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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🛫公路高质量发展，适应推进乡村全面振✈兴、加快农业农村现🎏代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🎾称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🎊路是服务农业、农村、农民的公益性🍟基础设施。国家⚫综合采取多方面措施，支持和促进农🚔村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯🥏彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🌅型城镇化🐈和乡村全面振兴的有关要求🛀相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🛥通基础设施网络。

　　第五条 县🗝级人民政府对本行政区域内农🦕村公路发展承担主🃏体责任，加强对农🕊村公路工作的组织领导，落实农村公♏路发展支持措施，统筹研📼究和协调解决农村公路工📁作中的重🚐大问题。

　　县级人🏼民政府交通运输等有关部👯门、乡镇🦖人民政府依照本条例🎃规定和县级人民政🔌府确定的职责，做好农村公路相🤡关工作。

　　国务院交通运🐏输等有关部门、设🔄区的市级以上地方人民政府🤱及其交通运输等有关🎙部门应当加🗑强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🐝立以财政投入为主、多渠道🗒筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各🧡级人民政府按照财政🔚事权和支📒出责任划分原则，安排应🥎由其承担的农🤝村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通🔛过慈善和社会捐助以及综🐷合开发👭运营农村公路相关资源、权益等方式筹集农🗳村公路发展资金，支持金融机构按照📄市场化、法治化原则提供💞与农村公💾路发展相适应的🐃金融服务，引导社会🌿资本依法参与农🚾村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应当🌀以提升路🥖网质量为重点，推动农村公路🏋路网提档升级、优化结构。

　　农村公路🧠路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当🚶根据实际需要有序推进路😺网延伸，提高路网通达水🌋平。

　　第八条 新建农村公路应当☝符合规定的公路🗞技术等级要求。

　　现有农📑村公路不符🆖合最低技术等级要求的，应当🐾升级改造为符🚼合技术等级要求的公路。县级人🤚民政府应当根据本地➿区实际情况组织实施农🕋村公路升级改造。

　　农村公路建设选🎗用的具体技👅术等级及其主要技术指标，应当根🏻据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因👮素确定。国务院🙂交通运输主管部🕥门应当健全与农村😺公路特点相适应的技🌮术等级及其技术指标体系🎗。

　　第九条 农村公路建设🐒应当与国道、省道建设衔接协调，促进城🏦乡交通运输一体化。

　　地方各级人民⏲政府应当采取措施，推进农🥚村公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等🚁一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建设与乡村产业发🤭展有机融合。

　　鼓励🎌在农村公路建🐔设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉🏞及土地和空间使😣用的合理需求纳入🔝国土空间规划🏉实施监督系统统筹保障，按照国家有关规定📒落实用地管理要求。

　　农村公路建设🐸应当依据国土空间规划科学合✌理选址，优先利用现🏷有道路改建或者扩建，不占或者少🧖占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对⏮符合投资规模较小、技术方案简🌜单等条件的农🖨村公路建设项目，可以按照国家🔢有关规定简化相📭关程序。

　　第十二条 村道两侧的建筑控制🌬区的范围由🏾县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划📼定，建筑控制区管理🎻依照有关法律、行政法☝规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑😍控制区🗄依照有关法律、行政法规的规定划定👪范围并🙇实行管理。

　　第十三条 县级人🌀民政府交通运输主管部门应🚾当依法采取🔚有效措施，加大对农村🕵公路超限运输行为的治🐊理力度，防止超限运输🚫车辆违法在农🚓村公路上行驶。

　　不属于🐮超限运输的建设工程重型载货汽🎆车确需将农📳村公路作为施工⭕便道或者🚏在一定时期内集中通🚫行农村公路，可能造成💆农村公路损坏的，建设单位应💓当与县级🕰人民政府交通运输主管部🎀门或者乡镇人民🚒政府签订协议，采取合理🔁规划行车线路、控制车辆载荷、加固🐽改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不🍗低于该段公路原有⚪的技术标准及时予🆑以修复、改🍁建或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据♍农村公路保护管理需要，县级人📠民政府交通运输🍽主管部门可以🛃在农村公路沿线设置相应的电📍子🌷技术监控设备。设置电子技👆术监控设⏱备应当经过法制和技术审核，确保电子技术监🎍控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使💣用前设置地点应当及时👀向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当😲组织交🌓通运输等有关部门、乡镇人民政🙁府依法采取措施，开展农村公路路域环境综合🏜整治，持续优化🕕农村公路路域环境。

