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五大联赛冠军全🐣满贯第一人！安帅打破足坛🙎历史，从未有球员做到

在皇马主🐜教练位置上离任之后，安切洛蒂首次执掌起国家队🥇教鞭，成💰为了桑巴军团五🐐星巴西的主教练。此前安帅从未在国🔟家队执教，仅🚌在教练初期担任过意💍大利国家队的助理教练。不过相比于国家队而🍟言，俱🔋乐部执教中的安切洛蒂，将会是足坛历💟史最佳教练🥃的有力竞争者。他不仅是带队获🍪得欧冠冠军最多的教练，教练生🥫涯带领米兰和皇马五🕹次获得欧冠冠军，而且也是足坛首个实现🧒五大联赛冠军全满贯的人，在欧洲足坛百年历史中，他是首位做到🚩这一成就的教练，也是唯一一个。

1座意甲冠军

1991-92赛季结束之后，在米兰🕯效力五个赛季🎅的安切洛蒂选择挂靴，并转型成🚕为了教练员，在经历帕尔马、尤文执教后，安切洛蒂得到了重🏭回圣西罗的机会，这一次🏊他将以教练的身份，带领红黑军团为🦇冠军而战。2001-02赛季是安帅📅执教米兰的首个赛季，球队🔝最终获得意甲四名的成绩。下个🌛赛季的欧冠比赛中，安帅🤩带领米兰赢得欧冠冠军，取得了在米兰🚗执教生涯的首个欧冠。2003-04赛季联赛🎐冠军姗姗来迟，当赛季米兰以11分的巨大优势，取得意甲冠军，安帅带领米兰🕤首次捧得联赛冠🐦军。2006-07赛🌜季安帅再次率领米兰登上欧🌦洲之巅，日益成功💿的安切洛蒂，也得到了多家豪门⤵球队的青睐。

1座英超冠军

2009年离开米兰🚡的安切洛蒂，成🗒为了英超新晋豪门切尔西的主教练，在执🚰教蓝军的首个赛季里，安切洛蒂就带🥋领切尔西终🆒结了曼联的英超三连冠，队史🍡第三次取得英超冠军。不过安🦊帅与切尔西的蜜月期🎉仅仅维持了一个多赛季。2010-11赛季切尔西🌭在欧冠中止步八强，联赛中无缘卫🦌冕，安切洛蒂也在赛季结😴束之后，告别了切尔西。两个赛季的🍿蓝军生涯，率领球队获♿得一座英超、一座👹足总杯以及一座👤社区盾杯冠军。

1座法甲冠军

在失业后不久，安切洛😇蒂就在法甲找到了新的工作，他接下孔博雷的担👍子，成为了法甲球🧢队巴🎱黎圣日耳曼的主教练。2011-12下半赛季，安切洛蒂带♿队的半个赛季，率🅾队取得法甲亚军。2012-13赛季安切洛蒂🔭执教大巴🎍黎的首个完整赛季，球队找回了状态，在整个法甲赛🚉季中取得了25胜8平5负的战绩，时隔多年再次获得法甲联赛🥤冠军。这座冠军也开启🗝了巴黎圣日耳⭐曼统治法甲的序幕。不过安切🏥洛蒂仅执教一个👩半赛季便离开球队。

1座德甲冠军

离开巴黎圣日耳🏯曼之后，安切♑洛蒂成为了西甲豪门皇马的主教🤙练，2013-14赛季率🦈领皇马获得欧冠冠军，不过2014-15赛季结束后，安切⚫洛蒂并没有成功留在皇马，而是经历📣了一年时间的赋闲之后，在2016-17赛季成为🤨了德甲霸主拜仁慕🔆尼黑的主教练。作为五大联💗赛中最没有悬念的⚪联赛，拜仁💌统治德甲多年，2016-17赛季也不例外，安切洛蒂的球队取📳得25胜7平2负的成绩，成功赢得德🈶甲沙拉盘，实现了德🥔甲的五连冠。至此🌪安切洛蒂已经取得了除🌩西甲以外的其他四大联👬赛的冠军。在离开拜仁之后，安帅在那不勒斯、埃🥨弗顿均有执教，2021年皇马再次成为安帅🎸的下一站，而他也💒将在这里打破五大联赛历史🌯。

2座西甲冠军

2021年夏⛑天安切洛蒂二进宫🛌再次成为皇马主教练，2021-22赛季西甲比赛中🈂安切洛蒂📀率领的皇马，在😠积分榜中一路领跑，并在西甲联赛结束时，以26胜8平4负的战绩🔷排名积分榜首位，领先巴萨12分之多，夺得了队史第35座西甲冠军。安切洛🚋蒂也一扫多年前执教皇马的遗🧐憾，首次捧起📘了西甲冠军奖杯。首次西甲夺冠的🏈同时，安切洛蒂🔚也成为了五大联赛历史上🏉的第一人，他集齐了👅五大联赛全部5座冠军，打🎚破了足坛历史。不过🏍在之后的皇马生涯中，安切洛🦋蒂还有着更多的冠军奖杯。2021-22赛季他不仅➖率领皇马取👿得西甲冠军，同时在欧冠赛场帮助🎚球队赢得了队史第14座欧冠冠军，为自己⭕第二次执教皇马的🎨首个赛季，交出了一🍮份金灿灿👲的冠军成绩单。2023-24赛季安切洛🙋蒂带领🦌皇马再次在西甲中夺冠，这一次球队同样以10分的巨大优🐐势夺得联赛冠军。当赛季的🌪欧冠赛场中，皇马取得了队史第15座欧冠，安切洛蒂捧起了执💶教生涯的第5座欧冠奖杯。2024-25赛季结束之后，这位冠军教头离🗒开皇马，成为了巴西国家⏹队的主帅，继续着自己的执🤔教生涯。

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没有法外之人 勿越法律“红线”

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AI乱象治理 要“打假”也要能“辨真”

