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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🌜村公路高质量发展，适应推进乡村全面😥振兴、加快农业农村现😬代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民的公益性基础💋设施。国家综合⛏采取多方面措施，支持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路🗄发展应当贯💁彻党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新👞型城镇化和乡村全面📇振兴的有😜关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域覆盖🏜、普惠共享、安全适用、便⛪捷高效的农村交通基础💆设施网络。

　　第五条 县级人民政府对本🍬行政区域内农村公路🙌发展承担主体🤮责任，加强对农村公路工🕯作的组织领导，落实农村公路发🥣展支持措施，统筹研究🛣和协调解决农🗄村公路工作中的重大问题。

　　县级人🐱民政府交通运输等有🔪关部门、乡💖镇人民政府依照本👡条例规定和县级人民政府确定🐷的职责，做好农村公📐路相关工作。

　　国务院交通📊运输等有关部门、设🤸区的市级以上地方😦人民政府及其交通🌒运输等有关部门应🚤当加强对农村公路工🎃作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🎑建立以财政🌙投入为主、多🤦渠道筹措为辅的资金保障🛁制度。

　　地方各级人🦑民政府按照财政🥏事权和支出责任划分原则，安排应📧由其承担的农村公🔏路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会捐助以💢及综合开发运营农😆村公路相关资源、权益等方🦑式筹集农村🔂公路发展资金，支持金融机构按🐽照市场化、法治👢化原则提供与🥣农村公路发展相适应的金融服🙏务，引导社会资本依🥙法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建🎗设应当以提升路网质💌量为重点，推动农村公路路🐙网提档升级、优化结构。

　　农村📃公路路网密度不🍙足的偏远山区、边疆地区等，应当🐭根据实际需要有序🥎推进路网延伸，提高路网通🦋达水平。

　　第八条 新建农村公路🚢应当符合规定的公路技术等级✴要求。

　　现有农村公路🎧不符合最低😃技术等级要求的，应当升级改造为🏜符合技术等级要🍒求的公路。县级人民政府应✔当根据本地区实🎨际情况组织实🌘施农⚪村公路升级改造。

　　农村🎮公路建设选用的具🌔体技术等级及其主要📅技术指标，应当根据其功🤠能定位，结合地形条件、预计🔻交通流量等因素确定。国务院交通🎍运输主管部门应当🐒健全与农村公🔙路特点相适应🌥的技术等级及👇其技术指标体系。

　　第九条 农村公路👜建设应当与国道、省道建设🌂衔接协调，促进城乡交通运输一体🏬化。

　　地方各级人民💓政府应当采取措施，推进农村公路与沿🧦线配套设施、产业园区、旅🌆游景区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅😎游等需求，促进农村公路建设与乡🎑村产业发展有🚗机融合。

　　鼓励在农村公路🈹建设中🎖推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路🌋建设涉及土地和空🥊间使用的🧗合理需求纳入国土空间规划实🖕施监督系统统筹保障，按照国家有关规😽定落实🖕用地管理要求。

　　农村公路建设应🍗当依据国土空🌩间规划科学合理选址，优先利用现有道路改建或👑者扩建，不占或者少📲占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小🍨、技术方案🐭简单等条件🖨的农村公路建设项目，可以按照国家📒有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🌡筑控制区的范围由县级人民🚨政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🚰区管理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑😤控制区依照🚨有关法律、行政法规的🛩规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级🗣人民政府交通🔑运输主管部门应当依法📘采取有效措施，加大对农✖村公路超限⛲运输行为的治理力度，防止超限运输📧车辆违法在农村公🎈路上行驶。

　　不属于超限运输👓的建设工程重型🍉载货汽车确需将农村🔃公路作为施工便道或😂者在一🕴定时期内集中通行农村公路，可能🌡造成农村公路损坏的，建设单位应🚶当与县级人民政💲府交通运输主管部门或者🗝乡镇人民政府签订👒协议，采🌭取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🕷通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🌈不低于该段公路原有🤙的技术标准及时予以修复、改建或者给📝予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🚢护管理需要，县级人民政府交👭通运输主管部门可🍞以在农村公路沿线设置相😯应的电子技术监✖控设备。设置电子技术监控🕤设备应♿当经过法制和技术审核，确保电子技术😌监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🤪置地点应🏒当及时向社会公布。

