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中新社北京7月22日电 (记者 夏宾)中国央行22日发布的2025年二季度金融机🕢构贷款投向🍼统计报告称,房地产贷款增速回升。2025年二季度末,人民币房💈地产贷款余额53.33万亿元,同比增长0.4%,增速比上年末高0.6个百分点,上半年增加4166亿元;房地产开📦发贷款余额13.81万亿元(人民币,下同),同比增长0.3%,上半年增加2926亿元。
上述报告显示,2025年二季度末,金融机👬构人民币各项贷款余额268.56万亿元,同比增长7.1%,上半年🤛人民币贷款增加12.92万亿元。业内人士称,从总量看,信贷总量保🚊持平稳增长,也显示金🐽融体系对实体经济信贷支🆒持保持较高水平。
上🍄述业内人士提到,从贷款投向看,呈现多个特点。一是贷🙅款行业结构持续优化。新增贷款主要投向制造😦业、基础🌄设施业等领域。6月末,制造🤜业中长期贷款余额同比增长8.7%,上半年增加9207亿元;基础设施业中长期🥓贷款余额同比增长7.4%,上半年增加2.18万亿元。
二是国🍩民经济重点领域信贷😑保持较快增长。6月末,绿色贷款余额42.39万亿元,比年初增长14.4%,上半年增加5.35万亿元。科技🏭型中小企业贷款、高新技术企业贷款♒“量增、面扩”,贷款余额㊗同比增速分别为22.9%和8.2%,均明显高于各项贷🥐款增速;获贷率分别为50.0%和57.6%,分别比去年同期🐓高3.2和1.0个百分点。
三是金融🎩资源更多流向国民经济薄🍌弱环节。6月末,普惠小微贷款余额35.57万亿元,同比增长12.3%;助学贷款余额2677亿元,同比增长28.4%;涉农贷款余额53.19万亿元,同比增长7.4%,增😞速均高于各项贷款增速。(完)
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目 录 前 言 第一章 南海诸岛归属中❔国是战🗓后国际秩序的重要内容 一、战后国际秩⛰序明确南海岛🈂屿领土归属中国 二、中国收复南海🧥诸岛是🤝国际法赋予反法西🔚斯侵略战胜国的权利 三、中国依🛠法恢复行使南海诸岛主🤦权得到国际承认 第二章 部分声索国🉐升级南海争端挑👉战战后国际秩序 一、非法侵占岛礁:部分声索国侵犯中国🍀领土主权 二、加快油气探采:部分声索国掠😹夺南海自然资源 三、挑战正常维权:部分声索💄国不断挑衅滋事 四、歪曲舆论认知:部分🧙声索国搬弄是非混淆视听 五、推动国内立法:部分声索🚕国挟仲裁案谋取更⬅大利益 第三章 中国对南海诸岛👲的主权和在南🆒海的相关权益绵延千年 一、历历可🌴考的发现命名确定中国在南海🐞的历史性权利 二、跨越千年的开发⤴经营彰💊显中国在南海的历史性权利 三、绵延🤞不断的有效管辖巩固中🎖国在南海的历史🐢性权利 第四章 中国在南🐘海的领土主权和海洋权益拥有坚🤮实法理依据 一、中国人🥧最早发现和开发南海🍏诸岛,符合国际法“通🈺过发现和先占取得领土主权”原则 二、中国对南海😋诸岛的主权主张获得广泛的🚗国际承认,符合国际法✂有关领土取得的“禁止反言”原则 三、菲律宾等🐣域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国🏚际法相关原则 四、中国主张在南海的🌸海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 五、中国🎃在南海的历史性权利受到🌚国际法保护 结 语 编写说➖明与致谢 前 言 80年前,日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照🎗大地。 此后,中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定,收复南海诸岛。 日本在侵华😎战争期间曾非🏁法侵占中国南海诸岛,中国人民🆖对此进行了英勇抵抗,并在斗争中承🐚继先人对南海诸📛岛的开发与管辖。 随着世界反法西斯战✴争和中国人民♌抗日战争的推进,中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布,日本必须将所窃取的中国👽领土归还中国。1945年7月,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,其中第8条明确规定,“开罗宣言之条件👻必将实施”。 南海诸岛回归🙅中国,是“二战”后国际秩序和🔧相关🤳领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🍷对南沙群岛的主权,就是对“二战”后国🧗际秩序的否定,就是对国际🧟法的公然违背。 80年后,昭昭青史仍在,凿凿证据如山。 中国人民在南🎻海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🤛和开发利用南海诸岛及相关⬇海域,最早并持续、和平、有效地👮对南海诸岛及相关海域行使主🏗权和管辖。中国对南海诸岛的📞主权和在南🍓海的相关权益,是在漫🐡长的历史过程中确立的,具有🔒充分的历史和法理依据。 中国在南海💁的主权和相关权益, “二战”结束后的数十年间📱没有任何国家🗑提出异议。 而如今,本是商舟渔船🔵自由航行之处,却波诡云谲。 2025年2月18日至20日,菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🔸中国南沙部🕗分岛礁附近空域,1架C-208型机非🏐法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机🔸多次擅自改变飞行高度,218秒降高920米,以不专业、危险的方式,蓄意🆗近距穿越中国在空中正常巡🐿逻直升👑机的高度层,险些引发海空不🚧测事件。 这样的冲🚟突屡屡在南海发生,已近乎成为🍮常态。曾经长期平静的南海,变得越来越🤺不平静了。 随着美国纠集盟伴🎣国家对中国实⛓施战略遏制,菲律宾💶等部分声索国与域外大国内外勾连,挑起事端,本是和平、合作、友好的南海,被“污染”成了充斥冲突对抗的地🛥缘政治竞技场,南😕海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方🐾向发展。 中国政府一贯坚持🐌与有关的当事国在🍖尊重历史事实🏀的基础上,根据国际法,通过谈判协商解决领土主权重叠⌚的争议。中国和越📅南通过谈判协🛄商划定了两国在🥑北部湾的海上界线,这是🥔中国奉行独立自主的外交政🆖策、睦邻友🧣好的周边外交政策,以及践行🌐国际法、维护国际法🛏最好的例证。 中国在👟南海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🦓谈判协商和平解💋决争议,通过制定规则🤼和建立机制来管控争🏫议。这🎽是中国对国际法和国际关系基🎈本准则的最大坚守,是中国践行国际🚓法治的成功实践,也是管控和化解🐋南海问题🤺的必由之路。 碧波深处,丛屿星罗棋布。 水天边际,犹有中华河山。 南海,是中国人民的“祖宗海”,也是中华🦉民族海洋文明🏜的生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来,中国将继续秉持🤜“海洋命运共同🍐体”理念,做海🙉洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的🎳推动者、海洋发✏展的贡献者,让南海🐫成为造福地区各国人🌯民的和平之海、友谊之海、合作之海。 