人民网贵州频道：根据记者池❕内莉奈获取到的最新动态，乱淫男乱😖女将于2025年08月28日在人民网贵🧘州频道举行隆重的💜开幕仪式。全面的支持

7月23日，世界足🐱坛发生多笔转会，利物📎浦官宣埃基蒂克加盟，拉什福德租🐻借加盟巴萨，马竞与汉茨科达成协议、并正式😆签下马克-普维尔，罗马租借签下埃🥨文-弗格森。

7月23日夏窗汇总

2025年夏窗转会费TOP30

1.维尔茨（勒沃库森→利物浦）1.25亿欧

2.埃基蒂克（法兰克福→利物浦）9500万欧

3.姆伯莫（布伦特福德→曼联）7500万欧

4.库尼亚（狼队→曼联）7420万欧

5.苏比门迪（皇家社会→阿森纳）7000万欧

6.雷特吉（亚特兰大→胡拜尔库迪💊西亚）6825万欧

7.吉滕斯（多特蒙德→切尔西）6430万欧

8.库杜斯（西汉姆联→热刺）6380万欧

9.若昂-佩德罗（布莱顿→切尔西）6370万欧

10.赫伊森（伯恩茅斯→皇马）6250万欧

11.埃兰加（诺丁汉森林→纽卡斯尔联）6140万欧

12.马杜埃凯（切尔西→阿森纳）5540万欧

13.赖因德斯（AC米兰→曼城）5500万欧

14.阿尔瓦罗-卡雷拉斯（本菲卡→皇马）5000万欧

15.凯尔凯兹（伯恩茅斯→利物浦）4690万欧

16.马斯坦托诺（河床→皇马）4500万欧

17.巴埃纳（比利亚雷尔→马竞）4200万欧

18.弗林蓬（勒沃库森→利物浦）4000万欧

18.托迪博（尼斯→西汉姆联）4000万欧

20.艾特-努里（狼队→曼城）3680万欧

21.谢尔基（里昂→曼城）3650万欧

22.德拉普（伊普斯维奇→切尔西）3550万欧

23.夸安萨（利物浦→勒沃库森）3500万欧

23.蒂尔曼（埃因霍温→勒沃库森）3500万欧

23.马蒂斯-特尔（拜仁→热刺）3500万欧

23.科斯图拉斯（奥林匹亚科斯→布莱顿）3500万欧

27.埃斯特旺（帕尔梅拉斯→切尔西）3400万欧

28.弗朗西斯科-孔塞桑（波尔图→尤文图斯）3200万欧

29.哈比卜-迪亚拉（斯特拉斯堡→桑德兰）3150万欧

30.比克马（博洛尼亚→那不勒斯）3100万欧

（注：以上数据来自🐈德国转会市场，加粗部分为😎今日新上榜的转会）

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湖北孝感重现东方🛒经典爱情传说》，透🏌视乱淫男乱女“偷拍黑市”，配合每日20G片源更新“百万次浏览量”、感官与😘情感的双重冲击“愤怒与反抗”，呼吁社会关注🥅日本片源更新机制“隐私权保护”，草番电梯维修网点🍼独家首发，最后机会观看🍕需谨慎，马上领取VIP马上观看！“十四五”时期，广大🚲海外统促会组织不畏抹黑打压，坚持开展反分裂、促统一斗争，充分表达了⏭海内外中华儿女推进祖(籍)国和平统🧘一的坚定立场，推动港澳🚝台海外反“独”促统运🆓动深入健康发展，为早日实现中国🌌完全统一和中🍜华民族伟大复兴🔎贡献积极力量。　　不断夯实共同❄思想基础　　高举爱国♐主义旗帜，广泛🐣宣介中国共产🚊党带领中国人民取得的辉煌成就，引导广大🍼侨胞读懂“中国之治”，增进🍷对中国共产党领导下走中国📦特色社会主义道路、在民族复兴进程🛋中实现祖国统🍪一的理解和认同。积极🔌宣传阐释对台方针政策，以“九二共识”达成30周年、《反分裂国家法》实施20周年等为契机，举办图片展、专题讲座和🔐文艺演出等，引领广大侨胞强化统一观🔵念，深化“祖国必须统一、也必然统一”的共同认知。　　坚决开展反分👲裂反干涉斗争　　主动发声，严🚣正驳斥赖清德“新两国论”，深入揭批“台独史观”的反动本质，广泛抨击🎟台湾民进党当局推行“渐进台独”、“倚美谋独”等倒行逆施行为，引导🕳广大台湾同胞看清“台独”势力的🚒丑恶嘴脸。在美国前🧖众议长佩洛西等反华政客窜😆访台湾、蔡英文🗣和赖清德等窜访美国、美国等西方💜国家通过涉台法案等节点，各统促😼会通过发表公开声明、举行游行示威、刊发整版广告、接🗃受媒体采访等方🐩式表达强烈抗议，形成强大声势。北美、西欧、南亚、大洋洲等重点地区统😩促会，密切关注“藏独”、“东突”、“港独”等分裂势力🕐动向，及时揭批其分裂图谋，开展反制斗争。　　持续保持活跃🥁态势　　克服新冠⏮肺炎疫情影响等困难，坚持自发、自费举办全🥡球性、洲际性反“独”促统会议活动，推动反“独”促😛统运动声势不减。2022年至2025年，先后在中国四川、南非约翰内斯堡、中国香港、塞尔维亚贝尔😙格莱德等地🐋举办全球华💤侨华人促进中国和平统一🤞大会，达到了鼓舞人心、团结🦄奋进的目的，发出了🛎全球华侨华人反“独”促统的最强心声。亚洲、中南美洲、美国等地💍统促会持🈳续举办区域性年会，分享心得体会，开展工作研讨，推动地区反“独”促统运动🍔持续发展。　　扎实推动两岸融合　　秉持“两岸一家亲”理念，发挥自身优势，助力两岸😛民间交流，推动两🍑岸融合发展。各会坚持举办传🚗统节庆活动，阿根廷、澳大利亚等📨地统促会创新举办“和统杯”足球赛、“两岸一家亲·共叙中华情”等项目，增进了两岸同✔胞的情感连结与文🈵化认同。各会广泛联络👕住在国台湾同胞，提供力所能🌱及的帮助，支持其🌘发挥正向影响，积极促进两岸同🌴胞心灵契合。东南亚、西欧、北美等地统促会发🧡挥与台湾各💌界联系紧密的优势，邀请岛内专🌝家学者等到👉当地举办讲座，进入台湾🎀岛内开展交流，强化海外岛内联动。　　积极服务发展大局　　各统促会组织始🦈终心系祖(籍)国，充分发挥自身优🏁势，为促进国🌆内经济建设、营造良好国📻际环境等献计出力。在疫情蔓🌙延期间，各会积极援助国🐹内抗疫，仅疫情爆发初期就有60多个统促会⬜捐献价值近亿元🐠的医疗物资，充分体现了扶危🔦济困、团🐘结互助的民族精神。西亚、中亚、南欧、西欧等地区统促会🙊积极宣传“一带一路”重大意义，带头在共建“一带一路”国家投资兴业，以实际行动支持“一带一路”倡议。各会用心讲好中国故👈事，针对美🃏国等西方国家抵制北京冬奥🍁会的闹剧，通过发表公开信、推送宣讲视🔥频等方式🏜强化正面宣传，为冬🥡奥会圆满举办营造良好氛围。积极🎏促进中外友好，适时举办🍺纪念住在国与我建🔵交主题活动，推动中外文化🚖交流互鉴，助力国际🕷友好城市建设，促进中外人民🥊相知相亲。(佟轩)　　(“统战新语”微信公众号)《习近平夫妇会📖见柬埔寨国王🚹西哈莫尼和太后莫尼列》成年度畅销榜TOP1，Lindsey Lovehands斩获大奖。目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归🎷属中国是战后国际秩序🐻的重要内容　　一、战⛸后国际秩序明确南海岛屿领土✨归属中国　　二、中国收👺复南海诸岛是📵国际法赋予反法西斯🥤侵略战胜国的权利　　三、中国依🗂法恢复行使南海诸岛主权得到国🌖际承认　　第二章 部分声索🥑国升级南海争端挑战战🌓后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国🍗侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🌤国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分声索国不🔘断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄💁是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟🌲仲裁案🌆谋取更大利益　　第三章 中📡国对南海诸岛的主权和在南🚦海的相关权益绵🐇延千年　　一、历历📖可考的发现命名确定中国在南海🥔的历史性权利　　二、跨越千年的开〰发经营彰显中国在南海🈚的历史性权利　　三、绵🧗延不断的有效管辖巩固中国在南海👿的历史性权利　　第四章 中国在南海的领土主✨权和海洋权益拥有坚实法🦉理依据　　一、中国人最早发现😈和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占💇取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸岛的📻主权🐏主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🌌土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内🛣国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　四、中国主🕤张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🐗海的历史性权利受到国际🕚法保护　　结 语　　编🥀写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳😖光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🆓的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵📈华战争期间曾非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此进👊行了英勇抵抗，并在斗🆎争中承继先人对南海诸岛🔹的开发与管辖。　　