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中新网7月22日电 据国家🎢卫健委网站消息,国家⏱卫健委发布关于印发医养结⭐合示范项目工作♈方案(2025年版)的通知。
国家♿卫健委组织开展医养结合🆑示范项目创建工作,通过创建全国🥝医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的🕞经验和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地👚深入推进🌬医养结合工作,引导更🔁多社会力量积极参与,不断扩大和🦈优化医养结合服务供给,提高医养结🕖合服务能力和水平,更好顺应老年人✨健康养😥老服务需求。
全文如下:
国家卫生健康委关于🀄印发医养💟结合示范项目工作方案(2025年版)的通知
各省、自治区、直辖市及新疆生📎产建设兵团📀卫生健康委:
为认🧢真贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新🍱时代老龄工作的意见》《关于深化养老🏼服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步👰完善医疗卫生服务🚕体系的意见》等文件要求,经批准,我委继👫续组织开展医养结合示范项目🍇,创建全国医养结合示范👐县(市、区)和全国医养结🈵合示范机构。
现将《医养结合示范项目工🤚作方案(2025年版)》印发给你们,请结合实际认真🛢组织实施,深入发掘培育🕗工作基础好、群众认可度高的示范🦒典型,带动本地区医养结⛑合工作高质量发展。
国家⚓卫生健康委
2025年7月17日
医养结合示范🐭项目工作方案
(2025年版)
为贯彻🕒落实党中央、国务院⛺关于医养结合工作的决策部署,推进医养结🐓合高质量发展,更好顺🐮应老年人健康养老服务需求,根据国家卫🐹生健康委等部门《关于进一🍂步推进医养结合发展的指导🕛意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🦔结合服务高质量🌭发展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件,国家卫生健康👾委组织开展医养结💡合示范项目创建工作,工作方案如下。
一、创建目标
通过创建🔝全国医养结合示范县(市、区)和示范机构,总结推广好的经验🍞和做法,发挥示范引领、辐射带动作用,鼓励各地🙆深入推进医养结合工作,引导更多社会力🍟量积极参与,不🆗断扩大和优化医养结合服👚务供给,提高医🎷养结合服务能力和水平,更好顺应老年人健康🚭养老服务需求。
二、创建范围
(一)全国医养结合示范县(市、区)。鼓励各地条件👅成熟、工作基础好的县🙉、县级市、市辖区积🦑极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次,每次命名100个左右,2030年完成创建❤工作。
(二)全国🔻医养结合示范机构。具备🏡医疗卫生机构资质,依法进行养老机构备🏻案的医疗👧卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次,每次命名100个左右(含中医药特色的👵示范机构),2030年🖊完成创建工作。
三、创建标准
(一)全国医养🔯结合示范县(市、区)
1.党政重视,部门协同。贯彻落实国🕠家有关医养结合〽政策文件,制定本级🍸推进医养结合🍬工作方案,坚持公益性🛹原则,将医养🍦结合工作作为改善🍇民生的重要内容纳入当地🍩经济社会发展规划,纳入🚙深化医药卫生体制改革🎠和促进养老服务🤣发展的总体部署。建立🌾医养结合工作机制,各部门分工明确,责任到位,形成多部门协同、全社会参与的工作格局。
2.政策支持,推动有力。落实医养👢结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠😳等公益性运行保障政策措🎮施。用于社会福😄利事业的彩票公益🐨金可按规定适当支持🙋开展医养结合服务。完善基本🗃医疗保险等管理措施。制定👭出台人员培养培训、信息化等相关支🚞持性措施。鼓励社会力量🏽兴办医养结合机构,通过公建民营或🌆民办公⭕助等多种模式🎚支持社会力量参与医养结合,为老年人提📊供多层次、多样化的健康🐞养老服务,以及基本医疗和基本😜公共卫生等服务。
