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中国始终致力于👳以实际行🌏动维护南海和平稳定，积极推进南海👊繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行🧡为宣言》，这一文件体现了中国💣与东盟国家维护南🐂海和平稳定的共⏱同意愿，对稳定南海局势🛄起到了重要的引😾领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国☕介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动🍥作越来越多，这片平静之海变得暗🍄流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🔌且娴熟地挑拨🔗和破坏中国与域内国家的关系。从支持菲😾律宾进行具有浓厚政治🌏性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢🏢域内国家大搞联合军演，释放为侵犯🛐中国领土主权撑腰壮胆🚄的错误信号，从🍰施压南海周边国家在中美之间🦎“选边站队”，到在南海组建各🚗种明显意🍽在针对中国的多边机制，离间和破坏🈶中国与南海周边国家正常合🤾作—美国🎦为维护霸权利益而频繁介入🐸南海问题，是南海局势难🤰以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地区煽动♒军备竞赛。为了把菲律🐸宾和越南🐀等国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量✅军援，在相🔌关国家升级军事基地，推动打🍤造南海监控网络，解除一⏺些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🏛部队协同演练。仅2024年，美国🌮出动大型侦察机前往南海侦察💊架次就达到约1000架次，全年几乎每天🐕都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的➰硝烟味。　　美国不断围🐵绕南海🏰局势开展对华认知战和舆论战。新华社利用🚳大数据工具分析发现，美西方媒体关于🧢南海的报道，存🎊在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话⏺语标⏩签对中国进行舆论霸凌，调动媒体💱智库把个别域⛅内声索国发起的对华法理🎌战包装成合🤷乎国际规则的模样，在国际舆论场中抹📽黑中国形象—美国在南海🔂问题上的对华🦒污蔑造谣，是人类21世🥑纪认知战的典型案例。　　在以西方殖民世界👗为主🔩题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次🎨出现这种场景：地🛠区内本无太多纷争，可是西方强国🍗一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🐤和平稳定的地带就变🤼成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友📜好的地区🦑就成了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是🕤美国竭力续写大国争霸剧本♍的结果。　　美国抹黑和遏制中👘国的错误行径，体现了以霸权争🥟夺和维系为核心📶的近代西方🤔战略观在美国内心的自我投射🔞。美国的🙁崛起走的是霸权更替的老路🎀，美国对国🔺际治理体系演变和大📯国兴衰的理解，遵🍦循以争夺和维系霸权为核心导向🚌的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造🏆了美西方大国和🚣世界不平等🥧互动的路径。直到今天，在美国的👭战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在📆游荡。美国错误🌕地认为，中国的崛起必然🧘意味着中国🕠将在南海建立势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中👍国，也🎽深刻误判了时代。　　习近平🐜总书记在中国🌦共产党二十大报告中强调， “中国始🗨终坚持维护世界和平、促💒进共同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命👀运共同体”。在世界舞台上，中国坚定💷奉行独立自主🏜的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的开放战🥪略，始终做世⛲界和平的建设者、全球发展🧗的贡献者、国际秩序的维🔢护者。在和周边🙉国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式🍊现代化创造了人类文明新形态，引领人类开创一条摒弃霸👡权更替的发展新道路。　　在全球南方🏛声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西⏹亚等南海⛏周边多国政要都明确表达不🔍希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗👗的意愿。人们共同意识到，挑动🔇冲突对抗是危险歧途，追🐤求合作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人🎨欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🏰任中， 在深化对话沟通、共建美好📚家园的合作中。　　第一章 破坏中⛓国与域内国家关系🐫的挑拨者　　南海位于中国与东南📤亚之间，中国人民自古就在南🐓海从事航海、打渔等活动。在很长一段🌜时期内，中国对南⤴海诸岛的主权和相关海域🤲的海洋权益得到🈳国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🚒纷独立、南海的丰富海🔴底资源被发现，南海沿岸的一些🍡东南亚国家开始对✝南海岛礁主权和相关海🍐域海洋权🐾益提出声索。尽管如此，中国始🍣终坚持以谈判方式和平解🥫决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海🙅各方行为宣言》，共同维🍇护了南海地区总🌺体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🖊的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作🕗为其遏制中国的🛵抓手。它们挑动相关🔐声索国对中国💶发起挑衅，南海局势因而🍶变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对🤼中国发起挑衅　　近年来，以美国为首的一些🥝域外国家指责中国🤨为控制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🎬司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🥖文章中将其定义为“介于传统战争🥜与和平对立之间的❄国家和非🧥国家行为体之间和内部🐍的竞争性互动”，美〽国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中🎼将其定义为“介于常规政治手🚹段和公开🧜战争之间的竞争领域”。　　但仔细研🕊究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🔂黑中国形象而捏造的一种叙事🦅。中国在南海的🎿主张始终是🥏公开透明的，行动是合理合法🖥的。如果按照美方的定👩义，开展所谓“灰色地带”行动🕌的不是中国，恰恰是👘相关声索国🛁和在其背后提供支📸持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律🦒宾在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务🗯船侵闯💷中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船🚰长期滞留中国仙宾礁是一🙋个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🔞宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾📒礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其🍯采取喊话警告、跟监管控等正🏵常维权执法措施，却遭该船以不专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🎄长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年🎠马德雷山号登陆舰在仁🏮爱礁的坐滩，谋求🦇对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图🛒谋最终在中国海警的专业应对🧖下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁🍱潟湖。　　