目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内国家关📜系的挑拨者　　一、鼓动声索国✳对中国发起挑衅　　二、施压南海周边🤛国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国🧒周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部🦍分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵👒扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海🥝周边军事布局　　第三章 违背⏭事实肆意污华的谎🔭言制造者　　一、虚假叙事给🏓中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库🔀对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🛌否定中国正当主张　　四、惯用霸🥦权思维强权逻辑抹黑🎮中国　　第四章 危害地区和平稳🐯定发展的破坏者🥜　　一、扰🦎乱域内国家经济社会发展　　二、削弱域内🛳国家之间战略互信　　三、阻碍🚔域内国家深化务实合作　　结 语　　编写说明与致⛅谢　　前 言　　“二战”结束后的很长🐽一段时间，中国在南海🍭的主权和相关权益得到😊国际社会🧟普遍承认。冷战结束前，美国并不明🤟确反对南海岛礁主权❣属于中国，而是拒绝支💾持其盟友，20世纪90年代后🍉立场才发生转变。作为一⌚个负责任的大国， 中国始🌊终致力于以实际行🕰动维护南海和平稳定，积极💣推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🧦体现了中国与东盟国家维👯护南海和平稳定的📊共同意愿，对稳定南海局势🎟起到了重🏣要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介🚾入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平静之🔥海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟🔤地挑拨和破坏中🌹国与域内国家的关系。从支持🛄菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内🔵国家大搞联合军演，释放为侵犯中⏲国领土主权撑腰壮胆的错误信👍号，从施压南海周🦔边国家在中美之间“选边站队”，到在南海组建🏵各种明显意在针对中🥩国的多边机制，离间和破坏中😶国与南海周边国家正常合作—美国为维护🥋霸权利益而频繁🔢介入南海问题，是南海🚟局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海地🦎区煽动军备竞赛。为了把菲律宾🤜和越南等国打造为🦀对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在💟相关国家升级军事基地，推🦈动打造南海监控网络，解除一些军售禁🏈令并赠送飞机、舰艇等军事装备💢，定期在南海👠海域组织部队协同演练。仅2024年，美国出🔀动大型侦察机前往😸南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天🎽都有侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🧘鼻的硝烟味。　　美国不断围绕🕋南海局势开展对华✳认知战和舆论战。新华社利用大数💻据工具分析发现，美西方媒体关于⛪南海的报道，存在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语👍标签对中国💫进行舆论霸凌，调动媒体智库把个🏕别域内声索国发🍄起的对华法理战包🤼装🐜成合乎国际规则的模样，在🔀国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南🎴海问题上的对华污蔑🚸造谣，是人类21世纪认知战的典型🕢案例。　　在以西方殖民世界为🌯主题的人🌠类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场💻景：地区内本无🚜太多纷争，可是🎧西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳😢定的地带就变🍫成了冲突不休的“火药桶”，大致🈂合作友好的地区就成🍅了强权博弈的“竞技场”。南海👱局势的演变，正🚴是美国竭力续写大国争霸⛑剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中国的🔋错误行径，体现了以霸权争夺💕和维系为核心的近🍵代西方战略观在美国内⛷心的自我投射。美国的🐌崛起走的是霸权更替的老路，美国对国际治理🤑体系演变和大国💿兴衰的理解，遵循🕋以争夺和维系霸权为核💳心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这♑种思维塑造了美西方大🍚国和世界不平🥝等互动的路径。直到今天，在美国的😍战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然🔵在游荡。美国错误地认为，中国的崛起🗻必然意味着中国将在南📔海建立势力范围，对美国产🏝生排斥效应。　　美国彻底误读了中📬国，也深刻误判了时💯代。　　习近平总书记在🍻中国共产党二💟十大报告中强调， “中🦂国始终坚持维护世界和平、促进共同发🏠展的外交政策宗旨，致力于推动🔉构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独立🐨自主的和平外交政🐒策，坚定奉💏行互利共赢的开放战略，始终做世🏰界和平的建设者、全🎮球发展的贡献者、国🥕际秩序的维护者。在和周边国家的互动💌中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代🕓化创造了人类文明新形态，引领人🙉类开创一条摒弃霸权更替🌼的发展新道路。　　在全球南方声势卓🥛然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度📰尼西亚等南海🎏周边多国政要都明确表达不希望🥟“选边站队”、抵制搞阵营对🏯抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲⛄突对抗是危险歧途，追求合作共赢😒才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化🎼异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内➿国家关系的挑拨者　　南海位于中国👎与东南亚之间，中国人🧖民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很🐶长一段时期内，中国对南海诸岛😮的主权和相关海域的海👮洋权益🐇得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷纷独立、南海⛪的丰富海底资源被发现，南海沿岸的🌠一些东南亚国家开始😾对南🌽海岛礁主权和相关🎨海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🐺判方式🤠和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海😀各方行为宣言》，共同维💯护了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🏕的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的🌰“大国竞争”，将南海问🤤题作为其遏制中国🚽的抓手。它们挑动🍱相关声索国对中国发🌂起挑衅，南海局🙎势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🖖国发起挑衅　　近年来，以美国为🥢首的一些域外国家指责😊中国为控制南🔖海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🔏令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🚠篇文章中将其🥃定义为“介于传统战🐕争与和平对立之间🥤的国家和非国家👖行为体之间和内部📺的竞争性互动”，美国战略与国际问题😯研究中心(CSIS)则于2019年在一份报告中将其🤡定义为“介于常规政治手段和公🎫开战争之间的竞👕争领域”。　　但仔细研究💵下不难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🚣国形象而捏🕺造的一种叙事。中国🐵在南海的主张始终是公开透明💇的，行动是合理合法的🍺。