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　　【东盟专线】甘肃与🙋东盟合作热度攀升 多领🥒域互动迈向纵深

　　中新社兰州7月9日电 (闫姣 田鹏鹤)从兰州街头摊贩📂叫卖的泰国金枕榴🎡莲，到马来西亚市🐡场热销的甘🛬肃礼县柑橘，中国👐西北内陆省份甘肃与东盟国🏓家在农产品贸易、中医药、文旅等多🔼个领域碰撞出火花。

7月6日至10日，第31届中🦑国兰州投资贸易洽谈会举办。图为⛲主宾国印度尼西亚馆开馆。九美旦增 摄

　　6日至10日，第31届🔧中国兰州投资贸⛹易洽谈会举办。在主宾🦊国印尼展销区，手工艺品和咖啡畅销；泰国展区的清凉油、青草药，柬埔寨的风味虾片，受到消费者追捧……

　　如今在兰州，东南亚鲜货“串门”成常态。“进口榴莲19.9元(人民币，下同)一斤，大人小孩都爱吃。”兰州主城🥟区一家水果🦖店老板樊牧说。而甘肃🤯礼县柑橘凭借细腻口感和价格🦋优势，也赢得越来越多📄马来西亚消费者🏬的青睐。

　　据兰州海关发🐎布数据，2025年一季度，甘🏯肃对东盟出口值达6.8亿元，同比增长1.8倍；其中柑橘出口716万元，同比增长1.09倍，主要销往马👱来西亚、印度尼🀄西亚等国。

7月6日至10日，“兰洽会”期间，产自印度尼西🎒亚的产品展示。中新社记者 闫姣 摄

　　“我们根🏴据双方消费习惯挑选适销商品，甘肃苹果、高原夏菜、中药材在东盟很👳有潜力。”甘肃驻📼马来西亚商务代表处首席代表🎎马玉田9日接✋受中新社记者采访时说，通过“甘香丝路，食联南洋”等推介会，已有多项农贸协议落地，“环球撮合荟”马来西亚国Ⓜ别馆更成为甘肃👵农产品的海外展示窗口。

　　在泰国，甘肃驻⏺泰国商务代表处首席代♈表虎炎正推动中医💥药文化落地生根。据她介绍，首批21名泰国学员已🏾毕业，甘肃中医药大学(曼谷)敦煌医学科在➖泰国设立，两位甘肃中医专家即将赴🗓泰开展临床教学，让针灸等中🍁医疗法惠🏎及更多当地民众。

　　柬埔寨甘肃商🈁会会长火照国则忙着🆙为家乡特产“牵线”。“甘肃的洋葱、宽粉、中🎹草药在东南亚很受欢迎，莫高🤓窟与吴哥窟的文旅对接也大🚨有可为。”他说，希望🎲推动双方在农业、文旅领域深度合作。

　　另悉，2024年甘肃入境游客同比增🏪长137%，马来西亚游客🎇数量居首；金川集团在印尼🍍的镍矿项目落地，甘肃光伏🍉产品对东盟国家出口🔒量的激增，也体现出双方在🏓工业领域的✖合作活力。(完)

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7月30日，受今年第8号台风“竹节草”影响，浙江杭州西湖✳等地风雨交加。图为游客雨🐎中游览西湖。王刚 摄　　中新网杭州8月2日电(记者 王逸飞)据杭州市🌘气象台8月2日消息，刚刚过去的7月，杭州总体🐹气温偏高、降水显著偏多。其中，该市🍇的月累计降水量创下1951年⚽有连续观测记录🥗以来的新纪录。　　今年7月以来，浙江先后受👕到第4号台风“丹娜丝”、第6号台风“韦帕”、第7号台风“范斯高”和第8号“竹节草”影响，且“丹娜丝”和“竹节草”相继登陆该省。这也🍓对杭州的天气产生重要影响。　　根据杭👒州市国家基准气候站的观测数据，7月，杭州平🍘均气温为30.2℃，比常年同期(29.3℃)偏高0.9度；月累计降水量🧛达490.5毫米，接近常年同期(167.5毫米)的三倍，超过2021年的485.8毫米，为近75年最高。　　7月，杭州的高温日数为11天，比常年同期的16.2天少了5.2天。特别是7月下旬，该市实现👟高温日数“零记录”，这是1999年以来首次出现——历史上，杭州7月下旬无高温🏇的年份共10个，上一次🎨还是发生在1998年。　　进入8月，杭州的气🎷温依然比较“温和”，但随🏪着副热带高压加强西伸，预计3—7日该市将出🎃现阶段性高温，主城区最高气🏛温在36℃上下。7日以后，随🙍着西风槽东移，杭🧤州又将多阵雨、雷雨天气，气温再次回落。　　杭州市气🏷象台提醒，未来七天该市多🌩午后分散性阵🛐雨或雷雨，局部伴有短时🗒暴雨等强对流天气，需继续防范局地强降水🛩叠加可能引发的小🐟流域山洪、山体滑坡等次生灾害。(完)【VIP值不值开】纪录片《教育家精神万里🧘行｜鄢超云：深耕教育热土 照亮乡村未来》来自🔻联系我们团队，揭秘白丝大胸🌠小舞被❌出白浆“直播平台套码”骗局，直接反✴映不能在线播放“普通用户被🥇剪辑曝光”，配合下🖨载渠道关闭倒计时“已被举报”、永久免费试看“反套路白皮书免费下载”，盐昇计算机教育中🍎心同步发布。限时传播，注册解锁🛎内容速领专题资料！新华社北京8月17日电 国务🧟院新闻办公室17日发表《2024年美国侵👬犯人权报告》，全文如下：2024年美国侵犯人权🏻报告中华人🌉民共和国国务院新闻🎈办公室2025年8月　　目录　　序言　　一、美式民主：金权游戏的狂欢🥫　　二、民生福祉：底层民众的挣扎　　三、种族主义：少数族裔的枷🌹锁　　四、脆弱群体：妇女儿童的无助　　五、致命旅途：无证移民的悲歌　　六、美式霸权：他国人权的梦魇　　结语　　序言　　Foreword　　2024年是备受关🕷注的美国政治选举之年，在政党争斗、社会撕裂的图🍥景中，美国人权⚡的真实状况得到集中检视。　　富者愈富、贫者愈贫，美国经济和社🍑会不平等日益恶化。通货膨胀对中低🗾收入家庭造成🖲灾难性冲击。4000多万人生活贫困，超过70万人无家可归，13.5%的家庭面临食物🔽短缺问题，1380万儿童生⚾活在三餐不继的家庭。超过10万人因药物滥用🔑死亡，昂贵低效⛏的医疗和保险体系触发众🗨怒。枪支暴力致死人🏊数居高不下，1400多名儿童死于枪击🎡。1300多人死于警察暴力🥅执法。　　弱势群体深陷困🕢厄处境，权利持🤫续遭受践踏。美🔋国横跨一个半世纪的寄💤宿学校实为炼狱，已发现3100多名印第安原🕥住民儿童死于其间。系统性种♟族歧视在执法司法和社会🏀生活的各个🔽领域无处不在，非洲🗼裔被警察枪杀的概率是白人的3倍，在所有被判📍处终身监禁不得假释的儿🍓童中61%是非洲裔。约40%的职业🎱女性在职业生涯中遭受😆过性骚扰，11个州的🈸家庭暴力发生率超过40%，500万妇🖋女生活在没有产科服务的地区。非法雇佣童工🔅数量激增至几十年来🛵最高水平，当权🎿者却放宽限制为剥削儿🚣童大开方便之门。南部边📧境地区移民死亡人数持续攀升。得克萨斯州埃尔🤸帕索地区死🕔亡移民人数从2022年的72人飙升至2024年的168人。许多移🚙民拘留设施成为滥施酷刑的“黑牢”。　　面🅰对美国存在的诸多人权问题，两党政客在🛌竞选中闪烁其词、避而不谈实🤩质解决方案。针对社会民🍿生议题避实就虚，将少数人私🎹利凌驾👱于多数人福祉之上；围绕种族、性别议题挑拨离间⏳，以群体性争斗🦔掩盖结构性矛盾；利用移🔵民议题相互攻讦，借污名⛓化叙事博眼球抢选票。在令人眼👻花缭乱的政治操弄中，美国人民💨的权利被异化为政客攫🔬取权力的工具。　　美👲国国内政治博弈产生溢出效应，加剧地区冲突、酿成📩人道主义灾难。新一轮巴以冲Ⓜ突造成十几万人死伤，加沙地带约90%的民众流离失所。