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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村📵公路高质量发展，适👴应推进乡村全面振兴、加快农业农🤫村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本🎗条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村📸公路是服务农业、农村、农民的公益性基础🏘设施。国家综合🕜采取多方面措施，支持和促进农村公路😪发展。

　　第四条 农村公路发展🌱应当贯彻党💋和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🐉新型城镇化和乡🛴村全面振兴的有🍢关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🔽善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷👊高效的农村交通基🚻础设施网络。

　　第五条 县级人民🍞政府对本行政区♓域内农村公路发展承担💂主体责任，加🚞强对农村公路工作的组织领导，落实农村公路🚏发展支持措施，统筹😑研究和协调解决农村公路工作🎪中的重大问题。

　　县级人民政🛐府交通运输等有关部😷门、乡镇人民政府依照本条例👱规定和县级🛷人民政府确定的职责，做好农村公😨路相关工作。

　　国务院💻交通运输等有关部门、设区🐁的市级以上地方人民政府🕰及其交通运输等有💤关部门应当加强对农🔃村公路工作的指导监督。

　　第六条 农🎆村公路发展建立以财🥢政投入为主、多渠道筹措👸为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民📍政府✡按照财政事权和🔕支出责任划分原则，安排🧞应由其承担的农村公路发展经😨费，并列入🎹本级预算。

　　国家鼓励通🈸过慈善和社会🥉捐助以及综合开🚖发运营农村公路相关资源、权益🌋等方式筹集农村公路发展🤩资金，支持金融🔥机构按照市场化、法治化原则提供🈵与农村公路发展相适📉应的金融服务，引导社会资本依👫法参🔴与农村公路发展。

　　第七条 农村😽公路建设应当㊗以提升路网质量为重点，推动🐍农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🉑路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要📹有序推进路网延伸，提高路网通🌏达水平。

　　第八条 新建农村公路🧖应当符合规💴定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不符合最低🐧技术等级要求的，应当升♍级改造为符合技术等级要求🥕的公路。县级人民政府应当😐根据本地区🎼实际情况组织实施农村公路🤘升级改造。

　　农村公路建设选🎉用的具体🤶技术等级及其主要技术指标，应当根据其功🎄能定位，结合地形条件、预计交通🚁流量等因素确定。国务院交通运输主管🎎部门应🈷当健全与农村⏹公路特点相适应的🚵技术等级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🕹应当与国道、省道建设衔接💈协调，促进城乡交通运💼输一体化。

　　地方各级人民政🍝府应当采取措施，推进农🦐村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🎚化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🔦求，促进农村公🍸路建设与乡村产业发展有机融📥合。

　　鼓励🦒在农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建👔设涉及土地和空间使用🔹的合理需求纳入国土🥟空间规划🚘实施监督系统统筹保障，按照国家有💲关规定🚅落实用地管理要求。

　　农村公路建设应当⏱依据国土空间🛢规划科学合理选址，优先利用现有道路改💂建或者扩建，不占或者少🈯占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模🦂较小、技术方💖案简单等条件的🗣农村公路建设项目，可以按照🍫国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两➡侧的建筑控制区〽的范围由县级人民政府按🈚照省、自治区、直辖市💐的规定划定，建筑控制区管理🏸依照有关法律、行💘政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🥢的建筑控制区依照有关法律、行政法规的规💀定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交😩通运输主管部🏩门应当依法😥采取有效措施，加大对农📺村公路超限运输行为的🐸治理力度，防止超限运输车🚐辆违🕑法在农村公路上行驶。

　　不属🏃于超限运输的建🗄设工程重型载货汽车确需🤠将农村公路作为施工便道💲或者在一定时期内集中通行📭农村公路，可能造🎠成农村公路损坏的，建设单位应当与📲县级人民政府交🐹通运输主管部门或者乡🔟镇人民政府签😹订协议，采取合🖤理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通📔行路段等防护措施；造成损坏的，应当按🗼照不低于该段公路原有的技术🚉标准及时予🛥以修复、改建或者给予📞相应的经济补偿。

