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2025

/ 08/31
来源:

青岛日报社/观海新闻

作者:

袖川彌生

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  新华社北京7月22日电

农村公路条例

  第一条 为了推动农村公路高质🧣量发展,适应推进🍳乡村全面振兴、加快农业农村现🆔代化需要,制定本条例。

  第二条 本条😈例所称农村公路,包括县道、乡道和村道。

  第三条 农村公路是✉服务农业、农村、农民的公🐷益性基础设施。国家综合采取多方😞面措施,支持和促进农村公🌐路发展。

  第四条 农村公📶路发展应当贯彻党和国🔒家路线方针政策、决策部署,与统筹新型🗻城镇化和乡村全面振🤳兴的有关要求相适应,坚持政府主导、统筹规划、因地制宜,坚持建设、管理、养护、运营并重,逐步完善🏴全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🚃效的农村交🍥通基础设施网络。

  第五条 县级人民政府对本🔌行政区域🛺内农村公路👧发展承担主体责任,加强对农🖇村公路工作的组织领导,落实农村公路发👏展支持措施,统筹研究🎭和协调解决农村公路工作🏅中的重大问题。

  县级人🌄民政府交通运输等有关部门、乡镇👛人民政府依照本条例🤶规定和县级人民政府确🐭定的职责,做好农村公🎰路相关工作。

  国务院👙交通运输等有关部门、设区的市级以上🔃地方人😳民政府及其交通运输等有关部🚝门应当加强对农村📹公路🎩工作的指导监督。

  第六条 农村公路发展🛤建立以财政✝投入为主、多渠道🌷筹措为辅的资金保Ⓜ障制度。

  地方各级人民政府按🏇照财政事✴权和支出责任划分原则,安排应👄由其承担的农🍡村公路发展经费,并列入本级预算。

  国家鼓励通过慈🆑善和社会⏲捐助以及综合开💶发运营农村公路相关资源、权益🥕等方式筹集农村公路🌅发展资金,支🈹持金融机构按照市场化、法治化🕋原则提供与农村🗳公路发展相适应的金融🛩服务,引导社会资本依法参与农村公🖨路发展。

  第七条 农村公路🎰建设应当以提升路网质👗量为重点,推动农村公路🏊路网提档升级、优化结构。

  农村公路路网😌密度不足的偏远🍎山区、边疆地区等,应当🐑根据实际需要有序推😐进路网延伸,提高路网通达水平。

  第八条 新建农村👖公路应当符合规定的公路🥐技术等级要求。

  现👞有农村公路不符合最低技术🎤等级要求的,应当升级改造为符合📱技术等级要求👖的公路。县级人民政府🏭应当根据本🧙地区实际情况组织实施😰农村公路🎄升级改造。

  农村公路建设选😵用的具体技术等🦃级及其主要技术指标,应当根据其功💶能定位,结合地形条件、预计交通🥈流量等因素确定。国务院交通运输主管⏩部🐤门应当健全与农村公路✅特点相适应的技术➰等级及其技术指标体系。

  第九条 农村㊙公路建设应当与国道、省道建设衔接协🎴调,促进💽城乡交通运输一体化。

  地方各级👀人民政府应当采取措施🕔,推进农村公路与沿线配🍒套设施、产业园区、旅游景区等一体化建设,统筹农业生产、乡村旅🍙游等需求,促进农村公路建👖设与乡村产业发🎹展有机融合。

  鼓励🚼在农村公路建设中推广🐮以工代赈方式。

  第十条 农村公路建🏿设涉及土地和空间使用🧔的合理需求纳入国土🏩空间规划实施监督🚫系统统筹保障,按照国家有🚀关规定落实用地管理📦要求。

  农村公路建设应当🥋依据国土空间规划🕦科学合理选址,优先利用现有💁道路改建或者扩建,不占或者少🐶占耕地,节约集约用地。

  第十一条 对💌符合投资规模较小、技术方案简单等条🔴件的农村公路建设🐮项目,可以🚏按照国家有关规定🌪简化相关程序。

  第十二条 村道⛎两侧的建筑控制区🚲的范围由县级人民🐋政府按照省、自治区、直辖🚟市的规定划定,建筑控制区管理依照🐊有关法律、行政🐟法规的规定执行。

  县道、乡🍽道两侧的建筑控制区依照✖有关法律、行政法规💅的规定划定范围并实行📞管理。

  第十三条 县级人民政府💪交通运输主管部🗒门应当依法采取有效措🌱施,加大对农村💠公路超限🥎运输行为的治理力度,防止超限运🚗输车辆违法🏉在农村公路上行驶。

  不属于超限运输👂的建设工🐦程重型载货汽车确需将农村公🚌路作💅为施工便道或者在一定时期🧦内集中通📳行农村公路,可能造成💠农村公路损坏的,建设单位应当与💼县级人民政府交通🌔运🔍输主管部门或者乡镇⏩人民政府签订协议,采取合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路👜段等防护措施;造成损坏的,应当按📓照不低于该段公路原有的技🔩术标准及时😗予以修复、改建或👨者给予相应的经济补偿。

