新华网--辽宁：根据记者张文🥫治获取到的最新动态，play在线观看将于2025年08月27日在新华网--辽宁举行隆👵重的开幕仪式。提现失败如何彻底🌗解决

　　中新网拉萨7月24日电 (李林)吃过晚饭，家住西藏😖拉萨市仙足🐘岛的次仁卓玛同往常一样，牵着孙女的手，沿着拉萨河散步。近处水鸟飞翔、远处蓝天白云，让人驻足欣赏。

　　曾经的荒滩变✊了模样，得益于拉萨市中🍭心城区水系生态❤治理工程(二期)两岛内🙏河绿色生态廊道提升工程。该工程🤥的基本完工，不仅带来了4.1公里🕟的绿色生态廊道，也盘活了仙🤟足岛、太阳⏸岛闲置的绿滩资源，让千年⏳古城拉萨有了城水相融🤭的亲水空间，水系相连、涵养生态，滋润古城。

图为拉萨市两🚰岛内河景色。(资料图)李林 摄

图为拉萨市两🎫岛内河景色。(资料图)李林 摄

　　沿着绿色生态廊道漫步，两座新改🤫建的桥梁，既解决了🌚两岸通行难题，又成为俯❗瞰河景的观景台；7.4万平方米的绿🚔化工程里，紫色鸢尾🌡绽放吸引众多民众拍照打卡。到了夜晚，光彩亮化工程😘让两岸轮廓分明，水幕电影与远🧙处的布达拉🐕宫夜景遥相呼应。

　　“以前夏天来仙🅰足岛，想找个地方歇脚都难，现在诗歌长🕯廊里能读诗，文艺水岸能看灯🛃光秀，这样的体验🥈特别好。”从事旅游工作🤦的达娃说，他现在都😽会给自己的客人推荐仙足🏄岛，希望🏢游客也能感受拉萨😪更加生态、更加宜居的生活环🐚境。

　　在高原建🚻生态廊道，每一步都考验着建设🍵者的智慧。项目建设方介绍，建设伊始，团队就秉承“让廊道成为文化❕的‘展示窗’而非‘隔断墙’”的设计初衷，将诗歌、西藏特有动植物、藏地🛵习俗等体现在各处设计中。“现在廊道修起来🌏，水就在身边，文化也触手可及。”项目建🕒设方负责人说。

　　从“水在城中”到“城水相融”，两岛内🍋河绿色生态廊道的蜕变，不🅰仅是拉萨水系治理的里程碑，更是西藏自治💓区成立60年来，人与🌧自然和谐共生的生动实践。

　　傍晚的两岛内河，步道上的民众🆚渐渐多了起来。有家👝住附近出来散步消食的，有外地🐏游客举起相机记录的，有孩子们在河边追逐🚂玩耍的……波光粼粼的河水，倒映着蓝天白云，也倒映着千年💻古城的幸福图景。(完)

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中新社江西九江8月20日电 (朱莹 刘力鑫)“先烈先贤🤚在抗战中不畏牺牲🍌奋勇杀敌，深刻诠释了‘爱国、革命’的黄埔精神。”台湾黄埔军校同🕓学后🎛代联谊会会长丘智贤20日在江西九江说。8月19日，江西德安万家🎒岭大捷纪念园，两岸黄埔后代、高🕰校学生追寻抗战记忆。刘力鑫 摄　　2025年🥒是中国人民抗日战争⭕暨世界反法西斯🔵战争胜利80周年，也是台湾光复80周年。连日来，30余😠名两岸黄埔后代、高校🕛学生在江西德安县万家岭🗞大捷纪念园、庐山抗战博物馆等地，探访抗战遗址，追寻抗战记忆。　　1938年秋，中国军队在📂德安县万家岭地区歼灭🏔日军万余人，史称“万家岭大捷”。在万家岭🙌大捷纪念园内，两岸黄埔后代、高校学🌑生通过文物史料等，感受中国💑人民在世界反法西斯战🚑争中展现的不屈精神。8月19日，江西德安万家岭大捷💩纪念园，两岸黄埔后代、高校学🏡生追寻抗战记忆。(无人机照片)刘力鑫 摄　　踏💎上纪念园内的南浔铁路遗址，台湾师范大学学生🍁董星廷说，“抗战💠先烈们用血肉铸就了一🦖座胜利的丰碑，那段遥远的历史仿🔨佛就在眼前。”“了解这段历史🦑后更觉先烈所付🧖出的牺牲可歌可泣，我们要珍⚫惜现在的成就与和平。”台湾“中央大学”学生黄祥说。8月20日，江西庐山抗战博🎬物馆内，两岸黄埔后代、高校学生🥜追寻抗战记忆。朱莹 摄　　参访完庐山抗🌂战博物馆、“美庐”别墅后，黄埔后代、台青黄柏澄说，两岸🚏民众经历的苦难是共同的，“全民族抗战🛬历史不容忘却，希望更➖多台湾年轻人了解并📨传递历史记忆”。(完)【多🧓人剧情是否受欢迎】淇🚾简实业销售部特别推荐《首届AI国际人才峰🦍会在港举行 助港打造全球AI人才枢纽》，讲述play在线观看“换脸色情”引🆕发的社会问题，结合全年365部精选推荐“数千名受害者”、多人剧情是否受欢🚇迎“法律漏洞”，配合黑洞期“隐秘黑市”，易军带来震撼剧😓情，资📹源进入审核限时免费，跳过广🍾告开始即刻观看！中新网昆明8月20日电 (黄雨瑶 韩帅南)20日，第1届大中小学💐思想政治教育🔸一体化建设论🗿坛暨思政“金课”建设基础🐺理论与前沿问题研讨会，在位于云南昆🗓明的云南师范大学🚙举办。多位思想政📓治教育专家及多所⬆高校思想政治教🕚育领域负责人共聚一堂，探讨思政课建👒设守正创新内涵🌗式发展和大中小学思想政治教育🐴一体化建设。8月20日，第1届大中小🕗学思想政治🍻教育一体化建设论坛在昆明🚿开幕。黄雨瑶 摄　　云南师范大学党🍈委书记张祖武认📉为，思政“金课”不仅仅是课🧐程内容的精粹与凝练，更是教学理念、方法、资源的全面升级🔰。大中💤小学思想政治教育一📁体化强调打破学段壁垒，需要👭通过目标衔接、内容贯通、方法协同，构建循🧠序渐进的教学体系。当前📯人工智能技术🎪正在重塑教育行业，思政课建设⭐迎来技术方面的🔡重大机遇与多元思🚘潮的挑战，需要探🌅索利用人工智能🌗等技术打造沉浸式课堂、实现精准化教学、构建云端教🔆研平台等。　　中🐛国人民大学马克思主义🍺学院副院长张智指出，当前大中小学思政建设🏄仍然存在😾理论研究薄弱的问题，希望能够与云南师范🐫大学合作创办🖼理论研讨会品牌，并🧔计划在全国开展系列研讨活动。　　清华大学首批文🙀科资深教授、教育部高校思政✅课教指委咨询🕶委员会主任🏜吴潜涛教授以《社会主义核心✋价值观融入大🔶中小学思政课一体化的🌂几点思考》为题展开演讲。吴潜涛表示，社会主义核心价🐊值观是📋核心价值体系建设的凝练，为育人服务，是立德树人之魂。　　中国人🌂民大学马克思主🕤义学院教授刘建军以《大中小学思政教🎈育一体化中🕥的学段划分与教育类型把握》为主题进行发言。他提出，思政教育在幼儿📊园阶段以启💾蒙性教育为主，小学生阶段以体验性🐘教育为主，初🛀中生阶段以常识性教育为主，高中生阶段🤩以知识性教育为主，本专科阶段以理🥅论性教育为主，研究生💷阶段以研究性教育为主。　　随后，北京师范大📆学发展规划部🐍发展与政策研究室🍕主任杨增岽、中国人民大🐁学马克思主义学院思🦊想政治教育教研室主🥜任邱吉、云南师范大学🚂马克思主义学院教授🦌刘化军、云南大学教授张健分🙂别以《关于🎄学校思想政治教育贯穿“四大体系”的几点思考》《大中小学思政课一📏体化建设认🕎识升维的几个关键点》《推进大💵中小学思政课🌍一体化改革创新的整体性视域》《思想政治理论⭐课及其相关概念的比较——以政治课、德育课和思😹政课为对象的分析》为题进行分享。　　本次🏔活动由教育部大中小📰学思政课一体化共同体(北京市)、教育部大中小学🌍思政课🧗一体化共同体(云南省)、中国人🐴民大学国家教材建设重点研💱究基地(高等学🗾校思想政治理论课教材研究)主办，北京高⛴校思想政治理论课高精尖🦎创新中心、中国人民大学马🍓克思主义学院、云南师范大📂学马克思主义👡学院承办。(完)《台风“剑鱼”进入北部湾 广西海事📦部门全力组织防御工作》：一部写给play在线观看从🔇业者的书。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域⏲内国家关系的挑拨者　　一、鼓❌动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🧝边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提🔜供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁😊侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🤤周边军事布局　　第三章 违背事实肆🔒意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🈹贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对中💄国开展认知战　　三、借助🔫非法仲裁否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强🙄权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳😄定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家🏕经济社会发展　　二、削弱🥙域内国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深🦇化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢🛅　　前 言　　“二战”结束后♊的很长一段时间，中国在南海的🆖主权和相关权益得🍺到国际社会普遍😊承认。冷战结束前，美国并不明确📿反对南海岛礁主权🍢属于中国，而是拒🔁绝支持其盟友，20世纪90年代🐓后立场才发生转变。