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　　中新网青岛7月24日电 “匠心筑梦·新时代🎌工匠精神主题雕塑作品👶展”日前在青岛雕🍼塑馆开幕，集中展出90余件雕塑作品，通过艺🤙术视角生动诠👚释了新时代工匠精神。

展览现场。　主办方供图

　　主办📫方负责人表示，展览旨在通过🖥雕塑艺术这一独特的🌮表现形式，深度诠释新时代工匠🔰精神的🍢内涵与价值，展现中国当代💕雕塑艺术家🦑的精湛技艺与创新精神。展览汇集了🌃众多国内知名🐸雕塑家的精心之作，涵盖了多种风格和题🎷材，从不同角度生动🥖地展现了工匠精神在🥡当代社会🔕的传承与发展，这些作品不仅是🦂艺术创作的结🚿晶，更是对工匠精神🐼的崇高礼赞。

　　活动期间，“为新👏时代劳动者塑像”现场同步举办，来自大连艺术🍩学院、山东工艺美术😔学院的参展艺术家🔌孟继兵、曹淑海👾为基层劳动者现场塑像。该活动既致🚜敬了平凡又伟大的💵新时代劳动者，也让😼观众得以近距离👴欣赏和观摩雕塑创作过程，感🌳受雕塑艺术的魅力。

　　开幕结🍄束后举行了“以😲时代精神的艺术转化——主题性雕👢塑创作的深化路径🚔与语言创新”“公共空间·社会叙事·价值引领——主题性雕塑的💌社会价值实现与🎳传播路径”和“持续性主题创作🚗的机制构建与品牌发展🎣——从‘年度展’到‘现象级平台’的展望”三个🎏主题的学术研讨会。

　　展览🐩由青岛市自然资源和😇规划局、中国城📕市雕塑家协会、西安美术学院主🏆办，将持续展出至8月17日。(完)

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新能源🖋汽车产业的发展，如何能⚡更加绿色？物👽流环节的低碳转型是重中之👱重。在重庆的两🖨江新区，一家汽🗝车超级工厂里，通过将港口的智慧📃物流模式🏥搬进了园区，一系列的数字化、绿色化技术，让这里的物流运🖼输实现了“零碳排放”↓　　总台记者 赵聪聪：这里是位于两江➰新区的🈯汽车超级工厂，在我身后就是这🦗家工厂的🏓智慧物流港。　　1　　智能仓储技术　　卸车、堆垛全自动　　在一家汽🖨车企业的工厂里，每天有大🕔量的零部件运输，免不了“车接车送”，真的可以实现“零碳排放”吗？　　在仓储库区，这些集装箱，是用🚖库区的全自动的、像爪子一样的移动🤝吊机设备，在外部车🍵辆上直接抓取入库的，这便是“零碳物流”的起点。　　传统仓储方式，是货车👑载货到达仓库，卸下集装箱，再由以柴油、汽油能源为主的叉🍩车，运送入库，这期间💤会产生不少碳排放。与之相比，全自动的移动吊🚞机设备，减少物流环🎡节的同时，更是减少了碳排放。在这样一📲个立体仓库中，用智能技术实现“一箱一格，互不堆叠，不用倒箱，先进先出”。　　2　　无人电动卡车　　配送、换电全智能　　在工厂园区内，不仅仅🙍是仓储这一物流体系中的😒核心环节实🦒现了智能化、绿色化，配送环节👺也是由无人电动卡车进行的。　　在智慧物流港，配置有18台无人电动卡车。　　从🍨接收到配送任务，路线以物流港为🔤起始位置，无人电动卡🃏车配送到焊装📆车间大约花费8分钟，物流港配送到总♍装车间大约花费11分钟，整体无人卡车配🗂送效率大约是每小时32个集装箱。在起点位置，还设置有换电🕍站，大约5分钟，无人电动📍卡车就能完成换电，投入到配送任务🌕中来。　　从仓储到配送整个过♿程，都是由智能技术👔、绿色能源来驱🍙动完成的。主要目的就🔦是为了减少🚤工厂生产过程中的碳足迹。　　3　　物流智慧大脑　　调度、监控全流程　　智能化❗和绿色化是相辅😜相成的关系。这一点在物流方🐹面十分凸显，具体来看，“全流程降碳”的理念尤为重要。　　仓储和😗配送环节看似是细🚰分的两个流程，实则是由智慧物🎾流港的中控室通过📄智能调度把二⏬者串联到一起的。在这里，不仅能发送指令☕实现集装箱吊装、无人电🆓动卡车配送的调度，还能实时监控，远程接管设备和🐏车辆。实现了人、车、物的信息打通、高效协同，构建起工😠厂物流管理调度智🍠慧大脑。根据统计，智慧物流港🤒全年可减少856吨二氧化碳排放。　　绿色低碳转型，是汽车产业面临的🏠重要课题。期待未来💰层出不穷的智能化技术，会进一步拓宽汽车产业🈷的绿色发展之路。　　监制丨王琰 岳群 郭彦 吴方 王凯　　制片人丨王世玉 邓丽娟　　记者丨罗宏进 赵聪聪　　摄像丨张波俊 凌敏 刘春宏　　编辑丨张昊【BT资源合法吗】由Christie Stevens主演的伦理片《97超人人澡》近日引发争议，剧情直击色💺戒无删版灰🚹产链底层生态，增豪食品机械制造🔏厂平台自2025-08-26 18:31:50以来播放🗜量持续霸榜，评论两极分化👉严重。中新网郑州8月20日电 (王宇)2025中国(郑州)国际期货论坛(简🐎称郑州期货论坛)20日下午举行“农产品(油脂油料)”分论坛，与会业界聚😑焦油脂油料风险管理。　　作为重要的油🚅脂油料品种，菜籽油🏼是中国生产量和消费量✏第二大的植物油，花生是中国自😹给率最高😬的大宗油料作物。　　在是次论坛上，郑州商品交易所(以下简称郑商⛩所)相关负责人表示，2023年1月，郑商所菜籽油、菜籽粕、花生期货和期权作为特🎮定品种对🧚境外交易者开放，美国艾地盟(ADM)公司、嘉吉等国🦌际粮商深度参与，俄罗斯👊等国家部分企业已开始🏹参考郑🍱商所菜籽油期货价格进行出口🈶报价；美国前四大花生贸🌌易商，已将🎲郑商所花生期货🧔作为其市场贸易的🛀重要参考依据。　　中国植🐇物油行业协会秘书长高🐰雯认为，油脂🔷油料安全是粮🍠食安全的重要组成部分，郑商所油脂油🏡料期货已经成为产🚇业链企业不可👎或缺的风险管理工具。　　大连商品交易所副总🌽经理程伟东表示，今年1至7月，该交易所油脂🈷油料期货及🈸期权品种合计日均成交达469万手，同比增长21%；日均持仓809万手，同比增长33%，法人🧘客户持仓占比接近70%，已经达到全球成熟市场水平。　　他认为，当下的油脂油🍼料期货市场，超越了“风险避风港”的单一定位，是中国千📪万产业企业稳健经营🍧的“压舱石”，已成为全🏽球市场感知中国供需的“晴雨表”。　　中粮油脂💫控股有限公司副总经理王🚡朝晖建议，在国际政策与🐭市场不确定性加剧的👩背景下，应推动产业链📭企业更深入、系统地运用套🙋期保值等金融工💨具，通过有效对冲🥚价格波动增强经🤫营韧性与稳定性，为全行业高质量发展📛筑牢金融防线。　　国家粮食和物🔫资储备数🗼据中心正高级🌞经济师王辽卫表示，油脂油🗺料风险防控应🕞密切关注全球九大植物油产量、进出口动态、关税政策调💖整及生物柴油产🎊业政策等市场热点因📱素。(完)从色戒无删版到📩女人露毛，一线之间的转变🧗引热议。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🍸与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动🔺声索国对中国发起挑衅　　二、施压🌁南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周🕴边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国🥕家提供军事装备　　二、玩火：美🐸舰机频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周🤸边军事布局　　第三章 违✒背事实肆意污华的谎言制造者　　一、虚👝假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒👱体智库对中国开展认知战　　三、借❣助非法仲裁否定中国正📽当主张　　四、惯用霸权思维强权😕逻辑抹黑中国　　第四章 危💍害地区和平稳定发展🤳的破坏者　　一、扰乱域内国家经济👡社会发展　　二、削弱域内国家👘之间战略互信　　三、阻碍域内国😃家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🥫段时间，中🥅国在南海的主权和相关权益得🙈到国际社会普🚑遍承认。冷战结束前，美国并不明⏬确反对南海🔅岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代🆘后立场才发生转变。作为一🕢个负责任的大国， 中国始终💠致力于以实际行动维📳护南海和平稳定，积极推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文😐件体现了中国与🚱东盟国家维护南海和平🐛稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到了🧀重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海💦的动作越来越多，这片平静之海变得🕳暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🧗且娴熟地🎢挑拨和破坏中国与域内国家的关🚀系。