🧢的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农👞村公路的日常养护可😓以通过政府购买服务等🦈方式吸纳沿线农村居民参🆎与，保洁、绿化等相关工作可以由🏯农村居民或者家♊庭承包，统筹用好📂农村公路管🤶理养护领域公益性岗位，优先吸纳就💋业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养护作业🧢单位🤧参与农村公路养护，推动建立健全农🤸村公路养护长效机制，提高养护专业🛋化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🍏按照㊗相应的技术规范和操作规程🐽实施，保证公路经常处⏺于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人💢民政府交通运输主管部门、乡镇人民政府应当组💱织开展农村公路🌃日常巡查；发🎎现公路坍塌或者有坑槽、隆起等💠影响安全通行情形的，应当及时设🚮置警示标志并🆕组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🐥当建立健全农☔村公路安全🍫隐患排查治理机制，以农村公路急弯🍟陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段🐼为重点，组织开展安全隐🛀患排查和治理。

　　交通事🦌故易发的农村公路平交💌路口、穿村过镇路段等📅地点应当设置💳醒目💖的安全警示标志，必要😯时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府📽应当加强农村公路应急保障和🖌防灾抗灾能力建设，组织落实农村公😧路突发事🍤件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等♟方面的责任。

　　因自然灾害☝或者其他突发事件造🐂成农村🧀公路中断的，县级人民政💃府应当组🧙织交通运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示😙标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🚽其有关部门、乡镇人民♈政府应当采取灵🛸活有效的方式，对农村🦃公路沿线居民开展道路交通安全🐷法律法规和爱路护🎆路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有🦑关要求🐸纳入村规民约，增强❗农村居民的道路交通安😐全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民政府应🙏当完善政策措施，健全激励机制，加快农🤑村货运物流等⏰相关基础设施建设，保障农村客运可持🌔续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发😕展，拓展农😻村公路服务功能，提升农村公路🏢服务畅通城乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🐻级以上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民🔮政府在农💮村公路工作中不履行或者🕸不正确履行职责的，依照法律法规和📱国家有关规定追🤛究责任，对直接负责🔺的主管人员和其他直接🐡责任人员依法给予处🕸分。

　　第二十七条 村道除适用🥟本条例规定外，参照适用《中华人民🌲共和国公路法》、《公路安全保护条例🚻》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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紺野京子/Kimberly Chi/愛染恭子/水瀨美希

（青岛日报／观海新闻记者 窪田美沙）