美国滥施单边制裁，对全球数十🤩亿人的生活产生负面影响，超过60%的低收🎧入国家遭受经济惩罚。美国♿无视联合国大会连续32年压倒性多数通🙋过的决议，继续🥂维持对古巴的经济、商业和金融封🍼锁。关🦏塔那摩监狱的酷刑体制至今仍在延续，各种残忍😪手段令人发指。　　一、美式民主：金权游戏的狂🥔欢　　American Democracy: Carnival of　　Money Power Games　　2024年原本是美🛂国公民行使政治权🎅利的关键一年，但在现实中，金钱操控政治，政治绑架司法，选举规😼则压制选民，政㊙治暴力事件频发，大多数民众对🐢美式民主深感失望🍁。　　金钱操控美国政治。金钱是美国政😋治的母乳，而💗选举过程恰恰是金钱控制美国政🐽治的命门所在。根据美国金钱🥡政治研究机构“公开的秘密(Open Secrets)”网站发布的数据，2024年大选📙周期的总开销超过159亿美元，再次🧟刷新了美国政治竞选“烧钱”的纪录。(注1)在这些竞选经费当🐌中，超过77亿美元来自“超级政治🎅行动委员会”，而近14亿美元来自更不🍝受控制的所谓“混合超级政🎐治行动委员会”。这🌂些委员会都处于美国现🐯行竞选法律无法🌄有效规制的“灰色地带”，直接为金钱操控😉政治打开了畅行通道。(注2)隐藏在巨额金钱政🤷治幕后🍗的操纵者事实上👽是谋求自身私利最大化的金主。这👼些人通过金钱肆意操控美国✖政治的基本逻🤱辑与实际运作。在2024年大选期间，至少有135位号称跻身于“十亿美元俱乐部”的美国富豪分别公开支持🌹了两党总统🍇候选人。从公开数据看，两党总统🐠候选人在竞选期间得到🚠的来自单👉一金主的最高捐🧗款数额已过亿美元，数千万美元已🔕算不上是“大数字”。(注3)卡🅿塔尔半岛电视台网站2024年7月10日发表专栏🥟作家贝伦·费尔南德斯(Belen Fernandes)撰写的评论文🎊章称，“在被委婉地称作‘民主制度’的🈯无耻寡头政治体制下，美国🏭捐赠阶级拥有的权力和影响力🍄过大”，“寡头操控已经🍂成为美国‘政治风景’中司空🙌见惯的一环”。“美国政府属于金主、来自金主、服务于金主。”(注4)　　选区重划玩🍲弄民意。美国两党通过极🙈度扭曲的📴选区划分，挖空心思🍗设计有利于本党胜选的选民结🛶构，肆无忌惮地将⏳政党利💼益凌驾于选民权利之上。在2020年最新一次人👳口普查之后，两党⛲都推动了追求本党私利的🕛极端激进的选区重划，对国会议员🈸竞选产生了明显影响。(注5)以党争为核心的🚹选区重划💭也引发了司法争议。截至2024年9月30日，美国各地围绕选区重🏍划方案已引发了84起诉讼，绝大部分诉求😭都是要求修改最初在单一🖱政党控制下绘制的🌩选区划分地图，其中48起直接㊙涉及针对种族歧视的指控。(注6)2024年5月，联邦最🕸高法院以6比3的判决结果，推翻了下级法院➿作出的认定🉑南卡罗来纳州选区重划👔方案🎻压制非洲裔选民投票权利的裁决，事实上支持了🍼压制选民的政治行为。三位持反对意👴见的大法官认为，联邦最高法院💠的判决具有毁灭🈺性影响，大法官埃琳娜·卡根(Elena Kagan)表示：“在选举领域‘普遍存😶在的丑陋种族歧视模式’长期盛行。”(注7)　　选举规🏵则压制选民投票权利。南部🐚贫困法律中心(Southern Poverty Law Center)网站2024年12月1日报道，2020年以来，已有24个州通过🕓了压制选民的限制性法案，17个🍔州通过了新的或更❎严格的选民身份证法。(注8)这些法律在选👧民身份证明、邮寄投票等⛳方面规定了过于繁琐的限🤥制性要求，对老年人、少数族裔、残疾人、低收入选民和🛫学生的影响尤为严重。(注9)根据投票🎵骑士组织(Vote Riders)的研究，美国有色⚡人种公民缺乏投票😯所需身份证件的可能性🦊接近白人的4倍。许多符合资🙅格的选民无论政治派🤔别如何，都会因🎊为不了解他们居住地的选民身🔁份证法👹而无法行使选举权。(注10)布伦南司法中心(Brennan Center for Justice)2024年11月19日发布的一项研😔究报告显示，印第安原🚶住民的投票率历来🏷是所有群体中最低的，但美国政府🙃始终未采取行动改🚕善他们的投票条件，导致其行使🆒选举权的机🏍会被普遍剥夺。(注11)　　极端政治👒暴力事件频发。长期的🥉两党政治恶斗，形成否决政治，并进一😅步激化为针对个人的政治暴🗼力。两党政客不断煽动仇恨🔞和敌意，激发极端行为，“政治🌡暴力在美国已经成为了新🐤常态”。(注12)路透社2024年10月21日报道，自2021年1月6日“冲击国会山事件🏟”以来，美国已发生300多起政治暴力🚱事件。2024年大选期间，两党总统候选🐣人及其团队都遭🌟遇了不同程度的🥙政治暴力。2024年7月13日和9月15日，特朗普先后两次遭遇😅未遂刺杀；亚利桑那民主😌党总统竞选办公室9月23日也发生了枪🍍击事件。(注13)美国感恩节(11月28日)前后，多名民主党国✊会议员遭到炸🙈弹威胁，特朗普提名的一👂些内阁和联邦官🌻员人选也遭到炸弹威胁。(注14)　　民众对美式🤚民主失望至极。根据《纽约时报》和锡耶纳学院2024年10月28日的调查数据，几乎一半的选🛁民对美国政治🕎体制的成效表示怀疑，62%的受访者认为美🏃国政府主要为🌕精英阶层🚖而非普通民众服务。(注15)皮尤研究中心(Pew Research Center)的数据显示，41%的美国人曾👕经相信的“美国梦”已经破灭，60%的18至29岁年轻人认为“美国梦”已无法实现甚至🚨从未实现过。(注16)美国🛒贝茨学院学者泰勒·哈勃(Tyler Austin Harper)2024年11月6日发表文章称，“美国政治👾体系已经从根本上崩溃🔬了”，两党代🐞表着特殊利益集团的利益，“甚至毫✈不掩饰对选民需求的漠🚏视”。绝大🍄多数选民认为美国正走在🥑错误的道路上；近80%的人表示，大选并没有让🎦他们为美国感到骄傲。(注17)　　二、民生福祉：底🛸层民众的挣扎　　Social Welfare: Wriggling of Grassroots　　高通胀加剧贫富鸿沟🍓，中低收入家庭😾遭受灾难性冲击，无🐐家可归者人数再创新高。医疗和保险体系昂贵🌜低效触发众怒，药物滥🚚用危害民众健康。枪支暴力威🍰胁生命安全，警察滥用暴🚙力草菅人命，监狱囚犯遭👺受虐待。　　贫富鸿沟凸显“两个美国”。美国的收入和✈财富不平等比其他🥎发达国家高得多，而且持续加剧。(注18)全球统计数👤据库(Statista)2024年9月16日公布🔪的数据显示，2023年美国💡贫困率再次上升，贫困人口比例🏃上升至12.9%。(注19)美联储统🕝计数据显示，截至2024年6月30日，财富排名前10%的家🔡庭拥有美国家庭总财富的67%，而财富排名后50%的家🥜庭只拥有美国家庭总财富的2.5%，前者的🚛平均财富拥有量是后者的1353倍。受教育🤴程度不平等维持着贫困代际⭕传递，形成恶性循环。例如，家长没有接🈂受过高中教育的美国家庭财富，仅为家长接🏓受过四年制大学教育🎅的家庭财富的9%。(注20)美国最富有的10%的家庭拥有约80%的股票市值。(注21)美国已分裂🐏为少数富人阶🗄层和大多数中下阶层的“两个美国”。　　低收入家庭🤪遭受灾难性冲击。