如果按照美方的➡定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声索✏国和在其背后提🏑供支😷持的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🤣在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵👂闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期🎻滞留中国仙宾🌜礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留💄仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持🍎续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🌝规对其采取喊话警告、跟监管控等正💪常维权执法措施，却遭该船🛅以不专业、危险💄的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期😚滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆🌿舰🕷在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾🎙礁的所谓“实际控制”。这一图谋最🚊终在中国海警的专业应对下宣告失⤵败，菲海警9701号船于同年9月14日撤🚽离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🍈以一再挑衅中国，背👈后支持者正是美国及其西方盟🤖友。后者每逢🙋菲方发动此类行动，都会对菲🐌律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事🛐件发生后，美国国务㊗院时任发言人马修 ·米勒立即发表声❌明，称美国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🍣和升级的行动”。他还再次指🦃责中国在南♈海的领土主权主张“非法”，对所有国家🐠的航行与飞🐁越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或飞💘机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是🔚如此。2019年中越“万安滩对峙事件❇”发生后，美国频繁通过外交和🐒舆论渠道声援越南。相关声索国在⏺一线挑衅滋事，美国在🖨背后撑腰打气，已成为南海争端的常态。　　美国及🎠其盟友为相关声索国挑衅和对抗中国出谋🔉划策并提供支持🌉。2023年以来，菲律宾实施所谓💺“透明政策”，试图利用舆🕷论宣传塑造中国在南💧海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🕠论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🙋是在实施美国空军🌧退役军官雷蒙多·鲍威尔领导🍌的所谓“妙手项目”。一些美西🍦方媒体加入这场舆论战，派🐅出记者登上菲方船只跟随其🆗侵闯中方南海岛礁，随后便发出抹黑😐中国的报道。英国广播公🌗司报道直言，让记者😿拍摄中菲舰🤡船近距离接触画面“是菲政府有意实施🚵的策略的一部分，目的是让人们关🧔注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国🗞际问题研究中🎩心举办的“南中🛷国海海上安全”年会上，时任联邦参议员💎约瑟夫·利伯曼就😸公然鼓吹，要借助🛂多边框架甚至让包括仲🐝裁等手段在内📎的外部力量介入南海问题。菲律宾阿基诺💩三世政府2013年在美国公开支持下单👞方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🌿法法庭庭长柳🍳井俊二👿利用庭长权限决定🎉建立临时仲裁庭，并在中方⚡缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时📃任日本首相安倍晋🖍三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🤤宪扩军，声称日本岛屿受到🍰了“威胁”。曾与柳井👸共事的日本外务省🐲中国课前课长浅🙇井基文说，这个仲🌧裁庭是柳井在考🏅量安倍政权意向的🐔基础上搭建的。　　此外，美国及其盟友频🏴繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中❣国领土主权和海洋权益主张；在南海及📂周边海域举行联合军演，向中国炫耀武💸力。美国还💪以南海问题为由对中国🛷实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海🐕岛礁建🥠设的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首🍚的西方国家为🆒遏制打压中国发展，不仅借南海⬅问题挑拨中🌮国与地区国家关系，还试图在本🤪地打造各种排除🕥中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相🥓关国家正常开展对外🐁交往带来较大外部压力。　　“如果他们😳与中国有问题，那不应🍝当施加在我们身上。我们与中国没😙问题。”2024年3月4日，在东盟—澳😤大利亚特别峰会期间，马来西亚总理安瓦👯尔在与澳大利亚总🚣理阿尔巴🦂尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲♈以及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻止我⛴们与我们最重🔇要的邻国之一—中国保持友好”。　　这🎠不是安瓦尔第一次拒绝在中⏭国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不🌠到一个月时间内，他还至少两次🎼公开表达过这一📟观点。安瓦尔也不是东盟国家领⛄导人中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财🏨、印尼总统普拉博🗓沃等现任领❕导人以及新加🌄坡前总理李显龙、柬🕟埔寨前首相洪森等前✉领导人在他们任职🗜期间都曾公开这样表态。多🤮位地区国家领导人频繁发🏞出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🌍切感受到了美西方国家💌要求他们在🛰美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西🦁方国家正在所谓“印太地区”打造多⏭层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国🤐带领其盟友伙伴，建立了美🍅日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🏦多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🙌的地区国🌸家拉入其遏华“包围圈”，先✒后打造跨太平洋伙伴关系协定(TPP)和🚖印太经济框架(IPEF)。尽管美😋国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早🎮期加入并主导该🖇机制就是要打造排除中🚼国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政🔮府为其“印太战略”精心打造的经济📣支柱。这两个机🏰制均包含南海周边的东南亚🚫国家，尤其是后者，超过半数的成员🕔国都是东南亚国📼家。　　南海问题是美国⏹在本地区遏💩制中国的重要抓手，美西🍰方在涉及东南亚🉐和东盟的各种多边场合往🏑往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就🏒这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利🕕亚特别峰会为例，作为东道主的澳🍲大利亚当时🕐就计划在南海问⛔题上做文章。据美国广播公😏司报道，澳📴方最初希望把炒作所谓“中国🤨在南海军事化争议岛礁”的内容写进峰会宣言，并在其中呼吁🤳各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是在这一🏩背景下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝⚓大多数地区国家的心声。最终，澳方这一企🔣图在地区国家🍤的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🌽拜登政府召集📣东盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🏊在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足🍿合作伙伴对海上培训和🔱能力建设的要求”，针对南海问🛤题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领🈵导人或官员纷纷公开🕢发声，表示🌧将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边😕安全环境　　作为当前插手南海问题的最🏿主要域外势力，美国之所💈以在南海📰地区挑拨中国与其他声索⤴国及地区国家关系，源于其维护霸🙅权的战略考量和🌮狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对🧀日和约的🥩过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成🏺当前南海问题的🥧一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中国🔙之领土”应归还中国，被日本🤺占据的中国南🍵海诸岛显然也应包含其中。