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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农🗳村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农🦌业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🚎例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服务农业、农村、农民📪的公益性基础设施。国🃏家综合采取多方面措施，支持🕒和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当🏟贯彻🧘党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🙉型城镇化和乡村📘全面振兴的有关要求📚相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全域🙆覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交🦏通基础设施网🏟络。

　　第五条 县级人民政府对本🌱行政区域内农🧒村公路发展承担主体责任，加强🛸对农村公路工作的组织领导，落实农🌰村公路发展支持措施，统筹研究和🎶协调解决农村公路工🔯作中的重大问题。

　　县级人民🦈政府交通运输等有🔧关部门、乡镇人民政府😹依照本条例规🆙定和县级😏人民政府确定的职责，做好农村公路📥相关工作。

　　国务院交通运🕯输等有关部门、设区的市级以上🔉地方人民政府及其🌃交通🔇运输等有关部门应当加强对💼农村公路工作的指导🥗监督。

　　第六条 农村公路📣发展建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的资金📠保障制度。

　　地方🍢各级人民政府按照💋财政事权和支出责任划分原则🆖，安排应由🚣其承担的农村公路发📏展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓😶励通过慈善和社🐶会捐助以及综合开😚发运营农村😯公路相关资源、权益等方式筹集农🔭村公路⛑发展资金，支持金融机🐌构按照市场化、法治化原则提供与农🔯村公路🚩发展相适应的金融服务，引导社🧡会资本依法参与农🏟村公路发展。

　　第七条 农村公路📀建设应当以提升路网🖤质量为重点，推😛动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村公路路网⛺密度不足的偏远🛩山区、边疆地区等，应😝当根据实际需要有序推进🛤路网延伸，提高路网通达水平🌉。

　　第八条 新建农村🍕公路应当符合规🚔定的公路技术等级♟要求。

　　现🕕有农村公路不符合最低技术🐋等级要求的，应当升级改造为符🛰合技🧝术等级要求的公路。县级人民🚼政府应当根据本地区实🥕际情况组织🌘实施农村公路升级改造。

　　农村公路建设🤙选用的具🌒体技术等级及其主要技术指标，应😶当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流🐘量等因素确定。国务院㊗交通运输主管部门应当健全🚊与农村公路🌰特点相适应的技🛍术等级🌨及其技术指标体系。

　　第九条 农村🏕公路建设应当与国道、省道建🏁设衔接协调，促进城🐍乡交通运输一体化。

　　地方各级人✈民政府应当采取措施，推进农村公路与😣沿线配套设施、产业园区、旅游景区🕓等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公👹路建设与乡村产🍖业发展有机融合。

　　鼓励在农村公📘路建设中推🌿广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及土👃地和空🌡间使用的合理需求纳入🗄国土空间规划实施监🕑督系统统筹保障，按照国🏑家有关规定落实用地管理要💻求。

　　农村公路建设应😳当依据国🥫土空间规划科学合理选址，优先利用现有道路改🕢建或者扩建，不占或者少占耕⏮地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投👟资规模较小、技术方案简🗄单等条件的农💆村公路建设项目，可以按照国家有🛣关规定简🤤化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🏩筑控制区的范围由县级💤人民政府按照省、自治区、直辖市🥘的规定划定，建筑🐗控制区管理依照有关法律、行🧟政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🏇制区依照有关🚇法律、行政🏗法规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政🙅府交通运输主管部🎢门应当依法采取有效💫措施，加大对农村公路🏚超限运输行为的⬛治理力度，防止超限运输车辆🚂违法在农村公路上🚽行驶。

　　不属🌨于超限运输的建设🏷工程重型载货汽车🤨确需将农村公🕛路作为施工便道或者在一🍽定时期内集中通行农村公路，可能造成🐷农村公路损坏的，建设单位应当与县级人民政🗯府交通运输主🦊管部门或者🐂乡镇人民政府签订协议，采取合理规🗳划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行🍳路段等防护措施；造成损坏的，应当按🍩照不低于该段⬇公路原有的技术标准及时予🗑以修复、改建或者给🚷予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公🥞路保护管理需要，县级人民政府🔌交通运输👍主管部门可以在农村公路沿线设置🤒相应的👯电子技术监控设备。设置电子🦑技术监控🎟设备应当经过法制🛎和技术审核，确保电子💒技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用💏前设置地点应当及时向社会公🍕布。

