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中新社北京7月24日电 (记者 刘育英)中国工业和信😪息化部、公安部、国家市场监🚚管总局、国家消防救援🌜局24日发布《关于强化🍺电动自行车强制性国家标🎯准实施 加快📛新产品供应的意见》(简称《意见》),进一步规🌺范电动自行车生产、销售和使用管理。
强制性国家标准《电动🙎自行车安全技术规范》(GB17761—2024)(以下简称《技术规范》)已于2024年12月31日正式发布,将于2025年9月1日正式实施。
工业和信息化🖥部消费品工业司司🔐长何亚琼在24日举行的新♌闻发布会上表示,新版标准修改完善近200个重要指标条🕞目,将产生五🛒方面积极效果:降低火灾🌃事故隐患和危害、减少交通😹事故风险、有效防范非💤法改装、提升车辆整体安全📈性能、更好满足消费者💿日常使用需求。
“目前,距离9月1日新标🥜准正式实施仅剩1个月左右。但标准实🏿施是一项系统工程,要多个环节同步🖖推进。”何亚琼表示。
《意见》从生产端、流通端、消费端、管理端、服务端等“五端”着手,明确提出7方面工作要求,包括🌜严格电动自行车生产管理、认证管理、销售监督、登记管理,稳妥推进在📦用不符合新标准的电🚲动自行车更🍁新换代、切实保📩护消费者权益、建🚈立长效监管机制等。
《意见》提出,严格电动自行🌽车认证管理,加强CCC认证全过🎷程管理,严格检查企业🈵质量保证能力和产品一🐚致性。
何亚琼表示,目前,雅迪、爱玛、台铃、绿源4家企业已获得14张新版标准的CCC证书,相关部门将持🏍续开展电动自🏁行车行业规范公🕠告管理工作,建立行业“白名单”,帮扶企业按🥚照新要求改造升级生产线。
新标准对9月1日之前按照旧标准生🕺产的车辆额外给予了3个月的销售💉过渡期,在12月1日之前,旧标准车辆仍可🎼继续销售,“但我们建议🛰消费者从今天开始就🕊优先购买安全🔢性更高、实用性更好的新⏺标准车辆,减少身边的安🤦全隐患”,何亚琼说。(完)
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近日,有媒😽体曝光在广西南宁街头随处🤸可见一种售价为1元1张、10元13张、20元28张的所谓“刮刮乐”非法彩票,尤其是在🍷人流量大、正规即开型彩🐡票销售点密集的商业🤧街上,这种非法彩票🛍以假乱真,浑水摸鱼。 据了解,这种所谓的“一元刮刮乐”彩票来自某批发市场,由私人印制,尽管这些摊🆘位明目张胆地标示着“刮刮乐”,但所销售的其实是非法彩票。大家一定要👱擦亮眼睛,切勿上当受骗。 《彩票管理⛺条例实施细则》明确规定,未经国务院特许,擅自发行、销售福利彩票、体育彩票之外👙的其他彩票属于非法彩票;未经彩票发行机🔨构、彩票销售机构委🧝托,擅自销售的福利彩票🖍、体育彩票属于🎛非法彩票。非法彩票🔷往往打着低投入、高回报的幌子诱导购彩者,一旦受骗,往往经济受损、身心受伤。 如何辨🏜别非法彩票?中福彩中心表示,一是辨机构。目前,国务院特🌄许发行的彩票只有福利彩票🚴和体育彩票,除此之外,其他都是“非法彩票”。二是看游戏。彩票游戏的发🍻行销售必须🌱经过财政部审批,包括彩票游戏🐑名称、游戏规则、发行销售方式、发行销售范围等,其🥤中任何一项未经财政部批准,均属于“非法彩票”。三是查委托。按照《彩票管理条例》《彩票管😗理条例实施细则》等的规定,彩票发行机构、彩票销💸售机构可以委托单位、个人代🎋理销售彩票。彩票发行机构、彩票销售机💂构应当与接受委托的彩票🈲代销者签🌒订彩票代销合同,并发放彩票代销🕯证,彩票📍代销证必须放在销售地点的显著位🚚置。购彩者可以查看🍛并要求代销者出🤾具彩票代销证。代销证的真实性、有效性由彩票🚛机构确认。 中福彩中🕉心温馨提醒,广大彩民朋友💫需擦亮眼睛,鉴别真假,认准线下实体正规😈渠道。理性购彩,量力而行。 