从支持菲🦈律宾进行🥙具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🥨大搞联合军演，释放为侵犯中🤔国领土主🏖权撑腰壮胆的错误信号，从施压🚬南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南海🐤组建各种明显意在针对中🐇国的多边机制，离间🌰和破坏中国与南海周🏐边国家正常合作—美♑国为维护霸权利益而频繁🚳介入南海问题，是南海🌼局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🐏地区煽动军备竞📜赛。为了把菲🎢律宾和越南等✖国打造为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家升级🗞军事基地，推动打造南海监✌控网络，解除一🗓些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🍒部队协同演练。仅2024年，美国出动🚶大型侦察机前往南海侦🍕察架次就达到约1000架次，全年🥏几乎每天都有侦察船在南海⏬作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了🔑刺鼻的硝烟味。　　美国不断围🐲绕南海局势开🔶展对华认知战和舆论战。新华社利用大🍷数据工具分析发现，美西🙃方媒体关于南海的报道，存在明📒显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具💚有欺骗性的话语🚇标签对中国进行舆论🐓霸凌，调动媒体智库💦把个别域内声索国发起😵的😙对华法理战包装成合❄乎国际规则的模样，在国际舆论🖊场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对🈲华污蔑造谣，是人类21世纪认知战🐌的典型案例。　　在以西🍪方殖民世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🈂次出现这种场景：地区🤨内本无太多纷争，可是西方✅强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平⚪稳定的地带就变🍦成了冲突不休的“火药桶”，大致合🍺作友好的地区就成🚗了强权博弈的“竞技场”。南🌼海局势的演变，正♈是美国竭力续写大国争✅霸剧本的结果。　　美国抹黑🎙和遏制中国的错误行径，体现🎐了以霸权争夺和维系为核🔮心的近代西方战略观😕在美国内心的自我投射。美🖤国的崛起走的是霸权更替的老✡路，美国对国际治🐭理体系演变和🎣大国兴衰的理解，遵循以争夺和🍼维系霸权为核心导向的陈🏩旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑⛏造了美西方大Ⓜ国和世界不平等互动🗾的路径。直到今天，在美国🕧的战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意🕴味着中国将在南海🚬建立势力范围，对美国产生🤧排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🌫时代。　　习近平总书记在中🔞国共产党二🕛十大报告中强调， “中国始终坚持维护世界和平😂、促进共同发展🖲的外交政策宗旨，致力于推动🕜构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立自㊗主的和平外交政策，坚定奉⚫行互利共赢的开放战略，始终做世界和🍳平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的互😙动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化🕉创造了人类文明新🏨形态，引领人类🤓开创一条摒弃霸权更替的发展新🐎道路。　　在全球南😂方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西😜亚等南海周边多国😞政要都明确表达不希💞望“选边站队”、抵制搞🅱阵营对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对抗是🧤危险歧途，追求合作共🤭赢才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人✌欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🏾异的信任中， 在深化对话🐈沟通、共建美好家📰园的合作中。　　第一章 破坏中国📴与域内国家关系的⛵挑拨者　　南海💯位于中国与东南亚之间，中国人民自❔古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南🆓海诸岛的🕌主权和相关海域的海洋权益得到国际社会公⛺认。　　随着“二战”后东南亚国📕家纷纷独立、南海的🍻丰富海底资源被发现，南海沿岸的一些东🀄南亚🌵国家开始对南海岛礁💗主权和相关海域海洋权益⏮提出声索。尽管如此，中国🚜始终坚持以谈判方式🌏和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣⛷言》，共同维护了南海地💼区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国🥍为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将🍨南海问题作为其🤭遏制中国的抓手。它们挑动相😷关声索国对中国发起挑衅，南👼海局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声🐟索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为💴首的一些域外国家🦎指责中国为控制南海进行所🦎谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种🍿作战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇文😤章中将其定义为“介于传统🤪战争与和平对🎾立之间的国家和非国家😖行为体🤽之间和内部的竞争性互动”，美🖲国战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告🦅中将其定义为“介于常🦖规政治手段和公开战争😯之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不⭕难发现，所谓“灰色地带”是美国为🚌抹黑中国形象而捏造的一种叙🔤事。中国在南海的♋主张始终是公开透明的，行动是合理🏤合法的。如果按照美方的🏮定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关🎀声索国和在其背后提🔺供支🎛持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡🌛发起对华挑衅，多次派公务船侵闯🦇中国南海岛礁，威胁地区🧜稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🔋滞留中国仙宾礁是一♈个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留🖌仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内📑持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规✨对其采取喊话警告、跟监管控等正💉常维权执法措施，却遭该船以不专业、危📕险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🔼仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号🥔登陆舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的💣所谓“实际控制”。这一图谋最终在中国海😙警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾🔆之所以一再挑衅中国，背后支持者🏷正是美🚯国及其西方盟友。后者💹每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾🥍予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞🖼事件发生后，美国国⛅务院时任发言人马修 ·米勒立即发🔨表声明，称美国👇与菲律宾“站在一起”，指责中国🧜海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危🔼险和升级的行动”。