　　第十五条 县级人民政府应🎲当组织交通🍁运输等有关部门、乡镇人民政府依💦法采取措施，开展农🚅村公路路域环境综合整治，持续优🎟化农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当💨建立健全农🌊村公路管理养护责任制🦉，明确并支持、督促交😳通运输等有关部门、乡镇人民政府🎉履行农🏸村公路管理养护职责。

　　地⛳方各级人民政府应😊当按照国家有关规定，落实农村公路👲养护资金财政支出责任，加强农村公路资产💑管理。农🔄村公路与乡村旅游等经营性项目一体化🈹开发的收益可🌀以用于农村公🐻路养护。

　　第十七条 县级人民政府交通🚃运输主管部门应当定👃期组🎑织开展农村公路技👣术状况检测和评定，并🍛将检测和评定结果作为实施农村公路🥟养护的重要依🏻据。

　　第十八条 农村公路养护按作🐹业性质分为日常养护和🚚养护工程。

　　县道的养护⬅由县级人民政🙇府交通运输主管👈部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护由🍄乡🐷镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程由✨县级人民政府交通🥓运输主管部门组织实施，或者交由具备🥌条件的乡镇人民政府组织👡实施。

　　第十九条 农村公🕡路的日常养护可以🐼通过政府购买服务等方🙎式吸纳沿🗿线农村居民参与，保洁、绿化等🔙相关工作可以由农村居民❓或者家庭承包，统筹🔲用好农村公路管理养护🐃领域公益性岗位，优先吸🕰纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养⛸护作业单位参🤟与农村公路养护，推动建立健全✍农村公路养护长效❣机制，提高养护专业⚾化水平。

　　第二十条 农村公路养护😗应当按照相应的技术规🤼范和操作规程实施，保证公路经常🗽处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交🙃通运输主管部门、乡镇人民政府应当📍组织开展农🍢村公路日常巡查；发现公路坍塌或🛹者有坑槽、隆起等影🐰响安全通行情形的，应当及时设💽置警示标🌖志并组织修复。

　　第二十二条 县级😓人民政府应当建立健全农村公路🚁安全隐患排查治理机制，以农村♍公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🍇等路段为重点，组织开展安全🌎隐患排查和治理。

　　交通事⚾故易发的农村公路平交路口、穿村过镇路🥁段等地点应😎当设置醒目的安全警示标志，必要时设☔置车辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应🤝当加强农村公路🔱应急保障和防灾抗灾能力建🔱设，组织落实农🌇村公路突发😋事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等⏫方面的责任。

　　因自然灾害或者其⏫他突发事件造成农📀村公路中断的，县级人民政府🕚应当🈵组织交通运输等有关🖋部门及时进行抢通；难以及🆑时抢通的，应当设立⏺警示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🅾政府及其有关部门、乡镇人民政府🏖应当采取灵🍋活有效的方式，对农村公🎀路沿线居民开🆑展道路交通安全🐞法律法规和爱路护路宣传教育，鼓励、引导🚷将爱路护路有🔝关要求纳入村规民约，增强农村居民🚶的道路交通🗜安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地🎬方各级人民政府应当完善🔆政策措施，健全激励机制，加快农村🧠货运物流等相👓关基础设施建设，保障农村客📫运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政🌮快递融合发展，拓展农村公路服务🎱功能，提升农村公路🍹服务畅通城乡经💢济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以💒上地方人民政府及🚔其有关部门、乡镇👯人民政府在农村公路工💱作中不履🛤行或者不正确履行职责的，依照法律法规和🗃国家有关规🎶定追究责任，对直接负🐚责的主管人员和其他直接🎥责任人🕐员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用🚺本条例规定外，参照适用《中华人民🙊共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 吉祥さや）