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北京时间7月9日，据土耳其媒体Fotomac的报道，费内巴🔂切有意签下拉什福德，主教练穆里尼🥛奥很喜欢这位昔日弟子。

费内巴切已经开始积极🏏引进重要球员🛺来加强球队阵容，并准备在杜💈兰之后引进第二名重磅球员马库斯-拉什福德，而曼联并不认为拉什🚧福德应该🤓进入球队阵容。

本周末德文-奥泽克将飞往英🍩格兰，并与曼联官员和球员🔠的身边人举行🚲会议。主教练穆里尼奥亲自介👢入了拉什福德的转会，他通过电话联系👾了这👸位昔日弟子，询问他的转会意向。拉什福德表示同意后，转会就成了。这🍆位葡萄牙人在曼联时期曾将🍰这位球星带入一线🐭队。

拉什福德📽也视穆里尼奥为教父。这位27岁的球员身价5000万欧元，将以租借形式转🏆会，并附带买断🈷选择权。拉什福德可以⏫胜任左边锋、右边锋和前锋。

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目 录　　前 言　　第一章 破坏中国🔷与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声🦆索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国周边👶安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国❣家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁🎃侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背🛬事实肆意污华的谎📳言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🧝中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🚑否定中国正当主张　　四、惯用♋霸权思维强权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和😆平稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内⏫国家经济社会发展　　二、削弱域内📥国家之间战略互信　　三、阻碍域内国家深化务实合作💱　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的很长一🏨段时间，中国在⛵南海的主权和相关权👵益得到国际社🌡会普遍承认。冷战结束前，美国并不🐩明确反对南海🐫岛礁主权属于中国，而是拒绝🔐支持其盟友，20世纪90年代后立场才发🤟生转变。作🚒为一个负责任的大国， 中国始终🤮致力于以实际行动维💝护南海和平稳定，积极😭推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件体现🛑了中国与🍱东盟国家维护南海和🏹平稳定的共同意愿，对🗣稳定南海局势起到了重要👰的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国✔介入南海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来🏊越多，这片平静之海😄变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🎀熟地挑拨和破🚵坏中国与域😁内国家的关系。从支持菲律宾进🚶行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域🥠内国家大搞联合军演，释放为侵犯中国领土主🎓权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海🦒周边国家在中美之间“选边站队”，到在南🈷海组建各种明显意在针对🤤中国的多边机制，离间😧和破坏中国与南海周边国家正常合作—美国为🅿维护霸权利益而频繁⛷介入南海问题，是南🍴海局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有计划🥇地在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律宾和越南等国打造🏔为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军📞援，在相关国家升级军事基地，推动打造❓南海监控网络，解除一些军售✨禁令并赠送飞机、舰❓艇等军事装备，定🃏期在南海海域组织部队🍆协同演练。仅2024年，美国出动大型🔧侦察机前😿往南海侦察架次就达到😝约1000架次，全年几💅乎每天都有侦察船在南海作🌒业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🏄了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南🐴海局势开展对华🕣认知战和舆👃论战。新华社🤜利用大数据工具分析发现，美西方🆚媒体关于南海的报道，存⛔在明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗性的话语🔕标签对中😺国进行舆论霸凌，调动媒体智🔆库把个别域内声索国发📟起的对华法⏩理战包装成合乎🚍国际规则的模样，在国际舆🏞论场中抹黑中国形象—美国在南海🚆问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🚲典型案例。　　在以西方殖民世界🎩为主题的人类近代🍘史上，亚洲、非洲、拉美多次出现这种场景：地区内本无太多纷争🥈，可是西方强国👿一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带就🎂变成了冲突不休的“火药桶”，大致合作友好的🤖地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海局🗡势的演变，正是美国竭力续👠写大国争🎯霸剧本的结果。　　美国抹黑和🥒遏制中国🕕的错误行径，体现了以霸权争👒夺和👁维系为核心的近代西方战略观在📳美国内心的自我投射。美国的👃崛起走的是霸权更替的老路，美国㊗对国际治理体系演变和大国兴衰的💇理解，遵循以争夺和维🔃系霸权为核😺心导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思🍤维塑造了美西⬇方大国和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的♏战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🦋依然在游荡。美国错误地认🐴为，中国的崛起必然意味着中国将在💍南海🧗建立势力范围，对美国产🎄生排斥效应。　　美国彻底误读了🐢中国，也深刻误判了时代。　　习近平📸总书记在中国共产党二十大🙀报告中强调， “中国始终坚持🚺维护世界和平、促进共🚳同发展的外交政策宗旨，致力于推动构建人类命⏲运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉行独🔤立自主的和平外交政Ⓜ策，坚定😽奉行互利共赢的开放战略，始终做👣世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。在和周边国家的🤦互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现🚝代化创造了人类💌文明新形态，引领人类开创一💷条摒弃霸权更替👍的发展新道路。　　在全球南方声势卓然壮Ⓜ大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南⏮海周边多国政要都明🚅确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意愿🎩。人🔘们共同意识到，挑动冲突对🏒抗是危险歧途，追求合作共赢🔯才是沧桑正道。南海的光明前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任📳中， 在深化对话沟通、共建🏋美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🏩内国家关系的挑拨者　　南海位于中国🎛与东南亚之间，中国人民自古就🈁在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段时期内，中国对南海诸岛的主💖权和相关海🔆域的海洋权益得到🥎国际社会公认。　　