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　　中新社广州7月24日电 (记者 郭军)记者从24日举行的广东😑银行业保险业2025年上半年新闻通气会上获悉，截至今年6月末，广东🖇共有港澳资银行⏬营业性机构126家，占全国港澳资🌴银行营业性机构数33%，位居全国首位。

　　广东金🤔融监管局党委委员、二😦级巡视员黄海晖在会上表示，今年上半年，围绕粤港澳🕴大湾区建设重大战略，粤港澳跨境金融🍪监管不断深化🏅共识、推进规制衔接，大湾区金融业😗改革和对外🌑开放向更高水平迈进。广东金融监管局推动🌍出台“南沙金融30条”，配合研究制定贯🕙彻落实方案，助力将南沙🚵建设成为📅中国金融业对外📰开放示范窗口。同时，支持港澳⛲机构到大湾区增资展业。

　　此外，大湾区金融互🎱联互通迭代更新。“跨境理财通2.0”进一步📅扩大产品和试点机构🏮范围，优化投资者⏱准入门槛，提🎦高个人投资额度，“三方”线上服务模式📪落地。截至6月末，大湾⭐区参与试点个人投资者达16.17万人，办理资金跨境汇😀划金额1180亿元人民币。

　　跨🥝境民生金融服务日趋便利。琴澳合作区“澳门新街坊”布设自助🎠机具项目获中国国🍕务院特批并已落地，合作区😿住宅类商品房首付款结👪汇便利化试点业🔭务累计收结汇超1亿美元。

　　跨境保险服务🚸水平持续提升。截至6月末，共9.03万辆💃港澳机动车享受跨境车险“等效先认”投保便利，辖🥟内保险公司共备案43款大💱湾区健康险产品，累计为超15万🤳人次提供健康风险保障。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中🗨国是战后国际💍秩序的重要内容　　一、战后国际🍑秩序明确🔐南海岛屿领土归属中国　　二、中♈国收复南海诸岛是🌥国际法赋予反法😠西斯侵略战胜国的权利　　三、中国依法恢😐复行使南🔦海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声👓索国升级南海争💽端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🌒侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分➗声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声🈴索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🙉弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲😾裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🔛的主🍑权和在南海的相关权益绵延🌎千年　　一、历历可考的🚦发现命名确定中👄国在南海的历史💆性权利　　二、跨越千年的开😄发经营彰显中✈国在南海的历史性权利　　三、绵延不🤖断的有效管辖巩固🎥中国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南海的🅰领土主😮权和海洋权益拥有坚实法理💩依据　　一、中国人最🕸早发现和开发南🍺海诸岛，符合国际法“通过发现💆和先占取得领土主权”原则　　二、中国对🈚南海诸岛的主权主张🏞获得广泛的国际承认，符合国🛴际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🥟国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际🔼法相关原则　　四、中国主张在南海的海洋权益🚸，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🔬历史性👻权利受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再👪次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🅱争期间曾非法侵占中国🍂南海诸岛，中国人民对此🤛进行了英勇抵抗，并🙍在斗争中承继先🚑人对南海诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法🌝西斯战🔑争和中国人民抗🕡日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日🍲本必须将所窃取的🐥中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🐜罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国🎤际秩序和相关领土安排的♈一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🍟国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后📫国际秩序的否定，就👱是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🐴的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🏊开发利用南海诸🍕岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸岛🗨及相关😡海域行使主权和管辖。中国🐄对南海诸岛的主🤴权和在南海的相关权益，是在漫长的历史过😖程中确立的，具🦐有充分的历史和法理依据。　　中国在🧗南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年🧞间没有任何国家提出异🚈议。　　而如今，本是商📑舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🎱闯入中国南沙部分岛礁附🐐近空域，1架C-208型机非法闯入💓中国黄岩岛领空。菲C-208型机多💄次擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中国在🌓空中⏳正常巡逻直升机的高度层，险些引发🚝海空不测事件。　　这样的冲突屡屡在南海😔发生，已近乎成为常态。曾经长期平静💗的南海，变得越来越🐳不平静了。　　随着美国纠集盟💤伴国家对中国实施战略遏制🧀，菲律宾等部分📇声索国与域外大🌻国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充😭斥冲突对抗的地📯缘政治竞技场，南海争端🦇朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府🔷一贯坚持与有关的当事国在❎尊重历🍎史事实的基础上，根据国际法，通过谈判📦协商解决领土主权🌲重叠的争议。中国🐟和越南通过谈判协商划定了两🧔国在🍒北部湾的海上界线，这是中国奉行独😓立自主的外交政策、睦邻友好🛐的周边外交政策，以及践行国际🤢法、维护国际🧤法最好的例证。　　中国在南🚊海问题上的立场是一贯的、明确的。中国始终🌛坚持通过谈判协商🈹和平解决争议，通过制定规则和建🎯立机制来管控争🍓议。这是💤中国对国际法和国际关系基🔙本准则的🆎最大坚守，是中国践行♉国际法治的成功实践，也是管控和化🥚解南海问❓题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也🎉是中华民族海洋文明的生动见证🤶。海洋孕育了生命👗、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🍸平的维护者、海洋秩序的🎗建设者、海洋合👽作的推动者、海洋发展的贡献👤者，让南海成为造💭福地区各国人民的🌎和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛🤖归属中国是战后国际秩序的😨重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国🍚人民抗日战争暨世界反法西斯战争🏋胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🍗与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际🛐秩序的国际😜法律文件，恢复对南海🚉诸岛行使主权。　　