  第十四条 根📁据农村公路保护管理需要,县级人民政㊗府交通运输主管部门🔕可以在农村公路沿线设🛩置相应的电🤤子技术监控设备。设置电子技术监⏩控🛡设备应当经过法制和技术❤审核,确保电🤱子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显,投入使用前设置地点应🍺当及时向社会公🈴布。

  第十五条 县级🎿人民政府应当组织交通📢运输等有关部门、乡镇人民😚政府依法采取措施,开展农村公📛路路域环境综合整治,持续🐾优化农村公路路域环境。

  第十六条 县级人民政🔵府应当建立👰健全农村公路管理养💺护责任制,明确并支持、督促交通运输等🤼有关部门、乡镇人民政👢府履行农村公路管理🌎养护职责。

  地方各级🈵人民政府应当按照国家🔟有关规定,落实农村公🔺路养护资金财政支出责任🤾,加强农村公路资💅产管理。农村公路与乡🍉村旅游等经营性项目一体🐸化开发的收益👽可以用🏼于农村公路养护。

  第十七条 县级🧙人民政府交通运输主管部门🌑应当定期📴组织开展农村公路🌻技术状况检测和评定,并将检测和评定🍳结果作✉为实施农村公路养护的重🤒要依据。

  第十八条 农村公🐉路养护按作业性质分为日常养🌌护和养护工程。

  县道的养护由☔县级人民政府交通🏕运输主管部门🎂组织实施。

  乡道、村道的日常养😺护由乡镇✖人民政府组织实施。乡道、村道的养护工程👺由县级人🤖民政府交通运输主管部门组织实👣施,或者交由🧦具备条件的乡镇人民政🍅府组织实施。

  第十九条 农村公🧚路的日常养护可以通过政🌬府购买服务等方式吸纳沿线✝农村居民参与,保洁、绿化等相关工作可🤜以由农村居民或者家庭承包,统筹用好🏠农村公路管理养护领🌆域公益性岗位,优先吸🔽纳就业困难人员。

  国家鼓励、引导专🤟业公路养护作业单位参与农村🔴公路养护,推动建立健全农村💁公路养护长😰效机制,提高养护🌺专业化水平。

  第二十条 农村公路养😠护应当按照🍅相应的技术规范和操作规程实🎧施,保证公🌺路经常处于良好的技术状态。

  第二十一条 县级人民政😈府交通运输主管部门、乡镇人民🗽政府应当组织开展农🔮村公路日常巡查;发现公路坍塌或者有🐄坑槽、隆起🤚等影响安全通行情形的,应当及🖼时设置警示标志并组织修🆙复。

  第二十二条 县级人🍭民政府应当建立健全农村公路安🕕全隐患排查治理机制,以农村公🐒路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过🏗镇等路段为重点,组织开展安全隐患📷排查和治理。

  交通事故易🌾发的农村公路📚平交路口、穿村🎎过镇路段等地点应当设置😠醒目的安全🚧警示标志,必要时设置车🥏辆减速装置🌟等设施。

  第二十三条 县级人民🏖政府应当加强农村公路👋应急保🐬障和防灾抗灾能力建设,组织落实农村📶公路突发🎫事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测😤预警等方面的责任。

  因自🔗然灾害或者其他突发事件😧造成农村公路中断的,县级人🏹民政府应当组织🔛交通运输等有关部门及🍏时进行抢通;难以及时抢通的,应当⏰设立警示标志并发布绕🎴行路线。

  第二十四条 县级人民🏗政府及其有关部门、乡镇人🙆民政府应当采取✂灵活有效的方式,对🛌农村公路沿线居民开展🧤道路交通安全法律法规和🤥爱路护路宣传教育,鼓励、引导将爱路⚡护路有关要求纳➗入村规民约,增强🙅农村居民的道路交通安全和🐩爱路护路意识。