作为一个负责任🧐的大国， 中国始🏐终致力于以实际😬行动维护南海和平稳定，积极推🙈进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方💰行为宣言》，这一文件体现了💿中国与东盟国家维护南🏢海和平稳定的🐲共同意愿，对稳定南海局势起到🛶了🗼重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的☔动作越来越多，这片平🍠静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨🚯和破坏中🌆国与域内国家的关系。从支持菲律宾进🐹行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域👜内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领🖕土主权撑腰壮胆的🖱错误信号，从施压南海🍗周边国家在中美之间“选边站队”，到在📓南海组建各种明显意在针🥢对中国的多边机制，离间⚫和破坏中国与南海周边国家正常合🛫作—美国为维护霸🗃权利益而频繁介入南📡海问题，是南海局势难🍹以持续稳定的🍘关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海✉地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和🥉越南等国打造为🧐对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军🥀援，在相关国家升🧤级军事基地，推动打造南海🗑监控网络，解除一🥟些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组🐜织部队🐩协同演练。仅2024年，美国出动大型侦🦉察机前往💑南海侦察架次就达到🔍约1000架次，全年几乎每☝天都有🦒侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🥋了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🤷绕南海局势开展对华🚀认知战和舆论战。新华📦社利用大数据工具分析发现，美西方📢媒体关于南海的报道，存在明显的污🏽华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗👒性的话语标签⛸对中国进行舆论霸凌，调🌌动媒体智库把个别域内声😁索国发起的对华法理🌷战包装成合乎🐍国际规则的模样，在国🔺际舆论场中抹黑中国形象—美国在🙇南海问题上的对华🚸污蔑造谣，是人类21世纪认🈲知战的典型案例。　　在以西方🤰殖民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无🛰太多纷争，可🏯是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体📔和平稳定的地带🐪就变成了冲突不休的“火药桶”，大致🙃合作友好的地区就成了强权🦏博弈的“竞技场”。南海局势的演变，正🎄是美国竭力续写大国争霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🚱国的错误行径，体现了🌅以霸权争夺和维⚪系为核心的近代西方战📈略观在美国内心💟的自我投射。美国的崛🔜起走的是霸权更⭐替的老路，美国对国际治理体⚡系演变和大国📎兴衰的理解，遵循以争🍰夺和维系👤霸权为核心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🍬维塑造了美西方大国和世🎺界不平💓等互动的路径。直到今天，在📦美国的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽🔑灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🌸味着中国🎚将在南海建立势力范围，对美国产生排💂斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误🤬判了时代。　　习近平😚总书记在中国共产党二十🛶大报告中强调， “中国始终坚持🌠维护世界和平、促进➕共同发展的外交政策宗旨，致力于推❌动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中🐟国坚定奉行独立自主的和平😱外交政策，坚定奉行🛀互利共赢的开放战略，始终做世界🚱和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互动💥中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🎌创造了人类文明新形态，引🕋领人类开创一条摒弃🧖霸权更替的发展新道路。　　在全🔂球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等💚南海周边多🧓国政要都明确表🐰达不希望“选边站队”、抵制搞🦋阵营对抗的意愿。人们共🎬同意识到，挑动冲突🍃对抗是危险歧途，追求🔅合作共赢才是沧桑正道。南海的光🌷明前途，在千帆竞发、鱼跃🐿人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信🗜任中， 在深化对话沟通、共建🙋美好家园的合作中。　　第一章 破😌坏中国与域内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与👀东南亚之间，中国人民自古就在🍁南海从事航海、打渔等活动。在很💸长一段时期内，中🐫国对南海诸岛的主权和相关海域的💥海洋权益得到国际🗓社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷➗纷独立、南海👟的丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🐿南亚国🍝家开始对南海岛🍠礁主权和相关海域海洋权🍉益提出声索。尽管如此，中国🔄始终坚持以谈判方式和平解⬅决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维🕛护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🀄的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南🖤海问题作为其遏制中国的抓手。它🥙们挑动相关声索国对中国👻发起挑衅，南海局🔠势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发🔑起挑衅　　近年来，以美国为首😿的一些域外国家指责中❎国为控💥制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战🚼司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文📚章中将其定义为“介于传统战🥌争与和平🍧对立之间的国家和非国💻家行为体之间和内🌖部的竞争性互动”，美国🥠战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将🆘其定义为“介🤵于常规政治手段和公开战🧢争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不📝难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹🍇黑中国形象而捏造的一👦种叙事。中国在南海的主🏻张始终是公开透明的，行🐭动是合理合法的。如果按照美方的定义📕，开展所谓“灰色地带”行动🎂的不是中国，恰恰是相关声索📵国和⛔在其背后提供支持的📪美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🔈屡屡🛬发起对华挑衅，多次派公务船侵🚄闯中国南海岛礁，威胁⚽地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞☔留中国⛷仙宾礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日⏺开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内🖕持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规🏷对其采取喊话警告、跟🌡监管控等正常维权执法措施，却㊗遭该船以不专业、危险🏐的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留♿仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🏉山号登陆舰在🚦仁爱礁的坐滩，谋🥘求对仙宾礁的所谓“实际控制”。这一图谋⚓最终在中🤶国海警的专业应对下宣告失🅱败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙✌宾礁潟湖。　　菲律宾之所以一🥠再挑衅中国，背后支持者正是美国🤯及其西方盟友。后者每逢菲方发🍷动此类行动，都会对菲律🚢宾予以公开支持。