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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推👩动农村公路高质量发展，适应推进乡🎺村全面振兴、加快农业农村现代🔤化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🈴例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公🌂路是服务农业、农村、农民的公🔒益性基础设施。国💁家综合采取多方面措施，支持和促进农村😜公路发展。

　　第四条 农村公路发展🚸应当贯彻党和国家路线🥏方针政策、决策部署，与统🤤筹新型城镇化和乡村全面振🕠兴的📇有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🔯域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通基础设施💃网络。

　　第五条 县级人民政府对🛡本行政😨区域内农村公路发展承担主体责🗞任，加强对农🖊村公路工作的组织🐢领导，落实农🏒村公路发展支持措施，统🌻筹研究和协调解决农村公〰路工作中的重大问题。

　　县🚛级人民政府交通运输等🈯有关部门、乡镇人🕡民政府依照本条例规定🕕和县级🔳人民政府确定的职责，做好农村公路🔲相关工作。

　　国务院🤯交通运输等有关部门、设区的市😩级以上地方人民政府🐒及其交通运输等有关部门应当🍂加强对农村👎公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🕍立以财政🏻投入为主、多渠道筹措为🕹辅的资金保障制度。

　　地方各级人民🥔政府☔按照财政事权和支出责任划分🗓原则，安排应📧由其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🛵慈善和社会🌫捐助以及综合😻开发运营农村公路相关资源、权益等❗方式筹集农村公路发展资金💂，支持金融🙂机构按照市场化、法治化原💎则提供与农村公路发展🖍相适应的金融服务，引导社会资本🐪依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公🍪路建设应当以提升🏃路网质量为重点，推动农村公路路网🏓提档升级、优化结构。

　　农村公路路网密度❣不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实🕤际需要有序推进🤐路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🍭路应当符合规🗽定的公路技术等级要求。

　　现有农村公路不🥉符合最低➕技术等级要求的，应当升级改造为🚤符合技术等级要📮求的公路。县级人民政府🛡应当根据本地区实📴际情况组织实施农村🎩公路升级改造。

　　农村公路建设选用🦑的具体技♍术等级及其主要技术指标😌，应当根🚛据其功能定位，结合地形条件、预计交🏮通流量等因素确定。国务院🖋交通运输主管部门应当🌏健全与农村公路🍋特点相适应的技术等级及其技术🎃指标体系。

　　第九条 农村公路建设应当🐀与国道、省道建设衔接协调，促进城乡交通运输一体化。

　　地方各级人民👹政府应当采取措施，推进农村公路与🍭沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🎤体化建设，统筹农业生产、乡村旅🖇游等需求，促进农村公路建设与🍚乡村产💭业发展有机融合。

　　鼓励在农😾村公路建✔设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🍤土地和空间使用🍣的合理需求纳入国土空♑间规划实施监督系统🛒统筹保障，按照国家有关规🔕定落实用地管理🙋要求。

　　农村♟公路建设应当依据国土空🤣间规划科学合理选址，优先利用现有道🈺路改建或者扩建，不占或🐐者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案简😝单等条件🚎的农村公路建设项目，可以按照国家有关规👫定简化相关程序。

　　第十二条 村道两🏼侧的建筑控制区的范围🚺由县级人民政府按👝照省、自治区、直辖市的规定划🌂定，建筑控制区管理🌋依照有关法律、行政法规的规🚿定执行。

　　县道、乡道🔰两侧的建筑控制区🕙依照有关法律、行政法规的规定划定范💻围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交🦃通运输主管部门♏应当依法📢采取有效措施，加大对🐘农村公路超限运输行为的治🅰理力度，防止🏳超限运输车辆违法在农🔕村公路上行驶。