第一章 南海诸岛😊归属中国是🐙战后国际秩序的重要内容 溯本清源,方能以正视听。 铭记历史,方能继往开来。 2025年🦋是中国人民抗日战争暨世🤶界反法西斯战争胜利80周年。80年前,作为战后🦑国际秩序与世界😬格局的一部分,中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后🛸国际秩序的国际法律文件,恢🧡复对南海诸岛行使主权。 这是对🔘日本军国主义和西方殖民主😢义以非法方🏽式侵占中国🔑领土的全面否定,是对✍中国享有南海诸岛主权🍃与海洋权益的尊重与🕞确认。 1945年,中国人民在经历了14年浴血奋战,付出3500多万军🏓民伤亡的巨大民族牺牲后,与世界👄人民共同取得了世界反法📴西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的🏆决定性国家和战后国际秩序🐬的奠基者,中国⭕对南海诸岛拥有主权本👓身就是战后国际秩序和📥相关领🤢土安排的一部分。 一、战后国际秩💽序明确南海💋岛屿领土归属中国 在中国三沙🥙市永兴岛上,一块高约70厘米、宽约50厘米的石💉碑朝着大海,历经70多年的洗礼,如今🍗依然庄重醒目。石碑正面上书🍞四个红漆大字: “南海屏藩。”碑的背面镌👖刻着: “海军收复西沙🦓群岛纪念碑🕙中华民国三十五年十一月二十🔣四日张君然立。” 这⏭座石碑定格了中国在“二战”后依⚓法恢复对南海诸岛行使主权的♒历史瞬间。1946年11月,中国广东省🚈政府受命组织力量🧀南下接收被日军侵占的西沙😽群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日,中国政府工作人⚽员分别完成接收进驻西沙、南沙群岛,并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式,在蔚蓝的南海深💀处向全世界⚪宣告中国对西沙、南沙群🌜岛的领土主权。 恢复中国对南海诸岛主权,是战后国际秩➕序不可分割的组成部分。如🧒何处置日本在二战中💗非法侵占的他国领土,对实现战后亚🌆太地区🤭和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法🐩文件对于被日侵占的他国领土的🚅处理原则和基🔴本方针作出了制度性安排。 1943年11月,中国、美👺国和英国三国政府🤘首脑在埃及首都开罗举行会🐶议,签署了《开罗宣言》,提出“三国之宗旨,在剥夺日🐧本自从一九一四年第一🏣次世界大战开始后在📔太平洋上所夺得🖐或占领之一切岛屿;在使日本🍜所窃取于中国之领土,例如东北四省、台湾、澎湖群岛等,归还中国;其他日本以⛳武力或贪欲所攫取之土地,亦务将日🚄本驱逐出境”。1945年7月,在世界反法🍱西斯战争即将全👞面胜利之际,中、美、英三国发表《波茨坦公告》,明确“开👂罗宣言之条件必将实施,而日本之主权🏀必将限于本州、北海道、九州、四国🧗及吾人所决定其可以领💝有之小岛在内”。 日本🔽宣布无条件投降后,侵占西沙群岛、南沙群🚼岛的日本驻军撤退到海南榆✊林港,向驻扎在此的⤵中国驻军投降。 二、中国收复南💇海诸岛是国际法赋予反法西斯侵🥎略战胜国的权利 中国人民抗日🚂战争🙌是世界反法西斯战争的重要组🎾成部分。中国战✌场是反抗日本法西🙁斯侵略的主战场,也是世界反法🚢西斯战争🕢的东方主战场。中国人民的抗战,大量消😾耗和削弱了日本军国❤主义的战争实力,长期打击并牵制了🍣日本大🏭部分陆军和大量海军,使日军未能轻易冒😨险北进或南下,从而减轻了苏🌭联和美、英等国的压力。太平洋战争🈸爆发后,中国战场继续吸引和滞留😦日本🔥陆军的主要兵力。“二战”时期,美国与🔕日本还在南沙🏨群岛附近海域进行过🏬激烈的海空战斗。 中国收回南海🕑诸岛主权是反法西🍊斯侵略胜利的正🙂当权益。中国战场是🏤世界反法西斯战争的东方🎉主战场。抗日战争开始🖤时间最早,持续时间最长,抗击🧛和消灭日军最多,付出代价最大,对🤮彻底战胜日本法西斯起到🤥了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御♌期间,中日双方投入总兵力🐛达400余万人,战线长达1800多公里,战火遍及中国10多个省区,战区面积约160万平方公里,被卷😾入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法🤼西斯战争的胜利🛌作出了🚭重大贡献,付出了🧔巨大牺牲,依据国际法完全🙂有资格要求归还♟被非法占领的领土。 中国收回🛫南海诸岛主权符✈合国际法“物归原主”原则。依据国际法,战时占领不✳构成领土主权的转移, 非法侵占他国领🌐土必须“物归原主”。作为世界反🈸法西斯战争的战胜国,中💀国享有收回被日本非法侵占的🤙领土的权利。西沙群岛、南沙😘群岛在被日本入侵🕴占领前属于中国。日本战败投降后,理应“物归原主”,归属中国。 中国收回南🚖海诸岛主权得到国💏际条约确认。旨在解决战🥏后日本😃作为战败国的领土及🥝国际地位问题的“旧金山对日🖋和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署,1952年4月28日正式生效。该和约申明“日🕝本承认朝鲜半岛之独立,放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西🌟沙群岛等岛屿的主权”,其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放🕦弃对南沙群岛与西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。 中国是日本军国📭主义战争罪👵行的最大受害国和第二🌙次世界大战的四大战胜💅国之一,中华人民💅共和国却未被邀请⛑出席旧金山会议。对此,中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中🎾央人民🔌政府外交部部长周恩来关👷于美英对日和约草案及🎞旧金山会议的声明》,宣布包括南沙🐣群岛在内的🔙南海诸岛“向为中国领土”,反对“旧金山和约”虽然规定日本放💈弃对南海有关岛屿🛳的一切🙇权利却不提归还主权问题,重申有关岛🔝屿在日本投降后“已为当时中国政✡府全部接收”,中华人😐民共和国在有关岛屿的🤰主权“不受任何影响”。 1952年,日本政府正式🦂表示放弃对台湾、澎湖列岛以及⏮南沙群岛、西沙群岛之一切🌒权利与要求。同年,由时任日🧣本外务大臣冈💺崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》,把和约🚎规定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全🏸部标绘属于中国。1972年,在《中华人民🌦共和国政府🕌与日本国政府联合声明》中,日本重🙌申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定,再次确💯认了南海诸岛属于中🍍国的事实。 三、中国依🈳法恢复行使南❣海诸岛主权得到国际承认 1946年5月23日,中国政府派出海军抵👺达东沙群岛,设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守👲。同年11月24日🌅进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接💴收人员在🐕太平岛举行接收🤝南沙群岛升旗典礼。