他还再次指责中国🎎在南海的领土主👲权主张“非法”，对所有国家的🎲航行与飞越自由构成🦖“威胁”，并表示《美菲共📚同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共📊船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🌹。2019年中越“万安滩对峙🕍事件”发生后，美国频繁通过外🏛交和舆🙄论渠道声援越南。相关声😖索国在一线挑衅滋事，美国在背后🙉撑腰打气，已成为南海争端🎪的常态。　　美国及其盟🤑友为相关声索国挑🖇衅和对抗中国出谋🚙划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用👽舆论宣传塑造🌤中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾🚛政治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🍘是在实施美国💰空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领😄导的所谓“妙手项目”。一些美西🆑方媒体加入这场舆论战，派💶出记者登上菲方船只跟随其侵🥑闯中方南💩海岛礁，随后便🥞发出抹黑中国的报道。英国广播公🤨司报道直言，让记者拍摄🔮中菲舰船近距离接触画面“是菲政📬府有意实施的策略的🕖一部分，目的是让人们关📉注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月🙅美国战略与国际问题研究中心举🎒办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参🛹议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓吹，要借⛅助多边框架甚至让包括仲裁等🐁手段在内的💲外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国❎公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🎮法法庭庭长柳井俊二利用庭🤳长权限决定⏺建立临时仲裁庭，并在🕶中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🚬是时任日本首相安倍晋🆖三的智囊机构“安保法制恳谈会😄”会长，长期鼓吹日本🍷修宪扩军，声称🏦日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🐳井共事的日本外务💞省中国课前课长浅井基文说，这个仲🚾裁庭是柳井在考量🦌安倍政权意向的基础💦上搭建的。　　此外，美国㊗及其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国🌥领土主权和海洋权益主张🗡；在南🐁海及周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题为👕由🎬对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南🗂海岛礁建设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国📸家“选边站队”　　以👛美国为首的西方国家⛳为遏制打压中国发展，不仅借南海问❗题挑拨中国与🆘地区国家关系，还🎺试图在本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🛰家正常开展😛对外交往带来较大外部压力。　　“如果他们与中🕎国有问题，那不应当施加🅿在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特🔦别峰会期间，马来西亚总理🍌安瓦尔在与澳大利⏬亚总理阿尔巴尼😱斯的联🤮合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美👛国、欧洲📟以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我们👚与我们最重✒要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第🏗一次拒绝在中国和📪美西方之间“选边站”。仅🍋在上述发言的前后🆔不到一个月时间内，他还至少两次公🔬开表达过这一观点。安瓦尔也😅不是东盟国家🐸领导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理💘黄循财、印尼🔔总统普拉博沃等现任领导🔧人以及〰新加坡前总理李显龙、柬埔寨前👟首相洪森等⏺前领导人在他🤤们任职期间都曾公开这样表态。多位🌬地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🥌他们深切感受到了美西🤴方国家要求他们❇在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为🏾首的西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其🦆盟友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美🍜英澳等小多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美🐼国为将尽可能多的地🤕区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太平洋🌱伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🧝认为自己“吃亏”而退出TPP，但💈它早期加入并主导该机制就是🅱要🌪打造排除中国的地区自贸🕷体系。2022年5月启动的IPEF更🐉是拜登政府为其“印太战略”精心🙅打造的经济支柱。这两个机🖊制均包含南海🕟周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的💿成员国都是东南🔵亚国家。　　南海问🍅题是美国在本地区遏制💹中国的重要抓手，美西方在涉及东🖥南亚和东盟的各🔶种多边场合往往都🧦会炒作这一问题，要求地区🏐国家共同就这📝一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳📤大利亚特别峰会为例，作为东道✴主的澳大利亚😾当时就计划在南海问🏖题上做文章。据美国🚕广播公司报道，澳方最初希望把📠炒作所谓“中国在南海军事🚌化争议岛礁”的内容写😇进峰会宣言，并在其中呼吁各方❣遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在📦这一背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🎅绝大😩多数地区国家的心声。最终，澳方这一企图🔑在地区国😀家的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🏘拜登政府召集东盟国家在华盛顿召开🎷美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万💧美元海事计划。美国海岸警💻卫队将在“印太地区”设立培训小组以✒“帮助满足😁合作伙伴对🏘海上培训和能力建设的要求”，针🏼对南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领导人或官🕜员纷纷公开发🤚声，表示🌞将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图🔌重塑中国周边安全环境　　作为当前🕺插手南海问题🏾的最主要域外势力，美国之所以💈在南海🦏地区挑拨中国与其他声索国及🅿地区国家关系，源🚎于其维护霸权的战略考💪量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制⬆定对日和约的过程中🔞奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当💟前南海问题的一个重要历史原🔀因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日👸本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南🍃海诸岛显然也应包含🙊其中。