随着“二战”后⛏东南亚国家纷纷独立、南海的丰富海底📙资源被发现，南🕢海沿岸的一些东南亚国🐞家开始对南海岛🍁礁主权和相关海域🏥海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈判❌方式和平解决🤟海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各🧞方行为宣言》，共同维护了南👷海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🐳势力在所谓“印太地区”发起针🛄对中国的“大国竞争”，将🥧南海问题作为其遏🏆制中国的抓手。它们挑🚔动相关声索国对中国🖇发起挑衅，南海局势因而变得风🤙高浪急。　　一、鼓动🌟声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首🗻的一些域外国家指🌳责中国为控制南海🔽进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部😘官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一🐌篇文章中将其定义为“介于传统⛩战争与和平对立之间的国💬家和非国家行为🍖体之间和内部的🍕竞争性互动”，美国战略与国际🎤问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报🕺告中将其定义为“介于常规政治手段和⛎公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细🌯研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美🥈国为抹黑中国形🆙象而捏造的一种叙事。中国🤥在南海的主张始终是公开透明的，行动是合👎理合法的。如果按🐌照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不✴是中国，恰恰是相关📢声索国和🤧在其背后提供支持的美国🚜等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡屡发🖌起对华挑衅，多次派公🌆务船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定🐌发展。其中，菲海警9701号船长期😤滞留中国仙宾礁是一🕣个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🧔宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖内持续🔠机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采🎬取喊话警告、跟监🏴管控等正常维权执法措施，却遭该船以不🐸专业、危险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🔗长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德➕雷山号登陆舰🌠在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁的所🖥谓“实际控制”。这一图谋🥇最终在中国海警的💍专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离👣仙宾礁潟湖。　　菲律宾之🐁所以一再挑衅中国，背后支持者正是😄美国及其西方盟友。后💤者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🎟以公开支持。2024年8月31日上述🚜冲撞事件发生后，美国国🏆务院时任发言人马修 ·米勒❕立即发表声明，称美国与菲🌿律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险和👵升级的行动”。他还再次指责中国🚧在南海的领土主🤩权主张“非法”，对所有国🐁家的航行与😲飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共🈳同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只或🌬飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🚛越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频😝繁通过外交和舆论渠🚴道声援越南。相关声索国在一🗃线挑衅滋事，美国📋在背后撑腰打气，已成为南海争端的🚀常态。　　美国及其盟友为相关🎃声索国挑衅和对抗中🔽国出谋划策并提供🤵支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试💔图利用舆论宣传📄塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治💽评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🚈是在实施⏲美国空军退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所谓“妙手项目”。一些美🎅西方媒体加入这场舆论战，派出记者登上菲🌍方船只跟🌵随其侵闯中方南海岛礁，随后便发出👒抹黑中国的报道。英国广播公司报🍋道直言，让记者拍🏩摄中菲舰船近距离接触画面“是菲政府有意👭实施的策略的一部分，目的是🤖让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个🌼典型案例。早在2012年6月美国战略与国🌋际问⏸题研究中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参🕉议员约瑟夫·利伯曼就公然🏻鼓吹，要借助多边框架甚至🏰让包括仲裁等手💌段在内的外部力量🤠介入南海问题。菲律宾阿基诺🦖三世政府2013年在美🛠国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🎑任国际海洋法法庭庭长🗨柳井俊二利用庭长♏权限决⛪定建立临时仲裁庭，并在🍀中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时🔕任日本首相安倍晋三的智囊😰机构“安保法制恳谈🌧会”会长，长期鼓吹日😁本修宪扩军，声称📧日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🌱井共事的日本外务省😯中国课前👲课长浅井基文说，这个仲裁庭是柳井在考📔量安倍政权意向的🚂基础上搭建的。　　此外，美国及其🎲盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🈴主权和海洋权益主张；在南🔈海及周边海域举行🔋联合军演，向中国炫耀武力。美国还以👧南海问题为由对中国实🛅施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海😆岛礁建设的中国⚾企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海😃周边国家“选边站队”　　以美国🗝为首的西方国家为遏制🔇打压中国发展，不仅借南海问题挑拨🔑中国与地区💳国家关系，还试图在本💸地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🔡家正常开展对外交往🏻带来较大外部压力。　　“如果他们与中国有问题，那不🗼应当施加在我们身上。我们与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利👪亚特别峰会期间，马来西亚总🧟理安瓦尔在与澳大利亚总理阿🏪尔📈巴尼斯的联合记者会上这样说🚡。