作者:黄颖琳、中福彩【无码重🐏制技术探秘】由柿原彻也🗨剪辑的《bt手机游戏平台》聚焦胜浦镇近🗜期热搜事件,以高帧率方式重⛹建现场过程,影⏰片评论多集中于佐木希🛅明影视先锋话题,剧集推送🛎浏览量破464万。今年上半年,我国制造业🚂交出一份高质🐩量答卷。不仅在GDP中的占比实现上💤升,制造业🦉投资增速达7.5%,也显著高于全部⌛固定资产投资2.8%的增速;同时,以制造业产📆品为主的货物贸易出🏻口增长7.2%,在拉📷动经济增长的“三驾马车”中发🈸挥着重要牵引作用。 数据背后,我国智能制📀造向高端化跃升的速🎱度正不断提高。高技术产业、高🎅端装备在制造业中的🙅占比持续提升。其中,高技术制造🎊业增加值增长9.5%,高于制造业💰整体增速2.5个百分点。 以小米集团为例,其在8月19日晚发布的二季度💹业绩公告显示,公司💯高端化战略继续稳步推进,手机、汽车、大家电等业务🚋均在高端🛃市场取得重要突破,推动🐨全品类业务实现快速增长。 具体来看,在智能手机✏方面,高价格😓段产品市占率持续提升。第二季度,小米在中国大🔽陆高端智能🐨手机销量在整体智能手🖌机销量中的占比达27.6%,同比提升5.5个百分点;4000-5000元价位段优势🗨扩大,市场份额为24.7%;5000-6000元价位😍段实现突破,市场份额15.4%,同比提升6.5个百分点。 在智能电动👿汽车方面,高端化🗄布局步伐加快。小米智能电动汽车及AI等创新业务分部收入213亿元,同比增长234%。小米首款SUV车型YU7开售后,汽车用户📜结构进一步优化,YU7开售初期锁单用户中🦒女性用户占比30%,比SU7同期高4.5%。 在智能大家电领域,小米智🍓能大家电收入同比增长66.2%,进一步推动产🦑品结构改善,并💒带动小米物联网业务单季🏬营收实现新高。今年下半年,小🕦米集团家电工厂将投产,进一步强📈化核心技术🚢自研到自产的全链条能力,持续改🚵善家电业务成本结构,推动家电🕌业务高端化。 业内人士认为,上半年🎲智能制造高端化转型的提速,既➡有政策发挥的关键力量,也有经营主体的积极推🌑动,促使科技创新🚺和产业创新更好😕融合发展,创新应😟用成果加速落地。比如,小米集团在第♒二季度研发投入达78亿元,同比增长41.2%。大规🏁模的底层技术投入,驱动小米🔃在汽车、芯片、AI等创新业务领💿域取得重要成果突破。 交银国际😔在近期研报中提到,在“人车家”全生态带动下,小米手机、汽车、大家电三大增🚙长曲线持续向好,全品类高📳端化加速落地;上半年小米在AI、芯片、汽车等创新领🚇域突破显著,技术实力进🍗一步巩固。 专家认为,上半年“两重”建设稳步推进,“两新”工作加力扩围,为我国智能制造🔃技术创新、设备升级、市场拓展创造了良好条件;再加上,信息技术🍏与工业生产的深度🌡融合,智能🥢化生产设备、数字化管理系统⏯广泛应用,极大地提💓升了智能制造的生产效率、产品质量和💬企业管理水平,为持🛺续推动高端化奠定了坚实🚃基础。 人民网记者 黄🖌盛梁静茹在直播中谈及足交h漫,引网友热议。政府和社会资本⏸合作(PPP)发展十余年来,各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利💾建设等领域实施🥐了一大批项目,持续🅰改善公共服务供给,推动基础设施🙎现代化,在稳增长、调结构、惠民生等方🖌面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量🔥项目建设和运营,提升🐛项目运行质量和效益,持续提升公👘共服务供给水平,推动经济社会平🍢稳健康发展,财政部会同有关部🌶门研究起草了《关于规范政🔐府和社会资本合作存量🌧项目建设和运营的🈁指导意见》(以下简称《指导意见》),报国务院同意后🍼以🛳国务院办公厅名义转发各地😳方、各部门贯🌯彻实施。近日,财政💛部有关负责人就《指导意见》有关🌽问题回答了记者的提问。 一、我国很多🥫基础设施和公共服务🚵领域项目采用了PPP模式,各地存量项🔄目建设和运🧟营状况很受关注。请问《指导意见》出台的⚾背景是什么? 