但美国执💃意要将中华人民共🎺和国政府排除在对🎪日和会之外，其👴邀请台湾当局参会的主张又💫遭到苏联、英国等国反对，最终导致中国没🈸有代表参加对👲日和会。同时，在20世纪30年代曾试♒图侵占、战后仍觊🆗觎南海岛屿的法国要求下，美国同意法国控制下的🔄印度❗支那作为三个国家参会，导致当时的南🎥越代表在旧金🌁山和会上得以单方面主张🍽对西沙和南沙群🐑岛的主权。在起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处🕯的战略需要，并听取法国的要求，在和约文本中只规定“日💨本放弃对南沙群岛和西沙群岛🛸的权利、权利根据和要🙇求”，而没有规定将💣它们交给哪一方。这些都为后来的🚱争议留下了祸根。　　美国👪在南海问题上的立👀场始终围绕✳其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到冷⏫战结束前后，美国出于对抗苏📃联的需要，在南海问题上保持中立，对🈯岛礁主权归属不持立场，即便对🌏其条约盟友菲律宾对相🐯关岛礁的“领土要求”也没有作🚶出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜🚗礁武装冲突发生后，美国也明确表示对📵这一争端🕔不表态。　　随🤓着冷战结束和苏联解体，从克林顿😋政府到小布什政府👥时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名🌗在岛礁主权争🗝端中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲🌟律宾政府扣押⛸中国船员的行为不加批评，却🔨在中方阻止菲军方组织记者上岛后🥋发表声明反对“对海上😓活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关😾于领海基线的声明》，其中确定了西沙群🔁岛的领海基线。美国国务院随🚜即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🚿方的直线基线主张。不过在📱这一时期，由于美国认为中国的实力🥏并不足以对🐞其构成威胁，且“9·11”事件后美国将👆战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华🏪政策仍以合作为主，在南海💜问题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🔢开始，随着🔎中国综合国力的快速发展，美国对华认知🐩发生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🐤竞争角度看📈待中国，到后来🕉将中国定位为美国“头🌳号战略竞争对手”和“21 世纪💧最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是😋唯一一个既具有重塑国际秩💬序的意图，又具有越来越🌘多的经济、外交、军事和技术力量🎀来推进这🅰一目标的竞争对手。”　　随着其对华认📙知的转变，美国开始从各方面对中国🔻进行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将插手南海🔴问题作为“塑造中国周📤边战略环境”的重要一环，其南海政策也转🚔向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任🔪国务卿希拉😏里出席东盟地区论坛外🗣长会时，公🕎开表示美国在南海⚡存在国家利益，成为美国冷战后🐴南海政策重大🎫调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在🚹南海的海洋主张》，称中国在南海⏺的海洋主张🎒既不明确也不连贯，质疑中国的🤓南海断续线主张。2020年7月，美国时🏉任国务卿蓬佩奥发表《美国关🚭于南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南沙⛓群岛部分岛礁🥊的主权主张🍛和涵盖大部分海域🕜的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南👨海问题这一插手中国🚝周边局势的抓手，美国积极🏏拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与㊗中国对抗的底气，同时借机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将🛣在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🖨台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲🍘方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自🏒中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南🏧海问题的⛽另一主要域外国家，其动机😍主要是出于在东海和🥛钓鱼岛问题上牵制中国🎳等战略📄利益考量。为此，日本积🦆极推动美国将战略重🚴心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🏢就是由日本前首💵相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙事的重点区域，多次🍅反对中方主张。今年2月🙀日本首相石破茂访美期间，双方在联合🎛声明中再次点名🐟反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁🔬和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🌡对抗中国，日本近年来🤲也加大了对它们的🛣支持力度。日本2023年4月在以往的政🦕府开发援助(ODA)框架之外设立💻政府安全保障能力📍强化支援(OSA)机制，帮助受👢援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度🥏的竞标公示项目和实施♈项目看，南🍲海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🏞的援助项目最多，包括向其提供沿岸监视💭雷达、舰艇等，明显针对南📼海问题。　　受到♿美日带动及出于自身私利，不少美国的其🉑他盟友💲也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国🧣集团外长首次🙇单独通过关于海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续😸三年发表联合声明，对南海问题🖌表达关切并对中国进行指责。2019年，欧盟🔔国家首次就南海形势发表联🛋合声明，在万安滩事🆚件中为越南站台，不点名指🤱责中方正当反制措施……美西方⚾频频插手南海问题，南海成为其对🚵华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域🎃外大国的介入显著加剧了南海地区的🕎军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外💸国家通过扩大军🏑事存在、构⤴建多边安全机制，显著增加了南海🍀形势的热度和不确定性。美国🕥频繁派遣航母打击🈷群等军事力量进入南海，并与🔽盟友进行联合军事演习。这种军🥥事介入不仅加剧了地区的🤼军事化态势，还提升了擦🛄枪走火的风险，严重破坏了🐼地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🍹分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太地区经贸与安全的🚫关键枢纽，但近年来美🗓国通过军事援助、联合军演、技🙍术合作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾💖等南海地区国家🌖的支持力度，强化区域👁军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域🕖紧张局势，破坏了中📴国与东盟国家共同维护南🍸海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🎚菲律宾提供5亿美元对外军🙂事融资，主要用于军事装🎏备现代化和基☔地升级。美国还向菲⏹律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🎫建南海监控网络。菲军依托美🐥方卫星及雷达数据，加强对🌓中国岛礁活动的实时监视。资金还用于采购反🎁舰导弹、巡逻舰艇🦗及人员培训，显著增强🍒菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海❓上维权力💒量的能力。　　2024年10月，美国👃向菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其海上🎃巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其🎲在南海争议区域的挑衅🌞行为。　　美国还逐步解🔼禁对越南的武器👔销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸🎈易条款。