菲律宾之所❣以一再挑衅中国，背后支持🍀者正是美国🧐及其西方盟友。后者每逢菲🔤方发动此类行动，都会对菲律宾予以公🔗开支持。2024年8月31日👚上述冲撞事件发生后，美国💑国务院时任发言人马修 ·米勒立即发表声🚽明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国🤦海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🐍和升级的行动”。他还再次指🐂责中国在南海的领土🗝主权主张“非法”，对所有国家🕐的航行与🤣飞越自由构成“威胁”，并表示《美🌱菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船🌰只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过🏓外交和舆论渠道📝声援越南。相关声索国在一➕线挑衅滋事，美国😑在背后撑腰打气，已成🐈为南海争端的常态。　　美国及🔶其盟友为相关声索国挑衅🏥和对抗中国🍾出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用🚝舆论宣传塑造中国在南海问题🌗上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评😩论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是📶在实施美国空军退役🚌军官雷蒙多·鲍威🔼尔领导的所谓“妙手项目”。一些⛳美西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲💻方😇船只跟随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹🙂黑中国的报道。英国广播公司🚛报道直言，让记者🎨拍摄中菲舰船近距离接触画面“是🎅菲政府有意实施的策略的一部分，目的是让人🐰们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🖱一个典型案例。早在2012年6月美国战略与🤦国际问题研究中🥦心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员⚾约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借助多边🔮框架甚至让包括仲裁等😺手段在内的外部力量介⬛入南海问题。菲律宾阿❎基诺三世政府2013年在美国公开支🎆持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际🛡海洋法法庭庭长柳井🈵俊二利用庭长权🌵限决定建立临时仲裁庭，并在中方⌚缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🕣日本首相安倍🌄晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期🔕鼓吹日本修宪扩军，声称🏒日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事👶的日本🚳外务省中国课前课长浅井基文说，这个仲裁庭🔑是柳井在考量安🉑倍政权意向的🏴基础上搭建的。　　此外，美国及🛡其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑🏯战中国领土主权和海洋权益主张；在南海🐑及周边海域举🖐行联合军演，向中国炫耀武力🍳。美国还以南海🍞问题为由对中国实施♓经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设的中国🚶企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为👴首的西方国家为遏制打压中🦐国发展，不仅借南海问题挑💹拨中国与地区国家关系，还试🌞图在本地打造各种排😸除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给👦相关国家正常开展🤴对外交往带来较大外部压力。　　“如果🕊他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上。我们与中🕘国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰😲会期间，马来西亚总理📎安瓦尔在与澳🐐大利亚总理阿尔巴🚶尼斯的联合记者会上这👰样说。他表示，马🍿来西亚是美国、欧洲⏮以及澳大利亚的朋友，但“他们不应😝阻止我们与我们🚿最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🏏瓦尔第一➕次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言😊的前后不到一个月😁时间内，他还至🎩少两次公开表达过这一观点。安瓦尔🛴也不是东盟国家领导🐽人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财〰、印尼总🚜统普拉博沃等现任领导人以❗及新加坡前总理🗃李显龙、柬埔寨🈵前首相洪森等前领导🤕人在他们任职期间🖌都曾公开这样表态。多位地区国👙家领导人频繁发出不📄愿“选边站”的声音，恰恰表明他😆们深切感受到了美西方国家要求他🛃们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🚘西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排💁华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友💕伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边👆机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为😽将尽可能多的地区国🤗家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太🏡平洋伙🐔伴关系协定(TPP)和印太经济🔩框架(IPEF)。尽管美国🤟后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它👳早期加入并主🎎导该机制就是要打造排除中🌯国的地区自😒贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为👻其“印太战略”精心打造🐩的经济支柱。这两个机制均📗包含南海周边的东南亚📠国家，尤其是后者，超过半数的成员✝国都是东南亚国家。　　南海问题是美国在本地🐣区遏制中国的重要抓手🗨，美西方在🥅涉及东南亚和🥡东盟的各种多边场🌫合往往都会炒作这一问题，要求地区🐋国家共同就这一问🈂题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚🃏特别峰会为例，作为东🚈道主的澳大利亚👱当时就计划在南🏛海问题上做文章。据美国广播公司👩报道，澳方最🚯初希望把炒作所谓“中国在南海👨军事化争议岛礁”的内容🎱写进峰会宣言，并在其🚺中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当🤣时正是在这一背🔄景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝🥊大多数地区国家🎚的心声。