　　第十六条 县🌤级人民政府应当建立健全农村🎇公路😺管理养护责任制，明确并支持、督促交通👩运输等有关部门、乡镇➰人民政府履行农村👴公路管理养护职责。

　　地方各🕒级人民政府应当按照国家有👤关规定，落实农村公路养护💵资金财政支出责任，加强农🗺村公路资产管理。农村公路😙与乡村旅游🍚等经营性项目一〽体化开发的收益可以用于农村公路🙆养护。

　　第十七条 县级人民政府📯交通运输主管部门🎃应当定期组织开展农🐊村公路技术🚴状况检测和评定，并将检测🛵和评定结果作为实施农村公📥路养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养🃏护按作业性质分为日常养护和🛅养护工程。

　　县道的养护由县级人民🔗政府交通🌿运输主管部门组织实🈸施。

　　乡道、村道的日常⛄养护由乡镇🙇人民政府组织实施。乡道、村道🛂的养护工程由县级人💀民政府交通运输主管🥤部门组织实施，或者交由具备条🥉件的乡✊镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公🍚路的日常养护可💘以通过政府购买⛵服务等方式吸纳沿线农村居🍈民参与，保洁、绿化等🕣相关工作可以由农⛏村居民或者家庭承包，统筹用好🈯农村公路管理养护🏸领域公益性岗位，优先吸🕋纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🧠护作业🖖单位参与农村公路养护，推动建立健全农📏村公路养🚓护长效机制，提高养🌓护专业化水平。

　　第二十条 农🕌村公路养护应当按照📕相应的技术规范📺和操作规程实施，保证公路经🏳常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🏜府交通运输主管部门、乡镇人民😵政府应当组织开展农村公路日常巡查；发现公路坍塌或🧕者有坑槽、隆起等📪影响安全通行情形的，应当及时♉设置警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🕉应当建立健全💂农村公路安全隐🍉患排查治理机制，以农村公路急弯陡⏭坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🦀等路段为重点，组织开展安全💈隐患排查和治理。

　　交🔳通事故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路段等🖕地点应当设置醒🛂目的安全警示标志，必要时设🥎置车辆减速装置等设🙀施。

　　第二十三条 县级人民政府应当加强农🔌村公路应急保障和💵防灾抗灾能力建设，组织落实农村🚚公路突发事📭件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方🎬面的责任。

　　因自然灾📋害或者其他突发🗞事件造成农村公路🌕中断的，县级人民🈳政府应当组织交通🤠运输等有关🎒部门及时进行抢通；难⛑以及时抢通的，应当设🙂立警示标志并发⏯布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及💼其有关部门、乡镇人民政府应🚂当采取灵活有效🛐的方式，对农村公🆒路沿线居民开展道路交通🏄安全法律法规和🚷爱路护路宣传教育，鼓励、引导📷将爱路护路有关🚃要求纳入村规民约，增强农村居民😸的道路交通安全和爱❔路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民♊政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🧚等相关基🤬础设施建设，保障农村客运可👠持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🤔发展，拓展农村公路服务🆔功能，提升农村公路💬服务畅通城乡经济💕循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方🎒人民政府及其有关部门、乡镇人民政府😧在农村公路工🥛作中不履行或者不正🐠确履行职责的，依照法😗律法规和国家有关规定❗追究责任，对直接🙌负责的主管人员和其他直接责🐦任人员👆依法给予处分。

　　第二十七条 村道😾除适用本条例规定外，参照适用《中华🥔人民共和国公路法》、《公🚙路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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朱升/赛金花/曾春华/曹景行

（青岛日报／观海新闻记者 瓦特）