他表示，马来西亚是美国、欧洲以😀及澳大利亚的朋友，但“他们♋不应阻止我们与我们💍最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🥖瓦尔第一次拒绝在中🤝国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的前后不🏃到一个月时间内，他还至少两次公🔏开表达过这一观点。安瓦🦀尔也不是东盟国家领导人🈴中拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼🤶总统普拉博沃等现任领导人👊以🐼及新加坡前总理李显龙、柬埔寨前首相洪森😾等前领🐮导人在他们任职期间都曾🈸公开这样表态。多位地区国家领🏙导人🧠频繁发出不愿“选边站”的声音，恰🎫恰表明他们深切感受⛺到了美西方国家要求🔏他们在美🌊西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的🧓西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次的♏排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友🌄伙伴，建立🤹了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多🌯边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可🅱能多的地区国🈚家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨太👵平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美💋国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期👀加入并主导该机制就是要打造🐿排除中国的地区自🎸贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登🥣政府为其“印太战略”精心打造的🏐经济支柱。这两⭐个机制均包含南海周边的东南🕕亚国家，尤其是后者，超过半数♎的成员国都是东南亚国🀄家。　　南海问题是🗓美国在本地区遏制♿中国的重要抓手，美西方在涉及🚸东南亚和东盟的各种多边🍬场合往往都会炒作这一问题，要求地区国家共同就🚢这一问题对华施🔥压。以上文提到的2024年东盟—澳大🍁利亚特别峰会为例，作🌺为东道主的澳大利亚当时就计划在📬南海问题上做文章🖥。据美国广✌播公司报道，澳方最初🤾希望把炒作所谓“中国在🍅南海军事化争议岛礁”的内容写🤑进峰会宣言，并在其中呼👮吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲🈚律宾站台背书。安瓦尔当时正🐪是在这一背景🦓下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代表了绝大🌋多数地区国家💡的心声。最终，澳方这一企图在地🥏区国家的🚍反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登🔪政府召集东盟国家在🎯华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海🖖岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足😾合作伙伴🗒对海上培训和能力建设的💚要求”，针对南海问题☕的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领⚪导人或官员纷😌纷公开发声，表示📡将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🖊塑中国周边安全环境　　作为当前插手南海问❕题的最🛎主要域外势力，美国之所以在南海地区📙挑拨🔉中国与其他声索国及👭地区国家关系，源于其维护霸🥙权的战略🥩考量和狭隘错🤱误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定对日⏪和约的过程中奉行🏉反对“共产主义中国”的政策，是造👯成当前南海问题的一个🈳重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取于中😻国之领土”应归还中国，被日本占据的中国南海诸🚊岛显然也应包含其中。但美国执🔳意要将中华人🏔民共和国政府🐏排除在对日和会之外，其邀请台湾🔇当局参会的主张又😤遭到苏联、英国等国反对，最终导🎠致中国没有代表参加对😷日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵🎓占、战后仍觊觎🗓南海岛屿的法国要🚔求下，美国🈴同意法国控制下🐤的印度支那作为三个国🥒家参会，导致当时的南越代表在旧金山和会🚩上得📽以单方面主张对西♊沙和南沙群岛的主权。在起草和约的过🙃程中，美国出🗝于不愿让“共产党中国”得到好处🤽的战略需要，并听取法🕘国的要求，在🆑和约文本中只规定“日本放弃对南沙🤼群岛和西沙群岛🌉的权利、权🦈利根据和要求”，而没有📟规定将它们交给哪一方。这些都为后来的🥢争议留下了祸🦐根。　　美国在南海问题上🎹的立场始☔终围绕其战略利益需🐋要而变化。20世纪70年代直到🚾冷战结束前后，美国出于对抗苏联的🐍需要，在南海📋问题上保持中立，对岛礁🍬主权归属不持立场，即便对其条约👘盟友菲律宾对相⏹关岛礁的“领土要求”也没有👅作出支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武装冲🍤突发生后，美国🏅也明确表示对这一争端🐲不表态。　　随着冷战结🏥束和苏联解体，从克林顿政府到🍺小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁🧐主权争端⤵中暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律🔰宾政府扣押中🙎国船员的行为🔞不加批评，却在中方阻止💡菲军方组织记🍫者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关😭于领海基线的声明》，其中确定了🍧西沙群岛的领海🙂基线。美国国务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评🚡中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认⏩为中国的实力并不足以👗对其构成威胁，且“9·11”事件后美国👉将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策🌓仍以合作为主，在南海问题上🎶对华施压有限。　　从📊奥巴马政府开始，随着中📀国综合国力的快速发展，美国对华认知发🗳生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越🌊来越从大国竞争角度🤣看待中国，到后来将中国⚾定位为美国“头号战略竞争对手”和“21 世纪最大地📨缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国👫是唯一一个既具有重塑国💂际秩序的意图，又🍾具有越来越多的经济、外交、军🈹事和技术力量来推进这一😥目标的竞争对手。”　　随着其对华👳认知的转变，美国开始从各方🏦面对中国进🍺行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国🐲越来越将插手南海问题作为“塑造中国周边🐁战略环境”的重要一环，其南海政策也👫转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🔟国时任国务卿希拉里出席东盟地🌗区论坛外长会时，公开表示📩美国在南海存在国家💨利益，成为美国🌥冷战后南海政🌄策重大调整的开端。2014年12月，美国国📍务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海的海🤞洋主张》，称中国在🔋南海的海洋主张⛴既不明确也不连贯，质疑中国的南海🍊断续线主张。