随着世界🌿反法西斯战争和中国人📻民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🏋须将所窃取的中国领土🔺归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之➕条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际🎓秩序和相关领土安排的一部🥡分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🗒国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序🎹的否定，就是对国际🎅法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🌛的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名🤭和开发利用南海🕞诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效地🚮对南海诸岛及相关海🌮域行使主权和管辖。中国对南海诸岛🚋的主权和在南海的相关权益🏌，是在🏰漫长的历史过程中确立的，具🈴有充分的历史和法理依据。　　中国在🚀南海的主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间🗼没有任何国家提🦆出异议。　　而如今，本是商🧚舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入🅱中国南沙部分✍岛礁附近空域，1架C-208型👤机非法闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变飞🔄行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🙇近距穿越中国在空中正🔮常巡逻直🎍升机的高度层，险些引发海空不测事🙎件。　　这样的冲突屡🤝屡在南海发生，已近乎成为常态🎪。曾经长期平静✅的南海，变得越来越⏱不平静了。　　随着美国纠集盟🍫伴国家🚪对中国实施战略遏制，菲律宾等🍞部分声索国🐟与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗🦃的地缘政治竞技场，南海🤤争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🏝。　　中国政府一贯坚🌶持与有关的当📖事国在尊重历史事实的🌡基础上，根据国际法，通过谈判协商解决🔬领土主权重🚽叠的争议。中国和🙁越南通过谈判协商划定了🏯两国在北部湾的海上📌界线，这是😴中国奉行独立自主的外🎤交政策、睦邻友好♍的周边外交政策，以及践行国际法😩、维护国🏸际法最好的例证。　　中国在南海问题🏝上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🤱谈判协商和平🏍解决争议，通过制定规则和💹建立机制来管控🔶争议。这是中国对国际🥓法和♿国际关系基本准则的最大坚守，是🚱中国践行国际法治的成功实践，也是管控👲和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🌹洋文明的生动见证。海洋孕育了生📷命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续📫秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和➿平的维护者、海洋秩序🔮的建设者、海洋合作的推动者、海洋🚁发展的贡献者，让南海成为造福地区各🅰国人民的🌧和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战后🥉国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中👛国人民抗日战争➿暨世界反法西斯战🧞争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩⏭序与世🍚界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际秩😚序的国际法律文件，恢复对南🔝海诸岛行使主权。　　这是对日本军国🔚主义和西✨方殖民主义以📁非法方式侵占🔪中国领土的全面否定，是对中国享有南海诸🍕岛主权与海洋权💉益的尊重与💷确认。　　1945年，中国人民在经🎈历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡🌸的巨大民族牺🚙牲后，与世界人民共同取得了世界🗜反🐗法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国家📹和战后国🌄际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有主😏权本身就🤖是战后国际秩序和相关领🏽土安排的一部分。　　一、战🚤后国际秩序明确南海岛屿领🐅土归属中国　　在中国⛹三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🛋石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依👼然庄重醒目。石碑正面上书💍四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复👸西沙群岛👃纪念碑中华民国三十五年十☔一月二十四日张君然🙃立。”　　这座🥔石碑定格了中国在“二战”后依法恢复💗对南海诸岛行使主权🐘的历史瞬间。1946年11月，中国广东📃省政府受命组织力量🚳南下接收被日军侵占的🌴西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国🥞政府工作人员分别完🦌成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重😄立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚🐓蓝的南海深处向全世⛑界宣告中国对西沙、南沙群岛的领土🍦主权。　　恢复中国对🈂南海诸岛主权，是战后国🌕际秩序不可分割🛅的组成部分。