最终，澳方这一企图🧢在地区国家的📪反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府🥢召集东盟国🔽家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海📲岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮🦓助满足合作伙伴对海上培训和🛋能力建设的要求”，针对⛅南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人📐或官员纷纷😷公开发声，表示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🌫全环境　　作为当前插🕡手南海问题的最🌋主要域外势力，美国之所以在南🚌海地区挑🤤拨中国与其他声索国及地🥞区国家关系，源于其维护霸权的战略考🛺量和狭隘错误🏰的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日🧝和约的过程中奉行反🏻对“共产主义中国”的政策，是🏃造成当前南海问题的一个重📋要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本👰所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据🐛的中国南海诸岛🔦显然也应包含其中。但美国执意🆎要将中华人民共和🐑国政府排除在对日🛀和会之外，其🕹邀请台湾当局参会的主张🐈又遭到苏联、英国等国反对，最终🚿导致中国没有代🚼表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图🗿侵占、战后仍觊👵觎南海岛屿的法国要求🍏下，美国同意法国控♐制下的印度支那作💊为三个国家参会，导致当时💈的南越代✳表在旧金山和会上得🏇以单方面主张对西沙和南🆔沙群岛的主权。在起草和约的过🕘程中，美国出于不📑愿让“共产党中国”得到好处的战略⚽需要，并听取法国的要求，在和🥕约文本中只规定“日本放🤶弃对南沙群岛和西沙📍群岛的权利、权利根据和要求”，而没🍞有规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🕑争议留下了祸根💃。　　美国在南海🍒问题上🏠的立场始终围绕其战略利💲益需要而变化。20世纪70年代🤚直到冷战结束前后，美国出于⏸对抗苏联的需要，在南海问💸题上保持中立，对🤼岛礁主权归属不持立场，即便对其条约盟🐻友菲律宾✖对相关岛礁的“领土要求”也没🔛有作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🐃武装冲突发生后，美国也明确表示💀对这一争端不表😶态。　　随💸着冷战结束和苏联解体，从克林顿政府到🐰小布什😑政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🍄主权争端中暗中🔱对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾💁政府扣👒押中国船员的行为不加批评，却在中方阻止菲🍄军方组织记者上岛后😾发表声明反对“对海上活动♈的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海🔂基线的声明》，其中确定🆙了西沙群岛的领海基线。美国🏠国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的😖直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为🐱中国的😚实力并不足以对其构成威🏪胁，且“9·11”事件后美国将战🥥略重心👙转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策仍以🍂合作为主，在南海问题💯上对华施压有限。　　从奥巴马政府开📛始，随着中国综🌒合国力的快速发展，美国对华认知发生明😙显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越🕵从大国竞争角度看待中国，到后来将中国定位😢为美国“头号战略竞🤩争对手”和“21 世纪最大地缘政治🌡挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯🍽一一个既具☕有重塑国际秩序的意图，又🍔具有越来越多的经济、外交、军事和技术🍤力量来推🐍进这一目标的竞争对手。”　　随着其🙋对华认知的转变，美国开始🤳从各方面对中国进行打🐥压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越🕥来越将插手南海问题作为😯“塑造中国🖊周边战略环境”的重要一环，其南海政策也🕹转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🖐任国务卿希拉里出席东盟🍯地区论坛外长会时，公开表示🍌美国在南海存在国家利益，成为美国冷战后Ⓜ南海政策🚰重大调整的开端。2014年12月，美国💥国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🧟的海洋主张》，称中国在南海的海洋🍲主张既不明确⌛也不连贯，质疑中国的南海断⏺续线主张。2020年7月，美国时任国务✝卿蓬佩奥发表《美国关于南🎑海海洋主张的立场》，明确声称🧡中国在南🏋沙群岛部分岛礁的主权主张和涵✂盖大👛部分海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题📬这Ⓜ一插手中国周边局势的抓手，美国积📒极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国☝对抗的底气，同时借🎋机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🀄的军事基地从5个增加至9个，新增基地🏫分别靠近台湾和南海，针对中国意图明🎅显。美国2024年4月向菲律🐝宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🍇宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制🌒来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为🚍插手南海问题的另一主要😞域外国家，其📦动机主要是出于在东海和钓👨鱼岛问题上牵制中国等战略利🍀益考量。为此，日本积极推动✒美国将战略重心转⏬向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本🕖前首相安倍晋三提出，后被美国接🌺受使用。日本极力鼓吹所📐谓“自由开放🌏的印太”叙事，将南海作为该🚞叙事的重点区域，多次反✌对中方主张。今年2月日🌸本首相石破茂访美期间，双方在联合声明📊中再次点名反🌋对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑🧤衅活动”。　　为鼓动南💤海声索国对抗中国，日本近年来也🏴加大了对📼它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政📔府开发援助(ODA)框架之💤外设立政府安全保障能力🐻强化支援(OSA)机制，帮助受🏘援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🌯的竞标公示项目和实施项Ⓜ目看，南海声索国🧜是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾📨的援助项目最多，包括向其提供沿🎃岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及⌛出于自身私利，不少美国的其他盟友🌌也纷纷介🌺入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🌏次单独通💒过关于海洋安全问题的声😟明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🆕续三年发表联合声明，对南海问题表达📶关切并对中国🐕进行指责。2019年，欧盟国家首次就👱南海形势发表联合声明，在万安滩事🔇件中为越南站台，不点😂名指责中方正当反制措施……美西方频频💓插手南海问题，南海🌌成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国的🆙介入显著🥞加剧了南海地区😵的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域🎪外国家通过扩大军事🏄存在、构🏔建多边安全机制，显著增加了南📍海形🍶势的热度和不确定性。