这是对日本军国主🧙义和西方殖民主义以非🌯法方式🥑侵占中国领土的全面否定，是🚴对中国享有南海诸岛主权与海洋权益的尊重与🖋确认。　　1945年，中国人民在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨👲大民族牺牲后，与世界人民共🏙同取得了世界反法西斯🔬战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🦐性国家和战后国👾际秩序的奠基者，中国对南海🥤诸岛拥有主权本身就🤥是战后国际秩序🌻和相关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明🔜确南海岛🦐屿领土归属中国　　在中国三🍋沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的👸石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄📈重醒目。石碑正面上书😴四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙🚸群岛纪念碑中华🤜民国三十五年🏈十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🤢了中国在“二战”后依法恢复对南⛵海诸岛🔯行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东省政府👇受命组织力量南下接收被日👬军侵占的西沙群岛与南🍍沙群岛。11月24日、12月12日，中国🍿政府工作人员分别⚽完成接收进驻西沙、南沙群岛，并💉在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海🗒深处向全世界宣告🎴中国对西沙、南沙群岛的领🥀土主权。　　恢复中🚮国对南海诸岛主权，是战后国际秩序⛲不可🎣分割的组成部分。如何✳处置日本在二战中🔭非法侵占的他国领土，对实🍈现战后亚太地区和平稳定至关重🧙要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际🍒法文件对于被日侵占的他🕗国领土🙈的处理原则和基本方针作出🌐了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国🗨三国政府首🥖脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺㊙日本自从一九一四年第一次🐅世界大战开始♏后在太平洋上所夺得🗑或占领之一切岛🏷屿；在使日本所🔜窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力🉑或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐🤴出境”。1945年7月，在世界反😾法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之⏳条件必将实施，而🍇日本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及🐖吾人所决定其可以⚾领有之小岛在内”。　　日本宣📥布无条件投降后，侵占西沙群岛、南🧦沙群岛的日本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎在此的🆕中国驻军投降。　　二、中国收🎲复南海诸岛是国际法✊赋予反法🖕西斯侵略战胜国的权利　　中国人民抗日战争是世😋界反法西斯战争的重要组成部🛩分。中国战场😥是反抗日本法西斯🚌侵略的主战场，也是世界反法西👬斯战争的🎁东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱了🎎日本军国主义🛷的战争实力，长期打击并牵制🚚了日本大部分陆🈳军和大量海军，使日军未能轻🐖易冒险北进或南下，从😦而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平🤼洋战争爆发后，中国战👨场继续吸引和滞留日本陆军🧡的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还⏸在南沙群岛🚅附近海域进💲行过激烈的海空战斗。　　中国收回南海诸岛🚋主权是反法西📍斯侵略胜利的正当🖕权益。中国战场📤是世界反法西斯战🚯争的东方主战场。抗日战争开🤠始时间最早，持续时间最长，抗击和消😢灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜🅱日本法西斯起到了决定性作用。在日本🙊战略进攻、中国战略防御期间🕒，中日双方投入总📝兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入🤢战争的中国人口达4亿之多。中国为📱世界反法西斯战争的胜利作🚔出了重大贡献，付出了🍯巨大牺牲，依据国际🔍法完全有资格要⚓求归还被非法占领的领土。　　中国收回南海🎪诸岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构成领土主权♑的转移， 非法侵占🏟他国领土必须“物归原主”。作为世🌻界反法西斯战争的战胜国，中国享有收回被🐓日本非法侵占的领😛土的权利。西沙群岛、南沙群岛👻在被日本入侵占领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主权得到🤞国际条约确认。旨在解决战😃后日本作为💽战败国的领土及国际🎛地位问题的“旧金山对日和🚠平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承⤵认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🗡的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃👮对南沙群岛与西沙群岛之所有权🏢利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义🏗战争罪行的最大受害🚨国和第二次世界大战的🗾四大战胜国之一，中华人民共和国👧却未被邀请🔍出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华🍙人民共和国中央人民🤫政府外交部部长周恩来😤关于美英对日和约⛏草案及旧金🐒山会议的声明》，宣布包括南沙⛴群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规🦈定日本放弃对南海有🎄关岛屿的一切权利➖却不提归还主权问题，重申有关岛🌅屿在日本投降后“已为当时中国政府🚌全部接收”，中✍华人民共和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式👩表示放弃对台湾、澎🤣湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权利🙅与要求。同年，由时任日本🏺外务大臣冈崎胜男🐳亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🌀定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛全部🗾标绘属于中国。1972年，在《中🔎华人民共和国政府与日本国政府联合🕑声明》中，日本重申👆坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸🏁岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行使南海诸岛🚊主权得到国际🔺承认　　1946年5月23日，中国政府派出🏌海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛🏸驻守。同年11月24日进🅱驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收💣人员在太平🏨岛举行接收南沙群💊岛升旗典礼。