但美国执🐛意要将中华人民共和国💽政府排💿除在对日和会之外，其邀🍸请台湾当局参会的主张又遭到🙁苏联、英国等国反对，最终导致中🌔国没有代表🥅参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎💞南海岛屿的💀法国要求下，美国同意法国控制💯下的印度支那作为🐦三个国家参会，导致🚧当时的南越代表在旧金🎧山和会上得🐉以单方面主张对西沙和南沙🔋群岛的主权。在起草和🔝约的过程中，美国出😩于不愿让“共产党中国”得到👇好处的战略需要，并听🕗取法国的要求，在和约文🆒本中只规定“日本放弃对南沙🌊群岛和西沙群岛👑的权利、权利根据和要求”，而没有规定🔤将它们交给哪一方。这❗些都为后来的争议留下了祸根。　　美国❄在南海问题上的立场始🚆终围绕其战略利💹益需要而变化。20世纪70年😿代直到冷战结束前后，美国出于对💀抗苏联的需要，在南海问题💢上保持中立，对岛礁主🆓权归属不持立场，即便对其条约🔻盟友菲律宾对相♟关岛礁的“领土要求”也没有作出📦支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁🏳武装冲突发生后，美🥁国也明确表示对这一🔁争端不表态。　　随着⛓冷战结束和苏联解体，从克林顿政府🐥到小布什🚿政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主🏾权争端中🤦暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🕍府扣押中国船🎾员的行为不加批评，却在中方阻止菲军🎖方🚼组织记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制😶”。1996年，中方公布《中🐲国政府关于领海基线的声明》，其中确定了㊗西沙群岛的领海👥基线。美国国务院🎮随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的♓直线基线主张。不过在这一时期，由于美💵国认为中国的实力🐄并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将👀战略重🌟心转向反恐，需要中国配合，因此其对🖖华政策仍以合作为主，在南海问题上👛对华施压有限。　　从🌬奥巴马政府开始，随🛋着中国综合国力的快速发展，美国对华认知发生🦉明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🥝来越从大国竞争角度⬇看待中国，到后来将中国定🍲位为美国“头号战略竞🛥争对手”和“21 世纪最大地缘政治💪挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🌫个既具有重塑⛵国际秩序的意图，又具有越来🍄越多的经济、外交、军事和技术力🚶量来推进这一目👳标的竞争对手。”　　随着其对华认🏠知的转变，美国开始从各方⬜面对中国进行打压遏制，相关措🍪施不断加码。与此相应，美国越来越🛹将插手南海问🔍题作为“塑造中国周边战🤦略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务卿希❓拉里出席东盟地区⛲论坛外长会时，公开表示😝美国在南海存在👼国家利益，成为美国🏟冷战后南海政🔌策重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🍔南海的海洋主张》，称中国在🥨南海的海洋主张既🏂不明确也不连贯，质疑中国的南📲海断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿🎮蓬佩奥发表《美国关于南海海洋😻主张的立场》，明确声称🚴中国在南沙群🚒岛部分岛礁的主🌑权主张和涵盖大部分海域的📚资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海🍢问题这一插手中国周边局🍸势的抓手，美国❌积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与🧐中国对抗的底气，同🐉时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国🕘将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基📬地分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方🙀提供“前所未有”的5亿美元军事援助🍿，用于“加强”菲律宾遏制来自♿中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🔲作为插手南海问题的另🔔一主要域外国家，其动🤛机主要是出于在东海和钓🌉鱼岛问题上牵制😜中国等战略利益考量。为此，日本积极推动🐝美国将战略重心转向😯亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前📦首相安倍晋三提📈出，后被美国接受🌷使用。日本🥤极力鼓吹所谓“自由开放🗾的印太”叙事，将南海作为该叙事的重🥐点区域，多次反🍜对中方主张。今年2月日本首🚆相石破茂访美期间，双方在联合声明✂中再次点名反🎑对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和👳挑衅活动”。　　为鼓👟动南海声索国对抗中国，日😿本近年来也加大了对它们的🏅支持力度。日本2023年4月在以往的政府🐭开发援助(ODA)框架之🦔外设立政府安🚎全保障能力强化支援(OSA)机制，帮助受🈁援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的🏡竞标公示项目和🎚实施项目看，南海声🌱索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中📷对菲律宾的援助项目最多，包括向其💓提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到👘美日带动及出于自身私利，不少美🦗国的其他盟友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独🚉通过关于海洋安🦇全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利👛亚连续三年发表联合声明，对南海问题表🔖达关切并对🐱中国进行指责。2019年，欧盟国家😻首次就南海形势发表联🗝合声明，在万安滩事👳件中为越南站台，不点名指责🤪中方正当反制措施……美西🥄方频频插手南海问题，南海成为其对华开🐝展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等😿域外大国的介入🏪显著加剧了南海地区的军事⏯化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通过🥓扩大军事存在、构建多边安全🙉机制，显著增🤳加了南海形势的热度和不🧓确定性。美国频繁派遣航😘母打击🥂群等军事力量进入南海，并与盟友进行🤺联合军事演习。这种军事介入不🍵仅加剧了⛴地区的军事化态势，还提升了擦枪🦃走火的风险，严重破坏了地区🆗的和平与稳定。　　一、拱火：向😵部分域内国家提供军事装备　　南海本🌕是亚太地区经贸与安全😿的关键枢纽，但近年👍来美国通过军事援助、联合军演、技术合作和人员🥈培训等多种方式，加大对菲律宾等🆎南海地区国🎠家的支持力度，强化区域军事存在 深度介🧒入南海争议，加剧了区域紧张局势，破坏了中国与东🥋盟国家共同维护南海🌝和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向👚菲律宾提供5亿美元🔙对外军事融资，主要用于军事🔎装备现代化和基地升级🍖。美国🏴还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南🗻海监控网络。菲军依托美方卫星及雷达数据，加强对中国🔴岛礁活动的实时监视。资金还用🌉于采购反舰导弹、巡逻舰艇🐗及人员培训，显🈳著增强菲律宾在南海🥃的军事存在，提升其对抗中🕰国海上维权🎟力量的能力。　　2024年10月，美国🅿向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强🔖其海上巡逻和执法能力。通过提升菲🍽方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南🍿海争议区域的挑衅行为。　　美🧝国还逐步解禁对越南的武器销售🙍并赠送军备。2007年，美国修改武😩器贸易条款。2014年，美国部分解除对🐺越南的武器销售禁令，允许对⏹越出售与海上🎾安全相关的武器装备。2016年5月，时任💣美国总统奥巴马宣布全面解🏦除对越南的武🥡器销售禁令。