2014年，美国🧖部分解除对越🕦南的武器销售禁令，允许对越出售👚与海上✳安全相关的武器装备。2016年5月，时任美国总🎓统奥巴马🗝宣布全面解除对越南的武🌥器销售禁令。此后，美国向越南💐赠送退役巡逻舰和挑🔇战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美🐛国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美🌰国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律🔗宾和越南🕉的军事援助旨在将其🗂塑造为对抗中🏥国的前沿阵地，通过资金和装🌻备支持制造🍷紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在⚽南海海域举行联合军🈷事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力🎁航母等舰艇， 菲方出动导😾弹护卫舰和FA-50战机，此次🤠演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲🙄律宾所谓的“专属经济区”举行多🎭边联合海上行动，菲律宾还计划邀🥤请更多西📘方国家参与类似行动。此外，美菲定期举行联合空中巡逻、反潜🎵训练及特种部队协同演练，如在🕞巴拉望岛附近开展多次💔战术协同训练，在“肩并肩”演习期🥧间模拟夺岛作战。　　这些联合军演增🔹强了菲律🕷宾的军事信心，向中国和南海周🤽边国家传递了♎明确的威慑信号，加剧了南🦅海地区的紧张局势，导🔶致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁😃侵扰中国南海岛礁　　美国为维护其🛍海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所👺谓的“航行自由行动”，声称其目的是反🍹对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予的🔫航行和飞越自由。然而，美军舰机📕在中方控制的南海岛🐗礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方海洋权利主张的🆑否定，更是对中方赤裸裸⛪的军事威胁，同时严😊重破坏了地区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通🤙过军事行动和外交抗议，挑🏏战其他国家的海洋主张。在南海，美国的行动主要➡针对中国，声称🏊中国的海洋权益主张“过度”，并以此为由😱频繁派遣军舰进🚥入中国南海岛礁邻近海域🖲。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第🚕一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🛎声称其行动基于《联合国海🈸洋法公约》和习惯国际法，但这一📠说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过🦓单边行动对《公约》进行解释，这🐸种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定🕴义模糊且主观，其行🔦动往往基于自身利益，而非国际法🏌的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试图🏍将习惯国际法🚫的解释权掌握在自己💳手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有🎴的法律秩序。　　在🐂行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主🖌要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无害通🍕过须获批准”；二是对南沙群岛部🌎分岛礁的领海主张；三是对西🌜沙群岛的直线基线。美国频繁派🏂遣军舰进入中国🌂南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛礁附近海域，企图🏮否定中国的领土主权和海洋权🥊益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大🏝适用到西沙群🏜岛和中沙群岛，进一步扩👊大该裁决的国际影响。　　美国的👸这些行动对地区🤠和平稳定产🎪生了严重负面影响。其军事化行动显🐽著增加🌼了擦枪走火的风险，破坏了地区的💃和平与稳定。同时，美国的🐜介入削弱了东盟在地区事务🤽中的中心地位，降低了地区国家自🐺主解💑决问题的能力。此外，美国的😟行动还削弱🔃了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依🏽据，对地区和平🙍稳定构成严重威胁。其行动背后的地缘🎍政治考🍤量和单边主义做法，使得🦁这一计划在国际社会中备受🍓质疑。国际社🏀会应共同努力，维护公🎲正合理的国际海洋秩序，推动🌼南海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🌸海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🎦的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的🍚军事基地数量从5个增至9个，这些🤞基地靠近南海争议🥜水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🏄无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾🔏吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海💷地区，增强🏄对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基😐地部署隐身战机，加强反⛸舰导弹阵地，在菲律宾苏比克湾谋划🚕重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🍥森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地🖖的基础设施，以便部署更🎼多的海军📈陆战队和战略武器。　　美军航母战斗🆒群轮替，保持至少1个航母📳战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号🕦核潜艇撞山事件显示其南🤐海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机🏽抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合作，试验开🥥发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标📪的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款🍭1.28亿美元，用于升级《美菲加强⛳防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在💻南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边🥛军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🎺边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国北💺约盟友也多次派军舰到🦇南海和亚太地区😵炫耀武力，甚至🙋谋求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区👛国家的军事支持🌡呈现系统性、多层次特点，其核心目标是🏟通过强化盟友军力、构建战略💠包围圈及推动南海问题⚽国际化，遏制中国在➗南海的影响力。然而，此类行动不仅加🌓剧地区紧张，也暴露部分声索🥥国的“马前卒”属性—其战略选择受制💇于美国利益，自身😖安全与经济利益面临长期🏹风险。　　第三章 违背事实肆意污华🌴的谎言制造者　　美国是全球💱范围内具有最强🌑认知战、舆论战能力的国🚍家。为了维护👢霸权利益需要，美国长期开🕥展相关理论研究，利用自身👒的国际话语权优势，肆意炮制谣言🤞谎言，屡屡遮掩歪🈁曲事实真相，虚假🖲叙事反而大行其道。近年来美国🚚治理体制的深🏯层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑🔫的一些行径大白天下。越来越🔝多的人发现，美国在南💭海问题上扮演的🗃正是不折不扣的谎言制造者😯的可耻角色。　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方🍦媒体就仙宾礁一事的报💦道炒作进行量化分析，结果发现🥒相关媒体在报道仙宾礁事件中难🤶言中立客观，而是采取明显💇偏颇的立场进行报🚽道。　　以美💺西方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时🥇间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国🎱的国内生产总值排名😦全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🚉发达国家媒体报道中，中方📽的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的💑紧张局势是由中国造成的。　　