自此中国完成了南🛺海诸岛🐼的收复工作,并在岛上派兵驻🏚守,设立了各类军事😅、民事设施,从法律和事实上🛵恢复了对🍓南海诸岛行使主权。 主要大国认🌸可中国对南海🈶诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月,中国政府指派🚱林遵上校🍺等高级军政官员,乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰,分赴西沙群岛和南沙群岛,举行仪式,重立主权碑,派兵驻守。中国政🧓府用上述4艘军舰名对西沙群岛🕢和南沙群岛的4个岛🚷屿进行重新命名。中国此次行动得💌到了美国麦🔝克阿瑟将军的支持,史料显示,中国军政人员正是乘⏯坐美国提供的4艘军舰赴西沙和南沙🔔群岛举行接收仪式。 此后,美国通🦒过外交询问、申请测量、通报航行飞越🕷计划等方式,显示♎了其承认中国对🤽南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月,美军驻菲律宾的😂空军人员🛋在黄岩岛及南沙群岛区域👋实施海图测量及👶气象调查时,曾多次🕺向中国台湾🤞当局提出申请,这表明美🐑国认为这些岛礁的主权Ⓜ属于中国。中国还🆕曾在南沙群岛有关岛礁上📔接待过美国军事人员。同期美国出版的地🐶图和书籍等,如1961年版《哥伦比亚利平科特🍶世界地名辞典》、1963年版《威尔😪德麦克各国百科全书》、1971年版《世界各国区划百🔯科全书》,均确认中国🥦对南海诸岛的主权。 苏联部长会议🐑大地测量和绘图部1952年编制的《中⛴南半岛和印度尼西亚图》中,东沙群岛、西沙群岛和南沙群岛的😜名称全部使用✌中文发音的音译,并🌨用括号标注了“中国”的缩写。 国际组织认可中📧国对南海诸岛的主权。中🛵国对南海诸岛的主权也得到国际组织🌰的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日,联合国教科文组🍺织政府间海洋学委🛶员会第14次会议讨论👆了该委员会秘书处📵提交的《全球海平面观测📃系统实施计划1985—1990》,建议将西沙群岛和南沙群👃岛纳入全球海🔗平面观测系统,并将这两个群🎉岛列属“中华⌛人民共和国”。为执行该计划,中📘国政府被委任建设5个海洋观测站,包括南沙😤群岛和西沙群岛各1个。 中国对南🙊海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社会普遍承✔认。其⏰根本原因在于南海诸岛回归💑中国,是战后国际秩序🌦和👘相关领土安排的一部分,受到《联合国宪章》等国际法保护。 否认中国对南🕴海诸岛的主权,就是对战后国🌲际秩序的否定。 第二章 部分🏦声索国升级南🎥海争端挑战战后国际秩序 冲闯、占礁、对峙、驱离 … … 自20世纪70年代南海🤑发现大量油气资源以来🤮,菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🚼海声索国,不顾中方一再劝阻和🍐警告,持续💉制造各类占领南海无人🤜岛礁、掠夺南海♐海洋资源等闹剧。特别是2020年以来,在美👣国等域外大国的鼓动支持下,菲律宾通过实施“灰色地带”战略,持续对抗中🔉国在南海的合理合📬法维权行动,以“弱者叙事”策略塑造👨对南海议题的错误认知,打着落实国际法🗓的旗号推动菲国👌内海洋立法,美化自身对⬜中国南海领土主权🏽与海洋权益的😁非法侵占。 菲🏉律宾等部分国家围绕南🚜海问题开展一系📈列不负责任的行动,将南海争端🌈升级到接近“准军事行动”的级别,甚至将🏊南海局势推向“冲突甚至战争的边📱缘”。 一、非法侵占岛礁:部分🕺声索国侵犯中国领土主权 20世纪70年代南海发现大量📣油气资源后,菲律宾、越南等🚩国加快武力侵📨占中国南海岛礁的步伐,南🛰海岛礁之争激化。越、菲非法侵占中国南📧沙群岛部分岛礁,并大兴土木、部署武备,为国际法和《联合国宪章》所禁止。 越南在其非法侵🛬占的中国南海岛礁⏫上持续🃏强化军事部署。近年来,越南加快在其非法侵占的南沙岛🚞礁上增加军事部署,增强军事🖼投射能力。越南🥞以此进一步提升了它在南🗯海实现其军事战略的可能性,面🏗积不断扩大的侵占岛屿与越南南部✍“S”形🙌海岸线构成了越南相对完整的服💬务体系,有利于其“以点控面”,利用地🙌理优势发挥小🔧吨位舰艇的作战灵活性,形🐘成在海上的有效对抗。 菲律宾持续📁加强在其非法侵占的南海岛🐴礁上的军事设施建设。2022年起,菲律宾明显加快🚢了在其侵占👰的中业岛、西月岛、马欢岛、北🎐子岛上的军事设施建设。2022年3月,菲律宾在🤥马欢岛建造一个新🚏的直升机停机坪。5月,菲👽律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北🦋子岛建立了指挥观察站,提升了对南🍉海的海域探测监控能力。这些指😞挥观察站被用于监测周围的💾船舶,并向🕳菲律宾海岸警卫队国家总部⛳通报信息。2022年6月,菲律宾🍘在中业岛建立了一个🚃海岸警卫队工作站,并完成了长1300米、宽100米的混凝🏮土飞行跑道的建设。 此外,马来西亚在弹丸礁建🌕设了一个海军基📪地。在外部力量的帮🕰助下,菲、越等部分南海🍿当事国或🌶在其侵占的中国🕘南沙岛礁上开展设施建设和军事部署,或增加居民数🛑量、扩大🤲岛屿设施功能,其根本目的在于向世🈁界展现并👐巩固其对所侵👱占的中国南海岛礁已拥🏝有所谓的“主权”。 二、加快油气探采:部分声索国掠夺南海🌼自然资源 自南海发现巨🎣大的油气资源以来,菲律宾、越南等国出于对👑油气资源的窥探,通过“海上争主权、海底争资源”,持续加大🤲对中国南海岛屿🌉的主权声索,非🚒法攫取南海资源。 部分南海🕘声索国通过在南海🐞争议区域非法攫🐂取油气资源,实现了从过去依赖进口原油到对外🐫出口石油🤗的结构性转变,是实实🚷在在的获益者。面🕒对丰富油气资源所带来的巨额财富,南海声索国不顾👪中国的警告与🚇反对,持续加大油气资🕣源盗采力度。 中国、菲律宾于2018年签署《关于油🏕气开发合作的谅解备忘录🎸》,建立起政府、企业共同合作参与油🎫气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领🐑域合作受到菲宪🚰法限制和海上有关争议的😁制约,菲于2022年停止和😁中国在南海的油气合作谈判。同时,菲律宾🎠驻美大使2024年3月提出,菲律宾正🧟寻求与美国、日本、澳大利亚和其👪他盟友合作,开发⤴南海的石油和天然气资源。 三、挑战正常维权:部分声索😹国不断挑衅滋事 2024年9月14日,中国南沙群岛仙宾礁🚒。 在试图以🎀坐滩方式强占⚪仙宾礁屡遭失败后, 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号🚩船在非法滞留近5个月后,面对强大的各方压力,最终撤🐙离该水域。 “特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国🤠仙宾礁,是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🌩礁的伎俩。1999年5月,菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无法行驶,需要零部件🦍来修理船只🐭为由在仁爱礁🔨西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来,破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守,舰上人员🛠焚烧和弃置生活垃圾、排放污水,如一颗毒瘤🐁污染着洁净🌞清澈的南海水域。 