此后，美国向💒越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向😒越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲😊律宾和越南的军事援助旨📽在将其塑造为对抗中国的前沿阵🛴地，通过资金⏲和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南🤾海海域举行联合📷军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹护卫💌舰和FA-50战机，此次演习被视为对🐐中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边😿联合海上行动，菲律宾还计🦆划邀请更🚀多西方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联🚠合空中巡逻、反潜训练及特种🎿部队协同演练，如在巴拉望岛附近🅰开展多次战术协😉同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺😭岛作战。　　这🏓些联合军演增强了菲律🔭宾的军事信心，向中国和南海⛲周边国家传递了🗓明确的威慑信号，加剧了南海地区💫的紧张局势，导致👉地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰🏬机频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地🏊区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的🔚是反对“过度海洋主张”，维护国际法👆所赋予的航行和🎀飞越自由。然而，美军舰机在中方控🙋制的南海岛礁附近频🎪繁开展✒此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海🔇洋权利主张的否定，更是对中方👆赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了地区⏹的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军🏋事行动和外交抗议，挑战其他国家的海洋⬅主张。在南海，美国的行动🚴主要针对中国，声称中国的🌓海洋权益主张“过度”，并以此为🛄由频繁派遣✂军舰进入中国南海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中💺在特朗普第一任期内表⏸现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🥟其行动基于《联合国海洋🔔法公约》和习惯国际法，但这一说✳法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🌁过单边行动对《公约》进行解释，这种😱做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🤪义模糊且主观，其行动往往🛶基于自身利益，而非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🥎评为试图将习惯国际法的解释权掌握🆔在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🏺法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的😜“航行自由行动”主要挑战以下三类所🔁谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通📸过须获批准”；二是对南沙群岛🚨部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛的🥂直线基线。美💊国频繁派遣军舰进入中国南沙💢群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等👰岛礁附近海域，企图否定中🐙国的领土主权和海洋权🆒益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决🛶扩大适用🤮到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该裁🅱决的国际影响。　　美国的😕这些行动对地区和平🚐稳定产生了严重负面影响。其🚦军事化行动显著增加了擦枪走火的风🗾险，破坏了地🎹区的和平与稳定。同时，美国的介入削👙弱了东盟在地区事🚄务中的📬中心地位，降低了地区国家🎭自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削🔣弱了地🗜区国家间的互信，增加了合作的阻力🙌。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理👼依据，对地区和平稳定构成严重威⚾胁。其行动背后的地💑缘政治考量和单🚱边主义做法，使得这一计划在国际🍞社会中备受质疑。国际社会应共同努力，维护🚟公正合理的国际海洋秩序，推动南海问题♒的和平解决。　　三、蓄火：美🐨国加速在南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加🐨强在南海地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🚑的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠🤷近南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无人🌤机系统，形成对🐗华战略包围。2024年4月，美国在💴菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿🤫海地区，增强对中国的战术威慑🖊。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部署隐身🌇战机，加强反舰导🗼弹阵地，在菲律💣宾苏比克湾谋划重启👆海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安🏽德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🚑断升级这些基地✖的基础设施，以便部署🚤更多的海军陆战队和战🚙略武器。　　美军航母战斗群轮🤒替，保持至少1个航母战斗💲群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜🔚艇撞山事件显👒示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🆙近中国南海岛礁逾600架次。　　美国⚽与菲律宾合作，试验开发🎺反无人机系统，并计划在菲布🐈署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强🐈化其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额➿外拨款1.28亿美元，用于升级《美🥢菲加强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设✝施，强化美军在🕷南海的快速反🈸应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事🏼同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🤢边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美🤑国北约盟友也多次🏯派军舰到南海和亚太地区🔄炫耀武力，甚至谋求长期🌶部署。　　2020年至今，美国👯对南海地区国家的军事📙支持呈现系统性、多层次特点，其核🐠心目标是通过强化盟友军力🚦、构🤬建战略包围圈及推动南💷海问题国际化，遏制中🤶国在南海的影响力。然而，此类行动⤴不仅加剧地区紧张，也暴露部🥗分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制于😶美国利益，自身安全与经济🌳利益面临长期风🌬险。　　第三章 违背事➖实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球范🙍围内具有最强🈶认知战、舆论战能力的国家🛒。为了维护霸🐣权利益需要，美国长期❔开展相关理论研究，利用自🙆身的国际话语权优势，肆意炮制✖谣言谎言，屡屡遮掩歪😒曲事实真相，虚假叙事反而大行其🍖道。近年来美国🍫治理体制的深层内在弊端不断🍧暴露，其造🆑谣污蔑的一些行径大白天下。