如何处🤺置日本在二战中非法侵占🥋的他国领土，对实现战后👀亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国🍰际法文件对于被日侵占📚的他国领土的处理原则⛺和基本👻方针作出了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国😃政府首脑在埃及🐰首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🛎夺日本自从一九一四年第一次世界大战⏸开始后在太平洋⬆上所夺得或占领之💼一切岛屿；在使日本所🐀窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其🥐他日本以武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱🥜逐出境”。1945年7月，在世界反法🎄西斯战争即将全🌲面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件🈸必将实施，而日本之主🔍权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所🕛决定其可以领有之小岛⬆在内”。　　日本宣布🆗无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日🗑本驻军撤退到海南榆林港，向驻扎🚸在此的中国驻军投降。　　二、中国收复🚢南海诸岛是国际法赋予😠反法西📰斯侵略战胜国的权利　　中国人民🍗抗日战争是🖼世界反法西斯战争的📈重要组成部分。中国战场是反抗日本法🐳西斯侵略的主战💤场，也是世界反法西斯战🚴争的东方主战场。中国人民的抗战，大量🕉消耗和削弱了日本军🦕国主义的战争实力，长期🦊打击并牵制了日本大部分陆🈳军和大量海军，使日军🤥未能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏联🕣和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战🦌场继续吸引和滞留日😥本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在🕉南沙群岛附📉近海域进行🤕过激烈的海空战斗。　　中国收🐘回南海诸岛主权是反法西🎰斯侵略胜利的🌈正当权益。中国战场是世界🕥反法西💹斯战争的东方主战场。抗日战争🍁开始时间最早，持续时间最长，抗击和👠消灭日军最多，付出代价最大，对彻底战🌯胜日本法西🤴斯起到了决定性作用。在日本战略🏽进攻、中国战🕠略防御期间，中日🥇双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的👪中国人口达4亿之多。中国为世界反法😾西斯战争的✅胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际💅法完全有🦌资格要求归还被♑非法占领的领土。　　中国收回南海诸🌦岛主权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构🐮成领土主权的转移， 非法侵占他👒国领土必须“物归原主”。作为世界反🍗法西斯📨战争的战胜国，中国享有收🔰回被日本非法侵⚓占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被💦日本入侵🌭占领前属于中国。日本战败投降🥔后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国📐收回南海诸岛主权🛎得到国际条约确认。旨在解🏣决战后日本作为战败国的领🏂土及国际地位问题的“旧金山🔢对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认🐙朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🥔屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本🙏放弃对南沙群岛与🐧西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是🍑日本军国主义战🚄争罪行的最大🥄受害国和第二次世界🌈大战的四大战胜国之一，中华人民共和国⛺却未被邀请出席旧🍭金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和国中央🚻人民政府外交部部长🌆周恩来关💜于美英对日和约草案及✍旧金山会议的声明》，宣布❎包括南沙群岛在内的📘南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日🧦本放弃💋对南海有关岛屿的一👕切权利却不提归还👘主权问题，重申有关岛屿在日本投降后“已为🎓当时中国政府全部接收”，中华人民共🛩和国在有关岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🛏放弃对台湾、澎湖列岛以及🍕南沙群岛、西沙群岛🗂之一切权利与要求。同年，由时任日本外🔉务大臣冈崎胜🕎男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规🎶定日本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群🌤岛全部标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和💤国政府与📘日本国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了🤙南海诸岛属于中国的事🐨实。　　三、中国依法恢复🏰行使南海诸😄岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出🛫海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进🕥驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙💬群岛接收人员在太平岛举行🖲接收南沙群岛升旗🔅典礼。自此中国完成了南海诸岛的😽收复工作，并在岛上🦏派兵驻守，设立了各类军事、民事设施，从法律⛩和事实上恢复💘了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认可中✨国对南🏳海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政🌯府指派林遵上校等高🔼级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙🏇群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府🈸用上述4艘军舰名对🎖西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进📻行重新命名。中国此次👅行动得到了美国麦克阿瑟将✝军的支持，史料显示，中国军政人员👄正是乘坐美国提供⛪的4艘军舰赴西沙和🦋南沙群岛举行接🤪收仪式。　　此后，美国通过外🌟交询问、申请测量、通报航行飞越计划等方式，显示了🚦其承认中国对南沙群岛主🍨权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾🚿的空军人员在黄岩⏰岛及南🍿沙群岛区域实施海图🚧测量及气象调查时，曾多次向中国台湾🥋当局提出申请，这表🔃明美国认为这些🥚岛礁的主权属于中国。中国还曾在🤗南沙群岛有关岛🌹礁上接待过美国军事人😞员。同期美国出版的🤫地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚😟利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国🚙百科全书》、1971年版《世界各🤵国区划百科全书》，均确认中国对🥜南海诸岛的主权。　　苏联🗿部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度尼⛔西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙群🌀岛的名称全部🌺使用中文➿发音的音译，并用括号标注🏗了“中国”的缩写。　　