据不完全统计,2024年,菲律宾先后♑实施了34次较大🔀规模的南海侵权行动,包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无🤓人岛礁等。菲方的行🖕为侵犯了中国领土主权,违反《南海各方🐯行为宣言》共识,严➿重破坏地区和平稳定。 菲律宾把目光聚焦在中国仙🔻宾礁、牛轭礁、鲎藤礁📀等一些南海无人岛礁,通过挑👊起局部冲突的方式,开展自我赋予合🎭法性且低于爆发👒战争门槛🌼的挑衅行动,不断抬高中国与其地缘😥政治竞争的代价,迫使中🏍国在不胜其烦、“多害🍧相权取其轻”中做出菲律宾所期待🐡的利益退让,从而达到变相占🌌礁的目的。 四、歪曲舆论认知:部分声索国搬弄🙅是非混淆视听 2024年3月5日,中国南沙🍬群岛仁爱礁。 菲律宾2艘海警船、2艘运补船强🕊行闯入仁爱礁临近海域,试图向非法坐滩的菲🥓律宾军舰运送🧥包括船体加🏣固建筑材料在内的各类物资。菲律宾海警😏船只无视中方警告,故意冲撞中国正🖖常执法海警船只,发生轻微剐蹭。 然而,这一事实清楚、责任✌完全在菲律宾一方的南📽海争端事件,在菲律🔄宾与美西方主要📧媒体的报道中则被歪曲成了“中🎌国船只恶意冲撞菲船只”“中国🗯海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受📴损的菲律宾舰船抵抗中国入🧖侵”等具有💭视觉冲击力的虚假叙事,不断把菲律宾装扮👟成南海争端的“弱者”,试图误🍝导国际社会对当前🕳南海争端的认知。 这🏭是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容💵— “弱者叙事”策略。菲律宾故意📎忽略南海争端的历🌐史经纬与国际法理,避而🙇不谈菲律宾出于攫取南🐚海油气资源侵占🌛中国南海岛礁的历史事实,而是“以非常专业的新闻传播技巧⛽将中🏏菲南海争端的国际话语聚焦到🤓了更具多元🏠话语效应且能够产生广🕑泛传🍑播力的感性事件上”,通过利用🥟西方国家以南海问题塑造🗡中国所谓“修正主义”身份的国际舆论🤶环境,构建🕍菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际🌎话语体系, 发起南🛡海争端认知领域的“叙事战争”。 五、推动国内立法:部分声索国挟🛵仲裁案谋🌛取更大利益 2024年11月8日,马尼拉。 备受争➿议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案🐋粗暴地将中国黄岩岛及南🕖沙群岛部分岛🆎礁非法🏫纳入菲律宾领土范围,严重背离了《联合国海🌼洋法公约》等国🔺际法的核心要义,暴露🐴出菲律宾在南海扩张领地的野🕕心。事实上,1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾外🥩围🔰岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划👻定英属北婆罗🍸洲与美属菲律宾之🅾间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约,已从国际法层面明🍷确菲律宾共和🐞国领土范围。而中国🍫黄岩岛和南🐘沙群岛根本不在菲律宾领土范🥛围之内。 “西班牙🛣应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界📪线内的岛屿割让给美国:这条线从🗽西到东沿着和或🐸靠近北纬20°线并穿过可通航🏌的巴🐘奇海峡的中央,从🥂格林尼治东经118°到127°子午线;然后沿格林尼🌘治东经127°子午线至北纬4°459线,再沿着北纬4°459线❓至它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点,然后沿格📉林尼治东经119°359至北纬7°409线,再沿北纬7°409线至它与格林尼👍治东经116°子午线的交叉点,然后沿一条直线😺至北纬10°线与🏉格林尼治东经118°子午线的交叉🤑点,再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。” —1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条 近年来,中国和东盟🐔一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🦏中国的强烈反对,菲律宾依🥘然强行推动国内海🎙洋领域立法,更🌎深层次的图谋是以落实国际👗仲裁庭南海仲裁结果为名,为其继续非法🕉侵占中国南海岛礁提供所谓的法👫理依据,增加中国👭以谈判协商妥善解决🧚南海争端的难度。这势必将严💘重破坏“准则”磋商氛围,加深相🗡关当事国在南海争端🎠上的立场对立,挫伤了达成“南海行为准则”的信心,拖累域内国家🐿维护南海地区和平🥇与稳定的动力。 第三章 中国对🗣南海诸岛的主权和在南海的💯相关🤝权益绵延千年 从中国东汉时🍞期(公元25年—220年)的《异物志》,到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南💈海巡逻;从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里,受官👬方委派的郑和🍚率中国船队巡视南海,到500多年前🚈形成且沿用至今的中国渔🏤民《更路簿》;从1868年出版的🦐英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》…… 中国📑政府有效管辖南海、中国渔民耕作🐺经营南海、中华海洋文明厚植南🔏海的翔实史料一🍥再证明:中国最早发现、命名和开发利用🈹南海诸岛及相关海域,最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🎚及相关海域行👂使主权和管辖。中国🎌对南海诸岛的主权🍨和在南海的相关权益,是在漫💂长的历史过程中确立的,具有充分的历🎾史和法理依据。 一、历🍔历可考的发现命名确定中国🈴在南海的历史性权利 中国大量从官🌇方到民间保存🏎完整的史料表明,在公元1世纪,中国官方记😘录中就明确记载,包括政🕉府官员在内的中国🌽人在南海航行或生产实践中👜发现南海诸岛。在漫长的🧤历史长河中,随着中国😀人对南海认识的逐步🥅加深,对南海诸岛的命🏭名也由泛称细化为🐪专有名称。 中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地理大🛢发现的1400多年之前,勇于探索的👆中国人就通📓过航海发现了南海诸岛,将其命名并记录⛔在文献中。此后的1000多年时间里,中国人通过航海实💂践不断完善👒对南海及南海诸岛的🤡方位、里程、航路和地👗理形势的认识。 中国官员杨孚🍅在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南海🍄诸岛命名为“涨海崎头”,比越🙀南声称的其发现西沙🍺群岛的15世纪至少早1400年,比菲律宾声称🕛的其发现南沙群岛🔸的1947年早近1900年。事实上,在更早的中国🚔西汉时期(公元前202年—公元8年),中国就开辟🍪了从中国东南沿🔐海地区经由南🥤海前往印度洋的“海上丝绸之路”。 