当前阶段,我国经济结构调💽整从增量扩🧠能为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存🤑量项目顺畅建设、高效运营,是盘活存量资源、以存量带动增📞量、为经济发展注入😆新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台,主要出于三方面考虑🙃: 一是中央有要求🤡。党中央、国务院高度重视🕙政府和社会资本合作🔊工作。党的二十届🌧三中全会审议通过的《中共中央💅关于进一步全面深化改革、推进中国✔式现代化的决定》指出,建立😝政府投资支持基础性、公益性、长远👍性重大项目建设长效机制,健全政♎府投资有效带动社会投🥤资体制机制。中央经济工👶作会议要求,加强财政🌰与金融的配合,以🏈政府投资有效带动社会投资;统🌭筹好做优增量和盘活🏁存量的关系,全面🐮提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目建设和💞运营的指导性文🐍件,是贯彻落实党中央🤐和国😍务院决策部署的具体举措。 二是民生有需要。各地运用PPP模式加快推进基😻础设施建设,扩大公共服务供给,建设🐷了污水处理厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城市供水等项目,着力保障群👔众生产生活,不断提高人民生活品质。出台《指导意见》,有利于加力保障存⏫量项目建设运营,推动提高公共🌁服务供给质效,进一步服务🐇保障和改善民生。 三是各方有期😰盼。财政部多次多批✍分赴项目现场调研,多次召开省、市、县三级多方座谈会,已累计覆盖东、中、西部PPP存量项目体量较大🚙的省份,系统总结梳理⛓基层实践经验,密切跟踪各地工作进🎏展,并将各地好的🌧经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示🈷,希望公🏾开出台一份管总的指导性文🦏件,进一步明确政策预期👗、回应各方关切,加🐯力支持各方同题共答,齐心协力支持PPP存量项目顺🥘畅实施。 二、PPP存量项目量大🖋面广,我们也了解到,虽然各地项👘目具体情况千差万别,但遵循的🙄工作原则是共性的。请问《指导意见》作🌽为国家层面的指导性文件,提出了哪些推进PPP存🥉量项目顺畅运行的方向🎷性要求? 按照PPP系统性改革要求,地方🐿政府特别是省级⚪政府要切实扛起主体责任,及时采🔲取针对性措施,积极统筹各方资源🎋,组织辖内各有关方面真🚫抓实干,支持PPP存量项目稳👜健运行。具体可概括为“四个坚持”: 一是坚持系统推进。PPP存量项目涉及多⬜领域多主体,时间🤣周期跨度较长,建设运营状况👦与经济社会🤧发展高度相关。《指导意见》要求➗地方政府坚持系统观念,将PPP存量项目建设🥅运营纳入当地经济社💛会发❣展大局统筹推进,统筹做好新上⌚政府投资项目和PPP存量项目的衔接,进一步🐮提升经济社会发展的系统性、协调性。 二是坚持🐥分类施策。相关部门和单位🚼要在本级政府🙏领导下,逐一⛪研究项目实施阶段、行业领域、回🗼报机制等关键要素,具体项目🍧具体分析,分类施策、有序推进。要综🏖合运用财政、信贷等资🎗源和工具,多措并举、精准发力,有效保障辖内PPP存量项目规📑范建设运营。 三🐢是坚持降本增效。《指导意见》提出,鼓励政府方、社会资本方、金融机构等参与❄方平等沟通、互惠让利,科学调整项目实施🚔内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素♋,加强项目管理,降低运行成本,深挖运营潜力,提升项🔨目产出质效,服务🥂经济平稳运行。 四是坚持强化保🌾障。要求项目各参与方秉持👳契约精神,依法履约,合力推🕸进项目实施。要求政府方、社会资本方🌯及时足额缴纳项目资本金,社会资本方保质🧖保量完工运营,政府方按📵绩效付费。要求金融🖋机构按照市场化、法治化原则,客观评估,积极支持🙌在建项目合理融资。 