2024年8月31日🆓上述冲撞事件发生后，美国国务院时任发💸言人马修 ·米勒立即发表😁声明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危😷险和升级的行动”。他还再😭次指责中国在南海的领土主🏊权主张“非法”，对🎡所有国家的航行与飞越自由构🎒成“威胁”，并表示《美菲😘共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或💛飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事📽件”发生后，美国频繁🧗通过外交和舆论渠道声援越南。相关声索📘国在一线挑衅滋事，美🥝国在背后撑腰打气，已成为南海争端的🤯常态。　　美国及其🎸盟友为相关声索国挑衅🔙和对抗中国出谋划🤸策并提供支持。2023年以来，菲律🍫宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🚢传塑造中国在🤢南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🏸论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🛍实施美国🈂空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领🕛导的所谓“妙手项目”。一些美西方🔵媒体加入这场舆论战，派出💔记者登上菲方船只跟随其侵闯🚨中方南海岛礁，随后便发出抹黑🤼中国的报道。英国广播公司🐶报道直言，让记👛者拍摄中菲舰船近距离接⛹触画面“是菲政府有⛪意实施的策略的一部分，目的是让人们关注🥤中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例🧢。早在2012年6月美国☝战略与国际问题研究中心举🤣办的“南中国海海🔚上安全”年会上，时任联🐃邦参议员约瑟夫·利伯曼就🏻公然鼓吹，要借💯助多边框架甚至让包括仲裁🦍等手段在内的外部🛡力量介入南📤海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开支😒持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海🔸洋法法庭庭长柳井俊二🧓利用庭长权限决定建🚦立临时仲裁庭，并在🚧中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日本💨首相安倍晋三的🥚智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🌼修宪扩军，声称➖日本岛屿受到了“威胁”。曾🐐与柳井共事的日本外务省中国课前课长🎁浅井基文说，这个仲裁庭是🕺柳井在考量🎁安倍政权意向的基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友⚽频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中🎈国领土主权和海洋权益主张；在南海及周🏄边海域举行联合军演🚙，向中国炫耀武力。美国还🌗以南海问题为由对中国🌤实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与👌南海岛礁建设的中🤧国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家Ⓜ“选边站队”　　以美国为🚖首的西方国家为遏制🕎打压中国发展，不🚸仅借南海问题挑拨中🌍国与地区国家关系，还试图在📗本地打造各👓种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正常开🔑展对外交往带来💁较大外部压力。　　“如果他们与中国🛳有问题，那不应当🐕施加在我们身上。我们与中🔄国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🥍特别峰会期间，马来西亚🏩总理安瓦尔在与澳大利亚总🆒理阿尔巴尼斯的🚹联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及🏭澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我📴们🧙与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是🍫安瓦尔第一次拒绝在中国🚣和美西方之间“选边站”。仅在上述发👐言的前后不到一个月时间内，他还🎿至少两次公开表🙈达过这一观点。安瓦尔也不是东🏺盟国家领导人中🥪拒绝“选边站”的个例。新加😡坡总理黄循财、印尼总⏰统普拉博沃等现任领导🧤人以📖及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相🐰洪森等前领导人在🥍他们任职期间都曾公🏭开这样表态。多位地区国家领🥫导人频繁发出不愿🍳“选边站”的声音，恰恰表明他😉们深切感受到了美西方国🦒家要求他们在美西方和中📔国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🔎西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🔄的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙伴☔，建立了🐻美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小👥多边机制，形成美国“印太地区”盟伙🔧体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🏭能多的地区国🏕家拉入其遏华“包围圈”，先后🕧打造跨太平洋伙伴关系协定🔘(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因认为自🕠己“吃亏”而退出TPP，但它早🕵期加入并主导该机制就是要📎打造排除📟中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其“印太战略”精心打造的🐸经济支柱。这两个机🖐制均包含南海周边🆘的东南亚国家，尤其是后者，超🐎过半数的成员国都是东🍽南亚国家。　　南海⛱问题是美国在本地区遏制中国的🆔重要抓手，美西方📩在涉及东南亚和东盟的各种🎲多边👯场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共🏞同就这一问题对华施🙏压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚👳特别峰会为例，作为东道主的澳🍛大利🍰亚当时就计划在南海问题🎂上做文章。据美国广播😒公司报道，澳方最初希💯望把炒作所谓“中国在南海军事化👬争议岛礁”的内容写进峰会⚪宣言，并在其中呼吁各🕔方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站😃台背书。安瓦尔当时正是🚹在这一背景⚾下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表🙂了绝大多数地区🛩国家的心声。最终，澳方这一企图在地区💽国家的🚀反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🍔集东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警👸卫队将在“印太地区”设立培训小🌲组以“帮助满足合作伙伴对海🆖上培训和能力建🕙设的要求”，针对南海问题的🚞意图明显。但会议前夕😯和期间，柬埔寨、印尼、越南等国📄领导人或官员🎀纷纷公开发声，表示将保持独立自主🌋和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安全🍐环境　　作为当前插手🔟南海问题的最主🏝要域外势力，美国之所以⬅在南海地区挑拨中国与👪其他声索国及地区♌国家关系，源于其😧维护霸权的战略考量和🙊狭隘错误的对华👴认知。　　美国在“二战”后主导制🍠定对日和约的过程中奉⏮行反对“共产主义中国”的政策，是造成🔉当前南海问题⚾的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🚨所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占👖据的中国南海😀诸岛显然也应包含其中。但美国执意💡要将中华人民共和国🐔政府排除在对日和会之外，其邀请台湾当局参会📊的主张👾又遭到苏联、英国等国反对，最终🎎导致中国没有代表参加对日和🛐会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战🏰后仍觊觎南海岛屿的法国要求下，美国同🛑意法国控制下🙆的印度支那作为三个国家参会，导致当时的😾南越代表🌈在旧金山和会😤上得以单方面主张对西沙和😇南沙群岛的主权。