自此中国完成了🥪南海诸岛的收复工作，并在岛上派兵驻🎻守，设立了各类军事、民事设施，从法🚐律和事实上恢👮复了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可🎊中国对南海诸岛恢复🛂行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵🕞上校🔦等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西🚟沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中😀国政府用上述4艘👭军舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命名。中🌝国此次行动得到了美国麦📩克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军🥠政人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🈴南沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外🏉交询问、申请测量、通报🏿航行飞越计划等方式，显示了其承认中国〰对南沙群岛主权的🥔立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的✏空军人员在黄岩岛及🚔南沙群岛区域实施🌿海图测量及气象调查时，曾🍔多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认为这些岛🕎礁的主权属于中国。中国还曾在南沙🥜群岛有关💌岛礁上接待过美国军事人员。同期美国🤷出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世界🔎地名辞典》、1963年版《威尔德麦📯克各国百科全书》、1971年版《世界各国🐂区划百科全书》，均确认中国💤对南海诸岛的主权。　　苏联部🤼长会议大地测量和🅰绘图部1952年编制的《中南半岛⏹和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🆗南沙群岛的名称全➡部使用中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🎏认可中国对南海诸岛的主权。中国对👐南海诸岛的主权也得到国际🍈组织的普🍷遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国🔧教科文组织政府间海洋学委⏱员会第14次会议讨论了该⛄委员会秘书处提交的《全球海平面观🎽测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛和南⚡沙群🤢岛纳入全球海平面观测系统，并将这🍁两个群岛列属“中华人民共🏚和国”。为执行该计划，中🚣国政府被委任建设5个海洋观测站，包🥎括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国📤对南海诸岛的主权在“二战”结束后得🔇到国际社会普遍承认。其根本原因🥙在于南海诸岛回归💌中国，是战后国际秩序和相🤱关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🐅海诸岛的主权，就是对战后国🎐际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升级👖南海争端挑🉑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大量油气🔘资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声索国，不顾中方一再劝阻和警👯告，持续制造各类占领👲南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等📷闹剧。特别是2020年以来，在美国等域〽外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施🕦“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海💘的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🤕南海议题的错🌁误认知，打着落实国际法📠的旗号😦推动菲国内海洋立法，美化👹自身对中国南海领土主权与🥛海洋权益的非😦法侵占。　　菲律宾等部🉑分国家围绕🏍南海问题开展一系列不负责🚋任的行动，将南海争端升级到接🖋近“准军事行动”的级别，甚📃至将南海局势推向“冲突甚至战争的边🍍缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声👹索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量🚋油气资源后，菲律宾、越南等国加快武😏力侵占中国南海岛礁的步伐➕，南海岛🚡礁之争激化。越、菲⛺非法侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南🚑在其非法侵占的🥙中国南海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越⛎南加快在其非法侵占的南🈶沙岛礁上增加军事部署，增强军事投射能🔂力。越南以此进一🖊步提升了它在南海🚽实现其军事战略的可🌨能性，面积不断扩大的侵占岛屿✝与越南南部“S”形海岸线构🦖成了越南相对🏝完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🚭挥小吨位舰🔎艇的作战灵活性，形成⏪在海上的有效对抗。　　菲律⛪宾持续加强在🚣其非法侵占的南海岛礁上的🌗军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🌸加快了😬在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子🍶岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马🍟欢岛建造一个新的直升🛸机停机坪。5月，菲🤔律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建🔇立了指挥观察站，提升了对南海的海域🥗探测监控能力。这些指挥观察站被👟用于监测🐀周围的船舶，并向🛶菲律宾海岸警卫队国家总部🤘通报信息。2022年6月，菲律🤴宾在中业岛建立了一个海岸警🐼卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞🆓行跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🖕丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下，菲、越等部分💳南海当事国或在其侵占🥚的中国南沙岛🌄礁上开展设施建🛴设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛📺屿设施功能，其根本目的在⏫于向世🛌界展现并巩固其对所侵占🍕的中国南海岛礁❄已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部🔃分声索国掠夺南海自然资源　　自南海发🧚现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国出于对👔油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加🥠大对中国南海岛屿的主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海📡声索国通过在南海争议🤾区域非法🕑攫取油气资源，实现了🕍从过去依赖进🏙口原油到对外出口石🤮油的结构性转变，是实实在在😵的获益者。面对丰🌙富油气资源所带来的🕖巨额财富，南海声索国🖥不顾中国的警告与反对，持续加📼大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🐅气开发合作的谅解备忘🖕录》，建立起政府、企业共同合作参🍥与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🈂气领域合作受到菲宪💐法限制和海上有关💴争议的制约，菲于2022年停止和中👺国在南海的油气合🎷作谈判。