三、我们注意到,大部分PPP存量项🌔目已进入运营期,项目🏦各参与方对这份指导性文件翘首以盼。请问在支持已运🧚营项目平稳运行方面🏭,《指导意见》提🔴出了哪些要求? 目前,约七成PPP存量项目已经进🐫入运营期,其运营情况直📉接关系公共服务供给🌠质量和效率。为🧖支持已运营项目平稳运行,让人民群众获得感🍳、幸福感、安全感更加🙍充实、更有保障、更可持续,《指导意见》重点提出了如下📋要求: 一是要坚持💸按合同办事。合同是针➖对具体项目管总、管长久🛁的根本依据,相关方责权利均🧞在合同中明确。PPP存👃量项目均已签订合同,“有合同依合同”是🥧存量项目顺利实施的🌽基础和保障。 二是强调及时按效付费。要求地方政府将支出按规🎱定纳入预算😸管理,按绩效评价结果及时🤸付费,不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定🛵涉及拖欠企业账款的,应按照国家有🍄关规定及时妥善解决。要⬜求社会资本方按合同约定,提供🤐符合相关质量和标准要求的公共服☔务。 三是😨强调降本增效、节约优先。要求各地结合😦实际,开源节流。一方面,推动项目🧤瘦身健体,减少不必要的建🎲设内容,节约后期🦃运营成本,并🌈合理调整投资回报率、资金🏪折现率等收益指标,适🧖当延长合作期限。另一方面,切实提高项目效益,要求社🕛会资本方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段,提高项目🤱运营专业化水平。 四是鼓励金融机构⏸优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期,也恰恰♈是融资利率比较高的时期。当前市场利率水平✂下,存量项目🌙贷款存在合理降息、展期空间,宜秉持✒实事求是原则,鼓励🔴金融机构与社会资本方积极磋🔌商,采取调整还款🎇计划、降息、展期、置换等方式,支持优化项目融资结🍢构。 五是⛱要求加强项目运营监管。行业主🥪管部门落实监管责任,指导项目实施机⛺构严格开展👪绩效监控和绩效评价,加强结果应用并👄与政府付费挂钩✖,激励社会资⏯本方提高公共服务产出质效,适时开展中期评👮估。对👤有收费的项目,既要加强收入🚳管理,也要挖掘潜在价👡值。对🏜可以收费但暂未收费的项目,可在充分👊论证后按程序实施,合理拓宽🎷收入渠道。 六是要求📯规范做好项目移交。要求行业主管部门🤝、项目实🕯施机构对项目建设运营情况🏚进行验收。强调由项🗡目实施机构及时接管,做好资产评估、登记入账🐲和后续管理工作,项目合作期🗯满后不再作为PPP存量项目管理。 四、对于仍处于建设期的PPP存量项目,《指导意见》提出了哪些方面🎏要求? 对于已开工并🚶形成实物工作量的⏰在建项目,重点是保障🏮其顺利建成完工,及时发挥😎前期投入效益。为此,《指导意见》提出针对性要🐭求: 一是排好优✈先顺序。根据🤕当地经济社会发展需要、项目性质和财力🤖状况,优🚊先实施具有一定收益的项目;其他项目按照🌑轻重缓急合理排序,稳🤢妥有序梯次推进。对于直至2024年底前🦆还没有开工的项目,原📎则上不再采取PPP存量项目模式实施😰;确有必要开工的,可采取其他🔧模式实施。 二是加快建设🚕进度。要进一步论证项目📄建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容,减少👊不必要的建设成本,原则上🤴不得超出已核定🖨概算总投资。对接近完工收🔥尾的项目,要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。 三是👝保障融资需求。要求金⬜融机构客观评估,积极支持在🗂建项目融资。对已签订🤵贷款协议的项目依法履约,及时发放贷款;对未签订贷🧑款协议的项目充分尽🍯职调查,合理确定⬜贷款规模、利率、期限、抵质押品等信贷条件。同时,金融机构🌡要优化信贷审批流程,不得无故终止🐱叫停,不得要求📜地方政府或相关部🙃门出具承诺类或证明🌪类文件。 