　　第十四条 根据🥡农村公路保护管理需要，县级人民⤴政府交通🚌运输主管部门可以🗒在农村公路沿线设置相应🐜的电子技术监控设备。设置电子技术监控🔃设备应当经过法🤠制和技术审核，确保电子技🌵术监控设备符合🍋标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置⛸地点应当及时向社💐会公布。

　　第十五条 县级人😶民政府应当组织交🎖通运输等有关部门、乡镇人民政府依❌法采取措施，开展农村公路路域🗓环境综合整治，持续优化农村⏱公路路域环境。

　　第十六条 县📿级人民政府应当建立健🈹全农村公路管理养护责🍼任制，明确并支持、督促交通运输等📈有关部门、乡镇人💘民政府履行农村公路管⛰理养护职责。

　　地方各级人⏬民政府应当🏖按照国家有关规定，落实农村🤬公路养护资金财政支📕出责任，加强农村公路资产管🎰理。农🌸村公路与乡村旅游等经营性😳项目一体化开发🔦的收益可以用于🎉农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🧗运输主管部门应当定期组📴织开展🙈农村公路技术状况检🎰测和评定，并将检测和评定结🔓果作🧑为实施农村公路养护的重要📹依据。

　　第十八条 农村公路养😎护按作业性质😮分为日常养护和养护工🔄程。

　　县道的养护🏘由县级人民政府🏟交通运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常😼养护由乡镇人民政🍦府组织实施。乡道、村道的养护工程由县🌚级人民政府交通运🐮输主管部门组🉐织实施，或🆑者交由具备条件的乡镇人🛶民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养护可🎤以通过政府购买服🧘务等方式吸纳沿线农村居🐆民参与，保洁、绿化🛷等相关工作可以由农🐙村居民或者家庭承包，统筹用好农村公🔯路管理养护领域🤚公益性岗位，优先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养📀护作业单位参与农村🥕公路养护，推动建立🥚健全农村公路养护长效机制，提高养🏺护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当按👘照相应的技术规范和操作规🗺程实施，保证🙆公路经常处于良好的技术状🥦态。

　　第二十一条 县级人⏫民政府交通运输主管部门🛶、乡🐵镇人民政府应当⚓组织开展农村公路日常巡查；发🔌现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响😋安全通行情形的，应🦇当及时设置警示标志并组织修🚢复。

　　第二十二条 县级人🥅民政府应当建立健全农📎村公路安全隐患排🤢查治理机制，以农村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等🙎路段为重点，组织开展😅安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🤯的农村公路平🤶交路口、穿村过镇路🏮段等地点应🛒当设置醒目的安全警💕示标志，必要时设置车🚦辆减速💙装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政🙀府应当加强⛺农村公路应急保♋障和防灾抗灾能力建设，组织落👍实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害📼监测预警等方面的责任。

　　因自然灾害或🏳者其他突✳发事件造成农村公路中断的，县级人👗民政府应当组织交通运输等有关😘部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示📲标志并🕚发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🐷其有关部门、乡镇人民政府应当🔪采取灵活有效的🚴方式，对农村公路沿线📶居民开展道路交通🐅安全法律法🐞规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有📐关要求纳入💨村规民约，增强🛺农村居民的道路💟交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🔲政府应当完⛪善政策措施，健全激励机制，加快农😆村货运物流等🚢相关基础设施建设，保障农村客运可持⤵续运营，促进农村客运、货运物流、邮⬆政快递融合发展，拓💟展农村公路服务功能，提升农村公路🙆服务畅通城乡🎞经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部🗼门、县级以上地方人民🗻政府及其有关部门、乡镇人民政府✏在农村公路工♓作中不履行或者不😺正确履行职责的，依照法律法规⏩和国家有关规定🎵追究责任，对直接负责的主🍀管人员和其他直🕢接责任人💮员依法给予处分。

　　第二十七条 村道🆓除适用本条例规定外，参照适用《中华人民🚃共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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西條妃莉/Skye Blue/皆元紫里/尾上若葉

（青岛日报／观海新闻记者 新山ちなつ）