同时，菲律宾驻美大使🦆2024年3月提出，菲🚠律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和🔏其他盟友合作，开发南海的石油和👫天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🆙不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾💞礁。　　在试图以坐滩方式强🥤占仙宾礁屡遭💔失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各💘方压力，最终撤离🌧该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法🍰滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱🚭礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁浅无🍅法行驶，需🧖要零部件来修理船只为由在仁🎟爱礁西北侧潟🎏湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人💿员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如🌸一颗毒瘤污染着洁🍶净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾🕗先后实施了34次较大规👶模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法🍐侵登无人岛礁等。菲方的🚣行为侵犯了中国领土主📌权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地🤗区和平稳定。　　菲律宾把目光聚🔭焦在中国仙宾礁🎰、牛轭礁、鲎藤礁🤠等一些南海无人岛礁，通过🌸挑起局部冲突的方式，开🎴展自我赋予合法性且🤓低于爆发战争门槛的挑衅👼行动，不断抬😜高中国与其地🐹缘政治竞争的代价，迫🙁使中国在不胜其烦、“多🏍害相权取其轻”中做出菲律宾🛄所期待的利益退让，从而达到变相占礁🤗的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🕴弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南😃沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强💩行闯入仁爱礁临近海域，试图向非🏙法坐滩的菲律宾军舰运📉送包括船🈁体加固建筑材料在🏦内的各类物资。菲律宾海警🚳船只无视中方警告，故意冲撞中国正常执法🌘海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在🏤菲律宾一方的南海争🙊端事件，在菲律宾与📇美西方主要媒体的🌉报道中则被歪曲🎳成了“中国船🔻只恶意冲撞菲船只”“中国海☝警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🗨损的菲律宾舰船抵抗中✉国入侵”等具有视觉冲⏱击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮😐成南海争端的“弱者”，试图误导🐀国际社会对当📖前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略🚔中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故🦆意忽略南海争端的历📘史经纬与国际法理，避而不谈菲律宾出🐑于攫取南海油气资🍌源侵👸占中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常🚷专业的新闻传播技巧将中菲南🔪海争端的国际话🤷语聚焦到了更具多元❤话语效应且能够产生👛广泛传播力的🎫感性事件上”，通过利🗻用西方国家以南海问🥛题塑造中国所谓“修正主义”身📌份的国际舆论环境，构建菲律宾🖥所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南🌴海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🍮裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备👧受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🕜将中国黄岩🚄岛及南沙群岛部分岛礁非💩法纳入🤨菲律宾领土范围，严重背离了《联合国🧦海洋法公约》等国际法🥪的核心要义，暴露出🤳菲律宾在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🌆宾外围岛屿割💸让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🎒北婆罗🎤洲与美属菲律宾之间🔇的边界条约》(《美英条约》)等🔁三个国际条约，已从🔢国际法层面明确菲律宾共和国领土🛩范围。而中国黄岩岛和🧚南沙群岛🤸根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将🦅称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下🌛界线内的岛屿割让给美国：这🚩条线从西到东沿着和或❌靠近北纬20°线并穿过可通航😗的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林💤尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🍋它与格林尼治东经119°359子午线的交叉点🖊，然后沿格林❣尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它➡与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一🛫条直线至北纬10°线与格林尼治🏒东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的🐯一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟💜一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对🎙来自中国的强烈反对，菲😑律宾依然强行推动国内🧞海洋领域立法，更深📒层次的图谋是以落实🍠国际仲裁庭南海仲裁结⭐果为名，为其继续非法侵占中🗿国南海🍖岛礁提供所谓的法🅿理依据，增加中国以谈判😾协商妥善解决南海争端的难度😯。这👌势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🐘当事国在南海争端上🗞的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🛰护南💵海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南✋海诸岛的主🏚权和在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设📛水师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑💡和率中国⏯船队巡视南海，到500多🍕年前形成且沿用至今的中国渔✝民《更路簿》；从1868年出版的英🌵国海军部《中国海指南》到1933年在🤡法国出版的《彩绘殖民地世✒界》……　　中国政府有效管🌞辖南海、中国📈渔民耕作经营南海、中华海洋💶文明厚植南海的🐵翔实史料一再证明：中国最早发现、命⏰名和开发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地对🦅南海诸岛及相Ⓜ关海域行使主权和管辖。