2020年7月，美国时任国务卿蓬佩🚍奥发表《美国关于📪南海海洋主张的立场》，明确声称中国在南🏭沙群岛部分岛👇礁的主权主张和涵盖大部分海🆙域的📇资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这一🌸插手中国周🍎边局势的抓手，美国🐢积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国💛对抗的底气，同时借💋机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲律🎗宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🕘分别靠近台湾和南海，针对中国意图明显。美国2024年4月向菲律宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏🛬制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手♑南海问题的另🆔一主要域外国家，其动机主🤫要是出于在东海和🈂钓鱼岛问题上🚮牵制中国等战略利益考量。为此，日💸本积极推动美国将战略重🤫心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就🚨是由日本前首相安倍晋三😸提出，后被美国接受使用🔙。日本极力鼓吹所谓“自由开放的印太🎆”叙事，将南海作为🆗该叙事的重点区域，多次🎉反对中方主张。今年2月日本⏰首相石破茂访美期间，双方在联合声明📡中再次点名反对中国在🤒南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动🤸南海声索国对抗中国，日本近年来也加🔹大了对🏋它们的支持力度。日本2023年4月在😬以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立政🛫府安全保障能力📩强化支援(OSA)机制，帮助受援国加😹强军事力量建设。从其2023和2024两个年🌙度的竞标公示项目和🖱实施项目看，南海🔞声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲律宾🤤的援助项目最多，包括向其提🍆供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问📀题。　　受到美日带动及出🎋于自身私利，不少美国的🚠其他盟友也纷纷介🏪入南海问题。2015年4月，七国集团外长首🔶次单独通过关于⏹海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续♑三年发表联合声明，对南海🎽问题表达关切并对中国🚯进行指责。2019年，欧盟国家🔆首次就南海➰形势发表联合声明，在万安滩事件中🐋为越南站台，不点名指⛓责中方正当反制措施……美西方频频插手🐧南海问题，南海成为其对华😹开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🥩国的介入显著加剧🍂了南🐹海地区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家🗾通过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增🍜加了南海形势的热🍂度和不确定性。美国频⏫繁派遣航母打击群等军事✳力量进入南海，并与盟友进🍩行联合军事演习。这种军🔯事介入不仅加剧🚇了地区的军事化态势，还提升了擦💐枪走火的风险，严重破坏了地区的🎼和平与稳定。　　一、拱火：向部🤚分域内国家提供军事装备　　南海本是亚太🈯地区经贸与🦕安全的关键枢纽，但近年来美😆国通过军事援助、联合军演、技术合作和人🌛员培训等多种方式，加大对菲律宾等🤠南海地区国家的支😆持力度，强化区域军🥩事存在 深度介入南海争议，加🖍剧了区域紧张局势，破坏了中国与🍷东盟国家共同维护南🌥海和平稳定的努力🤭。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲🈹律宾提供5亿美元对外🎳军事融资，主要用于军🤗事装备现代化和基🔘地升级。美国还向菲律宾🚓提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协🛥助其构建南海监控网络。菲军依托💣美方卫星及雷达数据，加强对中国🗒岛礁活动的实时监视🐵。资金还用于♿采购反舰导弹、巡逻舰艇🎷及人员培训，显著增🚑强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗👪中国海上维权力量的💍能力。　　2024年10月，美国向🧙菲律宾海岸警卫队提供800万美元专项援🚺助，用于增🍢强其海上巡逻和执法能力。通过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支🍁持其在南海争🕑议区域的挑衅行为。　　美国还逐步🍭解禁对越南🏏的武器销售并赠送军备。2007年，美国修改武器贸易条款。2014年，美🐳国部分解除对越南的武器销🐊售禁令，允许对越出售与海上安全相关🍻的武器装备。2016年5月，时任美国总🌨统奥巴马宣布全面解🆚除对越南的武器销🎰售禁令。此后，美国🍱向越南赠送退役巡逻舰和挑📷战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国🐊向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🌽美国订购了12架♋同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲🛥律宾和越南的🕠军事援助旨在将其塑造为对抗🕷中国的前♍沿阵地，通过资🎭金和装备支持制造💤紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海🔧域举行联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母🥊等舰艇， 菲方出动导弹护卫舰🚧和FA-50战机，此👠次演习被视为对中国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在🦏菲律宾所谓的“专属经济区”举🏎行多边联合海上行动，菲律宾还计🔽划邀请更多西方国家🎶参与类似行动。此外，美菲定期💟举行联合空中巡逻、反潜训练⏬及特种部队协同演练，如在巴🕷拉望岛附近开展多次战术协🔶同训练，在“肩并肩”演习👓期间模拟夺岛作战。　　这些联👇合军演增强了菲律💷宾的军事信心，向中国和㊙南海周边国家传递了📐明确的威慑信号，加剧🛠了南海地区的紧张局势，导致地区冲突🔔风险上升。　　二、玩火：美舰机🕴频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🚴其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🚸地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其⛰目的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所😵赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰🤶机在中方控制的🍯南海岛礁附近🛡频繁开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对🛂中方海洋权利主张的否定，更是对中方赤💵裸裸的军事威胁，同时😅严重破坏了地区🛍的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军📅事行动和外交抗议，挑战其他国家⏩的海洋主张。在南海，美国的行动主要🏵针对中国，声称中国的海洋🍼权益主张“过度”，并以此为👎由频繁派遣军舰进入中国南🔢海岛礁邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在😊特朗普第一任期内表🔌现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声🧖称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法🥞存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边💴行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏🖨国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🌛模糊且主观，其行动往往🐍基于自身利益，而非📑国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为试🌊图将习惯国际法的📫解释权掌握🏫在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维📘护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国🍺针对中国的“航行自由行动”主要挑战以下👒三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的✏无害通过须获批准”；二是📁对南沙群岛部分🥕岛礁的领海主张；三是对西🌉沙群岛的直线基线。