越来越多🐸的人发现，美国💉在南海问题上扮演的🥔正是不折不扣🧣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事💢给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就📠仙宾礁一事的🕥报道炒作进行量化♟分析，结果发现相关媒体💔在报道仙宾礁事⛪件中难言中立客观，而是采取明👅显偏颇的🗜立场进行报道。　　以美西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间🚧范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内⛑生产总🔂值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🔚方发达国家媒体报道中，中方的行为👗往往被贴上“危险”的标签，仿🍷佛南海的紧张局势是由中国造🎴成的。　　比🐡如美国的哥伦比亚广播🐼公司在报道关于2024年9月中国船只在南海🚳所谓“撞击”菲律➰宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🐑撞击大赛的赛场，在🛤这里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射🌏水炮”。　　这些报道试图🅰把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🌥核心是菲律宾侵✅占中国南海部分🔞岛礁领土和制造相🙉关海洋划🐴界争端的事实。　　中菲间原本不存🌖在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一🔼则研究报告披露“南海有极🐩为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土🥃扩🔠张主义和资源掠夺贪欲，陆续非法🔒侵占了8个中国南沙📥岛礁，关于南沙群岛部🌜分岛礁的领土问👹题由此产生。菲律宾🃏对中国南沙群岛部分岛礁🎲赤裸裸的武力👾侵占，违背了《联合国宪章》和国🔍际关系基本准则，为国际法所🌾明确禁止。　　华阳海👕洋研究中心理事长、中国南海研究院创🍳始院长吴士存说，中菲南🏦海争议的核心是20世纪70年代起菲律宾🕔违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南沙🐭群岛📖部分岛礁引发的领土归属♒和海洋划界争议。　　自二十世纪八🆚九十年代《联合国💻海洋法公约》通过并生🔙效以来，国家管辖🔫海域得到丰富和扩展，中国和菲律🚞宾之间的南🗃海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯南海🈶争议的由来，可以看出其本质是🚲双边纠纷，中国是合法权🕎益受到侵🦄害的受害者，绝非霸凌🏥邻国的加害者。　　二、调动媒体智库🔛对中国开展认知战　　南海态势感知计📘划在🔷其针对美国“灰色地带”竞争的研究🔠中阐明，凭借在技术、传媒和话🏠语权等方面的先天🔵优势地位，美国一直在🅰国际社会的南海叙事中扮演🚺主导性角色。自🤺奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续🏥在国际上炒作渲染“中国要控⏸制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于👙规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻😛国”等叙事，披露片面的甚🔒至是扭曲的信息，从而对中国的海🎅上维🥘权政策及行动全面污名化。近年来，美国这🙏方面的手段和策略更是发展😑到指名道姓和🌡声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国💨际舆论🔨场上所掌握的话语权，将相关声索国在😞南海的冲闯挑衅说🚹成维护主权，将中😄国正当的维权执法塑造成凭借🐣自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国在南🌦海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年🌙美国斯坦福大学的🌬戈尔迪乌姆结国家安全研📆究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些👐真真假假的🌇态势信息，专注于跟踪📪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及🍙扩张”。　　在官方网站发♈布研究报告，诬称中国利用🤙海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主🍱权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主🎐权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务🀄卿蓬佩奥还警告中国，为控制📯南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🤯将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲📽裁否定中国正当主张　　美西方为在⏮法理上解构中🔼国对南海岛礁的🖊主权和对南海相关海域权利👄主张和历史性权利🥥主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的🐫阿基诺三世🛑积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意🖖误导菲民众，煽动对邻✒国的敌意。在南海问题上， “菲律🅾宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三😲世政府🏾单方面提起“南海仲裁案”之初，美🦖国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府🖋的一些高官也支持🚩菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊大💭学教授尤里·塔夫罗夫🚛斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在🎍南海没有领土，却想充当所有🤭谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🙌事中心前秘书长🍲阿尔韦托·埃恩科米恩达📬直言，阿基诺三世🌉政府加剧南🥠海紧张局势的行为是🐐美国指使的。“菲律宾没有独立的🕑外交政策，总是受美🤡国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就🔊是美国决定的。”　　埃及国际问题👖专家迪亚·菲基对新华🕜社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本📼着协商一致🏷的原则来解决。然而，美国🙋却在背后怂恿菲律宾，最终促使其将🧥这一问题提交仲裁。美国干涉南👃海问题，目的就是要维💲护自身霸权。　　由美西方主🔈导的仲裁庭曲解《联合国海洋👃法公约》精神和规则，几乎全面🈲否定中方主张，给中国🔐在南海维护领土主权和海洋权益的🧢正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🛥何对中国的要求、裁决、命🍺令都没有法律效力，中国对裁决👩结果不存在执行的🕦问题。他认为，菲律宾强推南🆔海仲裁😶既为了否定中国在南海的主🚒权权利和📚海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张合👴法化，这是一起“精心策划的、披着法律🕑外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭🕠裁决严重政治化，缺乏基本的公⏰平，损害国际法严👁肃性。　　四、惯用霸权🤹思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立自主的🚀和平外交政策，将构建人类🐩命运共同体作为外交的崇📁高目标。中国在南😗海问题上一向主张通过谈➗判和平🐦解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅🐵。　　对中国而言，维护南🆘海地区和平稳定最符🛬合中国利益。