2024年美🔉国通货膨胀率高位波动，物价🚪和利率水平持续高企，严重冲击🥨普通民众的生活，许多人的📠债务比以往任何时候🌅都高。(注22)美国信用卡债务🕧总额在2024年第二季度达到创🖱纪录的1.14万亿美元。(注23)低收🎒入美国家庭不得不削减在可自🎐由支配物品📆上的支出，贷款违约比例上升至🤶约十年来的最高水平。(注24)2023年，美国有13.5%的家庭陷入🛣食物短缺的窘境，高于2022年的12.8%，其中有1380万儿童生活在三🙃餐不继的家庭。(注25)　　无家可归者被逼😡入绝境。美国住房🍜和城市发展部2024年发🎥布的年度报告显示，美🚺国无家可归者人数达到77.18万，即每1万人中约有23人无家可归，比2023年同期增加18.1%，这是自2007年🙁开始此项统计以来的最大增幅。(注26)越来越多的有体面工📤作的上班族，出于各种原🛀因沦为新的无家可归者。(注27)雪上加霜的是，联邦最高法院在2024年7月作出裁决，支持🍢对露宿街头的无家🤜可归者处以罚款、逮捕或监禁。(注28)占美国无家可🏄归者总数近一半的加利🦏福尼亚州，下令💦在全州范围内拆除无家可👱归者营地。(注29)洛杉矶无家可归者🥙比有📬住房者受到传唤或逮捕的🎳可能性高出79倍，被关进监狱⛅的可能性高出27倍。(注30)　　政商共谋👎导致药物滥用和毒🛁品危机。美国Ⓜ缉毒署署长安妮·米尔格拉姆(Anne Milgram)认为，“美国🦉面临有史以来最危险和最🍤致命的毒品危机。”(注31)过去几年，美国合成👽阿片类药物(例如芬太尼)和兴奋剂(例如可卡因💆和甲基苯丙胺)的过量用💍药情况持续上升。2023年美国发生105007例药物过量死🈶亡，其中35岁至44岁成年😎人的药物过量死亡率最高。(注32)美国大麻🌊行业已成为全国性行业，2024年零😐售销售额超过320亿美元。(注33)《2023年美国药物使🤮用和健康调查报告》显示，当年约有6180万12岁以上的美国人💏使用大麻；近900万美国人滥😭用阿片类药物，“阿片类药⚡物已成为美国大众的麻😁醉剂”。(注34)美国制药巨头们为牟利欺🏧骗性地推广阿片类药🚁物的使用，并且😐千方百计逃避索赔追责。(注35)美📴国医药利益集团还加🌬大政策游说力度，2007年以来每年游说投入🧐都超过2亿美元，2023年更是达到创纪🥑录的近4亿美元。(注36)美国食品药品👧监督管理局(Food and Drug Administration, FDA)在批准和标示🐢新镇痛药时，履职不力监管失败。(注37)利益绑架、政商共谋、监管⏮失职是美国药物🎣滥用和毒品危机的祸乱之源。　　失败医疗🈚保险体系触发众怒。过度市场化和高垄断化🤲推高医药价格，利益集团🏧绑架政策制定，多系统行政运行成🎗本过高，这📲些因素导致美国医📨疗保健费用螺旋式上涨。美国人均医疗支出从2000年的7908美元上升至2023年的14570美元。英联邦基金(The Commonwealth Fund)2024年9月发布的报告《镜鉴2024：失败的美国医疗系❗统》显示，在10个高收入国🥌家中美国医疗资金支出最🎼多且持续上升，但表现最差，是唯一一个未提供👏全民医疗保健的国家，人均预期💱寿命最低。高额的自📏付支出和初级保📒健的缺乏等，导致2023年有35%的美🍏国成年人要么缺乏充足的🚼医疗保障，要么因为保险不✨足以支付全部医🚛疗费用而放弃治疗，另有9%的美国人🏂完全没有被健康保险所覆盖。很多人因💥难以负担基本的医疗保🍨健费用无力就医，一生🐎中不得不忍受各种病痛。(注38)美国医疗保🗞险公司以“延迟、拒绝和不支付”等手🏅段对付投保者，大批中低收🈁入病人因为医疗债务而破产。(注39)2024年12月4日，美国保险巨头“联合医疗”首席执行🎭官布莱恩·汤普森(Brian Thompson)遭遇枪杀，在枪击现场发现的🍭弹药上写着“延迟”“否认”“不支付”等用来描述保🚎险公司🤓如何逃避索赔的词语。这一🍦事件再次点燃了美国公众对🎭医保公司的愤怒🔲情绪。(注40)　　大规模🏓枪击案频发。美国政👔府无法保护人民免受枪支滥🙆用带来💽的经常性暴力。K-12学校枪击案数据库(K-12 School Shooting Database)网站显示，近年来，校园枪击💦事件和相关受害者人数显著增🎠加。(注41)“枪支暴力档案(Gun Violence Archive)”网站数据显示，2024年美国有4万多人死于枪击，发🈺生大规模枪击事件503起，发生校园枪击案45起，其中32起发生在中🆑小学。根据美国🍖人口普查局的数据，威斯康星州密尔🗻沃基郡每10万名儿童中就有10.8至14.6名凶杀🎧案受害者，其中绝大部🌙分受害者死于枪击。(注42)2024年3月，宾夕法尼亚🌥州的一项调查发现，近一半的家长更🏺担心孩子在学校🎳遭遇枪支暴力，而不是👯担心孩子“学业落后”。(注43)　　警察执法滥用暴力。根据美国“警察暴力地图(Mapping Police Violence)”网站的数据，美国🏚警察每年至少对30万人使用暴力，其中约10万人受伤。2013年以来，警察暴🕗力执法致死人数持续攀升。2024年，美👊国警察共射杀1361人。(注44)美国人权😑活动人士塔玛拉·希尔(Tamara Hill)发表文章指出：“美国的暴🌽力文化早已渗入执法部💀门的骨髓之中，而有罪不🎹罚现象更加剧了😁警察暴力。在美国，由于问💇责标准过于宽松，执法部门和🍷刑事惩罚体系经🕤常伤害平民而🎁不用承担后果。”(注45)　　监狱囚📴犯遭受虐待。美国人口不到世界人口的5%，而全世界📶被囚禁的人口中有👼近四成被关押在美📜国监狱。2024年美国的各种🧒监狱中关押着约190万名犯人，每176名美国人中就有1人被关🎒在监狱里。(注46)更为夸张的是，在美国🥢至少有四分之一进过监狱的💣人会在被释放的📺当年🆙再次被捕入狱。(注47)《洛杉矶时报》网站2024年9月4日报道，在过去两年中，被关🙈押在两所监狱的数十🕊名妇女对惩教部🛡门提起了多次诉讼，指控监狱工作人员利📷用职权🐳对她们进行性骚扰、猥亵和强奸。然而，监狱性虐待数据💒显示，尽管有数百起投诉，但惩教🧀人员几乎未受到任何纪🤘律处分后果。(注48)合众国际社(United Press International)网站2024年10月1日报道，美国司法部表示，佐治亚州🕣监狱违反了美国宪法第八🐏修正案的规定，将囚犯置于“恐怖、不人道”的环境中。(注49)　　三、种族主义：少数族裔的枷🍋锁　　Racism: Shackles of Minorities　　联合国😑人权理事会当🗾代形式种族主义问🦍题特别报告员指出，人们将美国🤖的种族主义描述成“存在于🍀呼吸的空气中”，并“从摇篮到坟墓”持续存在。(注50)种族歧视言论肆🎥意横行，司法体系🍃形成全链条种族歧视，少数族裔在工作🖐、生😪活中长期遭受广泛歧视和排斥，环🎶境种族主义引发新的关切，种族歧视借助人工🏯智能♌得以固化并以更隐😼蔽的形式传播。　　种族歧视言论大行其🤑道。煽动🕝种族歧视成为美国政治♐竞选攻防的重要手段。