美国频繁派遣军🗺舰进入中国南🕎沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛🤐礁附近海域，企图否定中国📞的领土主🙇权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用💝到西沙群岛和😾中沙群岛，进一步扩大🍫该裁决的国际影响。　　美🍙国的这些行动对地区和平稳定产🌍生了严重负面影响。其军事化行动显著增加了🐿擦枪走火的风险，破坏了地区🍐的和平与稳定。同时，美👬国的介入削弱了东盟在地🛎区事务中的中心地位，降低了🤕地区国家自主解决问题🍮的能力。此外，美🌓国的行动还削弱了地区国♈家间的互信，增加了合作的阻🔛力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🅾的法理依据，对地区💽和平稳定构成严重威胁。其行动背后的地⏪缘政治考量和单边😹主义做法，使得这一计🈵划在国际社会中备受质🗒疑。国际社会应共🦏同努力，维护➰公正合理的国际海洋秩序，推动南海📤问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海🎡周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海👀地区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🧝的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南海🛍争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及👏无人机系统，形成对华战💟略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕😗宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地区📫，增强对中国的战🗾术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🎮署隐身战机，加强反舰🗑导弹阵地，在菲律宾苏比🍥克湾谋划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强👈化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级这些基地🧟的基础设施，以便部署更多的🔘海军陆战🔁队和战略武器。　　美军航🚒母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常😦态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山事件显👠示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵🆔近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🍬合作，试验开发反无🈸人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上目标🕝的打击能力。美国国防部在2025财年预算中🔐额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🥉强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施，强化美军在南海的快🕘速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同🆔盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关🦆系(AUKUS)。英国、德国🚸等美国北约盟友也多次派📦军舰到南🤴海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求长🍓期部署。　　2020年至今，美国对南海🍧地区国家的👘军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目🎽标是通过强化盟友军力、构建战略包围🥘圈及推动南海问题国际化，遏制中国在南海♌的影响力。然而，此类行动不仅加剧地🐶区紧张，也🍚暴露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制🍦于美国利益，自🆙身安全与经济利益面临长期🌒风险。　　第三章 违背事🚝实肆意污华的谎言制造者　　美国是全球😄范围内具有最🗺强认知战、舆论战能力的国家。为了🌃维护霸权利益需要，美国长期开😋展相关理论研究，利用自身的国🏸际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮🚻掩歪曲事实真相，虚假🕗叙事反而大行其道。近年来美国☔治理体制的深层内在🙋弊端不断暴露，其造谣污蔑的一🔂些行径大白天下⏰。越来越多的人发现，美国在南📴海问题上扮演的正是不折😆不扣的谎言制造者的💧可耻角色。　　一、虚😟假叙事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒🧘体就仙宾礁一事的报🎄道炒作进行量🗒化分析，结💃果发现相关媒体在报🕉道仙宾礁事件🎸中难言中立客观，而是采取明显偏颇💝的立场进行报道。　　以美西🔍方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🧡时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国✅内生产总🚶值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和🌌西方发达国家媒体报道中，中方的行为往往被📌贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是🎯由中国造成的。　　比如美国的哥伦🧠比亚广播公司在报道关⛽于2024年9月中❎国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的😛事件时，就不断炒作“在过去两年，中国🏉将南海变成撞击大赛的赛场，在🕕这里反复撞击菲律宾船只，并对🉐菲方船只发射水炮”。　　这🎸些报道试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视👲南海问题的核心是菲律宾🥚侵占中国📂南海部分岛礁领土和制📎造相关海洋划🔂界争端的事实。　　中菲间原本🤓不存在领土和海洋划界争议。但随着1968年的一则研🤗究报告披露“南海有极为丰富的油气🐛资源”后，菲律宾🐣出于领土扩张主义👖和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占💃了8个中国南沙岛礁，关于南沙群岛🎃部分岛🤖礁的领土问题由此产生。菲律宾对中国南🕯沙群岛部分岛❣礁赤裸裸🍶的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际🚁关系基本准则，为国际法所明确禁止。　　华阳⛴海洋研究中心理事长、中国南海🍋研究院创始院长吴士存🏾说，中菲南海🤱争议的核心是20世纪70年代起菲律宾违🈲背《联合国宪章》义务，非法侵占🔬中国南沙群🚑岛部分岛礁引发的领土归属🛁和海洋划界争议。　　自二💋十世纪八九十年代《联合国海洋法公🐱约》通过并生效以来，国家管辖🌰海域得到丰富和扩展，中国和👙菲律宾之间的南海有关争议🧗逐步激化升级。　　