国🎼际组织认可中国对南海诸🚚岛的主权。中国对南海🐷诸岛的主🗡权也得到国际组织的普遍承🍉认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科🦔文组织政府间海洋学委员会🐯第14次会议讨论了该💞委员会秘书处提交的《全球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议🎥将西沙群岛和南沙群岛纳入🦂全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府被委任💨建设5个海洋观测站，包括南沙🚷群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南✔海诸岛的主权在“二战”结束后得🍖到国际社会普遍承认。其根本原因🔦在于南海诸岛回归中国，是战后国际秩♑序和相关领土安排的🚯一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对📳南海诸岛的主权，就是对战🍳后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🍙索国升级南海争端挑战🎅战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发🖨现大量🔥油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚🌔等南海声索国，不顾中方一再🤙劝阻和警告，持续制🎡造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🤦洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等🥔域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续⛽对抗中国在南海的合理合法🏾维权行动，以“弱者叙事”策📔略塑造对南海议👻题的错误认知，打着落实国际💳法的旗号推动菲国内海洋立法，美化自身对中国🚑南海🐁领土主权与海洋权益的非🛡法侵占。　　菲律宾等部分🎥国家围绕南海问🕧题开展一系列不负责🥐任的行动，将南海争🤓端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势推🛰向“冲突甚至战争🤭的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声⛎索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南📖海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加🐞快武力侵🧟占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之争🍀激化。越、菲非法侵占中国南🤚沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🚢非法侵占的中国♟南海岛礁上持续🚁强化军事部署。近年来，越🚊南加快在其非法侵占的南沙岛礁⏹上增加🎴军事部署，增强军事😋投射能力。越南以此🐤进一步提升💜了它在南海实现其军事战略的可✂能性，面积不🚸断扩大的侵占岛屿与越南南部“S”形海岸线构成了🦌越南😗相对完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用👎地理优势发挥小吨位舰艇😍的作战灵活性，形成在海上🏽的有效对抗。　　菲律宾持续加强在❗其非法💴侵占的南海岛礁上的军事设🕳施建设。2022年起，菲律宾明显🚌加快了在其侵占的中🥣业岛、西月岛、马欢岛、北子岛🔒上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🌚岛建造一个新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸😡警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🆔了指挥观察站，提升😆了对南海的海域探测监控能力😨。这些指挥观😙察站被用于✍监测周围的船舶，并向⏹菲律宾海岸警卫队国家总部通🐰报信息。2022年6月，菲律🐏宾在中业岛建立了一个海岸警卫队工🗝作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土🏆飞行跑道的建设。　　此外，马来西🕟亚在弹丸礁建设了一个海军基地。在外部力量的帮助下⏩，菲、越等部分南🤱海当事❔国或在其侵占的中国南沙岛礁上开展设💩施建设🚉和军事部署，或增加居民数🐬量、扩大岛屿设施功能，其根本目的🛂在于向世界展现并巩固其🦒对所侵占的中国南海👛岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索💣国掠夺南海自然资源　　自南海发现🥈巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🤧出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中国🚡南海岛屿🥓的主权声索，非法攫取⏬南海资源。　　部分南海声索国通过在南🏂海争议区域非法🗣攫取油气资源，实现了从过去依🍀赖进口原油🤢到对外出口📷石油的结构性转变，是😞实实在在的获益者。面对丰富油📢气资源所带来的巨额🈁财富，南海声索🚐国不顾中国的警告与反对，持续加大油气资🔼源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气🔕开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合👁作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油气领♉域合作受到菲宪法限🏂制和海上有🌵关争议的制约，菲于2022年停止和🚛中国在南海🛄的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾⬛正寻求与美国、日本、澳大💁利亚和其他盟友合作，开发南海的🎆石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索💗国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🔑岛仙宾礁。　　在试图🚷以坐滩方式强🈶占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞🐛留近5个月后，面对强大🌛的各方压力，最终撤离该水域🌠。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中😵国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁🤳浅无法行驶，需要零部件来⏪修理船只为由🐯在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污🔱染着➡洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🤴实施了34次较大规模的南海侵🤰权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人🚛岛礁等。