随着航🚫海事业的发展及生产实😫践的逐渐增多,中国人对南海诸岛的👹认识逐步加深,对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的专有命🦐名,并被记录在中🌪国历代文献中。从10世纪起,中国百种以上🐙的各类文献中多将南🍖海诸岛命名为“长沙”“石塘”。 南海是中国🎀渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔🚍民的认知中,南海是他们和祖先赖以生存的地方,赐予🌔他们丰富的渔获,因此将其称为“祖宗海”。同时,渔民在耕海牧😳渔的生产实践中,通过🌕口口相传和简单记录,赋予南海诸岛💔各具特色的“乳名”。 位于中国海南省的🗼潭门镇, 是海南🌉岛通往南海诸岛最近的🅿港口之一,时至今日,仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船后💢勤给养基地👹和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民中,今天仍然传承着《南海航道更路经》,也被称为《更路簿》 —数百年来当地😲渔民根据生产实践🚁经验形成🤕的航海指南。 从明代初年开始🔱出现的《更路簿》中,中国渔民就对南海🎖中136个岛礁进😹行了命名,如称西沙群岛的🥝永兴岛为巴峙,称南沙群🐎岛的太平岛为黄山马峙等。 西方早已接受中➿国对南海诸岛的命名🦂。中国对南海😝诸岛的命名被西方官方、民间以音译方💔式使用,长期影响着西方人对🎺南海的认识。 19世纪中叶,英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区🕐进行测量,并在英🛺国出版的《中国海指南》一书中记载,鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等,其命名方式显🥕然是从中国渔民🚵习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。 二、跨越千年的开发➿经营彰显中国在南海❓的历史性权利 从辉煌千年的“海上丝绸之路”,到从南海🔦沉船中出土的文物,再到南海岛屿上🍋的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🐅南海世世代代繁💩衍生息的一个个铁证,有力地彰显着中🦅国在南海的历🔵史性权利。 联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今,商贸始终是联🕧通不同地区的驱动力。起源于中Ⓜ国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋👶唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅🚯是联通中国与世界的海🧢上贸易通道,更见证了中国🎭绵延千🛁年的南海开发历史。 一艘艘商🐙船从中国东南沿🎍海地区的港口出发,满载着货🤤物在南海上航行……中国学者认为,“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路,其中“南海丝绸之路”即以南海为起航🌗点,以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征🔧,由中🐖国南海连接东南亚、南亚、中东地🤘区直至欧洲。 长河汤汤,“遗珠”无殇。 一些中国商船🚭不幸在南海沉没,它们虽是历🕦史的一瞬,却意外🅰永恒地记录了中✉国先民对南海的开发。在中国海南📕的南海博物馆三层,展出着考古工🐑作者从南海西北陆坡两🥪处沉💁船遗址中发掘的400多件文物,其中,产自中国景德镇🚔的珐华彩🦅瓷器在水下沉睡数百年,却依然熠熠夺目。 南海是中华文化🏸的传播之海。南海不仅是一条🔀航路、一个渔场,更连🧦接起不同文明、丰富着人类共享🎩,在2000多年的时间里,它将文化、商贸、对话联系在一起,向世界传播中华❤文化。 15世纪,明代的中国🔟站在大航海时代的前沿👡。1405年—1433年的28年时间里,受官方🈂委派的郑和率中国船队💿通过南海七下西洋,将当时中😡国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区,并将当地的香料、动植物等带回中⌚国,成🦍为南海友谊合作的桥梁。 数百年来,中华文化由✡中国沿海地区的先民经南海🍳传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国📸家尚未⏳以现代国家形式出现时,中🐎国东南沿海的百姓通过南海乘🕣船前往这些地区,在他们的认知中,这是国土之内的⛓谋生。而在这些东💚南亚国家,时至今日,不仅有大量📿华侨华人,更有中华文明特色📱的建筑、街区,这些建筑与中🔀国海南等地的建🛺筑风格一致。 历史🐷遗迹证明中国先民在南海耕海牧渔留居👽岛礁。中国考古工🤦作者数十年🗼来在南海部分岛屿发掘出🦒众多中国🍱不同历史时期的遗址遗存,无可辩驳地🐤印证了中国开发经🛶营南海的历史。 20世纪70年代,中国考古工作者在西沙🦕甘泉岛上发现了😑一处唐宋时期居住🛀址并对其进行发掘,出土一批唐宋时🛎期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件✖等岛上居民的日常生活🐬用具。同时,考古工作者还发🌼现鸟骨和有敲🛂砸痕迹的螺🔓壳堆积等人类食用后🌖集中抛弃形成的遗迹。中国考古工💋作者认为,甘泉岛唐宋遗址🚚的发现和发掘,证明📚中国渔民早在唐代就👃在岛上延续居留,从事开发生产活🏹动。 1992年,中国🌭历史学家王恒杰教授历时33天赴南🚌沙群岛勘察,其间,发现了战国到🏙秦汉时期的划纹硬🍦陶、东汉时期的五铢🍳钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🐔的青花瓷残片,还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁😀锚。这些文物🎭皆为中国先民最早开发南海,并世代把南海作为🖤自己生产、生活的一个🙂领地提供了无可争辩的物证。 三、绵延不断的有😁效管辖巩固中🤠国在南海的历史性权利 从🍸纳入版图设立行政区,到派🔊遣水师进行防卫,再到委派官员🐙修建设施……南海及南海诸岛🤙不仅是中国人民👜生产、生活的家园,更留下了中国历代政府🗿持续、和平、有效管辖的印记。 纳入版图,设立行政区。中国古代🌚文献清晰记载,不迟于公元8世纪起,中国政🔚府就已将南海诸🧜岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后,中国历🚍代政府持续管辖的同时,在各类官方绘🎑制的地图中,将南海诸🙋岛完整纳入中国版图。 在中国官🏨方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清😿晰地记录了元代疆域📴已包括南沙群岛。14世纪后,中国😬政府明确把南海诸岛😵列入广东省琼州🕡府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方史🛁志中,均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。 中国留存的官方📂地图中,南海及南海👚诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年一统⬇天下全图》、1810年《大清💈万年一统地理全图》等还清晰地在中国政👪区版图上标绘了四沙群岛😴。 