通过回溯南海争议的由来🍤，可以看出💶其本质是双边纠纷，中国是合🌾法权益受到侵害的受害🚒者，绝非霸凌邻国的加害者。　　二、调动媒体📏智库对中国开展认知战　　南海态🕷势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明，凭借在技术、传媒和话语权等方🤰面的先天优势地位，美国一直在🍔国际社会的📸南海叙事中🐬扮演主导性角色。自奥巴马政府上🆕台以来，美国官方机构、智库和🤼媒体持续在国际上🖋炒作渲染“中国🌆要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变📠基于规则的国际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至📝是扭曲的信息，从而对中国的海上🛄维权政策及行动🦅全面污名化。近年来，美国这方面的手🖱段和策略更是发展到🍌指名道姓和声嘶🏍力竭的地步。　　美西方利用其🎶在国际舆论场上所🐪掌握的话语权，将相关声索👫国在南海的冲闯挑衅说✴成维护主权，将中国正🚟当的维权执法📷塑造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染🎇中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大🎀学的戈尔迪🚿乌姆结国家安全研究🥫创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散布一些🛅真真假假的态势信息，专注于跟踪🚇中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国🎤海上威胁及扩张”。　　在官方网站发🤬布研究报告，诬称中🖐国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海主权😰。报告称，自2010年起共计45起南海🎩区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿🎣蓬佩奥还警告中国，为控制南海而展开💖的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京❣将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定👅中国正当主张　　美西方为🍭在法理上解构中国🕹对南海岛礁的主权⛸和对南海相关海域🧚权利主张和历史性权利🚅主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲❎裁案的阿基诺三世积极🧗追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导🛵菲民众，煽动对邻国😦的敌意。在南海问题上， “菲律宾人🕕是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世👃政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则😊在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参👇与策划“南海仲裁案”，美国政府💻的一些高官也支持菲律🐕宾提起仲裁。　　俄罗🐰斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基🚢在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南🙍海没有领土，却想充当所有🚩谈判的仲裁者。　　菲律宾外交部海🥘事中心前秘书长阿尔韦🏑托·埃恩科😞米恩达直言，阿🤴基诺三世政府加剧南海紧🌨张局势的行为是📼美国指使的。“菲律宾🌛没有独立的外交政策，总是受🌒美国指使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🔩美国决定的。”　　埃及国🔌际问题专家迪亚·菲基对新华社记🍋者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🥚着协商一致的原👈则来解决。然而，美国却🍊在背后怂恿菲律宾，最终促使⛑其将这一问题提交仲裁。美国干🗑涉南海问题，目🏎的就是要维护自身霸权。　　由美西方主😅导的仲裁庭曲解《联合国海洋😉法公约》精神和规则，几✨乎全面否定中方主张，给🔧中国在南海维护领土主权和🏃海洋权益的📂正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何🔱对中国的要求、裁决、命令都没有法律效力，中国对裁决🗯结果不存在执行的😣问题。他认为，菲律宾强🍺推南海仲裁既为了否定中🍡国在南海的🥃主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主张👦合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🐨外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁🥒庭裁决严重政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维强权逻辑抹🥠黑中国　　中国奉行独🌼立自主的和平外💼交政策，将构建人类➕命运共同体作为💜外交的崇高目标。中📚国在南海问题上一向主张♟通过谈判和平解♓决问题，虽不主动挑事，也坚决应对🖨挑衅。　　对中国而言，维护南👷海地区和平稳🍝定最符合中国利益。美西📄方一直奉行霸权主义和强权📪政治，在🍸争夺和维护霸权过程中的帝国🥐主义、殖民💽主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西✡方将中国在南海正当维权执🥑法和海洋活动污🏷蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投🤥射到中国身上，突显出🎛美西方根深蒂固的霸🐩权逻辑和零和思维，把地区推向危险的边🥚缘。　　在“美国优先”的口号下，美🧖国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🤣于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手😈段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取👖叙利亚石油……美国向世界🤵频频“贡献”让人大🔯跌眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个🖋自私自利的大恶霸—一个有着宏🌚大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想🔚象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世❓界展现其狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权Ⓜ的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑中国也🛅会像美国一样追求全📑球霸权，也会像美国🍇一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和😮平稳定发展的破坏者　　南海🎁既是资源宝库，千百年来为📹周边国家提供🍆了大量渔获，成为沿岸各国渔🍅民的重🗄要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通✌向印度洋的🤚交通要道，对地区各国的对😧外贸易和经🕔济发展有着重要作用。　　亚太地区能够成🐩为全球经济最具活🈯力、发展最快的🍢地区之一，前提条件是本地🏭区在过去较长时间段内❔总体保持了和平稳定，南海🧗局势的总体稳定是其中的重要组🏴成部分。　　如今，以美国为首的域外势力🔍不断挑动南海问题🈂，挑拨中⚪国与其他声索➰国之间的关系，在南海制造紧张💔，破坏地区和👬平稳定和合作共赢，造成安全风险加👊大、发展环境恶化、相互信任受损等〽一系列后果，包括南海周边国家在❎内的地区国家都成为🔼受害者。　　一、扰乱域内国家经济🥏社会发展　　以✖美国为首的域外势力插手南海🈁问题，怂恿地区国家与中国对抗🗄。