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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了👋推动农村公路高质量发展，适应🖕推进乡村全面振兴、加快农业农村🤰现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称🚀农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🐥务农业、农村、农民的公益性基础🕰设施。国家综合采取💨多方面措施，支持和促🥧进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应🔛当贯彻党和国家路线方针政策、决策部署，与🧖统筹新型城镇化和乡🌍村全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步🎬完善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效💕的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政府对👆本行政区域内农🍣村公路发展承担🚜主体责任，加🎿强对农村公路工作🧕的组织领导，落🏚实农村公路发展支持措施，统筹研究和协调解决农村🏴公路工作中的🗂重大问题。

　　县级人民政府✴交通运输等有关部门🚩、乡镇人民👂政府依照本条😓例规定和县级人民政府确定的职💌责，做好农村🌺公路相关工作。

　　国务院交通运输等有关部门、设区😑的市级以上地方人民政府及其交📝通运输等有关部🦊门应当加强🛸对农村公路〰工作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展🦋建立以财政投入为主、多渠道筹措为辅的⛴资金保障制度。

　　地方各级人民政府🏃按照财👤政事权和支出责任划分原则，安排应由其承担🎄的农村公🏉路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过🎾慈善和社会捐🦈助以及综🌠合开发运营农村公路相关资😪源、权益😫等方式筹集农村公路🎒发展资金，支持金融机构按🍶照市场化、法治⏺化原则提供与农村公路发展相👏适应的金融服务，引导社会资🎺本依法参与农村公路发展🍮。

　　第七条 农村公🔟路建设应当以🔉提升路网质量为重点，推动农村公路路🎒网提档升级、优化结构。

　　农村公路🕘路网密度不足🚮的偏远山区、边疆地区等，应当根据❕实际需要有序推进路网延伸，提高🐅路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路应当符合规定的⏳公路技术等📲级要求。

　　现有农村公路🙄不符合最低🥝技术等级要求的，应当升级改🛳造为符合技术等级🏬要求的公路。县级人民政府🦕应当根据本⛑地区实际情况组织实施农村公🦐路升级改造。

　　农村公路🛺建设选用的具体技术⭐等级及其主要技术指标🐑，应当根据其功能🚥定位，结合地形条件、预计交通🕴流量等因素确定。国务院交通🦒运输主管部门🕵应当健全与农村公路特👚点相适应的🏥技术等级及其技术指标体🚬系。

　　第九条 农村公路🦔建设应当与国道、省道建🔰设衔接协调，促进城🔼乡交通运输一体化。

　　地方🌅各级人民政府应当采取措施，推进农村公路与⬅沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体🕓化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求✌，促进农村公🔦路建设与🕤乡村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公🔅路建设中推广以工代赈方🥢式。

　　第十条 农村📟公路建设涉及土地和空间👜使用的合理需🤗求纳入国土空间❇规划实施监督系统统筹保障，按照国🖐家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路🔭建设应当依据国土空间规🛤划科学合理选址🖥，优先利用现📇有道路改建👍或者扩建，不占⛎或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规😲模较小、技术方案简单等➰条件的农🤘村公路建设项目，可以按🌊照国家有关规定简化相关程序。

　　第十二条 村道两侧❤的建筑控制区的范🧣围由县级人民政府🎖按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制🕍区管理依照有关法律、行政法规🚌的规定执行。

　　县道、乡道两🎍侧的建筑控📘制区依照有关法律、行🦖政法规的规定划定👿范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政➰府交通运输主管部门😠应当依法采取有效措施，加大对农村🍋公路超限运🚖输行为的治理力度，防止超限运输车辆🕧违🛅法在农村公路上行驶。

　　不属于🤲超限运输的建设工程重🍬型载货汽车⏯确需将农村公路作🚵为施工便道或者在一定时期📱内集中通行🐗农村公路，可能造成🔳农村公路损坏的，建设单位应🌲当与县级人民政府🕔交通运输主管🎵部门或者乡镇人民政府签订协议，采取合理规划行车线🎡路、控制车辆载荷、加固改🐉造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照🔳不低于该段公路原有的技💜术标准及时予以修复、改建或者给予🚠相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公⬛路保护管理需要，县级人民政府🔗交通运输主管部门🥌可以在农村公路沿线🚄设置相应的电子🎳技术监控设备。设置电🆒子技术监控设备应📒当经过法制和技术审核，确保电子技💲术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设🚳置地点应当及时😡向社会公布。