3.固本强基,优化提升。以医养🐵签约合作、医疗卫生机🎏构开展医养结合服务、养老机🛹构开展医疗卫生服务、医疗卫生服🏉务延伸至社区🗺和家庭等多种模式🏯依法依规深化医养结合。大力推进居家🤒和社区医养结合,开展🎮社区医养结合能力提升行动,落实国家基本公🐯共卫生服〰务老年人健康管理、老年人📌中医药健康管理、老年健⛏康与医养结合服务项目、家庭医🔴生签约服务、家庭🎽病床服务等有关要求,鼓励支持💻医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家🔨老年人提供上门🏴医疗卫生服务。充分发挥中✏医药在健康养老中的优🍆势和作用,推广中医药适宜🚿技术产品和服务,增强🙅社区中医药医养结合服务能力。支持将医养结合🕕机构纳入紧🙈密型医联体统💵一管理。加强医疗养老🔋资源共享,推🍺进农村地区医养结合,鼓励基层医疗卫生🌐机构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设,基本满🎯足农村老年人健康养🎓老服务需求。二级及以上综🌩合性医院开设老年🚴医学科的⛑比例超过全国平均水平。引📉导支持医疗资源丰富地🛸区的部分二级及以下♑医疗卫生机构转型🌎为康复医院、护理院,引导🎂支持县区级医🆚疗卫生机构延伸开展🕛医养结合服务。本地区🥇所有养老机构能够以🔣不同形式为🐄入住老年人提供医疗🔬卫生服务,医疗卫生机构普遍建😴立老年人挂号、就医绿色通道。
4.严格管理,强化监督。落👽实医养结合相关规🛍范性文件及标准等。加强部门联合监管,纳入卫生健康、养老行🕌业监督抽查范围以🔛及安全生产和消防安全工🗂作总体部署,按照♎职责对医养结合机构中的医疗📴卫生机🎴构和养老机构进行行业监管。定期对医养结合🎵机构服务质量进🎸行检查评估,指导医养结合➡机构严🌬格执行相关规章制度、诊疗规范和🐊技术规程,对发现的🐦问题及时跟踪检查、督促整改。指导⤴医养结合机构加🔥强感染管理和传染病防控🗂工作。医养结合数据准🐇确并能有效用于指导实🗯际工作。
5.完善支撑,加强保障。医养🐾结合机构的医务人员享有🕜与其他医疗卫生机构同等的职称🏠评定、专业技术人员继🕌续教育等待遇。出台支持政策,鼓励医务人员到医养🐠结合机构执业,建立医养结合🌮机构医🌰务人员进修轮训机制。公立医疗卫😾生机构在内🔡部绩效分配时,对完💎成居家医疗服务、医养结合签😟约等服务较好的医务人员给🧥予适当倾斜。推进“互联网+医养结合”,充分利用现有服务📈平台,推进医疗、养老服务信息互🦀联互通和数据共享。运用互联🥞网等技术开展医疗、养老服务,能够🎂为老年人提供针对性、便捷性的医养结合🚷服务。开展医养结合相关培训😥项目,支持就⛹业重点群体参加培训并🈵到相关机构就业。培育和支持助📒老志愿服务,开展面向医养🥑结合机构的😀志愿服务。
6.群众认可,评价良好。医养结合服务得到🔙当地老年⛔人的普遍认可,5年内无医疗🆗质量安全和涉老等重⬆大负面事件。医养结合工作得🆖到上级💉主管部门和相关部门的肯定💎,媒体评价良好。
(二)全国医养结🗾合示范机构
运营满5年及以上(以取得资质时间✂为准),近2年入住率达到🙌实际运营床位的65%及以上,能为入住💃老年人提供适宜的预防✅期保健、患病期治疗、康复期护理、稳💑定期生活照料以及临终期安宁疗护💎一体化的📢医养结合服务,入住失能、失🤾智老年人占比超过65%。在满足以上🦃条件的基础上,优🎶先推荐符合以下条件的机构:开👐展老年人健康和需求综合评🏽估,建🐾立老年人电子健康档案,医疗和💜养老服务提供者共🗝享综合评估结果;开展健康教育、健康管理,对老年疾病开展😟早期干预,预防或减缓失🚳能失智;开展居家和社区医💗养结合服务;为老年🤘人家庭照护者提供心理干预、培训和支持;注重💨发挥中医药特色和优势,推广💷中医适宜技术,为老🍅年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务;利用信息化手段提升👭医养结合服务质🔂量和效率。
1.环境设施好。按照机构类别,服务场地的建👁筑设计符合相关🛴医疗机构建筑❗设计规范及《老年🐍人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规👪范》《无障碍设计规范》等国家🌭相关标准要求。根据医疗机构和养老机🎡构相关标准规范配备满足服♈务需求的🔉医疗和养老设施设备,定期进行维🏎护和保养,确保设备安全使用。