　　不属于超限运输的建🕙设工程重型载货汽车👣确需将🏋农村公路作为施工便道🍑或者在一定时期内集⏬中通行农村公🆖路，可能造🐝成农村公路损坏的，建设单位应🍈当与县级人民政府交通运输🔓主管部门👒或者乡镇人民✔政府签订协议，采🥈取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🎾路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🏤路原有的技😼术标准及时予以修复、改建或者给予🍟相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管🚝理需要，县级人民政府交🍲通运输主管部门可以😯在农村🔖公路沿线设置相应的电🕴子技术监控设备。设置电子技㊙术监控设备应当经过法制和🙍技术审核，确保电子🐢技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投⛄入使用前设置地点应当及时向😾社会公布。

　　第十五条 县级人民政😢府应当组织交通运输💝等有关部门、乡镇人民政府依法采取措施，开展农村公路路域🔦环境综合整治，持续优化农村公路路🎣域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🔆立健全农💋村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通🍠运输等有关部门、乡镇人民政✨府履行农村公路管理养😪护职责。

　　地方各级人👬民政府应当按照国家有关🎙规定，落实农村公路🏃养护资金财政支➿出责任，加强农村公路资🚆产管理。农村🍓公路与乡村旅游等经营性🌅项目一体化👳开发的收益可以用于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🏸民政府交通运输主管部🈁门应当定期组织开展农村公路技术🚃状况检测和🔈评定，并将检测和评🙃定结果作为实施🏅农村公路养护的重要🍦依据。

　　第十八条 农村公路养📰护按作业性质分为🥑日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🦆县级人😡民政府交通运输主🚴管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🌵养护由乡镇人民政府组🌵织实施。乡道、村道🤹的养护工程由县级人民政🎴府交通运输主管部门🕒组织实施，或者交由具备条😰件的乡✝镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的🗓日常养护可以👃通过政府购买服务等方🌬式吸纳沿线农村居民参与，保洁、绿化🤖等相关工作可以💆由农村居民或者家庭承包，统筹用好农🙉村公路管理养护领域公⏯益性岗位，优先吸纳就🗜业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公☔路养护作业单💵位参与农村公路养护，推动🐓建立健全农村公路养护长效机制，提🥐高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路养护应当🚌按照相应的技📡术规范和操作规程实施，保证公🤡路经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民✳政府交通运输主管部门、乡镇人民🐥政府应当组织开展农村⚓公路日常巡查；发现🍙公路坍塌或者有坑槽、隆起等❔影响安全通行情形的，应当及时设置警示🔜标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府应🏤当建立健全农村公路🔪安全隐患排查治🔕理机制，以农🌙村公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路📔段为重点，组织开展安🎖全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🤓的农村公路平交路口、穿村过镇路段🉑等地点应🌞当设置醒目的安全警😦示标志，必🏗要时设置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政😵府应当加强农村公🚎路应急保障和防灾抗灾能力⚽建设，组织落实农村公路突🦋发事件应📔急预案制定、应急物资储备、灾害监测预💇警等方面的责任。

　　因自然灾害或者其🍫他突发事件造成农🙉村公路中断的，县🎷级人民政府应当组织交通运输🐐等有关💍部门及时进行抢通；难以🕺及时抢通的，应当设立警示❌标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府✝及其有关部门、乡镇人民政府应当🚄采取灵活有效的📱方式，对👺农村公路沿线居民开展道🕐路交通安全👏法律法规和爱🍰路护路宣传教育，鼓励、引导将爱😞路护路有关要求纳入村规民✡约，增强🚇农村居民的道路交通安全和爱💝路护路意识。

　　第二十五条 地方🎂各级人民政府应当完善政策措施，健全激励机制，加🦗快农村货运物流👷等相关基础设施建设，保💠障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🚒递融合发展，拓展农村公路服务🗄功能，提升农村公路🍿服务畅通城✡乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地📌方人民政府及其🚗有关部门、乡镇人民政府🔇在农村公路工作中❎不履行或者不正确🕜履行职责的，依照法律法规🚃和国家有关规定🦆追究责任，对直接负责🕷的主管人员和其他直接责任人员🐃依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例🆒规定外，参照适用《中华人民共🚨和国公路法》、《公路安全🎽保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Real Rachel）