　　第十五条 县💽级人民政府应当组织交通运🎒输等有关部门、乡镇人民政府依🐰法采取措施，开展农村公路路域🙉环境综合整治，持续优化农村🌠公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建🏖立健全🥌农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运✏输等有关部门、乡镇人民政🛶府履行农村公路管理养护职责。

　　地方各级人🧑民政府应当按照国家有🔘关规定，落实农村公路🖊养护资金财政支出📬责任，加强农村🍞公路资产管理。农村公路与乡村🔑旅游等🗡经营性项目一体化开发的收益🦊可以用于农村公路🐆养护。

　　第十七条 县级🎳人民政府交通运输主管部门🧘应当定期😭组织开展农村😟公路技术状况检测和评定，并将检测和评定😐结果作为实施农村公路养护🏖的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按🔡作业性📤质分为日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🚬县级人民政府交通运📏输主管部🤒门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由乡镇🤾人民政府组织实施⛄。乡道、村道的养护🍨工程由县级人民♏政府交通运输主⏹管部门组织实施，或者交由具备🛎条件的乡镇人民政🚿府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日👎常养护可以通过政🌧府购买服务等方式吸💻纳沿线农村居民参与，保洁、绿化等相关工🔃作可以由农村居民或者🎪家庭承包，统筹用🚽好农村公路管理养护🆑领域公益性岗位，优先吸纳就业❓困难人员。

　　国家鼓励、引导专🔃业公路养护作业🆚单位参与农村公路养护，推动建立健全农村公路🔥养护长效机制，提高养护专业🌀化水平。

　　第二十条 农❗村公路养护应当按🆗照相应的技术规范🕊和操作规程实施，保证公路经常处于😯良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民⏳政府交通运输主管部门、乡镇人🚣民政府应当组织开展农♍村公路日常巡查；发现公🥤路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行🎦情形的，应当及时设🍮置警示标志并组织📢修复。

　　第二十二条 县级人🐳民政府应当建立😰健全农村公路安全🚦隐患排查治理机制，以农村公路急弯陡🍖坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段👢为重点，组织开展安全🌗隐患排查和治理。

　　交通事故🧢易发的农村公路平交路口🚼、穿村过镇路🌞段等地点应当设🥣置醒目的安全🐇警示标志，必要时设置🔲车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级⏮人民政府应当加强✍农村公路应急保障和防❗灾抗灾能力建设，组织落🌻实农村公路突发事件应🔙急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警❣等方面的责任。

　　因自然灾害或者其😊他突发🚜事件造成农村公路中断的，县级人民🔅政府应当组织交通运输✖等有关👇部门及时进行抢通；难以🏳及时抢通的，应当设立💔警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人🧕民政府及其有关部门、乡镇人🎧民政府应当采取灵活有🍂效的方式，对农村公路沿线🐤居民开展道路🐪交通安全🧘法律法规和爱🍪路护路宣传教育，鼓励、引导将✝爱路护路有关要求纳🌲入村规民约，增强农村居民的😰道路交通🔰安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🐯人民政府应当完善政🐇策措施，健全激励机制，加🍀快农村货运物流🧕等相关基础设施建设，保🗜障农村客运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快👲递融合发展，拓📸展农村公路服务功能，提升农村🎐公路服务畅通城乡经🚉济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以上地方人🐪民政府及其有关🍿部门、乡镇人民政😅府在农🍎村公路工作中不履行或者📁不正确履行职责的，依照法律📩法规和国家有关规🏊定追究责任，对直接负🌱责的主管人员和其他⏯直接责任人员🦃依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本条例✋规定外，参照适用《中华人民共和国公路法》、《公路安🔭全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 杉本理花）