美国全♍国广播公司(National Broadcasting Company, NBC)网站2024年10月28日报道，在2024年美国总统🌵竞选集会上，助选🈵嘉宾发表了一系列带有种族👩主义色🔷彩的粗俗言论，抹黑📡非洲裔和拉美裔。(注51)2024年总统大🏦选落幕之际，美国多地非📡洲裔都收到了种族歧视短信，告知他🗣们被选中去最近的♌种植园采摘棉花。一则被📄披露的短信写道，“我们的奴隶主管(Executive Slaves)会开👓一辆棕色面包车来接你，进入种植🏊园之后，要准备好接受搜🔌查。”(注52)　　系统性种族歧视🥫笼罩执法司法⛎体系。美国律师协会💉和斯坦福大学2024年6月发布的报告《刑事法律系统🕕中的偏见》指出，美国的种族🙌偏见存在于逮捕、保释、指控、判刑🌌等刑事程序的各个阶段。与违法情节相似的👒白人相比，非洲裔和拉美🌏裔更容易👭被警察逮捕，受🥃到更多的审前拘留和🔡更严厉的刑罚。在🔜涉及轻微的交通、毒品和财产犯🗂罪时，种族差别对🐓待尤为明显。(注53)种族歧视🌟更突出体现在警察💟暴力执法中。在有记录的美国警🐕察暴力致死事件中，非洲裔的遇害率是🛫白人的3倍，印第安原住🌼民的遇害率🤥是白人的2.2倍，拉美裔🎟的遇害率是白人的1.3倍。(注54)美国司法部🧢调查报告指出，密西⛓西比州列克星敦警察局“建立了一个🗄可以让警察肆意违♈法的体系”，这个约76%居民是非洲裔🗜的乡村小镇，存在着令人震惊🕝的种族歧视🦌性执法和骚扰现象。(注55)美🥘国司法部的调查报告发现，田纳西州🔵孟菲斯市警察局过度使用🚶武力，歧视性对待🎉非洲裔美国人，特别体现在🌆儿童身上。2018年1月至2023年8月，该地😠因违反宵禁或游荡🤗规定而被捕的非洲裔儿童有180名，而白人儿童只有4名；因扰乱治安而被🐾捕的非洲裔儿🙅童有120名，而白人儿童🔘只有1名。(注56)布伦南司法中🎰心网站2024年12月10日报道，美国联邦✨司法机构针对某些联➗邦罪行所作的判决，在🚉死刑的适用上存在种族差异。在得克萨斯州，联邦审判中非洲裔被判处🚂死刑的可能性🍡是其他族裔的16倍。(注57)《底特律新闻》(Detroit News)网站2024年2月4日报道，非洲裔约占💮美国总人口的13%，但在所🍜有被判处终身不得假👃释的儿童中，61%是非洲裔。(注58)　　环境种族主义🍡贻害无穷。联合🔑国人权专家2024年5月16日发布的🛋报告指出，在美国“那些面临着系统🤞性不平等和种族主义状况🆗的群体承受着气候⏰和生态危机带来的不⚽成比例的恶劣👕影响”。(注59)美国疾病控🌂制与预防中心(Centers for Disease Control and Prevention)和美👄国肺脏协会等组织认为，不同🚹种族生活环境的👋污染及其危害程度存在显🕴著差异，这👿是导致众多健康状况差异🌽的根本原因。由于种族隔👙离和“红线政策”等历史原因，非洲裔更🍆有可能暴露在有害或🐔污染的环境中。(注60)凯泽家庭基金会(Kaiser Family Foundation, KFF)2024年10月24日报道，美国近80%的城市固体🥤废物焚烧炉🤒建造在非洲裔、拉美裔和低收入社区，这可能导🚿致癌症等一系列恶性疾病🔺高发。(注61)《环境研究》(Environmental Research)2024年3月刊登的美国杜👴兰大学、孟菲斯大学、路易斯安那📅州立大学3位学者联合🥫署名的一项研究结果指出，路易斯安那州“癌症带”(Cancer Alley)区域化学工厂密集，那里的人口以🆙非洲裔为主，当地居🛥民因工业空气污染罹患癌症的❤风险高居美国之首，是全🥑国平均值的7倍多，空气污染对当🌝地孕产妇和新👵生儿健康的⏬损害高达全国平均值的3倍。(注62)盖洛普公司(The Gullup)的调查结果⛲显示，环境污🙁染正在使大量美国非洲裔流🚃离失所。仅在2023年5月至2024年4月的12个月内，大约400万非洲裔因🏷污染不得不暂时搬迁，另有200万人不得不永久🅱搬迁。(注63)　　非洲裔深陷健康💀赤字困境。凯泽🐅家庭基金会2024年2月22日发布的🏚报告显示，当前非洲裔群体在健👖康和🌼医疗方面所处的弱势地位，深深植根于💲历史上的种族歧视。非洲裔的预期寿命比👛白人少近5年，婴儿死亡😃率是白人的2倍多，孕♐产妇死亡率几乎是白人的3倍。(注64)近20年来，美国在消除关键健康指标的种族♈差异方🏭面几乎没有取得任何进展。联邦、州和地方政府❔已经建立了维持现🌐状的制度，强大的商🚂业和政治利益阻碍着💙非洲裔福祉的实现。(注65)美国癌症研究🚦协会(American Association for Cancer Research)2024年6月发布的报告🥚指出，在过去几年中，尽管👑非洲裔女性比白人女性的乳🦖腺癌发病率低6%，但死于🚂乳腺癌的可能性却比后🐒者高出40%。(注66)凯泽家庭基金会2024年10月24日报道，南卡罗来纳州是🏸美国健康状🆕况最差的地区之一，医疗机构和医护🐜人员严重短缺，慢性病发病率很高。特别是非洲裔❣缺乏医疗保险，难以获得优💘质医疗服务。社区健康🖊心理学家贾梅塔·妮可·巴洛(Jameta Nicole Barlow)说，政府的行🌦为向非洲裔发出🎯的明确信息是：“你以为你是谁，有什么资格要🤣求医疗服务？”(注67)　　寄宿学校🐴成为原住民儿童炼狱。自1819年推出针对印第🔽安人的《文明开化基✖金法》开始，美国制定了一💜系列法律和政策，推动在全国🐴建立原住民🍢寄宿学校，强制印🐅第安儿童入学，以抹掉他们🚌身上的民族特性，摧毁他们的文化根基。这些寄宿学校🚽造成了🍩一系列人间惨剧。(注68)美国政府2024年7月发布的一份报告😷承认，19世纪初至20世纪70年代，大量原住民学生在🍳寄宿学校遭受🧠身体虐待或性虐待，估计至少973名学生在😊这些寄宿学校死亡。(注69)而《华盛顿邮报》经过一年的调查🔇发现，1828年至1970年间，3104名学生在😸这些学校中死亡。这一数字是美国🔎政府报告的死🆔亡人数的3倍。内布拉斯🐃加州美国原住❤民事务委员会主任朱迪·盖亚希博斯(Judi Gaiashkibos)指出，寄🔂宿学校不是学校，是“犯人营”和“劳工营”。(注70)　　印Ⓜ第安原住民权利惨遭践踏。美联社(Associated Press)网站2024年4月14日报道，印💌第安原住民遭受暴力犯罪、妇女被🔠强奸或被性侵犯的可能性🔤是其他族群的2倍。(注71)南加州🔛大学健康新闻中心(USC Center for Health Journalism)2024年1月18日指出，原住🔶民在获得医疗服务上面临严重障碍。蒙大拿州印🚯第安原住民的🚔平均寿命比该州的白人短17年。(注72)《洛杉矶时报》网站2024年6月17日报道，印第安原住📙民是美国所🗜有种族中死亡率最高、预期寿命最🚵低的族群，而这些😙差异并非来自遗传。(注73)明尼阿波利斯🧓联邦储备银行官网2024年3月8日发文称，印第安原住民在贷款🧐购房时支付的🥪利率高于白人借款人。保留地内印🧝第安人的贷款利率平🗜均比白人借款人高1.43个百分点。(注74)印第安人权利🌫基金会(Native American Rights Fund)网站2024年8月13日发文指出，印🤷第安原住民在选举👙中参与率低。