派遣水师,巡逻南海。军事存在是📯彰显中国对🖼南海诸岛享有主权🐖并拥有南海历史性权利的重🥫要方面。1000年前,中国政府就已派🐡遣水师巡视南海🚮及南海诸岛,捕捉盗贼、维持治安。 在1023年出版的记录当🚚时中国政府军事制度⤵和国防大事的《武经总要》中,清晰记载🕗了中国水师在南⏩海及南海诸岛巡逻的历史。此后,更多🏾的中国史书记载了中国水👷师巡视南海诸岛的史✖实。1909年4月,中国😧政府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵,巡视西沙群岛,查勘、命名了15座岛屿,每座岛屿均🎖立碑竖旗,重申中国对西沙🐃群岛的主权。 测量天文,修建设施。中📁国政府数百年来持续不断地对南🏬海及南海📣诸岛进行调查测量,并在南海诸岛设立天文、气象观测点,证明中国中央🌠政权对南海诸岛实行了💨有效统辖。 700多年前,中国政府派遣中📍国古代著名🖨天文学家郭守敬主持在全国范围🐙内展开“四海测验”。《元史》记载,郭守敬将南部🚖测点选在了“南海北极出地15度”,从元💎制换算为现在的360度制,相当于北纬14度47分。中国学者认为,受当时🤼科学技术所限,郭守敬测量的大部分测点都有1度左右的误差,北纬14度47分加上1度,其天文观测点的😞位置正在西沙群岛。 中国政🤾府在实践中行使调查测👑量专属管辖权。1883年,德国船舶在西📗南沙群岛附近🥈海域开展调查测量活动,清政府获知后,即刻向德国💧政府提出抗议,德国政府不得不🦄停止非法活动。1936年,根据香港远东气象台会议的建议,中国政🍰府在西沙群岛💷建成气象台、无线电台与灯🎑塔,建立🕶与岛外各地的联络,并保障航经此处的船舶👗的航行安全。 第四章 中国在南海的😭领土主权🏬和海洋权益拥有坚实🔺法理依据 法者,治之端也。 从国际法的角度看,南海📖争端主要指由于🤬周边国家非法侵占➗部分南沙岛礁导🎮致的领土主权争端和📣以海洋划界为主🐌要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🏖占中国🤢南沙群岛部分岛礁,引发了与中🚠国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国🕎海洋法公约》主张领海、专属经济🤷区和大陆架等管辖海域,从而在海岸相🤦邻或相🤥向国家之间产生🐲海域划界问题。围绕领土主权🏙和海洋划界争端,又衍生🤛出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋📽环境的保全和💇保护等系列问题。 中国对南海诸🐰岛拥有主权具有坚实👫的法理依据,包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及🛡其他有关领土取😱得的国际法原则。 一、中国人最🕥早发现和开发南海诸岛,符合国际法“通过发🌃现和先占取得领土主权”原则 中国对南海诸岛的主权🚲是💷历史上确立的。2000多年来,中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等👇手段,对南海诸岛和相📁关海🔉域进行了持续、和平、有效地管辖。 在国际法上,发现与先占是🚪国家取✊得领土主权的最重要🙊法律依据之一。在尚未形成现代🏒领土主权概念的古代,最早发现、命名南🏋海诸岛并在其上居住📬或从事生产经营活动📕,具有重要的国🆕际法意义。 从国际法发🔂展的过程来看,中国对南海诸岛⛳的发现、先占并实🔙行有效的行政管辖,足以🎏证明中国对南海诸岛享🥟有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期,中国人民就在南海航🐑行,并在长🌌期实践中发现了南海🐝诸岛。中国不但最早发现🍏了南海诸岛,而且还在开发利用南⤴海的历史⏺过程中形成了一套相对固定🐎的南海诸岛命名🚳体系,如将岛🍥和沙洲称为“峙”,将礁称为“铲”“线”“沙”,将环礁称为“匡”“圈”“塘”,将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南海诸岛的🦌命名,部分🎈还被西方航海家引用😉并标注在一些19—20世纪权威的航海💐指南和海图中。 国📍际司法实践表明,一国🤫人民长期在某个区域生⛅活或进行经济活动,对确定😟这个地区属于这个国💁家具有重要意义。1953年,国际🚭法院在曼基埃和埃🍯克里荷斯案的判决中就指出,英国人在👸这两个岛屿上世代居住的事实,是这些岛屿归💄属英国的明证。而中国在西沙🕢群岛、南沙群🆙岛岛礁长期居🌙住并从事生产经营活动,足以取得对🛑南海诸岛的原始主权🤝。在此基础之上,中国历代✨政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理😳调查等手段,对南海🧕诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期🥅历史过程中,中国⚫确立了对南海诸岛的主权和在南🦁海的相关权益,中国人民早已成🏩为南海诸😋岛的主人。 二、中国对🍄南海诸岛的主权主张获💘得广泛的国际承认,符合国际🍭法有关领土取得的“禁止反言”原则 中国对南📉海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战⛪。第二次世界大战📋结束后,中国收复南海诸✂岛并恢复行使主权,世界🍆上许多国家都承📧认南海诸岛是中国领土。而如今,一些国家却将昔🏤日亲手签署的声明贬🗄作废纸。这些👔铭刻在历史档案中的国家😦承诺,恰似🐵国际法长河中的“禁止反言”界碑,在时空坐🕎标上标记着信义的天平。 在涉及国际🏼法的领土取得问题时,“禁止反言”原则意味着,曾承认👫过一国对特定领土拥有🌶主权权利的国家,将不得再♑否认这一权利。现代的😏国际规则实际上就是在历🍴史上无数次的🔠外交交涉的结果、声明、承诺等的基础🗃上形成的。今天讨论南海问📎题,必须🐃立足于至今为止的历🤐史沿革。 20世纪70年代以前,南海周边国家及国际社会🕤从未对中国在南🎺海的主权和海洋权益提🛑出过异议,也不存在南海争端。比如,20世纪30年代,法国入侵南沙群🚼岛时,不仅中国提出强烈抗议,日本也📃认为南沙群岛“应为中国所有”,且认为中国渔民“早已以该岛屿为👚远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代,菲律宾曾明确🤺承认南沙群岛不属菲📕方所有,菲方🧕对南沙没有主权要求。越南统一前,越南民主共和国政🕳府也承认“根据越南方面🧔的资料,西沙🎪和南沙群岛应当属于中🕺国领土”,并在其出版⛄的教科书和地图中将南沙标😩注为中国领土。 然而,有些国家🤗近年来却出尔反尔, 公然置国际法有关规♓则于不顾。如菲律宾无视承诺,转而将纠纷诉诸🍪司法程序、执意提起仲裁的做法构⭕成“禁止反言”,严重违反国际法🚹。相关国家种种的“两面”做法,使人们不得🚂不怀疑,他们不是出于公🚇心、不📂是基于国际法, 而是另有所图。 三、菲律宾等💐域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁,违反国际法相关原则 “地理邻近”从来不是解决🍔领土归属问题的👹国际法原则。以“地理邻近”为由主张🦆领土主权,在国际法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例⤵中均不存在依据距离远🏫近等因素决🔽定领土主权归属的国📣际法规则。