菲🤓方的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🚇行为宣言》共识，严重破坏地区和💲平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁🔼等一些南海无人岛礁，通过挑起局部🚡冲突的方式，开展自我赋🐻予合法性且低于爆发🦑战争门⏲槛的挑衅行动，不断抬高⏳中国与其地缘😌政治竞争的代价，迫使中国🤩在不胜其烦、“多害相权取其轻😉”中做出菲律🕠宾所期待的🌠利益退让，从而🛂达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声😀索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群岛仁爱🍂礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯💌入仁爱礁临近海🖍域，试图😓向非法坐滩的菲💍律宾军舰运送包括船体加固建筑材🤤料在🍟内的各类物资。菲律宾🏼海警船只无视中方警告，故意冲撞🈴中国正常执法⚪海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🏒在菲律宾一方的南🔸海争端事件，在菲律宾与👆美西方主要媒体👣的报道中则被歪曲成了“中国船🍠只恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🈳菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲律🔳宾舰船🛺抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🛅力的虚假叙事，不断把菲律宾装⛰扮成南海争端的“弱者”，试图🏝误导国际社会对当前南海争端🐞的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中🙂的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾👷故意忽略南海争端的🎑历史经纬与国际法理，避而不谈菲律🌤宾出于攫取南海油气资源🤾侵占中国南海岛🔡礁的历史事实，而是“以非👨常专业的新闻传播🤹技巧将中菲南海争端的国际🌆话语聚焦到🤵了更具多元话语效应且能够产生广🤦泛传播力的感性🌎事件上”，通过利用西🌐方国家🔮以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际舆🥅论环境，构建菲☕律宾所谓“反抗中国强者”的国际话❌语体系， 发起南海争端认🚘知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国😄挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争🆗议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两🐦项法案粗暴地将中国黄📔岩岛及南沙群🍛岛部分岛礁非法纳入菲律宾🅾领土范围，严重背离了《联合国海🌎洋法公约》等国际🚊法的核心要义，暴露出🌔菲律宾在南海扩张领地的🚊野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律🏾宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属北婆罗💉洲与美属菲律宾之间🚳的边界条约》(《美英条约》)等👪三个国际条约，已从国际法层面明确🎿菲律宾🐲共和国领土范围。而中⏹国黄岩岛和南沙群🤔岛根本不在菲律🕷宾领土范围之内。　　“西班牙应将称🚊为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的🚤岛屿割让给美国：这🚔条线从西到东沿着和或靠近北纬20°线并穿过可通🛹航的巴奇海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🤵东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格♋林尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格❗林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林🚫尼治东经116°子午线的交叉点，然后💕沿一条直线至北纬10°线与格🍺林尼治东经118°子午线的交🐿叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至📁起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中🥫国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🔊国的强烈反对，菲律宾依然💺强行推动国内海洋领域立法，更深层次🕝的图谋是以落实国际仲裁🍨庭南海仲裁结果为名，为其继续非法侵占🕑中国📏南海岛礁提供所谓的法理依据，增加中国以谈判🐐协商妥善解决南海🌨争端的难度。这势必🐄将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当📪事国在南海争端上的立场🐱对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家🏎维护南🎚海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛的主🚐权和在南海🌯的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期⏱(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明🐿朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的👐郑和率中国船🔦队巡视南海，到500多年前形成且沿🈯用至今的中国渔🦐民《更路簿》；从1868年出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🆘版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府🛬有效管辖南海、中国渔民耕🦈作经营南海、中华💍海洋文明厚植南海的翔实史料一🌌再证明：中国最早发现、命名和开🔟发利用南海诸岛及相关📳海域，最早并持续、和平、有效地对南海诸⏺岛及相关海域🤾行使主权和管辖。中🈷国对南海诸岛的主权和在南海的🎰相关权益，是在漫长的历🥀史过程中确立的，具有充😌分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现🐜命名确定中国在南海的🦄历史性权利　　中国大量从🍿官方到民间保存🏸完整的史料表明，在公元1世纪，中🚙国官方记录中就明确记载，包括政府官员在🛬内的中国人🛤在南海航行或🧦生产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史🛺长河中，随着中🚟国人对南海认识📟的逐步加深，对南海诸岛的⛲命名也由泛🙄称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地☔理大发现的1400多年之前，勇于探索的中📴国人就通过♊航海发现了南海诸岛，将其命名并记录在🕤文献中。此后的1000多年时间里，中国👸人通过航海实践😫不断完善对南海及南海📍诸岛的方位、里程、航路和地理形势的认👢识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中📏记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称🧕的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比📟菲律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🚍的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🏅从中国东🈳南沿海地区经由南海前往印🎴度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🔞的发展及生产实践的逐渐增✂多，中国人对南海诸🔉岛的认识逐步加深，对南海🐿诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称🍍逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的💯专有命名，并被记录在中国历代文献♟中。