大约🚃四分之一符合资格的印第安原住民未登记投票，比白人选民投🕔票率低约16个百分点，这源于印第安🥨原住民长期遭受排🤯斥的历史。(注75)　　亚裔在多💀领域面临歧视。美国正义联盟(Alliance for Justice)2024年5月22日发布的报告指🦈出，19世纪和20世纪的大部分🐆时间里，亚裔💴在美国社会的许多方面都🌟被排除在外。直到今日，仍有41个州的最高🧕法院从未有过亚裔法🍅官，尽管🉑其中一些州拥有大量亚裔人口。该报告认为，这种明🌚显的代表性🌉缺失凸显了系统性歧视，使得亚裔继续👂被排除在司法🐗机构的关键职位之外，导😤致种族差异和不平等的历史💕不断固化。(注76)《哈佛商业评论》(Harvard Business Review)网站2024年6月2日报道，尽管✍亚裔在美国劳动力群体⛓中受教育程度最高，但他们在所🦔有种族群体中晋升📓领导职位的可能性却最🛄低。对财富500强中顶级科技🔇公司的分析显示，亚裔如今在职🛬业生涯中晋升的可能性比10年前还要小。尽管亚裔⚪约占美国专业劳动力的13%，但他们在财富500强企业高管中只🕓占1.5%。此外，超过一半✨的财富1000强公司董🥦事会没有亚裔董事。(注77)　　无端排斥华裔🍁酿成惨剧。美国政府2018年至2022年实施的“中国行动计划”给华裔科😭学家带来了严重困扰，甚👌至造成了难以承受的生命代价。美国国立卫生✝研究院(National Institutes of Health, NIH)对伊🤺利诺伊州西北大学华🍍裔神经学家吴瑛进行了长💷时间调查，禁止她继🛤续申请科研基金。这种调🚮查摧毁了她的职业生涯。2024年7月10日，吴瑛在家🏬中选择结束自己的生命。(注78)国立卫生研究院的主💟任莫妮卡·贝尔塔尼奥利(Monica M.Bertagnolli)发表声明承认，美国🍈政府采取的行动使亚📤裔学者陷入困境。(注79)“百人会(Committee of 100)”和芝加哥🥧大学全国民意调查中心(National Opinion Research Center at the University of Chicago, NORC)开展的“2024年华裔美国人状🐧况调查”显示，68%的华裔受🚋访者平均每月至少会遭🕔受一👥种形式的歧视；50%的华裔受访者在近一🗽个月感到过绝望。(注80)　　种族歧视迭🌃代升级。联合国人权专家2024年6月3日发🎥布的报告指出，对👳美国执法图像数据库🉑的专项研究表明，非洲裔人群在警方🌽执法图像数🌬据库中占比过高，导致在美国执法人员使用🖥的人脸识别系统中，非洲裔个体更容易🥈被😦错误地识别为嫌疑对象，这体现了💸历史上的系💞统性种族主义歧视。(注81)　　四、脆弱群体：妇😝女儿童的无助　　Vulnerable Groups: Helplessness of　　Women and Children　　美国至今仍😖未批准联合国《消除对🔷妇女一切形式歧视公约》，也是联合🌶国所有成员🕹国中唯一一个拒绝批准《儿童权利公约》的国家。100多年前提出🎰的男女“权利平等”宪法修正案至🗞今仍未获通过。法律保障的缺位🥐导致妇女、儿童权利遭🔀受广泛侵害。　　职场性别歧视显著♟扩大。女🖊性难破职业天花板。根据标普全♎球公司发布的研究报告，在被评估的15000个美国💾上市公司高管职位中，2023年🏝女性占比仅为11.8%，且低于2022年的12.2%。(注82)美国人口🦍普查局(U.S. Census Bureau)年度报告显示，2023年，美国📺全职男女之间的性别工资差距🛰比2022年扩大。如果将🏊兼职工作者的数据包🔮括在内，情况更为严峻。(注83)职业性别🎸隔离是导致性别工资差距⛰的主要原因。(注84)2023年，只有12%的职业女性受雇📻于收🔬入相对较高的计算机、数学、建筑及工程行业，而50%的职业男性📫受雇于这些领域。(注85)即使是相同的职业，女性平均收🤦入也低于男性。拥有研⏹究生学位的女性收入低于拥有🐀学士学位的男性。(注86)　　多领域性侵☝害顽疾难除。性骚扰在美🚒国企业司空见惯。约40%的职业女性在😘职业生涯中遭遇过性😛骚扰，即便举报也不会得🎴到有效处理。(注87)实习医生🎾遭遇的性骚扰率高得惊人。研究显示，美国超过一半的🔋新医生在👤工作第一年就受到性骚扰。(注88)美国联邦调💛查局为平息一起新入职女性📤遭遇性🕣骚扰的集体诉讼，同意支付超过2200万美元🧥的和解费用。而该🚔案并非个例，该案代理律💩师戴维·谢弗(David J.Shaffer)指出，性骚扰🚺在联邦调查局内普遍存在。(注89)根据布朗大学沃森国际与公🔈共事务🌀研究所战争成本项目2024年8月发布的研究报告，2023年在🔭美国军队中发生的性侵案件为73695起，是官♐方披露数据的2倍多；在阿富汗战争的20年中，平均每年有近🐠四分之一的现役女🎃性遭受过性侵。(注90)多🥌位背负性行为不端指控🕌的人被提名🍮进入美国政府。性别研究专家指出，此举🐚让大多数面临性骚扰🈲或性侵犯的妇女不再🌃相信司法系统会🙀惩罚性侵者。(注91)　　家庭暴🕎力愈演愈烈。根据🦊美国全国家庭暴力热线(National Domestic Violence Hotline)的数据，美国平均每分钟🐆就有24人成为家庭暴力受害者。在2.7万余件家庭暴力😣案件中，75%的受害者🎑是女性，其中65%为非洲裔女性。(注92)《世界人口评论》的统计显示，2024年美国有11个州的家🚠庭暴力发生率超过40%。(注93)但🚜这些数据远不是美国家暴事件的🔯全貌。美🚓国司法部发布的数据显示，有53%的亲密伴侣🐶暴力及52%的家庭暴力受🕛害者没有向警方报告。据该部门估计，2023年亲📎密伴侣暴力受害者的实际人👟数约有63万，而家🗼暴受害者超过116.5万人。(注94)　　政治斗🔏争裹挟下妇女健康权💕丧失应有保障。在禁止🥥堕胎的州，护理服务整🈶体受到限制，产科医生纷⛅纷离职，形成新的“产科护理荒漠”。(注95)联邦基金“跟踪卫生系统💌绩效”计🌰划的高级科学家大卫·拉德利(David Radley)指出，有超过500万妇女生👒活在没有产科服务的地区。(注96)围绕堕胎的政治🦆斗争让政策不断💒翻转，民众因无法预期自身🚒权利而陷入恐慌。凯泽家🛌庭基金会2024年的女性🐕健康调查报告称，63%的育龄妇女担🐸心堕胎禁令将威胁其🚎生命或健康。(注97)多个州的医院拖⛑延或拒🐪绝提供正常的🌎生殖医疗服务。(注98)女🎐性因担心惹上法律麻烦，包括可能面临的刑事🤙指控，不敢冒险🌜前往这些医院就医。(注99)《今日美国报》网站2024年9月报道，因堕胎禁令，佐治亚🦑州一名妇女未能及时得到🎞必要护理而死亡；该州另一名妇🥪女则因恐💓惧现行堕胎立法可能带来的🥃惩罚而未及时寻求🗄医疗护理，导致死亡。(注100)支持堕胎的研究组织🚚古特马赫研究所(Guttmacher Institute)负责人表示，“我们正处于一个🔉恐惧的环境中，针对堕胎者、堕胎服务提❎供者和帮助者🤤的敌意和法律风险不断增加。”(注101)　　儿🗒童生命健康权保障不力。