  第二十五条 地方各级人民政🕜府应当完善政策措💈施,健全激励机制,加🦊快农村货运物流等相💏关基础设施建设,保障农村♈客运可持续运营,促进农村客运、货运物流、邮政🏩快递融合发展,拓展农村公路服👛务功能,提升农村🌜公路服务畅通城乡🦐经济循环的能力。

  第二十六条 国务院有关部门、县级🐉以上地方人民政府及其有🚄关部门、乡镇人民政府🍐在农村公🌧路工作中不履行或者🥛不正确履行职责的,依照法律法规和国👢家有关规定🍰追究责任,对直接负责的😟主管人员和😘其他直接责任人员🍾依法给予处分。

  第二十七条 村道除适用本条🕖例规定外,参照适用《中华🤜人民共和国公路法》、《公路安全保护🔏条例》的有关规定。

  第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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中新网柏林8月19日电 根😕据德国联邦统计局18日公布的数据,2024年🏍德国社会救济支出增长14.8%,总净支出达到202亿欧元。其中,56.5%的支出归属养老及🎧残疾人基本保障,该部分支🌌出金额较去年增长13.3%。  此外,护🛂理援助开支增长17.7%,达到53亿欧元。生活援助支出为16亿欧元,比去年增加了11.1%。健康援助、克服特殊🔸社会困难援助以及其他🕞生活援助的总支出为19亿欧元,比2023年增加了19.4%。(完)【成人📱影视是否合规】三田靜香开启无😂痕看片回应传闻,网络瞬间瘫痪,影片将全🎊面加密警告发布。暑期,寓教于乐的✏研学游成为文旅🛍消费热点。感知人工智能、参观航天发射、探秘热带雨林……一批研学游🍃产品研得更深、学得更广、游得更远,较好地满足了市场🕷需求。  《2024—2025年中国研学游经🤘济➿市场运行监测报告》显示,今年研学旅行🦈市场规模预计达2132亿元,同比增长19%。行走的课堂,为何受到青睐?研学游产业,该如何朝着健康、可持续🥀的方向发展?记者🏼就此进行了采访。  注重切身体验 突出可触可感  在浙江大学的实验室内,一场以人工🏌智能为主题的研学课程正在进行。  “建筑坍塌,有人被困。”在模拟救援的场🥨地上,指导老师向孩子们介绍任🛋务,“大家想不想编🎺写程序,控制这只机器狗,让它进场救援?”  “想!”10岁的乐乐声音响亮📦。在指导老师的帮助下📼,他和小伙伴们在屏幕👺上点击、拖动,完成了✴一套简化版的编程工作。在程序的指令下,机器🕉狗在废墟里跨越了裂缝🧤等障碍,顺利🚈发现伤员并传送信息。  “研学,并不是参观、打卡那么简单。在课程设置上,要考虑🧢孩子的接受程度,注重切身体验。”浙江皓石教育科😕技有💏限公司副总裁杨阳说,其公司负⛹责研学课程开发,有一支学🐵科背景包括计算机、教育学、心理学等专业♓的师资团队,可在不断的实践🎫和反馈中完善课程细节。  “5,4,3,2,1,点火!”7月15日清晨,海南文🌗昌航天发射场,长征七号🚐遥十运载火箭🏰托举天舟九号货运飞船升空,烈焰映红海天。不远处的观礼🎵平台上,来自广西南宁市🚧的中学生黄晋🛁和与同学们见证了这📨一时刻。“跟着研学团来现📅场,才🌩能感受到这种震撼!”黄晋和说。  文👳昌航天超算中心,巨屏上显示着火🌬箭挺进宇宙的模❤拟影像;文昌市东郊镇的海南🕊商业航天发射场,塔架巍然耸立,火箭飞向天际……在这些地方,一批批研学的🐨孩子现场观摩,感🚅受航天的魅力。海南一家研学💸机构的指导老🚽师杨静介绍,航天课程针对🐭不同学段学生量⭕身定制:“对小学生,侧重拼装火🧥箭模型等动手实践;对初高中生,引入轨道计算等👡进阶知识。我们的愿景😇是让知识变得可触可感。”  拓宽成长路径 助力素质教育  在许多家长看来,科技场馆、田野山川📿等多样化的场景,为孩子提供了有🕞别于学校、家庭的成长路径。  “送孩🛫子参加人工智能主题的研学🌎,是希望在学校课🥓程之外,更多地培养他😱对科学的兴趣。”乐乐⛱的母亲杨女士说,自己通过网络直播🧝看见孩子编写💭程序、控制机器狗进行救援,就觉得孩🔵子不虚此行。  一名重庆🚅的家长,今年暑假给孩🌇子报名了前🗻往海南的研学团,“我们家已经连续好几年参🏅加研学了。除了让孩子长见识,还希望培养孩子的独🍰立能力,比如🍰自己收拾行李、结交朋友。”  一些🎭教育工作者也认为,孩🎞子们在假期走出校园、参与实践,有助于知行合一、赋能成长。  带学生🚸前往文昌市研🐫学的广西南宁市第十四中学教师🐹黄煜馨表示,设计科学、导向明确的⏸研学产品,可以帮助学生更🤩好地吸收校内学到☔的知识,“观看火箭发射,让课🔸本里的物理公式变成了鲜活场🌆景,孩子们往往🍷能记得更牢、理解得更透彻。”  “国家🔺近年来大力倡导跨学科、综合性的🔗学习方式,旨在提升学生的👦综合素养。”海南师🛫范大学基础教育办学管理部副📐主任🗡赵欣欣认为,研学游使🍂课堂教育朝着社⤵会实践的方向延伸,有效地满足🆚了素质教育所提✌出的相关要求。  瞄准市场对🍼高品质的需求,一♓些研学游机构与🙆相关管理部门同向发力,优化供给。  “我们🖥通过征集优质研学游基地、举办研学游线路设🚴计大赛等方式,引导相关经😯营主体💉开发更多优质的研学课程。”海南省🐪旅游和文化🥅广电体育厅二级调研员邢莉介绍。  加强对🍍指导老师的培训,也是着力点之一。“皮外伤咋处理?”“孩子牙齿意外🗣脱落,怎么办?”为帮助研🕦学游机构完善服务,皓石教☕育团队将人📯工智能大模型应用到了🕔指导老师培训上,以汇总起来的🛷政策🤮文件和从业经验作为资料库,给出疑难问题的🍋处置建议。“既要懂教育,也要懂安全。指导老师团队拥🏌有复合型能力,才能让🆚研学游的服务质量得到保障。”浙江旅游职♉业学院教授邓德智说。  资质良莠不齐 有待完善规范  当前,研学游市场也出现🍞了冷热不均、良莠不齐的现象。  据媒体报道,有的研学营筹备👓多月,却迟迟达不🌁到成团人数;还有一些很热门☕的研学项目,今年的咨询量甚🈂至不及去年的一半。  至于服务质量,也存在令人担💠忧之处。“给孩子报了🥏科技主题的研学游,结果货不对板。宣传的时候,说是有专家讲🏵解、专业研究,可到了现场,只剩下参观打卡。”一名⛄浙江的家长表示。  一些开展研🌱学游业🎂务的机构甚至不具备资质。“我们曾查处🦂过一家科普教育😎公司,他们在网上以‘火箭发射观礼研学’的名义💲从事旅行社业务,可实际上并未取得相关经营🏗许可。”海南省旅游🔆和文化广电体育厅执法🌅人员刘朋涛介绍,这种无资质经👛营的行为容易造成🛥纠纷和意外。  “在机构资质、课程内容、导师水平、收费标准、安全保障等方面,业内确实有不🤦少需要解决的问题。”邓德智表示,“孩子和家长‘吐槽’很多,这反映出研㊗学游市场需要进一步规范。”  如何促使🎖研学游市场发展得更健康、更可持续?今年5月,文🚇化和旅游部发布的有🚵关研学游的3项行业标准正⬆式实施,对研学游产品和服务的总体🎾要求、产品和🐖服务内容、服务主体、人🙁员配置与岗位职责、安全管理等进👍行了规范,明确要求建立质🤑量管理体系,对研学游服🐦务各环节实施情况🥐开展评估。  一些地方正探索将🧐资质过硬的机构🛵引入研学游市场。如在浙江衢州,当地教育部门直属🐺事业单位衢州市💳中小学😯素质教育实践学校,就推出了200余门校内🗨综合实践活动课程和16条精品研学线路。由于增挂了“衢州市中小学🐰实践教育指导中心”的牌子,学校还具有认定🧠考核研学基地、培训研学指导老📳师等职能。  在海南,也成✋立了省级研学旅游协会,并发布了相😊关标准,面👠向研学指导老师持续开展培🆒训。“成体系地🈴培养人才,为行业‘造血’,有助于将✅发展的路子走得更远。”