　　第十五条 县级人🌻民政府应当组织交通运输等有😮关部门、乡镇人民政府依法采取措🖤施，开展农村公路路🕵域环境综合整治，持续优化农✔村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民🖋政府应当建立健全农村公路管📭理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🚂等有关部门、乡镇人民政府履🧙行农📗村公路管理养护职责。

　　地方各级人💫民政府应🚘当按照国家有关规定，落实农村公路📙养护资金财政支出责🤙任，加强⏸农村公路资产管理。农村公路与乡😁村旅游等经营😪性项目一体⛲化开发的收益可以用🥙于农村公路养护。

　　第十七条 县级🛀人民政府交通运输主管📆部门应当定期组🏨织开展农村公路技术状🥩况检测和评定，并将🙈检测和评定结果作为实施❤农村公路养护的重👜要依据。

　　第十八条 农村公路养护按作业性🎸质分为日常养🍯护和养护工程。

　　县道的养护由县😕级人🎳民政府交通运输主管🏄部门组织实施。

　　乡道、村道的日⌛常养护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养🦗护工程由县级人民政🕷府交通运🧡输主管部门组织实施，或者交🙌由具备条件的🍘乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村♌公路的日常养护可以🚇通过政府购买服务等方式吸纳沿线农🕜村居民参与，保洁、绿化等相关工🤭作可🌷以由农村居民或者家庭承包，统筹用🐉好农村公路管理养护领域公益🧑性岗位，优先吸纳就业困🥦难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养❔护作业单位参👲与农村公路养护，推动建🚵立健全农村公路养📁护长效机制，提高养护专业化🎺水平。

　　第二十条 农村公路😭养护应当按照相应的技术规范和🐲操作规程实施，保证公路🖐经常处于良好的技术状态。

　　第二十一条 县💸级人民政府交通运输主管部😥门、乡镇人民政府应🌈当组🐳织开展农村公路日常巡查；发现😺公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响安全通行情🎇形的，应当及时设置警😗示标志并组织修🤜复。

　　第二十二条 县级⛓人民政府应当建📡立健全农村公路安全隐患排😪查治理机制，以农村公路急弯陡🎹坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等❓路段为重点，组织开展安全🌊隐患排查和治理。

　　交通事故易发👽的农村公路平交路口、穿村过镇路🍩段等地点应当设置🥠醒目的安全警示标志，必要时👧设置车辆减🕰速装置等设施。

　　第二十三条 县🔶级人民政府应当加强农🔆村公路应急保障😳和防灾抗灾能力建设，组织落实农村公🍰路突发事件应急预案📈制定、应急物资储备、灾害监测预🔈警等方面的责任。

　　因自然🎢灾害或者其他突发事😉件造成农村公路中断的，县级人民🦖政府应当组🥟织交通运输等有关部门及时进行🎎抢通；难以👶及时抢通的，应当设立警示标🗼志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府及🎁其有关部门、乡镇人民政府应当🕳采取灵活有效的🐫方式，对农村公路沿线居民开展道🎭路交通安全法🍷律法规和爱路护路🎚宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有💨关👹要求纳入村规民约，增强农🤷村居民的道路交通🍑安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🕜级人民政府应当完善政策措🎒施，健全激励机制，加快农村🌦货运物流等相关基础设🅰施建设，保障农村客运可🥥持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递👆融合发展，拓展农村🤲公路服务功能，提升农村公🐪路服务畅通城乡经🐉济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门🚱、县级以📲上地方人民政府及其有关部门、乡镇人民政府在农🍀村公路工作中不履行或者🎩不正确履行职责的，依照法律🔹法规和国家有关规定追究⛔责任，对直接负责的主⤴管人员和其🧞他直接责任人🔖员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除⏯适用本条例规定外，参照适用《中华人民🏚共和国公路法》、《公路安全保🔔护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 石原莉奈）