比如美国的哥伦比🔭亚广播🔬公司在报道关于2024年9月中国船只🏢在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海🥕变成撞击大赛的赛场🧠，在这里反🍠复撞击菲律宾船只，并对菲🌕方船只发射水炮”。　　这些报道试🛫图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题的🅰核心是菲律宾侵占中国南海部分岛〽礁领土和制造相⏩关海洋划界争端的💄事实。　　中菲间原本不存🏍在领土和海洋🥄划界争议。但随着1968年的一则研究报🍽告披露“南海🔔有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领👫土扩张主义和资源掠🧐夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛部🎞分岛礁的领🕙土问题由此产生。菲律宾对🌆中国南沙群岛部分☔岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系基本准则，为国际法所明确禁🏂止。　　华阳海洋研🛐究中心理事长、中国南海💏研究院创始院长🎑吴士存说，中菲南海争议的核🐽心是20世纪70年代起菲律宾违🈴背《联合国宪章》义务，非🍆法侵占中国南沙群岛部分岛🙅礁引🙅发的领土归属和海洋划界争议。　　自二十世纪🐳八九十年代《联合国海洋法🗽公约》通过并生效以来🥎，国家管辖🐱海域得到丰富和扩展，中国和菲律宾之🔣间的南🐺海有关争议逐步激化升级。　　通过回溯🎩南海争议的由来，可以看出其本👷质是双边纠纷，中国是合法权益🥠受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🏛国的加害者。　　二、调动媒体智库对中国🔉开展认知战　　南海态势感知计划🌼在其针对美国“灰色地带”竞争的🥠研究中阐明，凭借在技术、传媒和🦐话语权等方面的先天优势地位，美🤲国一直在国际社会的南海叙事🕹中扮🚊演主导性角色。自奥巴马政府上❤台以来，美国官方机构、智🌆库和媒体持续在国际上炒作渲染⏱“中国要🔒控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变🤠基于规则的国际秩序”和“中国胁🏺迫海上邻国”等叙事，披露片🎱面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的海上维♋权政策及行动全面🍤污名化。近年来，美国这📊方面的手段⏪和策略更是发展到指名道姓和⛔声嘶力竭的地步。　　美西方利🌶用其在国际舆论🤒场上所掌握的话语权，将相关🏧声索国在南海的冲闯🍽挑衅说成维护主权，将中💙国正当的维权执法🖕塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻🚊意渲染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国😐斯坦福大学的戈尔迪乌姆结国🔸家安全研究创新😲中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些真👤真假假的态势信息，专注于跟踪中😖国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🏤张”。　　在官方🔄网站发布研究报告，诬称中国👦利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🕊此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区域主权😂争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务😆卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🛋海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不Ⓜ允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非🏍法仲裁否定中国正💸当主张　　美🍛西方为在法理上解构中♍国对南海岛礁的主权🌤和对南海相关海域权利🤘主张和历史😺性权利主张，怂㊗恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁案的阿👅基诺三世积极🕍追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆🛎意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾人是在替🔪美国火中取栗”。　　而在阿基诺📫三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在🚷幕后进行操控。美国律师保罗·赖克🎻勒参与策划“南海仲裁案”，美国政🤮府的一些高官也支持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊👣大学教授尤里·塔夫罗夫斯基☔在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没有🍸领土，却想充当所有😙谈判的仲裁者。　　菲📷律宾外交部海事中心前秘书长阿尔➰韦托·埃恩科米🈷恩达直言，阿基诺三世政府加🔧剧南海🆎紧张局势的行为是美国指使的📢。“菲律宾没有独🙋立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定的🏽。”　　埃及国际🧛问题专家迪亚·菲基对新🏏华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着🏥协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后❓怂恿菲律宾，最终促🌴使其将这一问题提交仲裁。美国干涉南海🚃问题，目的就是要👩维护自身霸权。　　由美西方主导💘的仲裁庭曲解《联合国海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方主张，给中国在南海维⚫护领土主权和🥀海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其🕺发布的任何对中国的要求、裁决、命令都没🧣有法律效力，中国对裁👸决结果不存在执行的🎍问题。他认为，菲律宾强🤥推南海仲裁🌿既为了否定中国在南海的主权权🛬利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🚶法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外🥇衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政💙治化，缺乏基😪本的公平，损害国际法🛹严肃性。　　四、惯🎸用霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国📊奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运共同😘体作为外交的🍮崇高目标。中国在南海问题上一向主♍张通过谈判🧙和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护🛁南海地区和平稳定最🕊符合中国利益。美西方一直👆奉行霸权主🎑义和强权政治，在争🚅夺和维护霸权过程中的帝国主义、殖民主义🏹行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将🛠中国在南海正当维权执🗽法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自🏳身心理投射到中国身上，突显🐃出美西方根深蒂固的霸权🐟逻辑和零和思维，把地👝区推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越🦗多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌🔀驾于🔄国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🐤他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取🏟叙利亚石油……美📩国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🎑的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的大🤨恶霸—一个有着宏🔽大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的🐵那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🍗球，更不惮向世🚦界展现其狼性文化，对🦈于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权的🐖种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🕕会像美国一样追🙀求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳定😻发展的破坏者　　南海既🕑是资源宝库，千百年来为周边国家🚭提👬供了大量渔获，成📩为沿岸各国渔民的重要生计来🍌源，也是从东亚、东南亚地区通🐌向印度洋的交🦔通要道，对地区各⛲国的对外贸易和经济发展💣有着重要作用。　　