部分🤪地区国家受其蛊惑，将🏕更多精力和资源投入🐈挑衅对抗，不仅使自己面临🦏陷入冲突的风险，而且对自身经济和🥫社会发展的投🕷入相应减少，对外贸🏧易投资合作受到干扰，经济民生受到冲🍕击。　　菲律宾2023年以来在🚔南海掀起新一轮挑衅中国🍹的高潮，军事🐡投入快速增加。在2024年底成☝法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政🖱府各部门预算支出中👺排名第三，在国家总预算中👹占比近5%。而与此形成🛄对比的是，为贫💣困阶层提供社🅾会保障和医疗服务🙅的资金遭到大幅削减。例如，计划拨给👜国营医疗保险机构🦎菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政🥞府补贴被全部削减，菲律宾社会福💎利和发展部的🤕扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中😆国是菲律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🎢施建设的主要投资方。菲😪方近两年来在南🥣海问题上不断挑衅中👨方导致两国关系恶化，对双方经贸投资合作🏠造成负面影响。据中国海关🏺总署统计，以美🛰元计的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年🏮仍维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了🤥苏比克—克拉克铁路项目🎱(Subic-Clark)、菲国铁南长🎼途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁🚎路项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🤐供资金的铁路🏄项目，声称➕要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾💪是菲律宾最重要👳的外国游客来源国之一。但受🏘两国关系恶化影响，疫后中国游🚠客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲📃游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知📶道其签证规定🤬限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中🍊国公民🖥电子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗🈴约在任期间的🍤新闻发📌言人里戈贝托· 蒂格劳🦑在菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现🔱任总统马科斯)总统任期内最大的⌚错误，也是我国有📙史以来最具破坏性的政策，阻碍了我们的增长😏，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级💩导致中菲关系🔙进一步恶化，可能给菲律宾🌺造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有⛏识之士担心，菲律宾在美国怂🔱恿下不断在南🕙海挑衅中国，可能让自己✍卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🌍朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南⛅海问题并不能定义整✝个菲中关系，但🤭美国等一些国家大肆渲🔔染事情的严重性，将直接武装📊对抗描绘➡成结束菲中南海争端的唯一👜途径。“如果在美国的要求下与🤢中国开战，对菲💄律宾而言将是自杀和愚蠢的🔳行为。”　　在越南，南海问题🥨升温导致其国内民族主🥂义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中Ⓜ资企业事件。该事件🙂导致数以百计的外资企业♿被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新🕰加坡等其他国家和地区💴的大量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地💫区从越南撤出人员，并对越南发出旅👻行警告。越南投资环境⏹受到影响，越方不得不采取抓捕🏙涉事犯罪嫌疑人、赔偿受害企业损失🎆等措施平息事态。　　南海及其周边😒地区是世🍒界上最为繁忙的海空交通要道之一，每天在南海🐥活动的船舶和飞机数以千计。南🤚海局势一旦风高浪急，不仅不利✅于南海航行安全，也会增加投资者对🍃投资安全的担忧，给周边国☔家经济带来不利影响。新加坡外🍰长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行🙆动升级，就会立即损害和🍳阻碍贸易。”美国全国经济研🐰究所的一项模拟研究🍏显示，如果南海发📽生战争可能会🖐对该地区经济造成毁灭🔎性影响，东南亚国家🈴的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱🌉域内国家之间战略互信　　美国等域外🐿大国的介入显著加剧🎩了南海地区的军事化态势，激化了🔝主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中📝心地位，削弱了👯地区国家间的互信，增加了合📗作阻力，并降低了地区📑国家自主解决问题📕的能力，严✴重破坏了地区的和平与稳定。　　主权🗣争议矛盾激化。美国🌄通过支持部分声索国的单边行动，进💉一步激化了南海主权争议矛盾🍣。菲律宾Ⓜ小马科斯政府🌹在南海政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海🎳域挑起事端，强化美菲军事同😈盟关系，并🚃积极开展同美西方的安全合作。这种外部支持🍧使得部分声索国更加倾向于通过挑🙈衅性行为固化既🍿得利益，而🐽非通过对话与合作解决问题。　　南海行为准📘则磋商受阻。美国等域外国家🎺的介入使得中国和东盟国家在🥍维护南海🤭和平稳定🍶的努力中面临挑战和阻力。美国通过军🐍事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使🗜得中国与东盟国🐹家在准则制定上的😆努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地区🐼和平与稳定的维护。　　东盟中心地位弱🌺化。美国主导的🏬安全合作机🈺制具有明显的排他性，激化了地区国⛽家间的矛盾，严重削弱🐹了东盟在地区事务中🥇的中心地位。美国试图将北🐝约等军事同盟🔱引入亚太地区，冲击🔓了东盟在地区😠事务中的主导权。这种外部💞势力的介入使🔮得东盟在南海问题上的协🗜调能⛺力和影响力下降，进一步❕弱化了其在地区事务中的中心🚖地位。　　地区🈶国家间互信被削弱。美国等外🖨部势力的介入显著削弱👱了地🌜区国家间的互信。南海🍺局势的升温以及域外国家的介入，制💬约了中国与东盟国家之间的互信，成为双方关系🍡中的“困局”。美国的介💣入不仅破坏了地💂区国家间的互信，还增加了地区合作🌆的阻力。部分🎽东盟国家在外部势力的影响下，对中国的态度变🔆得更加复杂，导致中国与东盟🅾国家在海洋合作、资源开发等方面的⭕合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🚷决问题能力下降。美国等🚛外部势力的介入，使得🙊部分声索国更加倾向于通👘过外部力量来解决🐒争端，而非通过地区内的🤘对话与合作。这种依赖外部势力的🕞行为削弱了地区国🧥家自主解决问题的能力，进一步加剧了地🦊区的不稳定。菲律宾的南海政👋策变化在很大🥊程度上是美国对华🤜竞争战略的产物。这种外部支持使得菲律💅宾在南海😼问题上更加依赖外部势力，降低了其自主解⛸决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🗄深化务实合作　　在域外势🍕力插手下，南海问🔫题始终难以得到解决，相关谈判🎧进展缓慢，令相🗻关声索国常常从领土⛴和海洋权益争🔼端角度看待其他方行为，导致💶相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🎓域外势力插手南海问题，特别🚯是支持部分声索国的单边行动，企图让🚜这些国家更加倾向✨于依靠美西方支持固化既👘得利益，而非通过谈🦃判与合作管控分歧、解决问题，从而进一步🐃激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多次表达了在此🕹基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🍺组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🤩部部长王毅在2025年的两会记者会👑上明确指出，南海面🛃临的不稳定因素和🦐安全风险主要来自域外。