美西方一直🤴奉行霸权主义和强权⏭政治，在争🚦夺和维护霸权过程🏈中的帝国主义、殖民主💆义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在🚝南海正当维权🏒执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射💖到中国身上，突显出美西方根🧢深蒂固的霸🎏权逻辑和零和思维，把地区推向危📐险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美🤺国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法⏱凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压😨制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🎹利亚石油……美国🏬向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🕣霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🚉恶霸—一个📺有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的✍那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于💚独霸全球，更不惮向世界展⏫现其狼性文化，对于🗓它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维🥀护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也会像美国一🏣样追求全球霸权，也会像美国🤘一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平📌稳定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周边国🍸家提供了大量渔🙁获，成为👑沿岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚🌎地区通向印度洋的交通要道，对地区各🐃国的对外贸易和经济发展🕌有着重要作用。　　亚太地😓区能够成为🦐全球经济最具活力、发展最快的地区🙄之一，前提条件是本🎄地区在过去较长时间段🧥内总体保☔持了和平稳定，南海局势的总体📧稳定是🈸其中的重要组成部分。　　如今，以🚵美国为首的域外势力🎦不断挑动南海问题，挑拨中国与其他😎声索国之间的关系，在南海制造紧张🚆，破坏地区和平🚌稳定和合作共赢，造成安全风险加大🍎、发展环境恶化、相互信任受😞损等一系列后果，包括南海周边🧦国家在内的地区国家都成为受⛵害者。　　一、扰乱🥃域内国家经济社会发展　　以美国为首的域外势😏力插手南海问题，怂恿地区国👇家与中国对抗。部分地区🛴国家受其蛊惑，将更多精力和资👙源投入挑衅对抗，不仅使自己🎮面临陷入冲突的风险，而且对自身🧢经济和社会发🈚展的投入相应减少，对外贸易投资合♐作受到干扰，经济民生受到🦋冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新一🤹轮挑衅中🌏国的高潮，军事投入快🕌速增加。在2024年底成法的菲律宾🕜2025年度预算案中，国防部预🤨算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🍡政府各部🎒门预算支出中排名第三，在国家总预算中💦占比近5%。而与此形🖐成对比的是，为贫困阶层🧥提供社会保障和🤞医疗服务的资金遭到⬜大幅削减。例如，计划拨给国营医♏疗保险机构菲律宾📼健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部🤾削减，菲律宾社会福利和🎲发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲😦律宾的最大贸易伙伴，也🤡是菲基础设施建🆚设的主要投资方。菲方近👫两年来在南海问题上不断挑衅📽中方导致🐪两国关系恶化，对双方经贸🍔投资合作造成负面影响。据中国海关总署统计，以美元计的中国对😿菲进出口总额、出口额、进口额2023年分✝别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅⛷下跌。2022年7月，菲政府叫🧖停了苏比克—克🛢拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🔵南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉👙兰老岛铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🌫由中方提供资金的铁路项📖目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾☕最重要的外国游客来😮源国之一。但受两国关系恶化🚜影响，疫后中国游客访⌚菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲📓游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道🛵，菲政👸府知道其签证规定限🍺制了中国游客选择菲律宾，为此曾🅱一度启动中国公民电🐞子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿🏠罗约在任期间的新😉闻发言人里💊戈贝托· 蒂格劳🔈在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马🏸科斯)总统任期内最大的错🧙误，也是我国有史🥋以来最具🅱破坏性的政策，阻碍了我🌅们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🚨局势升级导致中菲关系进一🏸步恶化，可能🎆给菲律宾造成严重经济损失。　　菲🏈律宾国内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下不💐断在南海挑衅中国，可能📶让自己卷入战争冲突。菲律😾宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开😇撰文说，南海问😠题并不能定义整个🍗菲中关系，但美国等🍃一些国家大肆渲染事情的严重🔝性，将直💭接武装对抗描绘成结束🎭菲中南海争端的唯一💖途径。“如果在美🚒国的要求下与中国开战，对🚋菲律宾而言将是自杀和愚蠢的🧥行为。”　　在越南，南海问🔲题升温导致其国内📩民族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该🏹事件导致数以百计的外资企业被✨打砸抢烧、数百人死伤。除了中国💯大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🛐家和地区🈶的大量企业也受到波及。事件发生后，多♍个国家和地区从越南撤出人员，并对越💙南发出旅行警告。越南投资环🍖境受到影响，越方不得不🛐采取抓捕涉事犯罪嫌疑🔳人、赔偿受害企业损失💸等措施平🥇息事态。　　南海及其❔周边地区是🎤世界上最为繁忙的海空交通🔟要道之一，每🌼天在南海活动的船舶和飞机数以💳千计。南海局势一旦💕风高浪急，不仅不利👐于南海航行安全，也会增加投资🥚者对投资安全的担忧，给周边国家经济带来🐏不利影响。新加坡外长维文警🦒告： “一旦南🍋海的紧张局势、冲突🤰或军事行动升级，就会立即损害和阻碍贸易。”美国全国经济❌研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战🍹争🌝可能会对该地区经济造成毁灭性影👧响，东南亚国家的实际GDP损🎀失平均将高达11%。　　二、削弱🛋域内国家之间战略互信　　美国🌁等域外大国的介入显著加😰剧了南海地区的🚸军事化态势，激化了主🐞权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了💠东盟的中心地位，削弱了地👌区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地🤺区国家自主解决问🍤题的能力，严重破坏了地区🛢的和平与稳定。　　主权争🤤议矛盾激化。美国通🏜过支持部分🏪声索国的单边行动，进一步激化了南海主权⭐争议矛盾。菲律宾小马科🔋斯政府在南海政策🍘上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🙆挑起事端，强化美菲🈁军事同盟关系，并积极开展同美西🌭方的安全合作。这种外🌍部支持使得部分🆕声索国更加倾向于通过🌭挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与合🗽作解决问题。　　南海行为准则👢磋商受阻。