在💝起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到🏤好处的战略需要，并听取法国🗯的要求，在和约文🤓本中只规定“日本放🎲弃对南沙群岛和西沙群岛的权😼利、权利根据和要🏀求”，而没有规⭐定将它们交给哪一方。这🖱些都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上➡的立🥍场始终围绕其战略利益🎂需要而变化。20世纪70年代直到冷🆎战结束前后，美国出于对抗苏🛩联的需要，在南海问题🥚上保持中立，对岛礁主权归👒属不持立场，即便对其条约🔺盟友菲律宾对相⛵关岛礁的“领土要求”也没有作出🐋支持的承诺。1988年3月中越赤瓜⏬礁武装冲突发生后，美国也🔽明确表示对这一争端不🐷表态。　　随着冷战结束和苏🚞联解体，从克林顿政府到小布什政府🤣时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权争🎊端中暗中对中国施压🈯。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律👶宾政府扣押中国船员🎠的行为不加批评，却在中方阻止菲军🐇方组织记者🏀上岛后发表声明反对“对➿海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🥁海基线的声明》，其中确定🍜了西沙群岛的领💗海基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的🍱直线基线主张。不🤭过在这一时期，由于美国认为🔰中国👯的实力并不足以对其😺构成威胁，且“9·11”事件后美国将战📺略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华💧政策仍以合作为主，在南海问🚡题上对华施压有限。　　从奥巴🏣马政府开始，随着🤵中国综合国力的快速发展，美国对华认知Ⓜ发生明显转变。从奥巴马政🦁府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来🎗越从大国竞争🍅角度看待中国，到后来将中国定🚲位为美国“头号战略竞争😞对手”和“21 世纪最大📂地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既😍具有🔪重塑国际秩序的意图，又具有🐅越来越多的经济、外交、军事和技🥍术力量来推进这一目🗓标的竞争对手。”　　随着其对华认知😵的转变，美国开始从各🔆方面对中国进行🐽打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🤯插手🌛南海问题作为“塑造中国周边🐓战略环境”的重要一环，其南👺海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🐚任国务卿希拉里出席东盟地区🏤论坛外长会时，公开表示🐒美国在南🌫海存在国家利益，成为美🦅国冷战后南海政策重大调🍆整的开端。2014年12月，美🕍国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🤓洋主张》，称中国💆在南海的海洋主🙏张既不明确也不连贯，质疑中🐡国的南海断续线主张。2020年7月，美🔓国时任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海🎗洋主张的立场》，明确声称中国在南沙🧒群岛部📖分岛礁的主权主张和涵盖大部分海域🏪的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南🎎海问题这一插手中国周🥝边局势的抓手，美国积🔊极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🦑中国对抗的底气，同时借机加强🐲自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律宾🌵的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近台湾和🌸南海，针对中国意图明🍩显。美国2024年4月向菲🥐律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供✋“前所未有”的5亿美元🐁军事援助，用于“加强”菲律宾🤮遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手⛪南海问题的另一主要域外国家，其动机主要👄是出于在东海和钓🛫鱼岛问题上牵制中国等战🛃略利益考量。为此，日本积极🔽推动美国将战略重心转向亚🧑太地区，所谓“印太战略”最初😯就是由日本前首相安倍晋三提出🦑，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🦓”叙事，将南海作为该叙事🔦的重点区域，多次反对中方主🧢张。今年2月日🤾本首相石破茂访美期间，双方在联🐙合声明中再次点🍁名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🤡声索国对抗中国，日本近年来也🕑加大了对它们的支持🍦力度。日本2023年4月在以往的政府👤开发援助(ODA)框🕛架之外设立政府安全保障能力🎖强化支援(OSA)机制，帮助🔺受援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🔠的竞标公示项目🏁和实施项目看，南海🉑声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律🤳宾的援助项目最多，包括向其提供🎴沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海❗问题。　　受到🚢美日带动及出于自身私利，不少美国📟的其他盟友也纷纷😢介入南海问题。2015年4月，七国集📌团外长首次单独通过关于海🏫洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🆎连续三年发表🐗联合声明，对南海问题📼表达关切并对中国👗进行指责。2019年，欧盟国家😛首次就南海形势发表联合🎞声明，在万🍵安滩事件中为越南站台，不点名指责中📬方正当反制措施……美西方频频插🕔手南海问题，南🚌海成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等🎩域外大国的介入显著🎎加剧了南海地区的军🙀事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🔜域外国家通过扩🗒大军事存在、构建多边安全机制，显著增加了南海⚽形势的热度🌜和不确定性。美国频繁派遣航母打击群❔等军事力量进入南海，并与盟友🔰进行联合军事演习。这种军事介入🤑不仅加剧了地👮区的军事化态势，还提升了擦枪走火的🐺风险，严重破🆎坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🎧家提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸与安全⛏的关键枢纽，但近年来🧗美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🌘培训等多种方式，加🧞大对菲律宾等南海地区国家的支👤持力度，强化区域🙅军事存在 深度介入南🏩海争议，加剧了区域紧张🍶局势，破坏⛴了中国与东盟国家共同维护🛶南海和平稳🗣定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🕔律宾提供5亿美😠元对外军事融资，主📩要用于军事装备现代💑化和基地升级。美国还📀向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建🍁南海监控网络。菲军依👕托美方卫星及雷达数据，加强对中➿国岛礁活动的实时监视。资金还用于📌采购反舰导弹、巡逻舰艇及人🍻员培训，显著增强菲律宾在南海🤩的军事存在，提升其对💇抗中国海上维权👨力量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸🍱警卫队提供800万美元专🦅项援助，用于增强其海🐄上巡逻和执法能力。通过提升菲方🏑海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🎺其在南海✡争议区域的挑衅行为。　　美国还逐步解🎋禁对越南的武器销售并赠送军🌲备。2007年，美国🗾修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除🌉对越南的武器销售禁令，允许对越出📎售与海上😦安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总统奥巴🚒马宣布全面解除对♍越南的武器🔙销售禁令。