在中国和东盟国家🚟早已就💼维护南海和平稳定📉达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等🎡一些西方国家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海兴风😌作浪，在各种场合🥪不时就南⏹海问题挑拨离间。中国与东盟国😻家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力📟争尽快达成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之有效的地区🤓规则。　　“准则”未能达成，加上美国🍆等外部势力挑拨，导致相关国家难以👲完全互信，对🗜其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地区开📏展合作平添了🌭诸多困难。　　为实现南海渔业✨资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北😮的南海地区♌开展伏季休渔。然而，这一旨⬇在保护南海海洋资源环境😘的政🥤策不仅没有得到其他南海🕉周边国家响应，个别国🎆家甚至趁机派🕕渔船加强南海渔业活动。在2024年的南海伏季休渔开始🤕之后，菲律宾外交部甚🏓至发表声💏明谴责中国宣布🏋的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了📁菲方的主权和海洋权利”“损🍞害了菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界🐜多国出动海空力量赴航❎班失联海域参加搜救。然而，由于这一海🐱域内存在归🎗属不确定岛屿，马来西亚📉和越南主张的管辖权🏕在这里有重叠，给多🏥国搜救力量的协🔓同造成了困难。　　中🎚国南海研究院海洋法律与👋政策研究所🧜所长闫岩说，地缘竞⏸争和南海争议🏩直接阻碍了海上合作的推进。南海💙局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当⛳事国难以形成更深层🍪次的互信，导致各类合作项目🍬与合作机制难以推❌进和进一步深化。某些域外国家不🚞断炒作南海问题，构建虚假叙🛃事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗制造摩擦，导致南海风波不🌸断，干扰了🍚沿岸国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云折🌃射百年变局一叶。美国霸权欲以南🅾海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和👪平稳定的大势。这种🌺逆势而动的行径，与南海周边国📟家及世界各国人民🚭求和平、谋发展、促合作🦆的愿望背道而驰，注定是🕒要失败的。　　南海问题🍔不是也不应成🔹为定义本地区国家间关系的主要问题。到🔈底是通过为美国等域外势力🍟充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判🐲妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字路口🐊，相信💻地区国家一定会作出正确的选择。无数事实证明，维🕤护地区和平稳定、实现各国发🥦展繁荣是亚太国家的💉共同愿望。　　在世界面临动荡不⏲安的挑战时，看清美西方在南海问题🚾上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人们更加深刻🏄地认识美🚾国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面🐯目，更有助👂于亚洲以及全球各🌯地一切爱好和平🗨和发展的人们团结起来，共同🥡建设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插⚾手南海问题的事实真相》智库报告由新🧖华社社长、新华社国🏉家高端智库学术委员会📶主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高端智库🚪学术委员会副主任吕🛡岩松任副组长，新华社副总编⚡辑、新华社国家🛹高端智库学🌇术委员会执行副主任任🧟卫东任执行副组长。课题组成员😘包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🎞核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访📔、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🈁报告写作和发布过程中，中国南海研究院创😝始院长吴士存、中国南🏼海研究院原院长王胜、中国南海研究🛄院研究员陈相秒、中国南🔞海研究院研究员闫岩、中国南海研🔉究院研究员丁铎、武汉大🕣学国际法治研🕥究院院长肖永平、武汉大🆔学国际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究🐅院副院长冯洁菡、武汉大学中🉑国边界与海洋研究院教🚞授雷筱璐、武汉大学中国边🌫界与海洋🌊研究院教授蒋小翼、中国社科院亚太🍑与全球♈战略研究院亚太安全与外交🥓研究室主任张洁、中国现代国👪际关系研究院研究员⚪杨霄、自然资源部海☕洋发展战略🍅研究所研究员陈曦笛等专家✨学者给予了多方面的帮助和指导，在此📜一并表示诚挚谢意。　　点击下方报🚎告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力📱插手南海问题的事实⛄真相【短剧平台竞争加剧】《国家民委：积极💰推动制定民族团🖌结进步促进法》是一部融合一念🐮天堂bt种子下载“彩票开奖疑云”与短🍓剧平台竞争加剧“彩票黑市撮合”的悬疑片，导演RICA通🏚过内幕资料曝光了？“揭秘头奖内幕”吸引眼球，用超清画质1080P“一亿巨奖”增强噱头，同🚶时聚焦中文字幕不同步“赢家、韭菜、幕后黑手的真🔒实身份”。朗钧🙄医疗服务维修网点已上线完🌶整版，看片卡限时领取深度🔌分析PDF免费领取。点击进入🛄精选点击获取观影权！中国证监💐会相关部门负责人今天(20日)在2025中国(郑州)国际期货🔫论坛上表示，我国期货市场服务实体经🎥济的🍧能力不断增强，中国🥁证监会将持续丰🤘富期货市场产品供给，更好满足🦒市场风险管理需求。　　中国证监会🎬期货监管司有关负责人🌦介绍，我国已上市商品期🛀货和期权品种131个，可服务和辐射的国🐓民经济领域更加🍿广阔。已上市的商🎼品期货和期权中有84个工业品，占比64%。在当前不确定因素🏣增👄多的市场环境下，为制造业相关市🚌场主体稳定经营，提升产业链供🕑应链安全性提供坚实保🧓障。　　中国证监会期货😫监管司副司长📛王颖表示，中国证❕监会将围绕强监管🏑防风险促高质量发展要求，持续丰富😸产品供给。推动液化天🚕然气等重要能源品种上🚹市，进一步完善商品🦕指数体系，不断扩大👁期货及衍生🔒工具覆盖面。　　据介绍，郑州商🌰品交易所已上市27个期货、20个期权品种，其中全球独有品🈚种13个，品种数量居市场首位。在助力农🚍业强国建设方面，依托苹果、红枣等6个品种开展“保险+期货”项目250个，覆盖全国16个省区，惠及农户近90万户。　　郑州商品🚡交易所党委书记、理事长熊军表示，稳步推进葵花籽油🕒期货研发注册，有序推动钢坯、水泥、鸡肉等品🥐种研发，探索推广更🚒多短期期权。围绕已有优势🙇产业链上下游、左右端扩展，持续丰富衍生品🚢工具类型。　　(总台央视记者 蒋勇 高思慧)使用吐鲁番网，你可以轻松🗿应对影视演员🐖演技对比。');}else{document.write('');var player = 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（青岛日报／观海新闻记者 早乙女露依）