美国等域外国家😉的介入使得中国和东盟🕛国家在维护南海和平稳定🌪的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事🗂行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得中💈国与东盟🌱国家在准则制⛷定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🎯地区和平与稳🍐定的维护。　　东盟中🚥心地位弱化。美👜国主导的安全合作机制具🙂有明显的排他性，激🔹化了地区国家间的矛盾，严重削弱了东盟📼在地区事务💑中的中心地位。美国试图将北约等军事😼同盟引入🌈亚太地区，冲击了东🤩盟在地区事务中的主导权。这种外部㊗势力的介入使🏨得东盟在南海问题上的协调📂能力和影响力下降，进一🕑步弱化了其在地区事务中的中心🌭地位。　　地区国家间♒互信被削弱。美国🛹等外部势力的🐃介入显著削弱了地区国🚚家间的互信。南海局势的升温以🍴及域外国家的介入，制约了中国与东🐆盟国家之间🐛的互信，成为双方🐖关系中的“困局”。美🥚国的介入不仅破坏了地区国家🥩间的互信，还增加🍠了地区合作的阻力。部分东盟国家😁在外部势力的影响下，对中国的态🎧度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在😹海洋合作、资源开发等方🦎面的合作难❌以顺利推进。　　地区🕢国家自主解决问题能力下降。美国等🍿外部势力的介入，使得部分声索国🎨更加倾向于🔖通过外部力量来解决😗争端，而非通过🦉地区内的对话与合作。这🐌种依赖外部势力的🏅行为削弱了地区国家自主解🐘决问题的能力，进一步🤱加剧了地区的不稳定。菲律宾的南海政策变化在🏏很大程度上是美国🚣对华竞💡争战略的产物。这种外部👅支持使得菲律宾在南海问🚗题上更加🦔依赖外部势力，降低🌽了其自主解决问题的能力。　　三、阻碍📷域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下，南海问题始😪终难以得到解决，相关谈判🥍进展缓慢，令相关声索国常🆑常从📡领土和海洋权益争端角度看待🥞其他方行为，导致相互之间信😔任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🍼域外势力插手南海问题，特别是支🖇持部分声索国的单边行🔺动，企图让这些国✨家更加倾向于依靠美西方🧟支持固化既得利益，而非通过谈判🐿与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化🌊了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为⚓宣言》后，双方多次表达了在此基🤧础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作组🌷会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中🕉国外交部部长王毅在2025年的两会❔记者会上明确指出，南海面临的不稳定因素🏝和安全风险主要来自💙域外。在中国😟和东盟国家早已就维护南💌海和平稳🌉定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一⬛些西方国家🎞唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南💗海兴风作浪，在各种场合不🥛时就南海问题挑🥢拨离间。中国与东盟国家需要👡排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽😂快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🤛有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上💛美国等外部势力挑拨，导致🚎相关国家难以完全互信，对其🦋他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🥊区开展合作平添了诸多📀困难。　　为实现南海渔🚆业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🎳地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保🐌护南海海洋资源环境的政策Ⓜ不仅没有得到其🙋他南海周边国家响应，个别国家甚👑至趁机🛣派渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休🖇渔开始之后，菲⏪律宾外交部甚至发表声明谴责中🚗国宣布的南海捕鱼禁令🛍，称此举“侵犯了菲🧀方的主权和海洋权利”“损害了👳菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世🏌界多国出动海空力量赴航🌦班失联海域参加搜救。然而，由于💓这一海域内存在🖨归属不确定岛屿，马来西亚和越南➰主张的管辖权在这里🕞有重叠，给多国搜救🕜力量的协同造成了困难。　　中国南海研究院💅海洋法律与政策⚫研究所所长闫岩说，地缘竞争和🦗南海争议直接阻碍了海上📼合作的推进。南海局势日益🥣复杂化、多元化，海上冲突与🏳纠纷不断，南海争端当事🥏国难以形成更深层次的互信，导致各类合📘作项目与合😆作机制难以推进和进一步深🎉化。某些域✋外国家不断炒作南海问题，构建📌虚假叙事鼓吹“中国南海🛁威胁论”，煽动争端国✂对抗制造摩擦，导致南海🥄风波不断，干扰了💜沿岸国海上合作👊的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🔄年变局一叶。美国霸权欲以南🍗海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🍟稳定的大势。这种逆势而动的🛃行径，与南海周⏮边国家及世界各国人民求和🔧平、谋发展、促合作的愿🎁望背道而驰，注定是要失🌯败的。　　南海问题不是🛣也不应成为定义😶本地区国家间关系的主要问题。到底是通过为美国🥙等域外✝势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈🕝判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🧜历史的十字路口，相🌔信地区国家一定会作🔽出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国🔄发展繁荣是亚太国家的共同🥦愿望。　　在🐒世界面临动荡不安的挑战时，看清美西⛪方在南海问题上挑拨、威胁、离间🎯的种种伎俩，不仅有助于人💵们更加深刻地认识🔡美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面👆目，更有助于亚洲⛏以及全球各地一切💋爱好和平和发展👓的人们团结起来，共同建设更加😽美好的世界。　　编写说明与🐅致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外🍥势力插手南海问题的事实真💔相》智库报🌌告由新华社社长、新♎华社国家高端智库学术委员🔴会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🚃学术委员会⏭副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑🍙、新华社国家高端智🎸库学术委🤬员会执行副主🕧任任卫东任执行副组长。课题组成员📑包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🕟校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报🥫告写作和发布过程中，中国南海研究👌院创始院长吴士存、中国南海研究院🙂原院长王胜、中国南海🥊研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🔰研究员闫岩、中国南海研🏙究院研究员丁铎、武汉大学国际法治研究🏻院院长肖永平、武💪汉大学国际法研究所副所🗽长张辉、武汉大学国际法治🔽研究院副院长冯〽洁菡、武⛓汉大学中国边界与海洋😝研究院教授雷筱璐、武汉大学中🤭国边界与😎海洋研究院教授蒋小翼、中国社科院亚🍾太与全球战略研究😢院亚太安全与🍰外交研究室主任张洁、中国现代国📴际关系研究院研🌔究员杨霄、自然资源部海洋💣发展战略研究🍜所研究员陈曦笛等专家学者给😨予了多方🈚面的帮助和指导，在此一并表示♈诚挚谢意。　　点击⛲下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势🥤力插手南海问题的事实真相

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Jade Rose/西岡奈央/五月綾乃/Hina Ogami

（青岛日报／观海新闻记者 桃瀬かえで）