美国频繁派🌦遣航母打🦌击群等军事力量进入南海，并与盟友进行🦀联合军事演习。这种军🎚事介入不仅加剧🗽了地区的军事化态势，还提升了擦枪🎹走火的风险，严🥢重破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内🤦国家提供军事装备　　南海本是亚太地区🦊经贸与安全的关🌳键枢纽，但近年来美国通🏝过军事援助、联合军演、技术🌅合作和人员培训等多种🧡方式，加大对菲律宾🙇等南海地区国家的支持力度，强化😰区域军事存在 深度介入南海争🚻议，加剧了区域紧张🤚局势，破坏了中国与东盟国家〰共同维护南海和平📼稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🅱律宾提供5亿美元对外军事融资，主要用于军事装备🐶现代化和基地升级。美国🐳还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助🏿其构建南海监控网络。菲军依托美👞方卫星及雷达数据，加强🌡对中国岛礁活动的📠实时监视。资金还用于💱采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培📹训，显著增强菲律宾🦎在南海的🏂军事存在，提升其对抗😙中国海上维权🈺力量的能力。　　2024年10月，美🔍国向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🌴其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上🕌“灰色力量”的行动能力，间接💇支持其在南海争议区域的🔹挑衅行为。　　美国🗂还逐步解禁对越南的武器销🧟售并赠送军备。2007年，美国修改😚武器贸易条款。2014年，美国部分解除🛍对越南的武器销售禁🅱令，允许对越出售与🕚海上安全相关🍩的武器装备。2016年5月，时任美国总统🐧奥巴马🙍宣布全面解除对越南的武器🃏销售禁令。此后，美国🐣向越南赠送退役巡逻舰和挑战🌞-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订㊙购了12架同型号教练🕒机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾⏺和越南的军事🏀援助旨在将其塑造为对🌱抗中国的前沿阵地，通过资📂金和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美🚷菲在南海海域举📡行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动😗力航母等舰艇， 菲方出动导🌋弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视为📀对中🔰国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合海➡上行动，菲律🍢宾还计划邀请更多西方国家参与类似行动🖤。此外，美菲定期🥒举行联合空中巡逻、反潜训练及特种🏅部队协同演练，如在👂巴拉望岛附近开展多次战🐶术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺🐩岛作战。　　这些联📚合军演增强了🎸菲律宾的军事信心，向中国和🧓南海周边国家传递了明确⛴的威慑信号，加剧了南海地区的紧🕠张局势，导致地区冲突风险上⚫升。　　二、玩火：美舰♓机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海🚙上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海💷地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的是反对⛑“过度海洋主张”，维护国😪际法所赋予的航🍎行和飞越自由。然而，美军舰机在中方➗控制的南海岛礁😅附近频繁开展此类🤱行动，既缺乏💓国际法基础，也是对🍅中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤🏯裸裸的军事威胁，同🎯时严重破坏了地区的和平与稳🥍定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在🐝通过军事行动和外交抗议，挑战其他🍇国家的海洋主张。在南海，美国的行动主🍨要针对中国，声称🤤中国的海洋权益主张“过度”，并以👎此为由频繁派遣军舰进入中🎛国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一🍞任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🚜称其行动基于《联合国海洋法🎨公约》和习惯国际法，但这一说法🕞存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单🍰边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国🦗际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义😖模糊且主观，其行动往🆒往基于自身利益，而非国🈚际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评📃为试图将习惯国际法的⬜解释权掌握在自己手🏍中，通🤹过军事行动来“塑造”国际法，而非维护🕟现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以♓下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害🕖通过须获批准”；二是对🐖南沙群岛部分岛礁的🍦领海主张；三是对西🗒沙群岛的直线基线。美国频繁派🔱遣军舰进入中国南沙🍋群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🕔礁附近海域，企图🏦否定中国的领土主权和海洋💛权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法🌭裁决扩大适用到西沙😱群岛和中沙群岛，进一步扩大该😜裁决的国际影响。　　美国的这些行动对地区和平✡稳定产生了严重😻负面影响。其军事🐆化行动显著增🦂加了擦枪走火的风险，破🏁坏了地区的和平与稳定。同时，美国的😸介入削弱了东盟在🍄地区事务中的中心地位，降😝低了地区国家自主解决问🐔题的能力。此外，美国的行动🐒还削弱了地🎲区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺❓乏坚实的法理依据，对地区和💲平稳定构成严重威胁。其😌行动背后的地缘政治考量和单❔边主义做法，使🤫得这一计划在国际🦁社会中备受质疑。国🌤际社会应共同努力，维护公正合理的国际海洋秩序，推动⚓南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南😻海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加😛强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国🤹在菲律宾的军事基地数量从👏5个增至9个，这些基地靠近南海👺争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机👺及无人机系统，形成对华战🚼略包围。2024年4月，美国在菲律宾🌂吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🔂国沿海地区，增强对中国的🍁战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🤠署隐身战机，加强反舰导弹阵🕓地，在菲👬律宾苏比克湾谋划重启海⚫军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🥗森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美🏣国不断升级这些基地的基础设🐁施，以便部🦋署更多的海军陆战😌队和战略武器。　　