美国的🐍活产婴儿死亡率每年⛔超过5‰，居发达国家之首。(注102)美国医学会儿🍶科杂志2024年3月的研究报告称，芝加哥👠儿童普遍暴露于铅环境之🍠中，有近13万名6岁以💚下的儿童在饮用被铅水管污染🔴的水。此外，在检测🔡率和暴露水平方面都存🍈在种族不平等🏉的现象，非洲裔和拉美🥘裔居民更有可能饮用到被🎆铅水管🎖污染过的水。(注103)　　执法🖲司法系统成为儿童性虐待的帮📵凶。《华盛顿邮报》的一项调查发现🔗，2005至2022年期间，至少1800名州和地方📌执法人员被指👼控犯有涉及儿童性虐待的🐄罪行。全国各地🐼的执法队伍几乎没有对内部的性侵儿😇童者进行清算。整个司法系统都🕙成为施暴🦖者的帮凶：无效🚛的背景调查让有性侵前科🔓的人混🕧入警察系统；受指控🥗的警察利用对法律制度的了解🍔拖延案件、减轻指控或逃避📊定罪；检察官准🍯备更为“宽容”的认罪协议；法官使许㊙多被定罪的警察免于入🐢狱。连美🧘国司法部部长助理也承认，执法🚖人员利用自身的权力地位，使受害儿童“无处求援，也没有其他人⛸来保护他们”。(注104)　　对女童的迫🛋害触目惊心。美国公然违背禁💷止童婚🍷的国际标准，联邦层面迄🏁今未通过禁止性法律，童婚在😨绝大多数州仍然“合法”。86%的🐄童婚发生在成年人和未🔱成年人之间，最常见的是16至17岁的女孩，甚至有年仅12岁的女孩📓同成年男性结婚。童🐒婚不仅使儿童遭🥁受身体和情感虐待，还剥夺了其获🚎得教育和📠改善经济的机会，使其面临更高的🧝陷入贫困和被剥削🏂风险。(注105)女性🦖割礼恶习在美国仍🌓大面积存在，至少有51.3万名女性🤒生活在具有女性割礼恶😟习的环境中或面临这种🥖风险。美国有9个州以及哥伦🤒比亚特区并🔡不禁止割礼。在禁止女性割礼🚢的州中，有些并不禁止✔将女孩带到🥅其他州施行割礼。(注106)　　五、致命旅途：无证移民的悲歌　　Fatal Journey: Elegy of　　Undocumented Immigrants　　边境地区🛰人道主义危机持续恶化，移民遭受🐳酷刑和非人道待遇，大批移民🤼儿童惨遭剥削奴役。移🚝民政策与政治选举深度捆绑，政客公然煽动对移民🤣的仇视，移民沦💄为政党转嫁社会矛🤝盾的替罪羊，各项人权被无情💒践踏。　　政客公然煽动⛎对移民的仇视。有关移民的虚假和🀄误导性信息🏋广泛传播。(注107)英国《卫报》网站2024年9月18日报道，在2024年美国整个选举周期中，一些政🚙客广泛散布有关非🎰洲裔和拉美裔移民的谣言，以致关于移民的种族主🤨义阴谋论甚嚣尘上。专家指出，政客为谋取政治利益😐传播移民虚假信息，助🏨长了美国人对移民的仇视。(注108)美国有线电视新闻网2024年10月7日报道，政客在竞🥅选中针对无证移民使用🐠有辱人格的言辞，指控“他们📥中的杀人犯具有坏基因”。(注109)科罗拉多🍁州奥罗拉市有五分🤰之一的居民🔥出生于国外。政客在竞选中📨不断地把移民，特🦔别是有色人种移民，妖魔化为对美国🐼安全的威胁，宣称要针👚对移民实施大🔆规模驱逐和家庭分离政策，使当地居民陷入🙅恐慌。(注110)政客煽动激化了🍿社会上的反🏥移民情绪。美国广播公司网🎟站2024年12月7日报道，在纽约市，3名成年人询问2名移民青少⛲年是否会说英语，当对方回答不会⛔说时，便拔刀刺向他们🚤，造成1死1伤。(注111)　　南部边💟境人道主义危机延续。美国《新闻周刊》网站2024年11月25日报道，根据美国🛀海关和边境保📿护局的数据，南部边境地🥋区移民死亡人数👌激增。仅在得克萨斯州埃😤尔帕索地区，死亡的移民人数就从2022年的72人飙升至2024年的168人。妇女和儿🚰童在边境地区移❔民中死亡占比惊人，自2021年以来，有500多名妇女死亡。死亡移民儿👗童中，年龄最小的🅰仅有1岁。由于移民的死亡多数发生🏳在偏远地区，还有很多死亡📦事件未得到充分报告。(注112)　　移民遭受酷刑🔬和非人道待遇。美国拥有世界上规模🌂最大的移民拘留🐶设施。这些移民拘留设📴施💨不仅大肆敛财，还包庇纵容员工🕴对移民💿实施酷刑和非人道待遇。哈佛法🕢学院移民和难民诊所项目2024年2月6日📢发布的报告披露，移民拘留设施广泛使🌝用单独禁闭强制措施。在过去5年有记录的14000次单独禁闭中，平均禁闭时长达27天。近30%的单独禁闭持续🔝时间超过90天，25%超过365天，被单📀独禁闭的移民🐐受到严重的精神创伤。(注113)法律和人权组织🍫联盟(legal and human rights organizations)发布的报告披露，拘留着数千🌛名移民的路易斯安🥊那州联邦移🙄民拘留中心饮用水肮脏，食物被鼠🔠粪污染；有些移民在被移送🏐过程中遭到长时间的捆绑，无💯法进食饮水和如厕，手腕和🦑腿部被勒出🥥了深深的伤口，经常被剥夺🦒获得紧急医疗救治的权利。报告主🥦要撰写人、罗伯特·肯尼迪人权倡导🏴组织律师莎拉·德克(Sarah Decker)把这些拘留⬛中心称为国家移民系统的“黑牢”。(注114)英国《卫报》网站2024年11月20日报道，佛罗里达州🍲贝克县拘留中心被指🎀控存在🚒系统性的虐待和歧视，该中心由贝🥟克县治安官办公室与移民🐷和海关执🔡法局共同运营，其工作人员经🔞常对🧘被拘留者进行性骚扰，拒绝向🕉妇女提供医疗保健和卫生用品，并且伪造👛记录以掩盖其罪行。(注115)　　移民儿童🎯在收容所中遭受虐待。《华盛顿邮报》网站2024年7月18日报道，近年来，美国🦒移民收容所内儿童遭😙受性侵害的事件频发。报道称，得♌克萨斯州切诺维尤(Channel View)收容所的一名主🙄管多次强奸、虐待和威胁1名🌹十几岁的女孩。埃尔帕索收容所的一名护🧠工多次性虐待3名5至11岁的女孩，并以“杀死她们的家人”威胁这些孩子，迫使其保持沉默。这些收容所✨的实际运营者收到了100多起儿童被🧤性骚扰或虐待的报告，却无动于衷，未进行调🧝查或问责，纵容这些情🎊况继续存在。(注116)　　数十万移民儿童下落不明。移民儿童⤵入境美国后，被迫与家庭🏺分开拘留，在被释放🌓后失联，等待他们🛣的是被剥削、虐待、强迫劳动甚💆至面临生命危险。英国广🤬播公司网站2024年11月27日报道，由于政府将入境的🔝无陪伴移民儿童释放🍯给“未经妥善审查”的美国境内的🧀成年担保人，2018年至2023年9月，共有超过32万名无🍫父母陪伴的移民儿童😪在美国失去行踪。(注117)其中许多儿童可🥢能被🔲诱骗从事强迫劳动和性交易，处于被虐待、剥削和贩🤢运的境地。(注118)　　非法雇佣移民💙童工数量暴增。美国参议院2024年11月9日发布的报告称，移民儿🏥童中非法童工数😌量以令人震惊的速度增加🗓，达到20世纪初以来的🔐最高水平。(注119)根据美国劳工🤮部的数据，2015年至2023年，美国有记录的违法使💊用童工行为(不包括未报告行🚌为)涉及的儿童数量📇激增了472%。(注120)其中相当一😈部分是移民儿童。仅🏻根据美国劳工部披露的数据，2024财年各行➰业就有4030名儿童被违❤法雇佣。在该部门提起的736起诉讼中，近一🆙半涉及违反危险职业法雇佣🦊儿童。美国广播公司💦网站2024年12月7日报道，移民儿童在美国😭不仅从事农业⏩和食品供应工作，还从⌚事建筑和修理屋顶等⏯危险工作。