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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🦔农村公路高质量发展，适应推进乡村全面🆑振兴、加快农业农村现代🌚化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🍎农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服❕务农业、农村、农民的公益性🥪基础设施。国家综合💌采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🙉应当贯彻👭党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🔀型城镇化和乡村全面振👬兴的有关🏤要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善📕全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村🏄交通基🍗础设施网络。

　　第五条 县级人民政🎚府对本行政✝区域内农村公路发展承担主🎬体责任，加强对农🐟村公路工作的组织领导，落实农🤲村公路发展支持措施，统筹研👼究和协调解决农村公路🤞工作中的重大🧦问题。

　　县级人民🤹政府交通运输等有关部📂门、乡镇人民政府依照本🌇条例规定🔹和县级人民政府确定的职责，做好农村公路相关❓工作。

　　国务院交通✌运输等有关部门、设区的市级以上⏫地方人民政府及其交🍂通运输等有关部门🐣应当加强对👦农村公路😁工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🕞发展建立💯以财政投入为主、多渠道✈筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各🍸级人民政府按照财政🎀事权和支出责任划分原则，安排应由其承担👻的农村公🥌路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🥠社会捐助🤔以及综合开发运营农村👹公路相关资源、权益等🔹方式筹集农村公路发🔎展资金，支持金融机🌗构按照市场化、法治化原则提🎦供与农村公路🏌发展相适应的金融服务，引导社会资📊本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🗻设应当以提升路🦀网质量为重点，推动农村公路路网🧚提档升级、优化结构。

　　农💙村公路路网密度不足的偏🎢远山区、边疆地区等，应当🎞根据实际需要有序推进路网延伸，提高路网通达水😮平。

　　第八条 新建农村公🙅路应当符合规定🥈的公路技术等级要求。

　　现有农村🌈公路不符合最低技术等级🥊要求的，应当😴升级改造为符合技🥉术等级要求的公路。县级人民政府🌑应当根据本地区实际🌤情况组织实施农村😟公路升级改造。

　　农村公👙路建设选用的🔀具体技术等级及其主😩要技术指标，应🍧当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流📵量等因素确定。国务🎞院交通运输主管部🦅门应当健全与农村公路特点💲相适应的技术等级👍及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当与国道、省道🉑建设衔接协调，促进城乡交通运输一📦体化。

　　地🍋方各级人民政府应当采取措施🥦，推进🈲农村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🦉一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🛵设与乡村产业发展有🆘机融合。

　　鼓励在农村公路建🍃设中推广以工👂代赈方式。

　　第十条 农村公路建设🚃涉及土地和空间🙆使用的合理需♏求纳入国土空间规🚉划实施监督系统统筹保障，按照国家有🍔关规定落实用地管理要求。

　　农村公🦑路建设应当依据国土空🌹间规划科学合理选址，优先利用现有❎道路改建或者扩建，不占或🚳者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🌬较小、技术方案简单🥫等条件的🎑农村公路建设项目，可以按🖤照国家有关规定简化🔳相关程序。

　　第十二条 村道🔨两侧的建筑控制区✡的范围由县级人民政府按🗽照省、自治区、直辖🎲市的规定划定，建筑控🥎制区管理依照有关法律、行⚾政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建🗾筑控制区依照有关法律、行政法规的规定🎅划📹定范围并实行管理。

　　第十三条 县🏘级人民政府交通🚆运输主管部门应当依法采取有效🍕措施，加大对农🍊村公路超限运输💖行为的治理力度，防止超限运🌱输车辆违🔯法在农村公路上行驶。

　　不🛥属于超限运输的建设工程重型载货汽车🤴确需将🥣农村公路作为🤪施工便道或者在一定时🛒期内集中通行🏯农村公路，可能造🍊成农村公路损坏的，建💋设单位应当与县级人⏹民政府交通运输🌉主管部门或者乡镇人🛏民政府签订协议，采取合理规划⚾行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路💴段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低😭于该段公路原有🎣的技术标准及时予以修复、改建或者给予相🍟应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🅱护管理需要，县级人民政府交👠通运输主管部门可以在🚴农村公路沿线设🔞置相应🐥的电子技术监控设备。设置电子技🏀术监控设备应当经过法🎈制和技术审核，确保电子技🙌术监控👵设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置😁地点应当及时🍉向社会公布。