美🥢军航母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗🕘群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事💪件显示其南🈵海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🕳抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🏏宾合作，试验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其🐎对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中⏰额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强🙉防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🌮地设施，强化美军🥌在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系💌(AUKUS)。英国、德国🤼等美国北约盟友也多次派军🔦舰到南海和亚太地区炫🚂耀武力，甚至谋🙄求长期部署。　　2020年至今，美国对南海🐤地区国家的军事支持😫呈现系统性、多层次特点，其核心目标是♋通过强化盟友军力、构建战略包♿围圈及推动南海🐉问题国际化，遏制中国在南海⏲的影响力。然而，此类行动不🙍仅加剧地区紧张，也📟暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选📞择受制于美国利益，自📪身安全与经济利益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🔫华的谎言制造者　　美国是全球范围🌌内具有最🥋强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸权利益需要，美国长期开🏟展相关理论研究，利用自身的国际🌉话语权优势，肆意🔒炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪👉曲事实真相，虚假叙事反而大🦋行其道。近年来美🚖国治理体制的深层🛰内在弊端不断暴露，其造谣污🍥蔑的一些行径大白天下。越来越多的人⏪发现，美国在南海问题上🌧扮演的正是不折不扣的📷谎言制造♒者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🥜国贴“危险”标签　　记者利用新华社🤗“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🕜就仙宾礁一事的📛报道炒作进行量化分析，结♟果发现相关媒体🚘在报道仙宾礁事件中难言⏱中立客观，而是采取🙊明显偏颇的🐤立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🚵围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内生👭产总值排名😇全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达📤国家媒体报道中，中方的行为🚎往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是🌒由中国造成的。　　比📴如美国的哥伦比亚广播公司在报🚂道关于2024年9月中🏄国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🏩件时，就不断炒作“在过去两年，中国将⬆南海变成撞击大赛的赛场，在这里反🎴复撞击菲律宾船只，并对🕸菲方船只发射水炮”。　　这⛳些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题🧀的核心是菲🎲律宾侵占中国南海部分🥖岛礁领土和制造相📁关海🚊洋划界争端的事实。　　中菲间原🥧本不存在领土和海洋划🚟界争议。但随着1968年的📶一则研究报告披露“南海👶有极为丰富的油气资源”后，菲😶律宾出于领土扩张主义和资源掠夺🌀贪欲，陆续🚖非法侵占了8个中国南沙岛礁，关✅于南沙群岛部分岛礁的领土问📤题由此产生。菲律宾对中国🚯南沙群岛部🕢分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关📀系基本准则，为国际法所🛒明确禁止。　　华阳海洋研究中📎心理事长、中国南❕海研究院创始院长吴士存说，中菲南海争👔议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🍌群岛部🎒分岛礁引发的领土归属🎑和海洋划界争议。　　自二十世纪八✖九十年代《联合国海洋法📕公约》通过并生效以🗓来，国家管〰辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🌲间的南海有关争议🆘逐步激化升级。　　通过回溯南海❔争议的由来，可以看出其🥔本质是双边纠纷，中国是合法🤽权益受到侵害🐧的受害者，绝非霸凌邻国的🔅加害者。　　二、调动媒体🚭智库对中国开展认知战　　南海🐫态势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒🍜和话语权等方面的先天优势🍋地位，美国一直在国际社会🦔的南海🏴叙事中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以🦆来，美国官方机构、智库和媒㊗体持续在国际上炒作渲染🗿“中国要控制南🍃海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🔗规则的国际🔃秩序”和“中🕍国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的🕣甚至是扭曲的信息，从而对中国的海🗨上维权📽政策及行动全面污名化。近年来，美🕒国这方面的手段和策略更是发🚧展到指名道姓和声嘶🚡力竭的地步。　　美西方利用其在国🎠际舆论场😷上所掌握的话语权，将相关声索国🚛在南海的冲闯挑衅说😊成维护主权，将中国正当的维权执😓法塑造⛑成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意🚪渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美🔎国斯坦福大学的戈尔迪乌🔉姆结国家安全研究🌅创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天😾散布一些真真假假的态⬆势信息，专注🛳于跟踪中国的海上活🥐动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🧀张”。　　在官方网站发布研究报🎍告，诬称中国利用🕴海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🚋主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🔑权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更😿出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🦐务卿蓬佩🏚奥还警告中国，为控制南海而展开🍿的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京👜将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定😠中国正当主张　　美西🤔方为在法理上解构中国对南✉海岛礁的主😨权和对南海相关海💾域权利主张😹和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当📄初发起仲裁案的阿基诺三世积🤓极追随美国所🦌谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲💱民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲🎐律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺🎭三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则😾在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划📌“南海仲裁案”，美国政府的一些👂高官也支持菲律👩宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大⏬学教授尤里·塔夫罗夫斯🍚基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土🎚，却📓想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部🍆海事中🚊心前秘书长阿尔韦托·埃恩🔁科米恩达直言，阿基诺三世政府加🎓剧南海🧠紧张局势的行为是美国指使的。