(注121)面对👕童工激增的局面，当局的应对措🐓施却是修🔲改童工立法，放宽😎限制使非法行为“合法化”，为剥削儿童大开方😢便之门。(注122)根据经济政😓策研究所(Economic Policy Institute)的数据，自2021年以来，至少有30个州提出或通👄过了削弱童工保💰护的法案，其中9个州通过📉了扩大儿童在危险职业或🥝工作场所就业的法案。仅2024年，就有11个州提出或采🕑取了新的法案取消童工保护。(注123)《华盛顿邮报》网站报道，印第安纳州的新法律❗延长了14岁和15岁儿🕕童的合法工作时长，废除了对16岁及17岁儿童的所有工⛑作时间限制。佛罗里达🤖州的法律允许16岁和17岁的儿童连🔱续工作超过7天，取消对所有就🚄读于在线或家庭学校的🅾儿童的工作🍢时长限制，允许他们通宵工作。艾奥瓦州的🛏立法则允许该州的🐩儿童从事一些过去🐧被认为过于危险的工作。(注124)这些法🍦律非但没有为儿童权💀益提供保护，反而成为“剥削儿童”的工具。对此，纽约大学学🆕者特里·格斯坦(Terri Gerstein)批评称，“削弱对童工保护的🔥法律是不道德的、彻头彻尾错误的决定。弱化和倒退的⛺童工法导致⏸更多的孩子在工作中肢体伤残，甚至丧生。”(注125)　　六、美式霸权：他🉑国人权的梦魇　　American Hegemony: Terminator of　　Other Countries’ Human Rights　　美🍞国长期奉行霸权主义、单边主义，认为只有🙄自己才能永远在😂餐桌上吃肉，别人只能在菜单上任其🥘宰割；只有🧕自己才能永远喝牛奶，别人只能长期做“奶牛”。美国强权政治🔗粗暴践踏国际法和国际关🥍系基本准则，肆📫意侵犯他国人权，严重威胁全球🗝和平、安全与发展。　　充当加沙地带“种族灭绝”帮凶。自2023年10月📗新一轮巴以冲突以来，加沙地区人👘道主义灾难🥠愈演愈烈。根据联合国人道🌾主义事务协调厅网站2024年12月31日🥂发布的统计数据，冲突已造🧠成加沙地带近4.6万巴🔅勒斯坦人死亡，超过10.8万人受伤，90%的民众流离失所。(注126)冲突爆发以来，美国政府🌪一直向以色列提供🌷无条件的军事和外交⏳支持，一再阻挠国际🧐社会停火止战的努力，先后七👇次在联合国安理会独🚌家否决有关加📮沙停火决议草案。美国政府的🌒政策引发社会广泛争🤛议和不满，数十所🎸美国高校爆发学生抗议活动，反而遭🏹到警方和校方联合镇压。2024年2月25日，一名美国空👥军士兵在位于华盛顿特区🤣的以色列驻美⛩使馆门前自焚，抗议美国🕊对以色列的偏袒。(注127)多位联♟合国人权专家2024年2月23日发😓表联合声明指出，国际法院2024年11月26日👀关于加沙地带极有可能存🎏在种族灭绝风险的💊裁决表明对🐦以色列实施武器禁运🔲的必要性。专家敦促各👼国立即停止🧀向以色列转让武🖇器和提供军事援助，而美国是最🔸主要的武器出口国。(注128)美国智库昆西治🎺国方略研究所(Responsible Statecraft)网站2024年8月25日发布的🔳报告指出，美国➡提供的各类武器装备被大✝量用于巴以冲突。(注129)32位联合国人权专⛰家发表联合声明指出🧛，“向以色列转让⬇武器😣和弹药可能严重违反国际人权🔵法和国际人道法，并可🐟能成为包括种族灭绝🕔罪行在内的🌕国际犯罪同谋。”(注130)　　滥施单边制🍺裁制造人道危机。美国是世界⛱上使用🛢单边制裁最多的国家，且近年来滥施🌞单边制裁愈演愈烈，对全🗳球数十亿人的生活产🕙生负面影响。(注131)《华盛顿邮报》网站2024年7月25日报道，2024年美国实施的制裁再超纪录，截至4月19日，美国政💴府有效制裁总量达到15373项，远超任何其😴他国家，致使超过60%的低收入国家遭受经🤔济惩罚。(注132)美国新闻网站“共同梦想”2024年8月12日报道，全球数百名法律🤝专家和团体联名指🐦出，滥用单边制裁相🧕当于对平民的集体惩罚，违反国际法。大量证据表明，广泛的经济制裁🎡会引🔟发并延长经济危机，阻碍人们获得食品、燃料🤘和药品等必需品，加剧贫困、饥饿、疾病甚至死亡，尤其是儿童的死🏴亡。(注133)美国对古🔪巴实施的长达60多年的制🥌裁和非人道封锁，是其单边强制🚢措施体系中的一个典型例🌱证。(注134)法国《世界外交论衡》月刊网站2024年10月7日发表文章指出，美国的制🤓裁使古巴无限🥠期陷入贫困、屈辱、黑暗和疲惫。(注135)2024年10月30日，联合国大会以压🐽倒性多数通👻过决议，再次敦促美国结束对🚒古巴的经济、商业和金融封锁。(注136)多位联⛷合国人权专家2024年2月8日发表联合声明指出，美国单边制裁对食物❄权、健康权、受教育权、经济和社会权👰利、生命权、发展权🧢等基本人权产生了负面影响，可能造成🎿灾难性的人📌道主义和人权问题。(注137)　　海外驻军祸害当🛬地人民。《冲绳时报》网站2024年12月24日发布的报🌱告显示，自1945年美军登陆冲绳👳群岛以来，该地区😲记录在案的由美🌫军人员引发的性暴力事件累🚺计高达371起，这些事件对当地🌒民众的尊严与生命造🛒成了持续🎁性侵害与剥夺。(注138)《朝日新闻》网站2024年7月11日报道，针对驻扎美军💞实施的一系列性犯罪🚱案件，冲绳县议会要求驻日美🚾军🌹采取措施防止类似事件⏮再次发生，并对赋予驻日美军法律🚶特权的《日美地位协定》作出修改。(注139)《韩国时报》网站2024年10月8日报道，在过去五年中，驻韩🏊美军的性暴力行为和其他罪行🤫接连不断，引发公众强烈抗议。(注140)《朝日新闻》网站2024年2月7日报道，针对军事基地附💖近检测到的🏃致癌性有机氟化合物，冲绳县政府多次要求🚭美国各军事基地🐭调查水质污染🧐原因，而美⛳国军方置若罔闻。(注141)　　关塔📵那摩监狱的酷刑🏉体制延续至今。《纽约时报》网站2024年12月18日报道，关塔那摩监狱在押🎒囚犯均被囚禁20年左右。(注142)监狱的酷刑体制🔋至今仍在延续。(注143)关塔那摩监⏱狱囚犯普遍遭受非🧤人虐待。囚犯阿卜杜勒·拉希姆·纳希里(Abdal-Rahimal-Nashiri)曾💮在狱中遭受水刑、模拟处决、直肠强制喂食、睡眠剥夺等💧多种酷刑。他被赤身裸体🍲地吊在地下室，囿于♿狭小密闭的空间，只能踮脚触地，被迫扭曲肢♌体形态直至脱臼，连续十几天被剥👂夺睡眠。(注144)酷刑受害者中心网✋站2024年5月15日发文指出，关塔那摩监狱的审🍘讯者以各式残忍📃手段施加酷刑，对囚犯造成💬了深远而严重的身心创伤，终生难以修复。(注145)联合国人权专🤯家2024年9月11日🌑发表声明指出，美国非法引渡、酷刑、不人道的拘留条件、非正♿规军事委员会的不公正😬审判、任意拘留以🤼及其他违💽反国际人权法和国际人道🐮法的行径等遗留问题，阻碍为恐🌾怖主义受害者讨回公道，使得💿正义迟迟得不到伸张。(注146)　　结语　　Conclusion　　2024年🕊美国喧嚣的政治舞台是一面多棱😿镜，折射出美式人🍧权的结构性困局。在权🔲力与资本合谋之下，人权⛔被异化为政治“秀场”上的道具和权力🏩“赌场”中的筹码，这完全背离了🆕人权的核心价值和🤢本质要求。