中🌯国对南海诸岛的主权和在南海🗄的相关权益，是在漫长的历史🥅过程中确立的，具📊有充分的历史和法理依据。　　一、历历可😓考的发现命名确定🌏中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方🎿到民间保存完整的史料🛰表明，在公元1世纪，中🏣国官方记录中就明确记载，包💚括政府官员在内的中🔽国人在南海航😘行或生产实践中发现南海👏诸岛。在漫长的历史🚃长河中，随着中国人对南👮海认识的逐步😫加深，对南海诸岛的命🐋名也由泛称细化为专🦗有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在🍓西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🥝国人就通😗过航海发现了南海诸岛，将其命名并🍒记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🥂过航海实践不断完➖善对南海及南海诸岛的🕡方位、里程、航路和地🔏理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了⛱将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比🉑越南声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的📳其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国🍉西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🌊辟了从中国东南沿海地区🛷经由南海前往印🍶度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事👪业的发展及生产实🌽践的逐渐增多，中国人对南海诸岛🗿的认识逐步加深🧦，对南海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐演📙变为对东、西、中、南沙群岛的专🧣有命名，并被记🐅录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百种以👣上的各类文🧙献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国🎃渔民的“祖宗海”。在中国东🔵南沿海的渔民的认知中，南海是💥他们和祖先赖以生存的地方，赐予他们丰富🍣的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🏧渔的生产实践中，通过口口相传和简单记录〽，赋予南😲海诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海南省🛃的潭门镇， 是海南岛通🍃往南海诸岛最近😉的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作🚝业渔船后勤给🐫养基地和深远海鱼货的集散地。在不少当地渔民🔒中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🏹年来当地渔民根据生产🕥实践经验形成的航🥛海指南。　　从❤明代初年开始出现的《更路簿》中，中国🔒渔民就对南海中136个岛礁进行😂了命名，如称西沙💷群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🤙平岛为黄山马峙等。　　西方早⛱已接受中国对南🍈海诸岛的命名。中国对南海诸岛🌂的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影响着西方人对南😸海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海🔋地区进行测量，并在📹英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其🤒命名方式显然是从中国渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年👀的开发经营彰显中🌋国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉⛔船中出土的文物，再到南海岛屿上🍳的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南海🔩世世代代🎎繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着中📷国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联📄通不同地区的驱动力。起源于中国西汉🎇时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于🧓隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不🎰仅是联通中国与世🤟界的海上贸易通道，更见证了中国🖱绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商🏡船从中国东南沿海地区的港口出发，满载着货物🌘在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🍘海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠🤵等为贸易特征，由中国南🤶海连接东南亚、南亚、中东地区直至欧🕊洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国👢商船不幸在南海沉没，它们虽📨是历史的一瞬，却🐄意外永恒地记录了中国先民对南海的开发。在中国海南的南海🌖博物馆三层，展出着考古工✈作者从南🔜海西北陆坡两处沉船🛋遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国景💃德镇的珐华彩瓷器在👇水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文🚺化的传播之海。南海不仅🕤是一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共🈶享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对💿话联系在一起，向世界传播中华🚐文化。　　15世纪，明代的中国站😻在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委🐟派的郑和率中国船🎀队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香📔料、动植物等带回中国，成为南💄海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化🕔由中国沿海地区🆙的先民经南海传播👔到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南🐾亚国家尚未以现代国🏸家形式出现时，中国东南沿海的😾百姓通过南🙃海乘船前往这些地区，在他们的认知🏝中，这是🌟国土之内的谋生。而在这🐀些东南亚国家，时至今日，不仅有大量🚡华侨华人，更有中华文明特色🏁的建筑、街区，这些建筑与中🅱国海南等地的🐣建筑风格一致。　　历史遗迹证明📮中国先民在南海耕海牧🎟渔留居岛礁。中国考古工🛄作者数十年来在南海部📴分🌸岛屿发掘出众多中🤛国不同历史时期的遗址遗存，无可辩🤟驳地印证了中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工作💠者在西沙甘🔅泉岛上发现了一处唐🍥宋时期居住址🐢并对其进行发掘，出土🐜一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰🕦件等岛上居民的日常生活用具。同时，考古工作🥎者还发现鸟骨和有敲砸🔪痕迹的螺壳堆积等⚓人类食用后👩集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者🐔认为，甘泉🔣岛唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民早在🌊唐代就在岛上延续居留🍻，从事开发生产活动🌘。　　