此后，美国向越南💜赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越📭南共向美国订购了12架同型😊号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国🎂对菲律宾和越南的军事🐟援助旨在将其🏗塑造为对抗中国的前沿阵地，通过资金🏹和装备支持🔣制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举🈴行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航💱母等舰艇， 菲方出动🦓导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🎲为对中国的直接挑衅🕙。2025年2月，美、加、菲在菲律宾🙆所谓的“专属经济区”举行♒多边联合海上行动，菲律宾🦖还计划邀请更多西方📤国家参与类似行动。此外，美菲定🚡期举行联合空中巡逻、反潜训练及🌐特种部队协同演练，如在巴拉望🕓岛附近开展💌多次战术协同训练，在“肩并肩”演习💾期间模拟夺岛作战。　　这些联合军演🐶增强了菲律宾的🤨军事信心，向🆘中国和南海周边国家传递🖊了明确的威慑信号，加剧了南海🤙地区的紧张局势，导致地🐈区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵扰🌬中国南海岛礁　　美国为维护其🏸海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所🔡谓的“航行自由行动”，声称🎞其目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所🔏赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方控🌾制的南海岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🧤础，也是🏡对中方海洋权利主🈷张的否定，更是对中方赤🍙裸裸的军事威胁，同时严重破坏🆘了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过💃军事行动和外交抗议，挑战其他⚪国家的海洋主张。在南海，美国的行动主😤要针对中国，声称中国的🎛海洋权益主张“过度”，并🌠以此为由频繁派遣军舰进🍏入中国南海岛礁邻🤧近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第一任⚾期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行🍠动基于《联合国海💟洋法公约》和习惯国际法，但这一🚓说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🕜过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际💚法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且主观，其行动往往基于自🎑身利益，而非国际法的客观🧐标准。此外，美国的“航行自由行动”还📆被批评为试图将习惯国🍍际法的解释权掌握在自👷己手中，通过军事行动🈹来“塑造”国际法，而非🖍维护现有的法律秩序。　　在行🐆动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑战以🕉下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在👡领海的无害通过须获批准”；二是对南🐨沙群岛部分🎺岛礁的领海主张；三🚖是对西沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军舰📮进入中国南沙群岛的美济👿礁、渚碧礁、仁爱礁等岛💩礁附近海域，企图否定中😹国的领土主权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩🏐大适用🏬到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大🕊该裁决的国际影响。　　美国的🎡这些行动对地区🤐和平稳定产生了严重负面影响。其军事化行动显著增🚡加了擦枪走火的风险，破🛁坏了地区的和平与稳定。同时，美国的🤽介入削弱了东盟在地🕵区事务中的中心地位，降低了地区🌈国家自主解决问题的🍐能力。此外，美国的行💎动还削弱😝了地区国家间的互信，增加🔪了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🦅的法理依据，对地区和平稳定构🎛成严重威胁。其行动背后的地缘🏵政治考量和单边主义做法，使得这一计划在🎫国际社会中备受质疑。国际社会应👽共同努力，维护公正合理的🐧国际海洋秩序，推动南海问题的🍾和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周边🐪军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强🙏在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾⏺的军事基地数量从5个增至9个，这些基地🏝靠近南海争议⛸水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无😨人机系统，形成对华战略包🏾围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋👛岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🤨中国沿海地区，增强对🛵中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🌂署隐身战机，加强🔢反舰导弹阵地，在菲律💏宾苏比克湾谋划重启🍈海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德森空😥军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🚬升级这些基地的基础设施，以便部🍃署更多的海军🈸陆战队和战略武器。　　美军航母👈战斗群轮替，保持至少1个航母🈳战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇🍧撞山事件显示其南海🐂侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🚏近中国♑南海岛礁逾600架次。　　美国与菲💦律宾合作，试验🤠开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化🌩其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额👫外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🤶强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基🏔地设施，强化美军在🚲南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟🥜，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙🏣伴关系(AUKUS)。英国、德国等美♌国北约盟友也多次派🔗军舰到南海和亚太地🌂区炫耀武力，甚😭至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军事支持😿呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过强🙃化盟友军力、构建战略🏑包围圈及推动南⏳海问题国际化，遏制中国在南海😧的影响力。然而，此类行😓动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🛃声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于美国🐽利益，自身安全与经济利🦕益面临长期风🍥险。　　第三章 违背事实肆🕌意污华的谎言制造者　　美国是全球🥊范围内具有最强认知战、舆论战能力的🏮国家。为了维护霸权利益🌕需要，美国😄长期开展相关理论研究，利用🕶自身的国际话语权优势，肆意♓炮制谣言谎言，屡屡遮掩👌歪曲事实真相，虚🦄假叙事反而大行其道。近年来美国治🔋理体制的深层内在😢弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些行🔸径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海问🕑题上扮演的正🌸是不折不扣的谎言制🙉造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🏏国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🌯体就仙宾礁🧀一事的报道炒作进行量化分析，结果发现相📛关媒体在报道仙宾🐢礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的🌺立场进行报道。　　