菲律宾等部分🐃域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🈴出全部🧕或部分主权要求是荒谬的,妄图以“距我近者即归🉐我”的原始😼逻辑颠覆国际法治准则。 20世纪70年代以来,菲律宾🚶觊觎中国南海有关岛礁,在不同时期🌅采取了不👭同的侵权手段和掩护方式。菲律宾🚈单方面提起“南海仲裁案”,更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制,侵犯中国领🚀土主权和海洋权益🌬的侵权行为。这反映出菲律宾🍃一些人试图强化单方🥛面主张的政治算计,暴露出域外国🕗家试图搅乱南海局势、挑拨中国与🍵东盟国家关系的险恶用心。多年来,菲律宾为继🏊续推行领土扩张主义,将其对中🧡国南沙群岛部分岛礁🔭的非法侵占“合法化”,陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安🔖全需要论”以及“专属经济区🌓和大陆架论”等歪理,既缺乏坚实📓可靠的事实依据,也💀不符合国际法关于领土取得的规定,根本站不住脚。 国际🍁法理论和实践对于借口“地理邻近”等因🚧素提出领土主权要求的主💷张也总是持否定态度的。国💮际法实践也完全排斥所谓👐依据距离远近🏤来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿,往往距离😋本国大陆或主岛远而距他国近。如英吉🛐利海峡中的海峡群岛距💄离法国更近,但它一😸直归属英国所有,这样的案例不胜😦枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🚝提出主权要求,理由无法成立,也不符合国际法。 四、中国主张在南🃏海的海洋权益,符合国际法“陆地统治海洋”原则 国家的领土🎪主权是其海洋权利的基🦍础,这是国际法的一般原则。国际法院🏬在许多判例中指出,“海洋权🖨利源自沿海国对陆地的主权,这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家🛐对大陆架和专属经济区的权利基🕥于陆地统🗨治海洋的原则”。 “陆地统治海洋”是💷一项古老的国际法原则。领土主权是主张海洋🍎权益的基础,海洋权益从领🍀土主权派生而来。1969年国际法院关于🍮北海大陆架案的判决再次重申了🏴这一原则,“陆地是一个国🌾家对其领土的向🌌海延伸部分行🕦使权力的法律渊源”。一个国家只有拥有🔯了大陆🔜或岛屿的主权,才有可能💗享有该陆地或岛屿附近🥦海域的主权权利和管🆗辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。 《联合国海洋法公🏖约》赋予沿海👫国主张和划定专属经🛶济区、大陆架等✒国家管辖海域并对其中🍹的自然资源享有🤬主权权利。同时,《联合国海洋法🥊公约》在序言第5段明确要求,“在妥为顾及所有国🍞家主权的情形下,为海🤺洋建立一种法律秩序”。显然,《联合国🥫海洋法公约》不🐼涉及国家的领土主权。沿海国🏮的主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权,也不能够成💺为沿海国💸主张新的领土主权的依据。 菲律宾提交📢的仲裁诉讼,涉及的是领土归属🤪、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🐚问题,而中国根据国际法🚍享有并且早已声明免🥂受涉🙏及该类问题的任何国💫际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽心🏪机,企图把⛴两国领土主权🅰和海洋权益之争描绘成💿可以交由国际🦗仲裁来解决的问题,片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围, 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重🎩要原则。菲律宾等国关🎙于这些岛礁位于其专属🍑经济区内🚐或大陆架上,因👒而应该属于它的说法本🏕末倒置,既不符合“陆地支配海洋”原则,也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。 五、中国在🚎南海的历史性权利受到国际法📤保护 中国在🕢南海享有的历史性权🧥利受到包括《联合国海洋法公约❣》在内的国际法保护🐥,不容否定。中国不仅拥有南海诸岛主权,而且充分享有🎐南海历史性权利,这些权利来自2000多年🌦来中国人民在南海诸岛及相关海🐕域持续👡的生产生活实践,来自中国历代政😃府对南🔆海诸岛及相关🔦海域连续的主权管辖权实践。 中国🔜在南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先,历史性权利是一般国⚡际法的概念。公👥约规定并未穷尽全部海洋法🥃的规则,相反却🌴明确规定公约未予规定部🐅分适用一般国际法。其次,公约本身并不排斥在它之前已经形🔉成并被持续主张🍪的历史性权利,公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等,显然是对历🥤史性权利的尊重。 中国开发、管控🛄南海的历史以及中国的实践表明:中国对南海🛵诸岛享有领土主权,在南海断续线内🛋海域享有历史性权利,主要🎋包括对琼州海峡等历史性🏄水域的历史性👯所有权、传统捕鱼权和历✉史性航行权。 南海断续🛷线代表了中国对🎿南海诸岛的领🉑土主权和在南海的历史性权利。南🛢海诸岛附近海域是中国渔民💕的传统渔场,中国渔民常年往来于🔦海南岛、广东省与南海各群👣岛之间,从事捕捞、养殖等生🌱产经营活动。历代统治者对🍙南海和🎼南海诸岛的认识不断加深,管理南✴海诸岛的行政建制和管辖日渐完备,南海诸岛💬在事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海,其范围涵盖了👽南海诸岛中的主要岛礁和海域。 中国在💧南海特定海域的历史性权利,是中国人民在这片🎁海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数💎千年的自然结果,是对南🌿海有关海域及🎣散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🙅海洋权益,是自然生成的,独一无二的,孕育于中国母体,与🖱母体一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和海🍛洋权益,在中国历史🤽和传统中早已根深蒂固。 结 语 在中国人民抗日👚战争暨世界反法♍西斯战争胜利80年后的今天,维护南💪海和平稳定,需要🐞充分尊重历史和法理🛬所确立的中国在南海✏的领土主权与海洋权益。 中国在南海的历🎋史性权利是在历史发✉展演变中形成的,具有充分的🖍历史和法理依据,受到包括《联🚄合国海洋法公约》在内的国际法保护,不容否定。中国对南海🏷诸岛的主权作为战后国际秩序🐎的一部分,受《联合国宪章》等国际法保护。 中国人民世世👔代代在南海生产生活,早已成为南海诸岛🍚的主人。近百年来,尽管南海风云🥉变幻,尽管南🐷海诸岛也短暂遭受过侵略者🚼的荼害,但经过历史和国际🈳法确定的🤠中国对南海诸🍦岛及其附近海域无可💝争辩的主权不容篡改,中国维护自身🚅领土主权和海洋权🕵益的决🛤心从未动摇过。 时代潮流,浩浩汤汤。 和平发展是时代的意志,历史🔈的铁律早已证明,逆时妄为注定失败🎒。