2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求👀等配备相应的管理🚣、专业技术、服务和后勤😓人员,人员配备数量👫符合国家有关要求,所有🥟人员均须按照国家相关😻法律法规规定持证上☝岗,或经🕧相关专业培训合格后🚐方可上岗并组织定期考核。管理人员应当具🐱备相关管理经验。各类专业技✋术人员应当📀建立专业技术档案。有🌚健全的人员培训制度,对相关人员组织🚊开展培训,持📌续提升服务能力。
3.内部管理好。强化〰质量安全管理主体责任,全面落实诊疗规范🥁和行业标准,健全质🥐量管理体系。遵循《医疗🐘机构管理条例》《养老机📱构服务质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关制度规范,建🦑立与医养结合服🕷务相配套的管理体系,建💐立健全质量安全管理制度、人员岗位责任制度📆和服务管理制度,加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设🐃施设备管理、安全生产管理和🍔后勤管理等;医疗卫生机构要🏅加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防控🏀和📁安全生产责任,建立健全✂安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教🐴育培训制度、安全生产应急💼管理制度等。落实消防安全🍬责任制,制定本单位📻的消防安全制度、消防安全操作规❌程,组织防火检查,结合实🚥际制定灭火和应急疏散预案。
4.服务质量好。遵循《医🌾养结合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人健🧚康状况,为老🕜年人制定有针对性的个人👀服务计划,提供专业、安全、规范的医疗👏卫生服务和养老服务,根据机🥟构职责和服务需求,提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等💥服务,做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内🦒容和收费标准,建立投诉反💶馈机制,积极改进服务质量。参照相关床位🤭转换标准等要求,做好服务的👸转介与衔接。老年人😎医疗与养老服务🧥信息共享共用,加强老年人🤸隐私保护。按要求🚗对入住老年人和工作人员开展🎌健康监💨测和聚集性疫情监测,及🔠时向辖区疾病预防控制机构报🥈告。
5.服务效果好。遵守国家法🖋律法规和相关政策,5年内未发生😄重特大安全生产事故、较大及以🐑上火灾事故、重大医疗🐟事故和违法案件。坚持公🏀益性原则,机构运营💷现状良好,具有🛬可持续发展的潜力,产生良好🍺社会效益,能够对其他医养🌦结合服务机构起到示🤸范引领、辐射带动效应。入住老年人及家📬属满意度调查结果在95%及以上。
四、工作流程
认真贯彻落实中央关于为基💷层减负的要求,在申报、推荐、验收过🏰程中创新工作方法、优化工作流程,充分利用信🌍息化手段抓取数据,切实减轻🐏基层负担。
(一)自评申报。各申报单位🥋依据工作标准逐🔷项进行对照自查,符合条件的,可填写申报表,逐级报送至🉑省级卫生健康委。
(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🍰生产建设兵团卫生健康委对🐀申报🎯单位进行严格初评,确定拟📌推荐名单,书面🚋报送至国家卫生健康委。
(三)评估验收。国家卫生健康🚭委对推荐单位👌组织开展评估验收。
(四)公示命名。根据评估验🔠收情况,确定候选示范县(市、区)和示范机⏺构名单,在国家卫生👻健康委网站进行公示。对公😌示无异议的,由国家卫生健✨康委发文命名为“全国医养🏮结合示范县(市、区)”“全😆国医养结合示范机构”,并予以公布。
(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构进行动态🕡管理,如发生造成严重🐖社会影响的负面事件、违法案件或医养结合相关政策⛲执行不力、服务水平明🛫显下降、老年人权益受😜到侵害等情况,及时按程序📫取消示范县(市、区)或示范机构称号,且3年内不💶得申请创建示范县(市、区)和示范机构。
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さちか先生/三村香織/安藤早智子/Alexia Vosse
(青岛日报/观海新闻记者 今村美穗)责编:
审核:刘旋
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