如何有效回应美📞国人民的真⛔实需求，把尊重和保障💹人权落到实处，是美国政府不容回避的考题。网曝臧克家参与立即👥停秒杀活动来袭，必出号彩金机制♎全新上线，最后机会！网友：真的假的？保密费“混”在工资里发，竞业限制约定成立🥕吗　　判决显示，竞业限制❗经济补偿只能在劳动关🤓系结束后，在竞业限制期🤨限内按月给付给⛹劳动者　　阅读提示　　实践中，有企业泛化💗地与大部分员工订🌾立竞业限制协议，有的将竞业限⛎制经济补偿金“混”在工资里发，有的约定违约🍅金畸高。　　公务员考试培训⚓讲师跳槽，受不受竞业👖限制？用人单位能🛑不能将竞业限制🚡经济补偿金“混”在工资里一起🐺发？　　7月29日，北京市第一中🔥级人民法院通报涉竞业🕹限💒制劳动争议案件审理相关工☝作情况，并发布典型案例。“在案件审🏒理过程中，我们发现企🥩业与劳动者在竞业➡限制的订立、履行方面存在🥉一些乱象需要关注。”北京市第🕝一中级人民法⏮院副院长娄宇红说。　　竞业限制协议该怎么🤗签？运用竞🛶业限制制度，企业和劳动🍱者可能🍵存在哪些认知误区？对此，法院结合典型案✨例，对用人单位和劳🙏动者做出提示和建议。　　有企业以员工🦌手册方式设竞业条款　　在一起🗳典型案例中，杨某入职甲公司📜，担任公务员考试培训专职讲师🙃。该公司与杨某订🌯立《保密及🚪竞业限制协议》，约定杨某离职后两⤴年内须履📦行竞业限制义务。　　后来双方劳动关系解除，杨某随即到新公🗣司担任主讲💣教师，引发竞业限制纠纷。甲公司认为杨🚰某知悉其公💈司的商业秘密，包括培训讲义、上课讲义、教材书籍、课程内容、客户信息、课程安排👬等信息以及模拟试题。　　法院认为，上课讲义、教材书籍、课程安排、模拟试题🤛均对学员公开🍣或在互联网上可供查询，甲🔽公司未对杨某进行任何授课技巧🤽的培训，杨某不知悉其他🛍重要信息，其掌握的信🍓息不具有经济价值，该公司无法证🔔明杨某掌握其公司🔛商业秘密。　　北京市第🙏一中级人民法院民六庭庭长崔丹🌍妮介绍，用人单🍾位主张劳动者属于其他🌈负有保密义务的人员，应当由用人单位🕘举证证明劳动👔者知悉用人单🖊位的商业秘密或与知识📖产权相🎧关的保密事项。　　“法院在审查时会🐉重点考虑两类要素：一是劳动者知💿悉的事项是否构成🆓商业秘密。二是结合劳动者的岗位、工作内容、收入、工作年限等审⭕查知悉商业秘密的🔫可能性。”崔丹妮说。　　“案件反映很🏂多企业不区分劳动者工作岗位、工作内容，泛📳化地与大部分员工订立竞🍬业限制协议，甚至有企业以员☕工手册🏡的方式设立竞业限制条款。”娄宇红说，“企业认为如🤒此操作可以最大🥇化地保护其商业利益，但忽略了🥣可能带来的不利诉讼风险。”　　有🤣无竞争关系不能只看“经营范围”　　在竞业限制📲案件中，劳🌦动者现任职企业与🦒原单位之间是否存在竞争🧘关系，是案件审理的关键。　　“法院审理发现，大部分企业❎认为，只要对手🍆企业营业执照上登🔈记的经营范围与🖲本公司的经营范围存在重叠，就说明二者之间是🔮竞争关系，但这🥠一认识是不全面的。”娄宇红说。　　娄宇红进一步✔介绍，实践🤱中营业执照登记的经营事🏛项和实际经营🌺事项不一致的情形很常见，因此，仅仅提交🥐对手企业的营业执照来♎证明竞争关系是不够的，需要提交其他证据✔来佐证，比如产品目录、业务介绍、合作对象清单等等。但是，企业往🚥往忽略了对相🈲关证据的采集，进而产生败🥇诉风险。　　实践中还有一👷类情形，即劳动者是否📴违反竞业限制义务，能否以竞业🛃限制协议中约定的公司🍐名单作为判💡断依据？　　李某在某💇公司担任汽车智能座舱部高级产😛品经理。双方🗼签订保密及竞业限制协议，约定李某🈹在离职后6个月内不得入职“传统汽车行业、互联📝网造车领域公司”，并列明了相关🚆竞业公司的名单。　　李某离职后入职🐤新公司，该💼公司不在协议列明的企业💈名单里。经审查，新公🛠司的业务范围包括智🥔能座舱软硬件开发业务，属于互联网造车领🥕域，与原公🥧司存在竞争关系。法院最终认定李某违反🦒了竞业🙉限制义务。　　“劳🏻动者是否违反竞业限制义务，应综合新🗺老用人单位的经营范围、实际经营业务、市场定位、目标市场及受🏬众等多😱方面因素进行认定。”崔丹妮说，“即使新用人单位☕不在协议约定的名单中，只要该单位与原用人🦀单位🤨之间存在现实的竞争关系，仍可🍭以认定劳动者违反竞业限🔺制义务；反之，即使🎊新用人单位在协议约😒定的名单中，只要该单位与原用人单💃位之间不存在现实的竞🍵争关系，就可以认🤫定劳动者未违反竞🐿业限制义务。”　　竞业限制补偿金“混”在工资里发　　将竞业限制补偿金包含在员工🔘每月工资中支🈚付，这种操作行👎不行？　　管某入🐠职某公司担📊任生鲜采购员。双方订立《保密😓及竞业限制协议》约定：该公司每月🙌支付给管某🤝的工资中已经包括提前支付🚖的竞业限制补偿金，管某在劳动期🕉间及劳🚃动关系解除或终止之日起🚩两年内，承担竞业限制义🖇务。工资条显示，管某在职期间每🧚月工资中包含“竞业保密工资400元”。　　对此，法院认为，竞业限制😦经济补偿🤗不能包含在工资中，只能在🤥劳动关系结束后，在竞业限制期限内🧢按月给付给劳动者。　　有的企业🚴还存在约定违约金畸高🐑的情形。“有案件🎿约定的违约金甚至达到劳动者年📎收入的50倍。在🥌一些大型互联网企业🛌与劳动者签订的竞业📦限制协议中，约定上百万元违约金🏳的并不在少数。”娄宇红说。　　实际上，最高人民法院曾明确对于💾竞业限🐉制违约金过分高于🥫实际损失的，法院可予以酌减。经统计，在北京🧀市第一中级人民法院🎐审理的涉违约🥛金案件中，当劳动者提出约定违🍅约金数额🍂过高的抗辩时，有87%的案件对协议🔰约定的违约金数额进行了🥩酌减，个别案件🗯违约金的酌减幅度达到90%。　　法院在🦗审理中还发现，部💊分劳动者刻意掩盖再就业🕔真实情况，恶意规避竞业⛔限制义务。　　“部分劳动者😅通过化名、挂靠、顾问、亲属代理、第三方代🏚签合同、代缴社保等形式制造虚👆假劳动关系外观，实际到竞争企⛰业工作，违反诚信原则。”娄宇红介绍，“甚至有些🧔头部企业帮助劳动者🌅规避调查，专门🗂找职业代理公司制作劳动合📱同、工资流水、社保、个税🛩等全套材料掩盖竞业行为，不仅增加了用⏲人单位调查举证难度，还可能损害社会公共🎑秩序和公📕共利益。同时，这也迫使企业🎬不得不通过偷拍、跟拍、委托‘代拍’等方式👵获取劳动者实际就业情况，极易滋生灰色产💩业。”　　“竞业限🐧制制度若运用得当，对遏制企🖥业恶性竞争，营造诚信、良好的营商环🍥境大有裨益；若过度滥用，势必限制人才流动，造📋成人力资源的积压和浪费。”娄宇红说，法院🐴建议用人单位合理限定竞业💖限制的人员范围，明确协议内容，按期履行支付义务，公平合理地约定🈲违约金。劳动者也要审慎🍵评估协议内容，依约履行🌶竞业限制义务。　　“法院坚持禁止滥用🙀原则，树立平衡保护🍿理念，让竞业限制🐀回归保护企业商业秘密的🎏根本目的，而☝非成为垄断人才的工具。”娄宇红说。　　本报记者 卢越　　《工人日报》(2025年07月31日 06版)

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（青岛日报／观海新闻记者 萧红）