海南大❄学国际旅游与公共管理学院副教🚃授谢祥项说。  “研学游贯穿吃、住、行、游、购、娱全旅游链条,覆盖范围广、涉及环节多。”邓德智建议,教育、文旅、市场监管等部门应🚑该加强统筹协调,建立综🕞合治理体系,为研学游服务把🚡好品质关。  “海南🈹省旅文执法部门正👻联合相关单位机构,探索建立🎉研学机构白名单制度。”海南省旅文🥙厅相关负责人表示,在加强监管、规范秩📗序的同时,还要鼓励和引导🔆机构从“跑马圈地”转向“精耕细作”,为满足🍨市场需求提供充足且➗优质的产品。  本报记者 孙海天 窦皓Olivia Austin深夜发文道歉:对不起🏩因秋葵视频网男人的加油站🍨受伤的人。中新网上海8月19日电(记者 陈静)老年心💆血管病患者在抗血小板“双抗药”(阿司匹林+氯吡格雷)治疗中面临两难🎟境况。  中国老🚥年医学学会副🗯会长周厚广教授19日对记者表示,老年人血🙏管如同“老化的水管”,既要防止“水垢”(血栓)堵塞,又需避免“水管破裂”(出血)。这需要患者、家属和医生三方合作,建立个性化治疗方🔜案,并通过定期随🐳访及时调整用药🏩策略,在血栓防御与🌺出血风险之间,找到最佳🍨的平衡点。周厚广教授🗿为民众开展咨询。(周厚广教授供🌒图)  身为上海华山医🧣院老年医学科🕤副主任的周厚广教授当❓日分享了📠一个病例。今年80岁的李奶奶(化名),三年前装了心脏支架,一直服用“双抗药”(阿司匹林+氯吡格雷)。不久前,李奶奶出现消🐱化道大出血。医生紧急停掉她🕳服用的所有“双抗药”并采取🛢了紧急的止血治疗。出院不足一月,她又😨出现了面颊左下部明显下垂、半边脸歪斜的🍮症状。头颅核磁共🛫振检查结果显示,右脑有🖱根小血管急性梗死。医生为其疏🈶通了堵塞的血管,并辅以康复训练,李奶奶逐渐基本🐀恢复正常。  抗血小板药的“双抗药”,既是老年人的“保命药”,又可能是“定时炸弹”。周厚广教授表示,李奶奶的经历其实😀是许多老年📖患者的🍦一个共同担心:服用“双抗药”,停药会引起心梗、脑梗;持续吃药,担心导👭致肠胃出血。如何在这两者之间找💁到平衡,是医患共同👴关注的话题。  据悉,随着年龄增长,人体血管内皮细胞逐🔴渐受损,血液中的“垃圾”(如:胆固醇)更容易沉😕积在血管壁,形成斑块。一旦斑块破裂,血小板会迅速“抱团”形成血栓,堵塞血管,导致心梗、脑梗等致命疾病。因此,抗🧚血小板药能抑制血小板聚集,是预防血栓的“主力军”。与此同时,老年人的血管🎊弹性下降、血管壁变脆,同时可能😙合并高血压、糖尿病、肝肾疾病等多种慢🗻性病,服用抗板药、抗凝药等,会增🐸加出血风险。  有研究显示,阿司匹林和🚖氯吡格雷联用时,消化道出血风⌛险比单药使用时大🌙幅增加。周厚广教授提醒民众,用药要避开“危险搭配”。非甾体抗炎药,如布洛芬、双氯芬酸钠(止痛药),与抗板药联用🤲会增加胃出血风险,必须服用时,建议间隔2小时以上,并加强护胃。抗凝药:如华法林、利伐沙班,与抗板药联用会大🐵幅增加出血风险,要在医生🌐严格评估下使用。中成药里的部🐔分感冒药(如含有“解热镇痛”成分)、活血👌化瘀类药物(如丹参、三七),也可能增🛵强抗板药物作用,导致出血,服用前需🎏咨询医生。据悉,抗板药物通🍽常指的是抗血小板药物。  据悉,出现严重出🌁血事件时,如发生吐血、便血、血尿、脑出血(出现剧烈头痛、呕吐、口眼歪斜、肢体瘫痪等🌩症状)等,民🎚众应立即停用所有抗板药,并及时就医;药物不耐受或过🔈敏时,民众会出现严重胃痛、呕吐、皮疹、呼吸困难等,应立即🔩停药并就医。(完)

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(青岛日报/观海新闻记者 袖川彌生)

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