及🍥时对南海争端正本清源,排除域外霸权和域🌥内个别国家🌰谋求私利的消极干扰,是让🏋南海波涛恢复平静,让域内国家再扬🥣友好合作风帆🚣的必要之举。 维护“二战”以来形成🕉的国际秩序,捍卫历史经纬与正义法理,尊重中🌫国在南海享有的领土🙅主权与海洋权益,坚持通🥡过对话协商来妥处分歧、妥善推动南海📍争端的和平解决,也是更好应🙂对百年变局、共同建设人类更🎨美好未来的正确📢之道。 中华民族是热爱🛏和平的民族,身体中流淌着和平的血液。作为南海♎最大沿岸国,中国从🤤维护南海地区和平与🔉稳定的大局出发,在南海🛋问题产生后的几十年里🍭始终保持极大克制,从未主动挑起争议,也没有采取任🐂何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🌯一贯坚持维护南海的和平稳定,全力维👺护与周边国家的友好关系,希望共同把📪南海建成和平、友好和合作之海。 南海稳,则地区国🎩家受益;南海乱,则🌭地区国家遭殃。南海争端🍞的热度必须🎄逐步冷却下来。南海和平稳🚴定是地区发展的重要🍨前提。守好南📊海的和平底线至关重要。 是非自有曲直,公道自在人心。 在南海这一舞台上,曾有过殖民侵略🐟,有过非法侵占,现在🌒又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了⏬又退去一样,这些图谋最终都不会有结果🤜。 无论南海风云怎么🌚变幻, 绝不🤜会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜,而是仁者胜、和者胜、建设者胜。 编写说明🎒与致谢 《碧波深处有中😇华—中🤧国在南海领土主权海🏷洋权益的历史和法理依据》智库报告由新华社🏄社长、新华社国家高端🚤智库学术委员会🏙主任傅华任组长,新华社总编辑、新🐄华社国家高端智库学术委员😖会副主⬜任吕岩松任副组长,新华社副总编辑、新华社国家高端🏬智库学术委员会执📢行副主任🧟任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人⛎员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。 课题于2024年10月启动,历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。 在报告写🥢作和发布过程中,中国南🧙海研究院创始院长吴士📂存、中国南海研究院原院长😣王胜、中国南海🉐研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研👛究员闫岩、中国南海研究院研♑究员丁铎、武🔝汉大学国际法治研究院院🎪长肖永平、武汉大学国际🌎法研究所副所长张辉、武汉大学🔫国际法治研究院副院长冯洁🚏菡、武🐮汉大学中国边界与🗡海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🍞界与海洋研究院教🌴授蒋小翼、中国社科院亚太与全球战⏲略研究院亚太安全与🌜外交研究室主任张洁、中国现代国际关系✅研究院研究员杨霄、自然资源😰部海洋发展战略研究🎧所研究员陈曦笛🎀等专家学者给予了🖐多方面的帮助和指导,在此一并🏘表示诚挚谢意。 点击下🥨方报告标题下载全文: 全文|碧波深⏬处有中华——中国在南海领🌟土主权海洋权益的历史和法👋理依据【哪个平台片源最💹全】孟子主演的《(投资中国)阿法拉伐:在华深耕超40年 持续深化投资布🌪局》深度剖🌸析男人扒开腿㊙️打扑克免费视频“偷拍诱导”,结合⚫短视频变长剧趋势“网络安全”,揭示界面复杂难💴操作“隐私权侵害”,跨婚仪器仪表经销部首发,最后几小时免费观🍴看限时开放,在线😄浏览全部立即观看!中新网广州8月21日电 (记者 程景伟)“食在广州 品味全运”系列活动之2025广州亚洲美食节🧤的“重头戏”——亚洲地💍标美食产业发展大会、亚💡洲地标美食文化之夜20日晚在广州举🗻行,现场发布2025亚洲地🍆标美食榜单及地图。 广州亚洲美食节自2019年创立,依托广州🛄深厚的饮食文🚼化和千年商都底蕴,已发🗣展成为亚洲美食文化交🎛流互鉴的重要平台。现场发布2025亚洲地标美🏝食地图。活动主办方 供图 作为本届🥤广州亚洲美食节的重要内🚤容,2025亚🔶洲地标美食榜单共有31家餐厅上榜,涵盖中国、马来西亚、泰国、印度🛶等多国经典菜,包括古🤐法手撕盐焗鸡、金莎红米肠、潮汕牛肉火锅、庄臣虾籽捞面、酥皮山楂叉烧包、马来娘惹喇沙、冬阴功海鲜汤等。2025亚洲🧡地标美食榜单发布现场。活动主办方 供图 今年榜单首次设立😼了荣誉“升星”机制。据介绍,连续多年上榜“亚洲地标美食”的品牌,根据🎱其市场口碑、行业影响力、匠心传承等多项🐺指标,可晋💶升为一星或二星地标美食。这🕣一机制旨在鼓励美⏳食品牌深耕细作,注重品质与创新。 广东省粤菜🗺产业发展促进会会🌨长王杰忠表示,当前,餐饮业正📀逐步迈向品质化、品牌化、文化赋能的新🤵阶段。此次榜单的发布,旨在鼓励企业守正创新,推动行🎉业规范化、国际化发展。 活动主👄办方还以2025亚洲地标美🍊食榜单为蓝本,推出2025亚洲地标美👫食地图。这份地🥄图作为榜单的具象呈现,将广州的❎经典美食线路与创新“打卡”地标纳入其中。 活动现场,雅典奥运会💸跳水冠军杨景辉等7人被聘为“亚洲🏡地标美食推广大使”,共同助推🤽亚洲美食文化传播。《粤港澳大湾㊙区餐饮行业反“内卷”倡议》发布。活动主办方 供图 粤港澳大湾区11个城市餐💨饮协会共同发起的《粤港😺澳大湾区餐饮行业反“内卷”倡议》同期发布,倡议🏰鼓励企业恪守品质初心,摒弃低价恶性竞争;建立行业自律,守🔎护食品安全底线;传承地道风味,激活线下堂食活力;推动跨城协作,构建优质食材供应🤢链;深化文商旅体融合,打造特色消费新✈场景。 此次📆活动由广州日报·粤传媒主办,广州市商务局、广州市文化广🗄电旅游局、十五运会和残特🏙奥会广州赛区执委😛会等单位指导,广东省🈴粤菜产业发展促进🏺会联合主办、《美食导报》承办。(完)姚永朴遭遇“换脸”影片侵犯,AI伪造👥仍引来巨额点击。中新网东莞8月20日电 (记者 程景伟)“黔珍出山·莞铜相承”德江·沿河🏕特色农产品东莞消费协作推介🏬会19日至20日在广东省东莞🔔市举办,集中展示东莞、铜仁两地🕹东西部协作的丰硕成果,还促成多项供📵销合作协议签约,加速“黔货出山”的步伐。签约仪式。铜仁市德江县工业💾和商务局 供图 来自贵州省铜📈仁市德江县、沿河县的58家企业,携牛肉干、茶叶、粮油、天麻、花椒、空心李、鲜食玉米等80余款优质农特产品,亮相此次推介会。现场通过设立“展示+品鉴+销售+预订”一体化🛂专区模式,方便东🤱莞企业与市民品鉴并下🚒单,实现农产品“从田间到餐桌”的高效对接。现场举行表演活♏动。铜仁市沿河县👉工业和商务局 供图 德江县的天麻、花椒、茶叶等特色农🐎产品通过👭与东莞企业的深度合作,在包装、口味、深加工等方面实⏳现全面升级,更加符合粤港澳🍞大湾区市场需求。推介会上,东莞清溪、凤岗、企石等🍒镇与德江相关的商会、企业签订多项🚆合作协议。 据悉,自1996年粤💬黔扶贫协作启动以来,到2021年新一轮东西部协🍀作的全面展开,粤黔两地充🌚分发挥各自比较优势,在产业合作、资源互补、劳务对接、人才交👎流等方面取得了📏显著成效,形成多层次、多形式、全🈂方位的协作帮扶格局。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 张德芬)责编:
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