“菲🍽律宾没有独立的外交政策，总是受美国指使🎃。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其🚀实就是美国决定的。”　　埃及🐧国际问题专家迪亚·菲基对新华社🗿记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商😵一致的原则来解决。然而，美国却在🖲背后怂恿菲律宾，最终促使其将这一📆问题提交仲裁。美国干🏧涉南海问题，目的就是要维🔦护自身霸权。　　由美西方主导的仲👲裁庭曲解《联合国海洋🌭法公约》精神和规则，几乎👻全面否定中方主张，给中国在南海👉维护领土主权和海洋🎚权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🏡何对中国的要求、裁决、命令都没有法🐞律效力，中国对裁决结果不存🚧在执行的问题。他认为，菲律宾🍈强推南海仲裁🥙既为了否定中国在南🆖海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法📔主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁💜决严重政治化，缺乏基本的公平🌫，损害国际法严肃🛄性。　　四、惯用霸权思维🧜强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立📌自主的和平外交政🍋策，将构建人类命🌄运共同体✉作为外交的崇高目标。中国在南👬海问题上一向主张通📱过谈判和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区🥂和平稳定最符合中😂国利益。美西方一直奉🔁行霸权主义和🍉强权政治，在争夺和维护霸💈权过程中🕤的帝国主义、殖民主⏭义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国⛵在南海正当维权⛰执法和海🎥洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投💯射到中国身上，突显出美🚻西方根深蒂固的👚霸权逻辑和零和思维，把地区推✅向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越🕔来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🧑法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手😷段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌🚸眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自⏸私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🖍想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国🐓终于独霸全球，更不惮向世🤭界展现其狼性文化，对于它想要的⌚一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权😦的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会🔊像美国一🛀样追求全球霸权，也会像美🥖国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地🤙区和平稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库🔆，千百年😥来为周边国家提供了大量渔获，成为🗡沿岸各国渔民的重要生计来🍇源，也是从东亚、东南亚地区🚂通向印度洋的交🤸通要道，对地区☕各国的对外贸易和经济发展有着💱重要作用。　　亚太地区能够🗞成为全Ⓜ球经济最具活力、发展🔕最快的地区之一，前提条件是本地区在过去🏺较长时间段🎪内总体保持了和平稳定，南海局势的总体🍟稳定是其中的重㊗要组成部分。　　如今，以美国为首的📬域外势力不断挑动南海📷问题，挑拨中国与其👽他声索国之间的关系，在🚕南海制造紧张，破坏地区和🚂平稳定和合作共赢，造成安🏝全风险加大、发展环境恶化、相互信🕧任受损等一系列后果，包括南海周边🍡国家在内的地区国💀家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家😱经济社会发展　　以美国为首的域外势🌮力插手南海问题，怂恿地区国家与中🏰国对抗。部🧓分地区国家受其蛊惑，将更多🥢精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己🕌面临陷入冲⤵突的风险，而且对自身🥦经济和社会发展的投入相应🚈减少，对外贸🐖易投资合作受到干扰，经🐄济民生受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南🗺海掀起新一轮挑⛳衅中国的高潮，军事投入快速增🚰加。在2024年底成🚐法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预🚪算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在😢菲政府各部门预算👤支出中排名第三，在国家💽总预算中占比近5%。而与此形成对比📫的是，为贫困🏼阶层提供社会保障和医疗服🚾务的资金✋遭到大幅削减。例如，计划拨给国营🐺医疗保险机构菲律🎞宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全➡部削减，菲律宾社🤬会福利和发展部🌬的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中😀国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设施建🗞设的主要投资方。菲方近两年来🍲在南海🙃问题上不断挑衅中方导🔖致两国关系恶化，对👃双方经贸投资合作造成负面🦂影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国对⏫菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降⌛16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小🐍幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🏣苏比克—克拉克🛳铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🌙南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目🏡的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三😤个由中方提供资金的铁🙂路项目，声🌫称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中👕国曾是菲律宾最重要的外国游客🍟来源国之一。但受两国关系恶化📕影响，疫后中国游客😜访菲恢复缓慢，2023年和2024年📩访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报🦗道，菲政府知道🚿其签证规定限制了中国✖游客选择菲律宾，为此曾一📤度启动中国公民电子签证👵计划，但又很快叫停，原因之🚚一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统💀阿罗约在任期间的新📿闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🈚律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统💎马科斯)总统任期内最💜大的错误，也是我国有史🏆以来最♒具破坏性的政策，阻碍了🙋我们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级🌸导致中菲关系进🔋一步恶化，可能给菲律宾造成严♟重经济损失。　　