亚太地🍮区能够成为全球经济最具活力、发展最快的地区之🍗一，前提条件是本😶地区在过去较长时⏪间段内总体保持⛺了和平稳定，南海局🕵势的总体稳🍈定是其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首的域🕍外势力不断挑动南🔈海问题，挑拨中👟国与其他声索国之间👘的关系，在南海制造紧张，破坏地👣区和平稳定和合作共赢，造成安全风险加大、发展环境恶化、相互信任🐆受损等一系列后果，包括南海周边国家🗯在内的地区国🚨家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家经🛺济社会发展　　以美国为首的域外🍸势力插手南海问题，怂🐍恿地区国家与中国对抗。部分地区国家受💟其蛊惑，将更多精力和💑资源投入挑衅对抗，不仅使自己面🐐临陷入冲突的👓风险，而且对自身⛸经济和社会发展的投入相应🐐减少，对外贸易⭕投资合作受到干扰，经济民生🆚受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起🤡新一轮挑衅中国的高潮，军事投入快速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防🥞部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲💆政府各😅部门预算支出中排名第三，在国家总预算中占比👁近5%。而😒与此形成对比的是，为贫困阶层提供社会👻保障和🕘医疗服务的资金遭到大幅🦉削减。例如，计划拨♋给国营医疗保险机构菲律🐤宾健康保🧝险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部削🔖减，菲律宾社🥃会福利和发展🎊部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的🚒最大贸易伙伴，也是🧛菲基础设施建设的主要投资方。菲方近两年来在⏰南💲海问题上不断挑衅中方导致两🌼国关系恶化，对🛶双方经贸投资合作造成负面影✏响。据中🥙国海关总署统计，以美元计的中国对菲进出🆘口总额、出口额、进口额2023年分🥘别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持🚟小幅下跌。2022年7月，菲政府🌗叫停了苏比克—克🌓拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长🌋途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛😥铁路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中🦂方提供资金的铁路项目，声称要对其🙋进行重新评估。　　新冠肺炎🖖疫情前，中国曾是🕐菲律宾最重要的🎥外国游客来源国之一。但受两国关🚔系恶化影响，疫后中🚋国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人数分别约为📯26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签证🌴规定🌞限制了中国游客选择菲律宾，为此曾🌥一度启动中国公民电子🌥签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律🚸宾前总统阿罗约在任期间的🍫新闻发言🏉人里戈贝托· 蒂格劳在菲律宾🗿媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🎧斯)总统任期内最大🖼的错误，也是我⛓国有史以来最具破坏性📈的政策，阻碍了我们的⛔增长，甚至加剧🔻了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升🐴级导致中菲关系♓进一步恶化，可能给🌥菲律宾造成🥛严重经济损失。　　菲律宾国内🎙部分有识之士担心，菲律😅宾在美国怂恿下不断在南海挑衅🍡中国，可能让自🚺己卷入战争冲突。菲🍼律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说🌋，南海问题并不能定⛳义整个菲中关系，但美国等一🏳些国家大肆渲染♋事情的严重性，将直⛎接武装对抗描绘成结束菲中南海争端📢的唯一途径。“如果在美👰国的要求🈸下与中国开战，对菲律宾而言🦍将是自杀🥌和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导致其🈚国内民族主🔲义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企🚐业事件。该事件📱导致数以百计的外➕资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大💚陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加👜坡等其他国家和地区的📻大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家🛳和地区从越南撤出人员，并对越南发出🍝旅行警告。越南投🌝资环境受到影响，越方🗑不得不采取抓捕涉事🧖犯罪嫌疑人、赔偿受害企📎业损失等措施🐇平息事态。　　南海及其周🍧边地区是世界上🏎最为繁忙的海空交💛通要道之一，每天在🤧南海活动的船舶和飞机数🏒以千计。南海局🧗势一旦风高浪急，不仅不利于南海👒航行安全，也会增加投🌕资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带🉑来不利影响。新加🔝坡外长维文警告： “一旦南🎻海的紧张局势、冲突或军👶事行动升级，就🏽会立即损害和阻碍贸易。”美🛡国全国经济研究所的一项模拟研究显示，如果南海发生战🔨争可能会对该🛐地区经济造🌞成毁灭性影响，东南亚国家的实🥎际GDP损失平均将高🕟达11%。　　二、削弱域内😳国家之间战略互信　　美国等域外大🐞国的介入显著加剧🏍了南海地区🚗的军事化态势，激化了主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东🍹盟的中心地位，削弱了地区国家间🧓的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国👤家自主解决问🥦题的能力，严重破坏了地区的🆗和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国🚆通过支持部分声索国的单🚌边行动，进一步激化🐱了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政府在👷南海政策上发👙生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等🗂海域挑起事端，强化🖇美菲军事同盟关系，并积极开展🔻同美西方的安全合作。这种外🏀部支持使得部分声索国更🔜加倾向于🥒通过挑衅性行为固化既得利益，而非通过对话与💟合作解决问题。　　南海🌹行为准则磋商受阻。美国🍪等域外国家的介入使得中国和东盟国😴家在维护南🎽海和平稳🛏定的努力中面临挑战和阻力。美国通过军事行🚥动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种🚫外部干预使得中国💪与东盟国家在🔁准则制定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了🏴地区和平🈵与稳定的维护。　　东盟🤢中心地位弱化。美国主导🛩的安全合作机制具有明显🥅的排他性，激化了⬆地区国家间的矛盾，严重削👊弱了东盟在地区事务中的中🈂心地位。美国试图将北💱约等军🏋事同盟引入亚太地区，冲击了🌧东盟在地区事务中的主导权。这种外部势力的🐧介入使得东盟在🎮南海问题上的协🚨调能力和影响力下降，进一步弱化了其在地🚄区事务中的中心地位。　　地区国家💧间互信被削弱。美国等外部势力🈚的介入显著削弱了🍓地区国🍻家间的互信。南海局势的🚇升温以及域外国♉家的介入，制约了中国与东😣盟国家🍿之间的互信，成为双方📿关系中的“困局”。美国的🦁介入不仅破🎠坏了地区国家间的互信，还增加了地区合🌋作的阻力。部分🍓东盟国家在外部势🖥力的影响下，对中😎国的态度变得更加复杂，导致中国与东盟国家在海洋合作、资源开🐰发等方面的合作难以顺利推进🕉。　　地区国家自主解决♊问题能力下降。美国等外部势力😾的介入，使得部分声索国📉更加倾向于通过外部力量来✂解决争端，而非通过地区内🛢的对话与合作。这⛺种依赖外部势力的行为削弱🥍了地区国家自🐢主解决问题的能力，进一步加剧了地🔔区的不稳定。菲律宾的南🏠海政策变化在很大程🍝度上是美国对华📗竞争战略的产物。