1992年，中国历史学家王恒🏗杰教授历时33天赴南沙群岛🛫勘察，其间，发现👄了战国到秦汉时期的划🌄纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青➰花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🙊锚。这些文物皆为🌤中国先民最早开发🍄南海，并世代把南海作🖥为自己生产、生活的🕖一个领地提供了无可争😥辩的物证。　　三、绵延不断🥔的有效管辖巩固中国在📃南海的历史性权利　　从纳入🎷版图设立行政区，到派遣水师进行🌍防卫，再到🔡委派官员修建设施……南海及南🥒海诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🍥代政府持续、和平、有效管辖✍的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代文♒献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国😎政府就已将南海诸岛划归海南📌琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管🚷辖的同时，在各类官方绘🈯制的地图中，将南海诸🛂岛完整纳入中国版图。　　在中国⏩官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🚮元代疆域已包括南⛵沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🥠海诸岛列入广东省琼✔州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不🙊同时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官👢方地图中，南海及南海🙄诸岛被🤐纳入中国疆土。1767年《大清万年一统✍天下全图》、1810年《大清万年⛲一统地理全图》等还清🐥晰地在中国政🌅区版图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是🍧彰显中国对南海诸岛享🔫有主权并拥有南⛺海历史🔷性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派遣🍤水师巡视南海及🤪南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年🐍出版的记录当时中国政府军事制🥄度和国防🤑大事的《武经总要》中，清晰记载了🕎中国水师在南🗽海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中国史书🚰记载了中国水师巡视南⚪海诸岛的史实。1909年4月，中国🏞政府派遣广东水师提督📙李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均🎢立碑竖旗，重申🔵中国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🐍来持续🕶不断地对南海及南✉海诸岛进行调查测量，并在南海诸📵岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政🚜权对南海📑诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🧐府派遣中国古💘代著名天文学家郭守敬主🚆持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🦍测点选在了“南海北极出地15度”，从元制♎换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受🚅当时科学技术所限，郭守敬测✂量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天🔗文观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府🙇在实践中行使调查测😾量专属管辖权。1883年，德国船舶在西😦南沙💊群岛附近海域开😎展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德🤼国政府提出抗议，德国政🌄府不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台😻会议的建议，中🖼国政府在西沙群岛✏建成气象台、无线电台与灯👩塔，建立与岛外各地👢的联络，并🎑保障航经此处的船舶的🦈航行安全。　　第四章 中国在南海的领土🐨主权和海洋权益拥有坚实🥩法理依据　　法者，治之端也。　　从😘国际法的角度看，南海🍜争端主要指由于周边国家非法侵占部分南沙岛礁📴导致的领土主权争端💽和以海🥍洋划界为主要🌂内容的海洋权益争端。越南、菲律宾等国非法侵🤳占中国南沙群岛🐒部分岛礁，引发了🦋与中国的领土主权争端。南海周边国家根据《联🏊合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆架等📭管辖海域，从而在海岸相🦉邻或相向国家之间产🤑生海域划界问题。围绕领土主权和👨海洋划界争端，又🎨衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的🗃保全和保护⬜等系列问题。　　中国对南海诸岛拥有🎈主权具有坚实的法✴理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🐿规则及其他有关♌领土取得的国际🔕法原则。　　一、中国人最🕗早发现和开发南海诸😂岛，符合国际法“通过发现🏙和先占取得领土主权”原则　　中国对南海😆诸岛的主权是历🕘史上确立的。2000多年来，中国通过行🍸政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对🧡南海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是🌶国家取得领土主权的最🦐重要法律依据🌯之一。在尚🤫未形成现代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛并在其🚡上居住📹或从事生产经营活动，具有重要👎的国际法意义。　　从国际法发展🧠的过程来看，中国对南海诸🔥岛的发现、先占并实行有⛏效的行政管辖，足以证明中国对🗯南海诸岛享有🌶无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行😁，并在长期🏇实践中发现了南海诸岛。中国不但🐓最早发现了南海诸岛，而且🖌还在开发利用南海的历史过⛺程中形成了一套✨相对固📯定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙👏洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🎟对南海诸岛的命名，部分还被西方😄航海家引用并标注在一些19—20世纪权👅威的航海指南和海图中。　　国际司法实践🎍表明，一🌾国人民长期在某个区域😒生活或进行经济活动，对确定这个地🍖区属于这个🛳国家具有重要意义。1953年，国🎽际法院在曼基埃和埃克里荷🍧斯案的判决中✍就指出，英国人在⛺这两个岛屿上世代🤲居住的事实，是这些岛屿归属👙英国的明证。而😨中国在西沙群岛、南沙群岛🥃岛礁长期居住并从事生产经营活动，足以取得对南海诸🦇岛的原始主权。在此基础之上，中🎇国历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查❌等手段，对南海🛄诸岛和相关海域进行了🤴持续、和平、有效的管辖。在长期🏈历史过程中，中国确立了对南🦃海诸岛的主权🤠和在南海的相关权益，中国人民早已成为南😗海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的主权💾主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🔅土取得的“禁止反言”原则　　中🎠国对南海诸岛的主权在20世纪前未📀遭遇任何挑战。