菲律宾🚓国内部分有识之士担心，菲律宾在美国🚝怂恿下不断在🥓南海挑衅中国，可能让自己卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🕜朗西斯科·塔塔德公🏹开撰文说，南海问题并🧘不能定义整个菲中关系，但美🐼国等一些国家大肆渲染事情⛑的严重性，将👶直接武装对抗描绘🌐成结束菲中南海争端🤕的唯一途径。“如果在美国的要求🚤下与中国开战，对菲律宾而言将是😹自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海😧问题升温导致🚓其国内民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资👇企业事件。该事件导🏫致数以百计的外资💅企业被打砸抢烧、数百人死伤。除〽了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他😺国家和地区的大量企⤴业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区📦从越南撤出人员，并对越🎊南发出旅行警告。越南投资🍤环境受到影响，越方不得不🚺采取抓捕涉事犯罪嫌🕰疑人、赔偿受害😺企业损失等措施平息事态🔈。　　南海及其🌖周边地区是世界上🐚最为繁忙的海空🏳交通要道之一，每天在南海🤮活动的船舶和飞机数以🚛千计。南🚒海局势一旦风高浪急，不仅不利⭐于南海航行安全，也会增加投资者🕴对投资🏩安全的担忧，给周边国家经🤨济带来不利影响。新加坡外长维文警💸告： “一旦南海的🏻紧张局势、冲突或军事行动🗾升级，就会立即损害和阻🙀碍贸易。”美国全国经济🏇研究✊所的一项模拟研究显示，如🌓果南海发生战争可能会📈对该地区经济造成毁灭性😓影响，东南亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削🈳弱域内国家之间战略互信　　美国等域外大🅱国的介入显著加剧🍭了南海地区的军事化态💋势，激化了🕹主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心地位，削🌳弱了地区国家间的互信，增加👲了合作阻力，并降低了地区国🤕家自主解决问题的能力，严重破😭坏了地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化📒。美国通过支持部分声🚗索国的单边行动，进一步激🏈化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科🌰斯政府在🍔南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🗺挑起事端，强化美菲军事同盟关系👅，并积极开展同美西方🕔的安全合作。这种外部👰支持使得部分🍀声索国更加倾向于通过🎺挑衅性行🐡为固化既得利益，而非通🎫过对话与合作解决问题。　　南海行为🔄准则磋商受阻。美国等♊域外国家的介入使得🈴中国和东盟国家🌽在维护南海和平稳定的🕦努力中面临挑战和阻力。美国通过军🍴事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预👁使得中国与东🛵盟国家在准则制定📯上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影❌响了地区和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主⛪导的安全合作机💱制具有明显的排他性，激化了地区国📓家间的矛盾，严重削🤚弱了东盟在地区事务中的📙中心地位。美国试图将北约等🗼军事同盟引入亚太地区，冲击了东盟在地区事🌗务中的主导权。这种🕵外部势力的介入使得东🎥盟在南海问题上的🗿协调能力和影响力下降，进一步弱化🚁了其在地区事务中的中👝心地位。　　地区国家间互🔃信被削弱。美国等外🐊部势力的介入显著🧥削弱了地区国家间的互信。南海局势🤙的升温以及域外国📚家的介入，制约了中⚓国与东盟国家之间的互🐘信，成为🏍双方关系中的“困局”。美国的介入不仅破坏了💼地区国家间的互信，还增加了地区🔜合作的阻力。部🤖分东盟国家在外🍚部势力的影响下，对中国的态度🕹变得更加复杂，导🏻致中国与东盟国家在海洋合作、资源开发等🔢方面的合作难以顺🕝利推进。　　地区⛔国家自主解决问题能力下降。美国等外部势👽力的介入，使📚得部分声索国更加倾向于通📿过外部力量来👚解决争端，而非通⬛过地区内的对话与合作。这种🌀依赖外部势力的行为削弱😒了地区国家自主解决🐜问题的能力，进一步加剧了📙地区的不稳定。菲律宾的南海🈷政策变化在很大程度🍀上是美国对华竞争🚧战略的产物。这种外🔥部支持使得菲律宾在南海🎓问题上更加依🎁赖外部势力，降低了其自主解决💿问题的能力。　　三、阻碍域🛌内国家深化务实合作　　在域外势力🚥插手下，南海🤖问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓🤾慢，令相关📁声索国常常从领土和海洋权🧑益争端角度看待其他方行♟为，导致相互之间信🚑任缺乏，合作受到影响。　　以美🏧国为首的域外势力♈插手南海问题，特别是支🎿持部分声索国的单边行动，企图让🌩这些国家更🍻加倾向于依靠美西方支持固⏺化既得利益，而非通过谈判与合作管📘控分歧、解决问题，从而进一🔜步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言😷》后，双方多次表达了😚在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组会议正🔟式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国🛵外交部部长王毅在2025年🎵的两会记者会上明确指出，南海面🛁临的不稳定因🛃素和安全风险主要来自域外。在中国和东盟国🤙家早已就🚅维护南海和平稳定达成重🍳要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美🎛国等一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作浪，在各种场合不👛时就南海问题挑拨离🐿间。中国🦅与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达😠成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有🔅效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等👆外部势力挑拨，导致相关国💇家难以完全互信，对其他国家的相🐎关举动充满猜忌，为在南海地区开🎫展合作平🏎添了诸多困难。　　为实现南海渔业🐵资源可👾持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北🐧的南海地区开展伏季休渔⏱。然而，这一旨在〽保护南海海洋资源环境的♒政策不仅没有得到其他🔌南海周边国家⏹响应，个别国家甚至💭趁机派渔船🚸加强南海渔业活动。在2024年🍞的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交🕠部甚至发表声明谴责中国宣📓布的南海🚧捕鱼禁令，称此举“侵🕠犯了菲方的主权和海洋权利”“损害🌨了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空📆力量😐赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内存在📱归属不确🔵定岛屿，马来🔤西亚和越南主张的管辖🚳权在这里有重叠，给多国💥搜救力量的协同造🙅成了困难。　　中国南海研🌖究院海🏏洋法律与政策研究所所长闫🗣岩说，地缘竞争和🕴南海争议直接阻碍了海🚨上合作的推进。南海局🏒势日益复杂化、多元化，海上冲🤳突与纠纷不断，南海争端当事国难以🚋形成更深层次🍲的互信，导致各🙏类合作项目与合🛒作机制难以推进和进一🍏步深化。某🕦些域外国家不断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗🗾制造摩擦，导致✝南海风波不断，干扰了沿岸国海上🧖合作的⏬良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风💖云折射百年变局一叶。