　　第十五条 县级🍻人民政府应当组🔕织交通运输等有关部门、乡💍镇人民政府依法采取措施，开展农村公路🏐路域环👗境综合整治，持续优化农🎿村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🍎民政府应当建立健全农村公路管🙍理养护责任制，明确并支持、督促交通运🛃输等有关部门、乡镇人🎰民政府履行农村公🌘路管理养护职责。

　　地方各级🈲人民政府应当按照国家有关规定，落实农🛐村公路养护资金🔘财政支出责任，加强农💘村公路资产管理。农村公路🌡与乡村旅游等经营性㊗项目一体化开🧢发的收益可以用🏰于农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府🌼交通运❣输主管部门应当定期⚽组织开展农村公路🏠技术状况检💭测和评定，并将检测和🤢评定结果作为实施农村公💪路养护的🌷重要依据。

　　第十八条 农村公路🔀养护按作业性质分为日常养护🏨和养护工程。

　　县道的养护由县😌级人民政府交🐮通运输🎿主管部门组织实施。

　　乡道、村道⤴的日常养护由乡镇人民政府💅组织实施。乡道、村道的养护🧕工程由县级人民政府🖤交通运输主管部门😔组织实施，或😸者交由具备条件的📍乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🚾日常养护可以通过🐘政府购买服务等方式📓吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相☕关工作可以由农村🚱居民或者家庭承包，统筹用好农村公📮路🈯管理养护领域公益性岗位，优先吸纳🕜就业困难人员。

　　国家鼓励、引🐺导专业公路养护作业单位参与😗农村公路养护，推动建立健全👅农村公路养护长效机制，提高养🥢护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🈁按照相应的📑技术规范和操作规程实施，保证公🕴路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政⛎府交通运输主管部🔨门、乡镇人民🔵政府应当组织开展农村公🕣路日常巡查；发现公路坍塌👹或者有坑槽、隆起等影响🌝安全通行情形的，应😥当及时设置警示标🦒志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应当建🏪立健全🥒农村公路安全隐患排查👭治理机制，以农村公路急🎵弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安🦉全隐患排查和治理。

　　交通事🌮故易发的农村公路平交路🔬口、穿村过镇路段等📦地点应当设置💶醒目的安全警示标志，必要时设🎑置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加🍟强农村公路应🔸急保障和防灾抗灾♊能力建设，组织落实📁农村公路突发事件应急预🎢案制定、应急物资储备、灾害监💁测预警等方面的责任。

　　因自然🐔灾害或者其他突🌯发事件造成农村公路中断的，县级人民政府应👧当组织交😅通运输等有📆关部门及时进行抢通；难以及时抢通🔓的，应当设立警示📱标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人😒民政府及其有关部门、乡镇人民政府应🕌当💵采取灵活有效的方式，对农村公🌁路沿线居民开展道路交通♉安全法律法规和爱路🐈护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护🐢路有关要求纳入村规民约，增强农村居民的道路交🚔通安全和爱🧥路护路意识。

　　第二十五条 地方各级👃人民政府应当完善🗯政策措施，健全激励机制，加快农村货运物🕯流等相关基🎹础设施建设，保障农🔍村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递🔋融合发展，拓展📼农村公路服务功能，提升🍡农村公路服务畅通城乡经济循😺环的能力。

　　第二十六条 国务院📫有关部门、县级以上🏁地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府💘在农村公路🔻工作中不履行或者不🚟正确履行职责的，依照法律法规⛽和国家有💆关规定追究责任，对直接负责的主管🔎人员和其他直接⛽责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🕝本条例规定外，参照适用《中华人🚗民共和国公路法》、《公路安全保护⚽条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 成宮晴明）