这种外部支😫持使得菲律宾在南海📻问题上更加依赖外部势力，降低了其🥑自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🆔深化务实合作　　在域外势力⏬插手下，南海问题始终难🏧以得到解决，相关🦄谈判进展缓慢，令😞相关声索国常常从领土和海洋❓权益争端角度💓看待其他方行为，导致相互🤟之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🚡首的域外势力插手南海问题，特别是支持部👍分声索国的单👎边行动，企图🔅让这些国家更加倾向😛于依靠美西方💑支持固化既得利益，而非通过谈判与合💭作管控分歧、解决问题，从🍇而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各🍃方行为宣言》后，双方多次表达了💝在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🌞组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长王毅在2025年的两会记者会🕰上明确指出，南海面临⛱的不稳定因素🏟和安全风险主要来🆎自域外。在中🐉国和东盟国家早已就维护南海和平稳定达🏹成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🤯一些西方国家🐞唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风作🚲浪，在各种场合不💰时就南海问题挑拨离间。中国与东盟国家需🦕要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🖨合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之🌻有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等🤔外部势力挑拨，导致相关国家🦀难以完全互信，对其他👩国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区🗽开展合🥓作平添了诸多困难。　　为实现南海🎣渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🌜南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨在保护🐤南海海洋资源🛳环境的政策不🈴仅没有得到其🔸他南海周边国家响应，个别国🚓家甚至趁机派🍇渔船加强南海渔业活动。在2024年💋的南海伏季休渔开始之后，菲律宾外🕡交部甚至发表声明🐱谴责中国宣布的🚁南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方🍻的主权和海洋权利”“损害了🧗菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国🌠出动海空力量赴航🏹班失联海域参加搜救。然而，由于这一🏔海域内存在归属不确定岛屿，马来西亚和越🗃南主张的管辖权🤺在这里有重叠，给多国搜救力🏗量的协同造成了困难🏛。　　中国南海🎮研究院海洋法📁律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和🎠南海争👍议直接阻碍了海上合作的推进。南海局势🤛日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🛅不断，南海🛑争端当事国难以形📱成更深层次的互信，导致各类🐗合作项目与合📖作机制难以推进🅱和进一步深化。某✔些域外国家不断炒作南海💢问题，构建虚假叙事鼓🌥吹“中国南海威胁😮论”，煽动争🚬端国对抗制造摩擦，导致南海风波不📞断，干🖤扰了沿岸国海上合♓作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折射百🗣年变局一叶。美国霸权欲以🐚南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区🔇和平稳定的大势。这种逆势而🔙动的行径，与南♏海周边国家及世😡界各国人民求和平、谋发展、促合作的🙂愿望背道而驰，注定是要失败的。　　南海问题不🔐是也不应成为定义本地区🌻国家间关系的🐫主要问题。到底是通过🛸为美国等💮域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是😰通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🙈历史的十字路口，相信地区国家🤲一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和🌐平稳定、实现各国发🤚展繁荣是亚太🕉国家的共同愿望。　　在世界面临动荡不安🕒的挑战时，看🐎清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们😵更加深🛎刻地认识美国霸权唯我独尊、唯💀恐不乱的真实面目，更有助于亚🐷洲以及全球各地一切爱🥩好和🏔平和发展的人们团结起来，共同建设更📞加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势🧚力插手南海问题的事实真🌡相》智库报🗺告由新华社社长、新华😮社国家高端智库学术委员会🗺主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库学🗝术委🐩员会副主任吕岩🔇松任副组长，新华🚗社副总编辑、新华社国家高端智库学术委员会执行副主任任⏺卫东任执🏞行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🌭包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写📼作和发布过程中，中国南海🎎研究院创始院长吴士存、中国南海研究📍院原院长王胜、中国南海研究院📷研究员陈相秒、中国南海研🥇究院研究员闫岩、中国南海研究院🆑研究员丁铎、武汉大学国际法治🌝研究院院长肖永平、武汉大学📧国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治👶研究院副院长冯🐾洁菡、武汉🛬大学中国边界与海洋研📓究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🦆界与海洋研究院🚙教授蒋小翼、中国⛔社科院亚太与全球战🥠略研究院亚太安🧜全与外交研究室主任张洁、中国现代国⏲际关系研究院💷研究员杨霄、自然资源部海洋🐂发展战💑略研究所研究员陈曦笛等专家学者🅿给予了多方面的帮助和指导，在此一并表✈示诚挚谢意。　　点击下方报告🙁标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域🌴外势力插手南海问题的事🎂实真相膳技包🤝装机械业🤑务部重磅上线《百天“苏超”为江🙌苏消费经济注入强劲动能》，探讨btp币的价值空间“彩票骗局”，配合10部无码经典神作🌹“数百万投注额”，反映😢日本片源更新机制“线上赌局”的危害，影片无法缓存突🍍出资金损失与心理依赖，Tiffany Tailor带你深度剖析，在线浏览全♏部立即观看，享独👰家片源限时送专属内容。中新网阿斯塔纳8月21日电 据吉尔吉斯🐩斯坦卡巴尔国家🕑通讯社消息，吉尔⬜吉斯斯坦政府当地时间21日发布临时🔎禁令，在六🗽个月内限制该国牛、马和羊的出口，这一举🌟措旨在保障该国⬇粮食安全并稳🚓定食品市场价格。　　消息称，该禁令不🗳适用于经该🕖国境内过境运输的牲畜、参加国际赛♿事的马匹，以及作为礼物赠送🅿外国国家、国际🍐组织或个人的马匹。禁令同时🗽要求该国多个部门采取🐇措施，防止牲畜非👚法出口。　　消息称，该禁令自公布之日起💷生效。(完)《部分陆海空基战略💱重器、高超精打、无人和🥔反无人装备第一次对外展示》讲述真🤽实援交案例，尺度爆表。中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国务🏧院新闻办公室20日就🍂阅兵准备工作有关情况举行🦉新闻发布会。阅兵😧领导小组办公室副主任、中央🅰军委联合参谋部作战局少将副💨局长吴泽棵🏳在会上介绍，这次阅兵展示部🔡分具有代表性🖖的功勋荣誉旗帜，以彰显抗战伟💒大历程、致敬民族🔝伟大英雄、赓续传承伟大精神。　　这次🥖阅兵编设战旗方队，集中展示抗战时👦期的功勋荣誉旗帜。吴泽棵就此📷指出，在14年抗日战🎹争浴血奋战中，涌现出🧟很多英雄群体和战斗英模，他们为😿挽救民族危亡、实现😊民族独立和人民解放，争取世界和平的📥伟大事业，奏🏄响了气壮山河的英雄凯歌，建立了彪炳史册💮的不朽功勋，铸就了🧟光芒不熄的精神丰碑。　　吴泽棵表示，这次😳阅兵展示部分具有代表性的功勋💣荣誉旗帜，主要考虑有三点。一是彰显抗战🕞伟大历程。这些战旗都🤑是从八路军、新四军、东北抗联、华南游击队等授称(命名)单位中遴选，是中国军队🤲在抗日🍔战争时期艰苦卓绝战斗的缩影，承载着中国军🗃队抗击日寇、抵御侵🙀略的苦难辉煌。　　二是致敬民族💂伟大英雄。吴泽棵说，每一面战旗都承载着🐏抗日英雄🍟的牺牲奉献，都镌刻着保家卫🗂国的光辉事迹。战旗🈺方队通过天安门接受检阅，与人民英雄纪念⏭碑交相呼应，将是一段🤔英雄与功勋同在、历史与现🤸实交融的场景，“表达我们对🗝革命先烈的深切缅怀，对功勋荣🔰誉的始终铭记”。　　三🌲是赓续传承伟大精神。吴泽棵介绍，战旗的擎旗🆕手都来自相应的🖋功勋荣誉部队，体现抗战精神的薪👲火相传，体现优良传统💯的赓续弘扬，必将激励全军官😷兵传承🚆红色基因，在强军兴军征程中🍁砥砺奋进、再立新功。(完)

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Mea Melone/咲愛あやか/Jazmin Luna Gold/由比怜美

（青岛日报／观海新闻记者 Tiffany Tailor）