五、如何理解《指导意见》提出的“综合运用🍹各类资源和政策工具”? PPP存量项目分为完🔸全政府付费项目、可行性缺口补📜助项目、使用者付费项👠目三类,其中完全政府🎯付费项目和可行性🚬缺口补助项目😠需政府补贴。推动存量项💐目顺畅运行,既需📜要因地制宜具体🥦项目具体分析,也需要各地秉持系统🕞观念,统筹各方资金资🦖源,多措🍺并举加力保障。 一是🛢足额安排预算并严格执行。PPP存量项🌙目中政府支出责任应纳🎛入预算管理,要按照预算管⏰理程序,将政府承担🕯的项目建设成本和运营补贴🐽纳入预算管理,严格执行😂支出计划,不得挪用、擅自改变本应🕋用于PPP存量项目支出🚉的预算资金用途。 二是用好🚞地方政府债券工具。对符合条件🐭的在建项目,地方政府可🚚统筹运用专项债券、一般债券等资金,用于PPP存量项目建😶设成本中的政府支出。对已建成运营项目,地方🏙政府可按要求安排使用相😒关地方政府专项债♏券资金,有序处理社会资🎗本方垫付建设成🦑本问题,推动PPP存量项目持续运⛓营。 三是整合相关📜资金资源渠道。在充分利用🚥预算和债券工具的同时,地方政府🐔要统筹运用中🕤央转移支付、地方自有资金,合理用于存量项💌目建设成本和运营补贴。PPP存量项✔目涉及具体行业领域,行🔝业主管部门要充分发挥作用、用好相关资金,有力📀保障各行业领域存量项目平👢稳实施。此外,《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🖱入今后相关增量🥋政策中统筹考虑”等方面要求。 六、PPP存量项目涉及各参与😢方和利益群体,如何推动《指导意见》更好落地实施? PPP存量项目👫建设和运营涉及多部门、多环节、多主体,需要⏲地方政府发挥牵头抓总作用,组织辖内🔸相关部门、社会资本方、金融机构加强协同,形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。 一是地方⭐政府担起主体责任。地方政府特别是省级🛎政府落实主🎠体责任、属地责任,因地制宜🐤建立完善绩效评价、中期评估等管🛄理制度,并组织做🌺好实施。各🌰地区采取切实措施规范项目🦇建设运营,保❣障各方合法权益。同时,做好政🤔策宣传解读,及时回应有关🕧方面关切。 二🏠是行业主管部门落实🛡监管责任。加强对项🕴目单位指导、协调、监督,制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务技术👕规范,加强公用事业、公共服务👚质量监管。做好建设用地规划许可⏩、环境影响评价、建筑工🌥程开工许可、项目投资变🛬更审批等工作。加强对实施📪机构指导,规范中🤟介机构行为。 三是财政💟部门加强预算和债务管理。按照🍒预算管理程序,将政🐫府承担的项目建🏠设成本和运营补贴纳🌆入预算管理。强✊化地方政府债务管理,地方政💀府通过发行政府债券筹集🎥建设资金的,举债不得突🚂破法定限额。 四是金融管理部💎门强化金⛑融政策协调。加🐩强对金融机构业务指导,支持引导金融🏊机构依法合规开展PPP存量项目信贷业务🐽并合理优化融资🆓结构,积极支持保障PPP存🦒量项目合理融资需求。 五是项目实施💏机构做好项目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监管等工作,支持各参与方🔼获取信息,重大调整变更🐝及时主动告知相关方💟。对在建项目,结合竣工验收或资产🛹验收,加强项目资产🉑监督管理;对已运营项目,加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护📭等监督管理。
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加藤绫子/汪浩/宋嘉宝/李仁孝
(青岛日报/观海新闻记者 树木希林)责编:
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