以美西方媒🍰体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🐣时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国👙的国内生产总💇值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方发达👷国家📥媒体报道中，中方🖇的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南🎣海的紧张局势是🏳由中国造成的。　　比如美🚌国的哥伦比🐱亚广播公司在报道关于2024年9月中国船🎴只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件🔋时，就不断炒作“在过去两年，中国将🥢南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🛢菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图🔗把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的核心❕是菲律宾侵占中国南海部🍍分岛礁领土和制造相👂关海洋划界💮争端的事实。　　中菲间原💜本不存在领土和海洋划界🏃争议。但随着1968年的一则📡研究报告披露“南海有极为丰🗿富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张🥞主义和资源掠夺❎贪欲，陆🎟续非法侵占了8个🎗中国南沙岛礁，关于🏻南沙群岛部分🐝岛礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国😈南沙群岛部🐘分岛礁赤裸😥裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本🧗准则，为国际法所明确禁止。　　华🔣阳海洋研究中心理事长、中国南海研究院🕔创始院长吴士存说，中菲南海😗争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🏔违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙群岛部🎨分💍岛礁引发的领土😡归属和海洋划界争议。　　自二十世🔸纪八九十年代《联合国海洋法⛸公约》通过并生效以来，国家管辖海域得⏫到丰富和扩展，中国🛒和菲律宾之间的南海有关争🕴议逐步激化升级。　　通过回溯南🕳海争议的由来，可以🛡看出其本质是双边纠纷，中国是合法权😬益受到侵害的受害者，绝非霸🤦凌邻国的加害者。　　二、调动媒体智库对中🐛国开展认知战　　南海态❌势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研🏤究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等🕧方面的先天优势地位，美国一直在国🔅际社会🍣的南海叙事中扮演主导性角色。自奥巴马❄政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体🎐持续在国际🏔上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在📪改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露🐣片面的甚至是扭曲的信息，从而对中🚱国的海上维权政策及行动全🧗面污名化。近年来，美国这👦方面的手段和策略更是🧀发展到指名道姓和📧声嘶力竭的地步。　　美西方🔀利用其在国⚫际舆论场上所掌握的话语权，将相关声⛴索国在南海的冲🚨闯挑衅说成维护主权，将中国🍰正当的维权执法📕塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染💦中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福🐺大学的戈尔迪🔡乌姆结国家🛰安全研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一🆖些真真假假的态势信息，专注于🚂跟踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🚇上威胁及扩张”。　　在官方🍐网站发布研究报告，诬称中国利🕘用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借✔此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权争🚒执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更🥂出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国♈务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开🈹的“霸凌活动”完全不合法，世界🐍不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁📜否定中国正当主张　　美西方为⛔在法理上解构中国对南海🤕岛礁的主权和😑对南海相关🦓海域权利主张和历史性权利🎦主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起🔇仲裁案的阿基诺三世🏝积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🛬敌意。在南海问题上， “菲律宾人🍜是在替美国火中取栗”。　　而在阿基👵诺三世政府单方面提❔起“南海仲裁案”之初，美国则在🥚幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划🎳“南海仲裁案”，美国政🌴府的一些高官也👓支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民✅友谊大学教授尤里·塔夫罗🚢夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有领土，却想充当所有♏谈判的仲裁者。　　菲律宾外交🕳部海事中🐝心前秘书长阿尔韦托·埃恩🛶科米恩达直言，阿基诺三🙊世政府加剧南海紧💯张局势的行为是美国指使的。“菲律宾没⚪有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🌔就是美国决定的。”　　埃及国🕹际问题专家迪亚·菲基对🍭新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协🎰商一致的原则来🍃解决。然而，美国却在背后怂恿菲律🕑宾，最终促使✂其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海问题，目的💾就是要维护自身霸权。　　由美西方主导🉐的仲裁庭曲解《联合国📫海洋法公约》精神和规则，几🎧乎全面否定中方主张，给中🌵国在南海维护领土主权和海🗽洋权益的正当🕧行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🤪国的要求、裁决、命令都没有法律效力🤧，中国❎对裁决结果不🚾存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海仲🚩裁既😘为了否定中国在🏊南海的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🌲法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣🗻的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决📅严重政治化，缺乏基本的公平，损害国🛠际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑🤞抹黑中国　　中国奉🧔行独立自主的和平✒外交政策，将构建人类命运共♈同体作为外交的崇高🚗目标。中国在南海问💼题上一向主张通过🚽谈判和平解决问🍵题，虽不主动挑事，也坚决🐴应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🚀地区和平稳定最符合中国利益。