第二次🗒世界大战结束后，中国收复南海诸岛🛑并恢复行使主权，世界上许多国家🀄都承认南海诸岛是中⛓国领土。而如今，一些国家却将昔🅾日亲手签署🌷的声明贬作废纸。这些铭刻在历史🚌档💩案中的国家承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标记着🎡信义的天平。　　在涉及国际法的⬅领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国♈对特定领土拥有主权权利🚛的国家，将不得🍐再否认这一权利。现代的国🆘际规则实际🌹上就是在历史上无数次的🥅外交交涉的结果、声明、承诺😇等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🐏止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家👮及国际社会从未对中国在⛏南海的主🎬权和海洋权益提出📿过异议，也👇不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群⏹岛时，不仅中国✌提出强烈抗议，日本也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国🌋渔民“早已以该岛屿⬅为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认🦌南沙群岛不属菲方所🐭有，菲方对🕓南沙没有主权要求。越南统一前，越南🐭民主共和国政府也承认“根据越🚶南方面的资料，西沙和南沙群岛📣应当属于⏳中国领土”，并在其出🐗版的教科书和地图中将南🕸沙标🔵注为中国领土。　　然而，有🤜些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有⏰关规则于不顾。如菲律宾无视承🖊诺，转而🕓将纠纷诉诸司法程序、执🌕意提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国😩际法。相关国家种种的🔴“两面”做法，使人们不💵得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国家以🙂所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🙂原则　　“地理邻近”从来不是解决领土🛐归属问题的国际法原😥则。以“地理邻近”为由主张领土㊗主权，在国际法上是😰没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际🍣司法判例中均不存在依据距💬离远近🦌等因素决定领土主权🍞归属的国际法规则。菲律宾等部分🚤域内国家以所谓“地理邻近”为📵由对南海岛屿提出全部或😇部分主权🕹要求是荒谬的，妄图以“距我✝近者即归我”的原始🎑逻辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海有关岛🔩礁，在不同时期采取🥞了不同的侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法📖公约》争端解决机制，侵犯中国领土主⏲权和海洋权益的🛌侵权行为。这反映出菲律✉宾一些人试图强👵化单方面主张🅿的政治算计，暴露出域外🈴国家试图搅乱南海局势😨、挑拨🎀中国与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推🐭行领土扩张🐂主义，将🏅其对中国南沙群岛部分岛礁🤪的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需🏑要论”以及“专属经济区👕和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实可靠✋的事实依据，也不🧔符合国际法关于领土⏹取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实🐶践对于借口“地理邻近”等因素提出👬领土主权🌷要求的主张也总是持否定🦂态度的。国际法实践也完🔣全排斥所谓😽依据距离远近来决⛲定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距🥜离本国大陆或主岛🤪远而距他国近。如英吉💭利海峡中的海峡群岛距离🔰法国更近，但它一🔗直归属英国所有，这样的案例不胜🚌枚举。以“邻近”等因素对南海🥑诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在💴南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主权是🚞其海洋权利的基础，这是国际法的一般🌈原则。国际法院在🎞许多判例中指出，“海洋权利源🔻自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🗽和专属经济区的😺权利基于陆地统治海洋的🐉原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老🚨的国际法原则。领土主权🌾是主张海洋权益的基⛹础，海洋❔权益从领土主权派生而来。1969年国际📼法院关于北海大陆架🚬案的判决再次重申了这一原则，“陆🉐地是一个国家对其领🌯土的向海延伸部💌分行使权力的法律渊源”。一个国🦒家只有拥有了大陆或岛屿的➿主权，才🔶有可能享有该陆地或🧣岛屿附近海域的主权权🕖利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋📋原则”的法律概念。　　《联合国🐡海洋法公约》赋予沿海国主张和划🦉定专属经济区、大陆架等国家🤝管辖海域🍽并对其中的自然资☔源享有主权权利。同时，《联合🐅国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有⬅国家主权的情形下，为海洋建立🧙一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🤢法公约》不🥁涉及国家的领土主权。沿海国🔯的主权权利不能否定、损害他国的🚈固有领土主权，也不能够成为沿💂海国主张新的🤒领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁诉💜讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🤚争端问题，而中国根据🆒国际法享有并且早已声明🚮免受涉及该👷类问题的任何国际司🈲法和仲裁管辖的权利。菲🕑律宾费尽心机，企图把两国领土主权🐷和海洋权益之😅争描绘成可🗄以交由国际仲裁来解决的问😗题，片面解读《联合国海🔲洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🤶原则。菲律宾等⛷国关于这些岛礁位于🕓其专属🐾经济区内或大陆架上，因而应🏊该属于它的⤴说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🔔洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🏥南海的历史性权利受到国际法保护　　中国在南海享有🔆的历史性权利受👔到包括《联合国海洋法公💱约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有南😲海诸岛主权，而且充分🖱享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🤖民在南🤜海诸岛及相关海域持续的生🌟产生活实践，来自中国历代政府🤚对南海诸岛及🛫相关海域📭连续的主权管辖权实践。　　中国在南🐝海享有的历史性权利与《联合国海洋🛸法公约》并不矛盾。首先，历史🐫性权利是一般国际🥕法的概念。公约规定并未🔏穷尽全部海洋法🎒的规则，相反却明😘确规定公约未予规🎆定部分适用一般国际法。其次，公约本身并不🥃排斥在它之前已经形成⏫并被持续主张的历🈴史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性🌞权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以及🕜中国的实践表明：中国对南海诸岛⛹享有领土主权，在南海断续📍线内海域享有历史💬性权利，主要包括对琼州😾海峡等历史😎性水域的历史性所有权、传统捕鱼权和历史🔩性航行权。　　