从10世纪起，中国百种🌴以上的各类🦆文献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海😚的渔民的认知中，南海是他们和👗祖先赖以生存的地方，赐予他们🌜丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🍮的生产实践中，通过口口相🗽传和简单记录，赋予南海诸岛💅各具特色的“乳名”。　　位于中国海🔼南省的潭门镇， 是海🅾南岛通往南海诸岛最近的港🎪口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛✅作业渔船后勤给养基地🏭和深远海鱼货的集散地。在不少当🧞地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当🐢地渔民根据生🔭产实践经验形成的航海指南。　　从明🚦代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就👭对南海中136个岛礁进行🚂了命名，如♒称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群🐍岛的太平岛为〽黄山马峙等。　　西☝方早已接受中国对南海诸岛的🐚命名。中国对南海🎴诸岛的命名被西方官方、民间以音译🔷方式使用，长期影🗳响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进🔛行测量，并在英国㊙出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显然是从🌰中国🗽渔民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开🏙发经营彰显中国在南🐦海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南🥑海沉船中出土的文物，再到南海🦑岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在✌南海世世代💠代繁衍生息的一个个铁证，有力地彰显着💈中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联🥔通不同地区的驱动力。起源于中国西🍴汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通🧒中国与世🈺界的海上贸易通道，更见📰证了中国绵延千年的⛵南海开发历史。　　一艘艘🌅商船从中国东南沿💋海地区的港口出发，满载🚴着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为🚀起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸🍖易特征，由中国南海连接东南🕶亚、南亚、中东地区直🚓至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🤛国商船不幸在南海沉没，它💊们虽是历史的一瞬，却意外永恒🗯地记录了中国先🐯民对南海的开发。在中国海南的南🚮海博物馆三层，展出着考古工作🏽者从南海西🎟北陆坡两处沉船遗址中发❤掘的400多件文物，其中，产自中国景德🌖镇的珐华彩瓷器在水⛎下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南🚃海是中华文化的传播之海。南海不仅是🌺一条航路、一个渔场，更连接起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世🎳界传播中华文化。　　15世纪，明🚦代的中国站在大航海时代的🥂前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委📶派的郑和率中㊙国船队通过南海七下西洋，将当时📼中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回中国，成为南👞海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由📱中国沿海地区的先♍民经南海传播到周边🧓国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚🌃国家尚未以🗞现代国家形式出现时，中国东南沿🎓海的百姓通过南海🧣乘船前往这些地区，在他们📄的认知中，这是国土🍱之内的谋生。而在这些东南亚国📭家，时至今日，不仅有大量华🍷侨华人，更有🐃中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🏥国海南等地的建筑🍺风格一致。　　历史遗迹证明中国先📅民在南海耕🥤海牧渔留居岛礁。中国考🔫古工作者数十年来在💜南海部分岛🤔屿发掘出众多中🚭国不同历史时期的遗址遗存，无可🐁辩驳地印证了🐹中国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🐒古工作者在西沙甘泉岛上🥋发现了一处唐宋🥉时期居住址并对其🚛进行发掘，出土🆖一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件🍢等岛上居民的✨日常生活用具。同时，考古工作😎者还发现鸟骨和有敲🎣砸痕迹的螺壳堆🎢积等人类食用后✉集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认🔦为，甘泉岛唐宋遗址的发✳现和发掘，证明中国渔民早🎹在唐代就🏁在岛上延续居留，从事🥦开发生产活动。　　1992年，中国历📰史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛🕓勘察，其间，发现🚾了战国到秦汉时🔟期的划纹硬陶、东汉时期的🛶五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残🔋片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁🈲锚。这些文物皆🉐为中国先民最➖早开发南海，并世代把南海📝作为自己生产、生活的一个🎐领地提供了无可争辩的🤐物证。　　三、绵延不断的有🏂效管🏝辖巩固中国在南海的💒历史性权利　　从纳入版图设📄立行政区，到派遣水师进行🎊防卫，再到委派🤚官员修建设施……南海及南海诸岛不仅是中🗳国人民生产、生活的家园，更留下了中国历👼代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国🕑古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将南🕡海诸岛划归🍵海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🔛代政府持续管辖的同时，在各类🎡官方绘制的地图中，将南海诸🏹岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了🕗元📰代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府👥明确把南海诸岛列入广东🔗省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期💗的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国🍽留存的官方地图中，南海✳及南海诸岛被纳入中国疆土。