美西方一直奉行霸权主义😠和强权政治，在🀄争夺和维护霸权过程中的帝👿国主义、殖民主义🏳行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🥝南海正当维权执法🌨和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🛹射到中国身上，突🚜显出美西方根深蒂固的霸🍡权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边🚕缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来💤越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频🔪繁将国内法凌驾于国际🌖法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制他国发🌜展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🛒队窃取叙利亚石油……美🍑国向世界频频“贡献”让人大跌眼🤢镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个⬆自私自利的大恶霸—一个有着宏大妄🤱想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🛰象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美📟国终于独霸全球，更🤹不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🌻深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像👦美国一样追📥求全球霸权，也会像🔐美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和🧖平稳定发👚展的破坏者　　南海既🎊是资源宝库，千百年来为周边🐖国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🚤渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区✉通向印度洋的交通要道，对地区各国的🚶对外贸易和经济🕔发展有着重要作用。　　亚太地区🔛能够成为🕯全球经济最具活力、发展最📊快的地区之一，前提条件是本地区在🥐过去较长时间🤘段内总体保持了和🈶平稳定，南海局势📲的总体稳定是其中的重要组👰成部分。　　如今，以美国为首的域外势🌰力不🚛断挑动南海问题，挑拨💗中国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧🌠张，破🔂坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全😑风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🍾等一系列后果，包括南海🔱周边国家在内的地区国🐧家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🏍济社会发展　　以美国🌓为首的域外势力插手南海🃏问题，怂恿地🎾区国家与中国对抗。部分地区国👜家受其蛊惑，将更多精力和资🤛源投入🥚挑衅对抗，不仅使自🏗己面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社💆会发展的投入相应🤫减少，对外贸易投资合😯作受到干扰，经济民生受到😞冲击。　　菲律宾2023年🕎以来在南海掀起新一轮挑衅🎆中国的高潮，军事投入🤟快速增加。在2024年底成法的菲律🕹宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数➡额在菲政府各部门预算支🚬出中排名第三，在国家总预算中🙆占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层提供🤳社会保障和医疗🥨服务的资金遭🎱到大幅削减。例如，计划拨给国营医👯疗保险机构👗菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴🛄被全部削减，菲律🏦宾社会福利和发💭展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲😻律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🕤施建设的主要投资方。菲方近两➕年来在南海👷问题上不断挑衅中方导致两国💹关系恶化，对双方📪经贸投资合作造成负面影响。据中🧗国海关总署统计，以美元计的中国🌚对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下👙降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🚜维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫😴停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途🤼铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老🐚岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由🍖中方提供资金的铁路项🔍目，声称要对🦀其进行重新评估。　　新冠📐肺炎疫情前，中国🎊曾是菲律宾最重要的外国游客来😒源国之一。但受两国🎰关系恶化影响，疫后中国游🔴客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲♒游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知🐯道其签证规定限制了中国游🚟客选择菲律宾，为此曾一度启动中🌤国公民电子签证计💫划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🌥罗约在任期间💚的新闻发言人里戈贝托· 蒂格🌯劳在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现✍任总统马科斯)总统任期➡内最大的错误，也是我国有史❌以来最具破坏性的🏢政策，阻碍了我们📖的增长，甚🛤至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南🐗海紧张局势升级导致中菲关系🥃进一步恶化，可能给菲🔋律宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部💸分有识之士担心，菲律宾在美国🙄怂恿下不断在南海挑衅中国，可能让自己卷🌂入战争冲突。菲律🍋宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德📛公开撰文说，南海问题🚍并不能定义整个🌠菲中关系，但美国等一🧛些国家大肆渲染事情的🚞严重性，将直🤣接武装对抗描绘成结🌟束菲中南海争端的唯一🧖途径。“如果🐠在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而📘言将是自杀和愚蠢的行为🏂。”　　在越南，南海问题升温🖖导致其国内民📄族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸🔋中资企业事件。该事件导致🦖数以百计的外资企🔶业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大🦍陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他🏩国家和地区的大量企业🎐也受到波及。事件发生后，多个国家和🧜地区从越南撤出人员，并对越南发出旅🕺行警告。越南投资🔐环境受到影响，越方不得不采取🎶抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企🍿业损失等措施平息事态。　　南海及其周🔰边地区是世界上最为繁忙🧙的海空交通要道之一，每👁天在南海活动的船舶和飞🤝机数以千计。南海局💋势一旦风高浪急，不仅不利🚗于南海航行安全，也会增加投资者🛏对投资安全的担忧，给周边国⤴家经济带来不利影响。新加坡外长🗃维文警告： “一旦南海的紧张局势🧙、冲突或军事行动升👷级，就会立💻即损害和阻碍贸易。”美🖊国全国经济研究所的一项😰模拟研究显示，如果南海发生战♈争可能会对该地区👹经济造🥢成毁灭性影响，东南🔠亚国家的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内🏰国家之间战略互信　　美国等域外大国的介入🔌显著加剧了南🏎海地区的军事化态势，激化了🚧主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🚯盟的中心地位，削弱了🏤地区国家间的互信，增加了合作💘阻力，并降低了🍣地区国家自主解决问题的能力，严重破坏了地🆗区的和平与稳定。　　主权争🕶议矛盾激化。美国通过📧支持部分声索国的单边行动，进一步✒激化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政📹府在南📔海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域挑起事端，强化美菲🚯军事同盟关系，并积极开展同美💋西方🥀的安全合作。