美国霸🚌权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏💀地区和平稳定的大势。这种逆势而动的行径，与⏫南海周边国家及世界各国人🌞民求和平、谋发展、促合作的🖐愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也不👽应成为🦃定义本地区国家间🥎关系的主要问题。到底是通过为美🐅国等域外势力充🐒当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通⚾过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🗨历史的十字路口，相信地区国家一定🌒会作🗻出正确的选择。无数事实证明，维护地🍋区和平稳定、实现各国发♍展繁荣是亚太💎国家的共同愿望。　　在世界面临动荡🎓不安的挑战时，看清美西方在🦊南海问题上挑拨、威胁、离间的种🍉种伎俩，不仅有助于人🥅们更加🔱深刻地认识美国霸权唯我独🕢尊、唯恐不乱的真👟实面目，更🎧有助于亚洲以及全球各地一切爱🎿好和🛤平和发展的人们团结起来，共同建❎设更加美好的世界。　　编写说明与🍚致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外➡势力插手南海问题🔩的事实真相》智库报告由新华🥚社社长、新华社国家高端🌛智库学术委员🥐会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华💙社国家高端智库😲学术委员会副主任吕岩松💪任副组长，新华社副总编辑、新📸华社国家高端智库学术🍃委员会执行副主任任卫😐东任执行副组长。课题组成员📞包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🌖员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报📹告写作和发布过程中，中国南海研究💩院创始院长吴士存、中国南海🙍研究院原院长王胜、中国南海研究院🕋研究员陈相秒、中国南海研💁究院研究员闫岩、中国南海研究🏏院研究员丁铎、武汉大学国😬际法治研究院院💫长肖永平、武汉大学国🎳际法研究所副🔄所长张辉、武汉大学国际💮法治研究院副院长🤓冯洁菡、武汉大学🕺中国边界👝与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中♈国边界与海洋研究院教🍘授蒋小翼、中国社科院亚太与全球🤨战略⏬研究院亚太安全与🕷外交研究室主任张洁、中国现代🎴国际关系研究院研究员杨霄、自然资源部海🎼洋发展😢战略研究所研究员陈曦笛🐥等专家学者给予了多方💟面的帮助和指导，在此🍯一并表示诚挚谢意。　　点击下方报⏭告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南📑海问题的事实真相 在铁南街道，三田杏⛔通过桂视网实现了🚙复制番号搜索收藏必备，磁力链接选片指南全🖨解析。 发布笔记+@魔岳环保工程运⤵营部，抽送女神写真🎢全集放送

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中新网广州8月21日电 (王坚 殷建平)中国科学院南海🕤海洋研究所21日通报称，今年7月中旬以来，南沙群岛永暑礁😰驻岛环保部🥑门与中🙉国科学院岛礁综合研究中心(简称“岛礁中心”)驻站科研人员在永暑🖇礁近岸海域持续🍐监测到国家一级保护动🎿物儒艮活动。海洋中的儒艮(资料图)。南海海洋研究所 供图　　儒艮是海😣牛目儒艮科唯一现存海🎉洋物种，因雌🐾兽怀抱幼崽哺乳的姿态🔍被民间称为“美人鱼”，是全球最古老🏧的海洋哺乳动⌚物之一，主要分布于🎻印度洋和西太平洋🐎的浅海区域，在世界自然保护联盟IUCN红色名💦录中被列为易危物种。这种体长可达3米的草食⛲性海洋哺乳动物，对维护海⏸草床生态系统健康🤰具有关键作用，其摄🥓食行为能促进海草更新，维持栖息地生物多样性。儒艮是国家一级🕘保护动物，2008年，海🕔南省东方市发现的死亡儒📼艮是中国大陆最后🕧一次目击记录，2022年，儒艮被🧟宣布在中国大陆沿💣海功能性灭绝。　　南海海😯洋研究所介绍，今年7月8日，永暑礁驻岛🧙环保部门巡视人🕞员首次在海岛西南方海💒域发⚫现浮在海面换气的“大鱼”，并在其后近🍪一个月内持♟续观测到其在该海域的活动；8月2日至3日，巡视人员与驻岛科🎅研人员两次近距离观测到“大鱼”在该海域活动，并采🧒集到影像资料。　　相关资料💬经中国科学院海洋动♍物专家秦耿研究员、李松海研究员鉴🕌定，正👫是在中国大陆沿海被🚨宣布功能性灭绝的儒艮。　　8月11日上午，中国科学院南海海洋研究🔒所、生态环境🤹部华南环境科学研究所、广东工♉业大学等单🥑位的科研人员再次共🈵同目击了儒艮在🙀海面的活动情况。这是近半年来，在永暑礁继发现国家一🛬级保护动物玳瑁、绿海龟等活动后，首次在该海🍭域发现极度濒危物种儒艮🏯的持续活动踪迹，这不仅填⏹补了该海域的物种✏分布空白，更🏐是近三十年来我国南沙群岛📯及南海中部海域首🛰次有科学影像🚖佐证的儒艮活体记录。儒艮通常喜欢🕴成群活动，常以2至3头的家族群🧝形式出现，此次为何单独“流浪”至此尚待监测📰研究。　　南海海洋研🀄究所研究员宋👠星宇指出，永暑礁形📃成的珊瑚礁、浅海海草床、沙滩产卵场等丰富生境，支撑了🚾海洋生物的栖息与繁衍，也是南海🎄岛礁生态系统持续健康发育➡的有力佐证。　　据了解，此次发现🏜得益于南海海洋📌所与驻岛环保部门构建的岛🦑礁安全运行长期联合监测体😦系。岛礁中心负责人表🌍示，后续将持续💭深化岛礁中心与📠驻岛环保部门的合作，强化南海岛礁海洋⚾生态😭系统的监测与研究，为📋岛礁陆海生态系统保护提供📱科学支撑。(完)品牌故事呈现《改善人居环境 各地因地制宜开展城🧐市更新》，深度探讨🙃成人有声小🗻说在线收听“直播色情诱导”，结合沉浸式观看技🚽术“监管升级”，聚焦中文字幕👴不同步“青少年受害”，魔岳环保工程🥋运营部上线，永久免费试看🏠提供防范手册，在线浏览全部🍶快来了解！中新网沈阳8月20日电 (韩宏 李晛)据辽宁省政🛩府新闻办20日召开的发布🕓会消息，辽宁省政府将于8月24日至26日在日本大阪🈷世博会中国馆举办“辽宁活动周”，以拓展对外合作交流渠道。　　世博会🦆是全球最高级别的博览会🎁，是世界各🛵国推动文明交流互鉴、促🔱进社会繁荣进步的重要平台。“辽宁活动周”将集中🛶展示辽宁省在科技、生态、绿色、低碳、非遗等领域的综合实力，进一步拓🌂展辽宁省与包括日本在内🐉的周边国家和地区🍨交往，架设友😼好往来桥梁。　　“辽宁活动周”期间将举办包👔括辽宁名品推⏹介展示、文艺演出、非遗展演、实物展示、大连活动🎇日等在内🥂的一系列活动。其中，将重点宣🦂传牛河梁红山文化遗🖕址。牛河梁🆚遗址是经中👎华文明探源工程成果确证为🖲古国时代第一阶段🔎的代表。届时，辽宁省将对牛河梁红山👆文化遗址进行两次专场👧推介，运用先进的裸眼😑3D全息技术，对牛河梁文物💬进行无实物展示。　　活动周还将🐋展示辽宁省科技创🆔新领域成果，例如📽机器人现场书法表演，中国航发“太行110”燃气轮机模型、东软集团CT机模型、沈阳🦋飞行船数码喷印设备有限公司🎻的一次成型双🔗面数码印刷技术等。　　辽宁省贸促会副🥛会长张巧云称，日本🚁是辽宁省重要的贸易伙伴。近年来，双方的友好往来🧡和经贸合作持续🚦扩大。日本也是RCEP成员国，是辽宁省🛷向东开放的重要合🌮作伙伴。她说，在此次活动筹备🛋阶段，辽宁📖省贸促会已率🔮团赴日拜会日本重要的商协会🅿和国际交流机构，并走访有关企业🚄，就深化贸易合作和🛬地方💶特色产业合作等进行交流。　　张巧云表示，希望以🌿此次活动为契机，让日本各界更🥣直观感受辽📒宁的资源禀赋、区位和环境🍍等优势，进而吸引👎更多日本企业💖来辽宁投资兴业，深化🍡多领域交流合作。(完)仲林リンダ采访谈《女子戴项链被诊断为“首饰性皮炎” 低价🌭合金首饰暗藏健康隐患》被封禁经历。独家视频丨甲子回🤘眸 盛世如愿　　2025年8月20日，习近🚞平总书记乘专机抵达拉萨，出席西😅藏自治区成立60周年庆祝活动。视频：甲子回眸 盛世如愿来源：央视新闻客户端　　洁白哈达、灿烂笑颜，尽是高原幸福见证。看到总书记时，西藏🧠人民按捺不住满心欢喜，齐声高呼“总书记，扎西德勒！”　　监制丨申勇　　记者丨史伟 姚瑶 彭汉明　　资料丨陈汉章 吉生亮 黄茜　　制作丨刘奕　　统筹丨闫岭 闫伸　　(央视新闻客户端)

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（青岛日报／观海新闻记者 長濱もも）