1767年《大清万年📜一统天下全图》、1810年《大清万年一统地⛵理全图》等还清晰地🗯在中国政区版图上标绘了四沙群☔岛。　　派遣水师，巡逻南海。军👎事存在是彰显中国对南海🔑诸岛享有主权并拥有南海⬛历史性权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派🍾遣水师巡⤵视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录👲当时中国政府军事制🖋度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了💋中国水师在南海及南海诸🔞岛巡逻的历史。此后，更多的中✖国史书记载了🌔中国水师巡视南海诸岛的史🐯实。1909年4月，中国政府派遣广东🌮水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿➕均立碑竖旗，重申中国🎊对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年🏤来持续不断地💕对南海及南海诸岛进行调🌩查测量，并在南海诸🍹岛设立天文、气象观测点，证明中🧑国中央政权😬对南海诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府🔅派遣中国古代🐬著名天文学家郭守敬🎋主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭🥁守敬将南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为🆚现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技🚓术所限，郭守敬⏳测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观🗡测点的位置正在西沙群岛。　　中国政🔽府在实践中行使调🧑查测量专属管辖权。1883年，德国船舶😄在西南沙群岛🦎附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻💈向德国政府提出抗议，德国政府不得不🏔停止非法活动。1936年，根据香港远东气象台🤵会议的建议，中国政🚲府在西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地的联络，并保障航经此处🍜的😔船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的🍢领土主权🍸和海洋权益拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的💍角度看，南海争端主👌要指由于周🌝边国家非法侵占部分南👞沙岛礁导致的领土主权争🎓端和以海洋划界😵为主要内容的海🕝洋权益争端。越南、菲律宾等国非♈法侵占🚦中国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🌡国的领土主权争端。南海周边国家根据《联合国海洋法🐶公约》主张领海、专属经济🏢区和大陆架等管辖海域，从而🎳在海岸相邻或相向国🗑家之间产生海域划🌱界问题。围绕领土主权和海洋📴划界争端，又衍生出自然资源🍤的开发利用、海洋科学研究、海🚱洋环境的保全和保护等系列问🥖题。　　中国对南海诸⏱岛拥有🎏主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关领土取🥁得的国际法原则。　　一、中国人最早发现🕸和开发南海🤩诸岛，符合国际法“通过发现⛱和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🌪诸岛的🧒主权是历史上确立的。2000多年来，中国通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🌖等手段，对南🎽海诸岛和相关海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国💍家取得📫领土主权的最重要法律依据之😲一。在尚未形成现🌴代领土主权概念的古代，最早发现、命名南海👗诸岛并在其上居住或从事🎭生产经营活动，具有重要的🦏国际法意义。　　从国际🚝法发展的过程来看，中国对南海诸岛⛺的发现、先占并😤实行有效的行政管辖，足以证明中国对📴南海诸岛享有无可🚁争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人🆓民就在南海航行，并在长期实践❄中发现了南海诸😋岛。中国不🚯但最早发现了南海诸岛，而🍋且还在开发利用南🚗海的历史过程中形成了😑一套相对固🤠定的南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为🈸“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国🕯人民对南海诸岛的命名，部分⛪还被西方航海家引用并⛴标注在一些19—20世纪权威的🎺航海指南和海图中。　　国际司🏨法实践表明，一国人民长🍪期在某个区域生活或🔕进行经济活动，对确定这🛺个地区属于这🗺个国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🧡基埃和埃克里荷斯案的判🎑决中就指出，英国人在💊这两个岛屿上世👨代居住的事实，是这些岛屿归🥖属英国的明证。而中国在西⛩沙群岛、南沙😞群岛岛礁长期居住并从事🐎生产经营活动，足以取得对南海诸👑岛的原始主权。在此基础之上，中国🐩历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛😉和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长🐪期历史过程中，中国确立了🏏对南海诸岛的主权和⭕在南海的🧠相关权益，中🛳国人民早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对🏇南海诸岛的主权主张获💾得广泛的国际承认，符合国际🚦法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南🖖海诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何🍜挑战。第二次♿世界大战结束后，中国收复🍕南海诸岛并恢复行使主权，世界上🏐许多国家都承认南海诸岛是🥍中国领土。而如今，一些国🕚家却将昔日亲手签署🙉的声明贬作废纸。这些铭💴刻在历史档🐶案中的国家承诺，恰似国🎵际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🆕坐标上标记着信义📙的天平。　　在涉及国际🌕法的领土取得⛷问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对📵特定领土拥有主权权🎲利的国家，将不得💌再否认这一权利。现代的国际👫规则实际上就是在🥚历史上无数次的外🈶交交涉的结果、声明、承诺等的基础上形🦕成的。今天🔪讨论南海问题，必须立足于至今💓为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海⏺周边国家及国际社会👅从未对中国在南海的🍠主权和海洋权益提📨出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🐔南沙群岛时，不仅中国提🎦出强烈抗议，日本也认为南沙群📁岛“应为中国所有”，且认为中国渔民🦔“早已🏇以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律🦄宾曾明确承认南沙群岛不属菲⬅方所有，菲🔡方对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国政府也承认“根据越南✉方面的资料，西沙和南沙群🙄岛应当属于中国领土”，并在其出版的教🥑科💀书和地图中将南沙🗼标注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🐱出尔反尔， 公然置国际🍆法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将💠纠纷诉诸司法程序、执意🍯提起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不💿是出于公心、不是基于国际⏱法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🐓国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🎊关原则　　“地理邻近”从来不是解🌕决领土归属问🌸题的国际法原则。