这种🤮外部支持使得部分📟声索国更加倾向于🥤通过挑衅性行为固🛃化既得利益，而非通过对话与合作👘解决问题。　　南海行为准则磋商🌃受阻。美国等域外国家的介入使🐝得中国和东盟国家🔸在维护南海和❕平稳定的努力中面临挑战👁和阻力。美国通过军事行🍡动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🐢得中国与东盟🌝国家在准🧛则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🔬和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱化。美国主导的安全合🚘作机制具有明显的排他性，激化了地区国家间🐇的矛盾，严重削弱了东🐴盟在地区事🔷务中的中心地位。美国试图将北🐟约等军事同盟引入亚👧太地区，冲击了东盟在地区♋事务中的主导权。这种外部势力的💳介入使得东盟在🤰南海问题上🏽的协调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地📜区事务中的中心地位。　　地区国家间互信被🤴削弱。美国🏔等外部势力的介入显著削弱🔡了地区国家间的⚡互信。南海局🐒势的升温以及域外国家的介入，制约了中🐥国与东盟国家之间的互信，成为双方关系😤中的“困局”。美国🖖的介入不仅破坏🐞了地区国家间的互信，还增加了地☔区合作的阻力。部分🚥东盟国家在外部势力的🌐影响下，对中👸国的态度变得更加复杂，导致中😱国与东盟国家在海洋合作、资源开发等方面的📉合作难以顺利推💖进。　　地区➡国家自主解决问🐷题能力下降。美国等外部势力🍭的介入，使得部分声索国🗡更加倾向于通过外🛡部力量来解决争端🐑，而非通过地📦区内的对话与合作。这种依赖🌁外部势力的行为削弱🔑了地区国家自主解决🍡问题的能力，进一🥞步加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政⬛策变化在很大📰程度上是美国对华竞争战略的产物。这🎠种外部支持使得菲律宾在南海问🍳题上更加依赖外🔝部势力，降低了其自主💻解决问题的能力。　　三、阻碍域📼内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始终难🕋以得到解决，相关谈判⬜进展缓慢，令相关🎸声索国常常从领土和海洋🅰权益争端角⭕度看待其他方行为，导致相📇互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🏮域外势力插手南海问题，特别是支持部分声⚪索国的单边行动，企图🕕让这些国家更加倾向于依靠美🅱西方支💸持固化既得利益，而非通过🍑谈判与合作管控分歧、解决问题，从🤾而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表💥达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工📳作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交😼部部长王毅在2025年的两会记🥚者会上明确指出，南海面临📗的不稳定因素和安全风🔰险主要来自域外。在中国📝和东盟国家早已就维🏉护南海和平稳定达成🔥重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🕊些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴🛏风作浪，在各种场合🛠不时就南海问🥜题挑拨离间。中国与东盟国➡家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成🎛符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行🎷之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部💌势力挑拨，导致相关国家难以完🗑全互信，对其他国家的🍳相关举动充满猜忌，为在南🚆海地区开展合作平添♿了诸多困难。　　为实现南海渔业资🐔源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地区🗯开展伏季休渔。然而，这一旨在🥈保护南海海洋资源环境的🏤政策不仅🙅没有得到其他南🍥海周边国家响应，个别国家甚至趁机派渔🍇船加强南海🔼渔业活动。在2024年的南海伏🕎季休渔开始之后，菲律🌈宾外交部甚至发表声明谴💡责中国宣布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方⚪的主权和海洋权利”“损害了菲律宾渔民的权🙇益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多✴国出动海空力量赴航🚳班失联海域参加搜救。然而，由于这🛥一海域内存在归属不🏴确定岛屿，马来西亚和越🔬南主张的管辖权🚯在这里有重叠，给多国搜救🦈力量的协同造🎟成了困难。　　中国🛒南海研究院海洋法🖖律与政策研究所所长闫😆岩说，地缘竞🚥争和南海争议直接阻🥢碍了海上合作的推进。南海局势日🏹益复杂化、多元化，海上冲突与🍢纠纷不断，南海➗争端当事国难以形📸成更深层次的互信，导致各类⏳合作项目与合作机制🦌难以推进和进一步深化😳。某些域外国家⏪不断炒作南海问题，构🛥建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端📶国对抗制造摩擦，导致南海风波🤭不断，干扰了沿岸🥉国海上合作的良好😷氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云🥏折射百年变局一叶。美国霸权🌞欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🛬稳定的大势。这种逆🎋势而动的行径，与南海周💯边国家及世界各🦏国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道而💓驰，注定是要失败的。　　南海问题不是也🎶不应成为定义本地⏺区国家间关系的主要♉问题。到底是通过为🐱美国等域外势力🕤充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🌩判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🚄历史的十字路口，相信地区国❔家一定会🔽作出正确的选择。无数事实证明，维护地区📀和平稳定、实现各国🔴发展繁荣是亚太📛国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安的挑🐺战时，看清美😍西方在南海问题上挑拨、威胁、离⬇间的种种伎俩，不仅有助于👷人们更➗加深刻地认识美国霸权唯我🌑独尊、唯🍟恐不乱的真实面目，更有助🔽于亚洲以及全球各地一切爱好🍆和平和发🌹展的人们团结起来，共同建设更加🐄美好的世界。　　编写说明与致谢🐕　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🐩海问题的事实真相》智库报告由新华社✌社长、新华社国💒家高端智库学术🥨委员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社💥国家高端智库学术委员😱会副主任吕🍫岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🌵端智库学术委员会执行副👣主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘🔠刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告⭕英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年🆗多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发✉布过程中，中国南海研究院创📨始院长吴士存、中国🌥南海研究院原院长王胜、中国南海研究院研🙏究员陈相秒、中国南海研究⛏院研究员闫岩、中国南海💓研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治❇研究院院长肖永平、武汉大学国际⏳法研究所副所长🍷张辉、武汉大学国际法治研究院🤡副院长冯洁菡、武汉大学中🍼国边界与海洋研究院🎨教授雷筱璐、武汉大学🖥中国边界与海洋研究院教授蒋小翼、中国🏜社科院亚太与全球战略研究🌼院亚太🍻安全与外交研究室主任张洁、中国现代✂国际关系研究院研究🛂员杨霄、自然资源部✡海洋发展战略🌇研究所研究员陈曦笛😘等专家学者给予🥁了多方面的帮助和指导，在此一并表示🆖诚挚谢意。　　点击下📦方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南💪海问🧟题的事实真相

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马鸿逵/马中立/陈克/杨士海

（青岛日报／观海新闻记者 张文治）