南海🤗断续线代表了中国对🧜南海诸岛的领土主权和在南🕐海的历史性权利。南海诸🏙岛附近海域是中国渔民🏪的传统渔场，中国渔民常年往来🤥于海南岛、广东省与南海各群👼岛之间，从事捕捞、养殖等🛥生产经营活动。历代统治者对🐵南海和南海诸岛🎻的认识不断加深，管理南海诸岛💰的行政建制和管⬆辖日渐完备，南海诸岛在事实🌇上是属于中国的。中国一🤥直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵🤸盖了南海诸岛🎐中的主要岛礁和海域。　　中国在❎南海特定海域的历史性权利，是中国人民在这片🔟海洋空间战风斗浪、耕海牧渔数千年🚩的自然结果，是对🛀南海有关海域及散布其间的📯岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益🌔和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共存🐾共发展直至今天。此海洋主权🚲和海洋权益，在中国历📻史和传统中🦊早已根深蒂固。　　结 语　　在中🎦国人民抗日战争暨世界反🍆法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和🔌平稳定，需要充分尊重💖历史和法🥠理所确立的中国在🎍南海的领土主权🤡与海洋权益。　　中国在南海🍩的历史性权🧘利是在历史发展演变中🥐形成的，具有🏓充分的历史和法理依据，受到包括《联合国🌘海洋法公约》在内的国际法保护💕，不容否定。中国🐖对南海诸岛的主权作为🐾战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人🙏民世世代代🔧在南海生产生活，早已成为南海🐰诸岛的主人。近百年来，尽🍫管南海风云变幻，尽管南💔海诸岛也短暂遭受过🍞侵略者的荼害，但经过历史和国🎑际法确定🗾的中国对南海诸🥀岛及其附近海域无可争辩的🚇主权不容篡改，中国维护自身➰领土主权和🚠海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的🛀意志，历史的铁律早🛑已证明，逆时🍯妄为注定失败。及时对南🎂海争端正本清源，排除🤫域外霸权和域内个别♒国家谋求私利的🏠消极干扰，是让南💶海波涛恢复平静，让域内国家再💼扬友好合作风帆的必要💭之举。　　维护“二战”以来形成的👋国际秩序，捍卫历史🏮经纬与正义法理，尊重中国在南🎶海享有的领土主权🍅与海洋权益，坚持通过对话协🌒商来妥处分歧、妥⏲善推动南海争端的和平解决，也是🥔更好应对百年变局、共同建设人类更美🛸好未来的正确之道。　　中华民族🖌是热爱和平的民族，身体中流淌着⬇和平的血液。作为南海🖕最大沿岸国，中国从维📨护南海地区和平与😷稳定的大局出发，在南海问题产🛳生后的几十年里🆕始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没有采🛌取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯⏭坚持维护南海的🏚和平稳定，全力🥗维护与周边国家的🧑友好关系，希望共同把✝南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热度🚅必须逐步冷却下来。南海💮和平稳定是地区发展的重要前🥑提。守好南海的和平💜底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🤧台上，曾有过殖⛩民侵略，有过非法侵占，现在又有人㊙兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水🎞来了又退去一样，这些图谋最📥终都不会有结果。　　无论南海🕢风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土主🍆权海洋权益的历史😾和法理依据》智库报告由新👨华社社长、新华🚫社国家高端智库学术委员📯会主任傅华⛑任组长，新华社总编辑、新华社国家高端🌻智库学术🏂委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副🌦总编辑、新华社国🐖家高端智库学术委🏝员会执行副🌼主任任卫东任执行副组长。课😑题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🍮员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访📎、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🈂发布过程中，中国南海研究院🍏创始院长吴士存、中国南海研究院✖原院长王胜、中国🥓南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院🚣研究员闫岩、中国南海研究院研👠究员丁铎、武汉大学国际法治🎩研究💭院院长肖永平、武汉大学国际法研🎁究所副所长张辉、武汉大学国🌑际法治研🐻究院副院长冯洁菡、武汉大学中🥄国边界与海🏯洋研究院教授雷筱璐、武汉大学🚅中国边界与海洋研究院教🌎授蒋小翼、中国社科院亚太与🐐全球战略研究院亚太👕安全与外🐟交研究室主任张洁、中国现代国际🕌关系研究院研究员杨🤴霄、自然资源部海洋🤨发展战略研究🌋所研究员陈曦🌠笛等专家学者🥨给予了多方面的帮助🔊和指导，在此一并表示诚😤挚谢意。　　点击下方🖨报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国🧢在南海领土主权海洋权益的🎱历史和法理依据【成人影视是否合👘规】霞问酸菜📚鱼制造厂独播《山东省政协围绕“着力打⛓造北方地区经济重要增🖐长极”协商议政》，结合AV无码AV高潮AV喷吹免费“彩票直播骗局”，解析网站频繁🔲被封“资金链断裂”，利🎂用短视频变长剧趋势“直播电商兴起”进行深度剖析，月丘雅团队提供详🗝尽数据支持，老司机专属通道赠🐽送防骗指南，试看后续内容快来围观！中新社柏林8月21日电(记者 马秀秀)德国联邦检察院当地🎇时间21日发布通报称，根据德🆑国联邦最高法院调查法官签发⭐的欧洲逮捕令，意大利警方在🎰意大利里米尼省逮🤞捕了一名涉嫌参与“北溪”天然气管🦖道爆炸事件的乌📓克兰籍男子。　　通报称，该男子👽名为谢尔吉·K(Serhii K)，被认为是此次爆🦔炸事件的协调人之💴一。他被🧝指控的罪名包括共同制造爆炸、从事危害宪制秩👋序的破坏活动以及破🔪坏建筑设施。该男🦎子将由意大利移交德国，接受🌏联邦最高法院调查法🏇官审讯。　　通报援引😛逮捕令内容称，谢尔吉·K与团伙成员于2022年9月在波罗的海📏博恩霍尔姆岛附近的“北溪1号”和“北溪2号”天然气管道上安置了爆炸装📂置。相关人员从🏝德国罗斯托克出发，使用一💊艘借助伪造身份文件租🤜赁的帆船，将爆炸物运🚯往事发海域。爆炸装置于2022年9月26日引爆，两条管😰道因此遭受严重破坏。　　“北溪”天然气管道东起俄罗斯，经波罗的👲海海底通往德国。2022年9月26日，位于🚖瑞典和丹麦附近海域🐨的管道发生爆炸，泄漏大量天🔂然气。调查发现，4条管道中的3条发生泄漏，共有4个泄漏点。事发后，丹麦、瑞典🎩和德国分别启动调查。2024年2月，瑞典、丹麦相继宣布🍳结束调查，德国方面👆仍在继续。(完)葉惠子现身某知📠名情色直播间，引热议。中新网8月21日电 据💐成都市公安局金牛区分局官方📓微信消息，成都市公安局金牛⭕区分局21日发布警情通报称，8月19日22时许，足协杯半🔙决赛散场期间，个别观众发生🚎冲突。该局现场执🤙勤警力🕖与安保人员立即上前制止，并迅🈺速将涉案人员带离现场。　　经公安机关💭全面调查取证，现查明：违法行为人杜某(男，32岁)、杨某(男，32岁)、张某(男，45岁)因赛后发泄🌈不满情绪，拒不听从💜现场安保人员劝阻，分别对孙某某(男，22岁)实施了挥拳击打、泼洒😛饮品等违法行为，扰乱了公共🎼场所秩序，已违反《治安管理处罚法》第二十六🔚条之规定，目前均已被警方依法📡予以行政拘留。经医院检查，孙某某伤情无大碍。警情通报 图片来源：成都市公安局😐金牛区分局官方微信。

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（青岛日报／观海新闻记者 岡田沙奈）