以“地理邻近”为由🈂主张领土主权，在国际法上是没🙋有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法💍判例中均不存在依🍬据距离远近等因素决👯定领土主权🏥归属的国际法规则。菲律宾等部分域内⛑国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提出全🗳部或部🏄分主权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归✍我”的原始逻辑颠覆🧟国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾🤢觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了不📡同的侵权手段和掩护方🍯式。菲律📊宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵犯中国❌领土主权和海洋权🍡益的侵权行为。这反映出菲律宾一些人试图🍠强化单方面主张的政⏪治算计，暴露出域外国家试图搅乱🛸南海局势、挑拨中国🕖与东盟国家关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续推行领土扩张主义，将其对中国南沙群岛👺部分岛礁🚐的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🐰家安全需要论”以及“专属经济区🚘和大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🔂可靠的事实依据，也不符合国际法🧡关于领土取得的🍢规定，根本站不住脚。　　国际法理🚟论和实践对于借口“地理邻近”等📗因素提出领土主权要求的主😐张也📙总是持否定态度的。国际法实🤾践也完全排斥所谓依👢据距离远近来决定领💚土归属的主张。许多🚯国家的岛屿，往往距离本国大🕹陆或主岛🕹远而距他国近。如英吉♌利海峡中的海🔼峡群岛距离法国更近，但它🐼一直归属英国所有，这样的🚩案例不胜枚举。以“邻近”等因素对🐦南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在南海🖋的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🚇权是其海🍉洋权利的基础，这是国际🛑法的一般原则。国际🏏法院在许多判例中指出，“海洋权利源自🗑沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆🚣架和专属经济区😒的权利基于陆地统治海洋的原😗则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的🙋国际法原则。领土主权是👦主张海洋权益的基础，海洋权益从领土🌯主权派生而来。1969年国际法🍜院关于北海大陆架🥟案的判决再次重申了这一🏋原则，“陆地是一个🤐国家对其领土🏴的向海延伸部分行使🔭权力的法律渊源”。一个国家只有拥🏚有了大陆或岛🐊屿的主权，才有可能享💽有该陆地或岛🤴屿附近海域的📋主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆🥓地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合✒国海洋法公约》赋予沿🏇海国主张和划定🖥专属经济区、大陆架等国家🍯管辖🈵海域并对其中的自然资源享🎹有主权权利。同时，《联🎟合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在🏬妥为顾及所有国家主权的情形下，为海洋建立一种法律秩序”。显然，《联☝合国海洋法公约》不涉及国家的🔴领土主权。沿海国的主🥚权权利不能否定、损害他国的固有💂领土主权，也不🎌能够成为沿海国主张🍣新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁🧔诉讼，涉及📺的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题，而中国🕰根据国际法享🕰有并且早已声💺明免受涉及该类问题😁的任何国际司法和仲裁管🎼辖的权利。菲律宾费尽心机🌓，企图把两国领土主🛷权和海🍆洋权益之争描绘成🥄可以交由国际仲裁来解决的🍫问题，片面解读《联合😤国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这🏄一国际法重要原则。菲律宾等国关于❗这些岛礁位于其🍭专属经济区内或大陆架上，因而应📻该属于它的说法本末倒置💙，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海🚨洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国🏬在南海的历史性权利受到国际法保护　　中国在南😥海享有的历史性权🤵利受到包括《联合国海洋法✊公约》在内的国际法🍼保护，不容否定。中国不仅拥🥞有南海诸岛主权，而且充分🌓享有南海历史性权利，这些权利来自2000多🎭年来中国人民在南海诸岛及相关🥐海域持🙈续的生产生活实践，来自中国🙎历代政府对南海诸岛及🛌相关海🌊域连续的主权管辖权实践。　　中🤜国在南海享有的历史性权💙利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史🐊性权利是一般国际法的概念。公约规定🔉并未穷尽全部海洋法的规则，相反却明确规定🐣公约未予🚭规定部分适用一般国🌈际法。其次，公约本身并不排斥Ⓜ在它之前已经🥈形成并被持续主张🍷的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对历史性权🎯利的尊重。　　中国开发、管控南👲海的历史以及中🈶国的实践表明：中国对南海诸岛享有领土主🎨权，在南海断续🖊线内海域享有历史🔈性权利，主要🕖包括对琼州海峡等历史性水域😻的历史性所有权、传统捕鱼权和历🐿史性航行权。　　南海断续线👐代表了中国对南海诸📫岛的领土🎛主权和在南海的历史性💽权利。南海诸岛附近海📸域是😁中国渔民的传统渔场，中国渔民常🚽年往来于海南岛、广东省与南海各⛎群岛之间，从事捕捞、养殖等生产🚟经营活动。历代统治者对南🦑海和南💨海诸岛的认识不断加深，管理南海诸🐋岛的行政建🤸制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是属🕳于中国的。中国一直在和平🈲、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵♿盖了南海诸岛中的主🔚要岛礁和海域。　　中国在🥜南海特定海⏰域的历史性权利，是中国人民在这🕧片海洋空♏间战风斗浪、耕海牧渔数千🗜年的自然结果，是对南🍼海有关海域及散布其🈳间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和🎍海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕👵育于中国母体，与母体🦄一体共生共🥠存共发展直至今天。此海洋主权和海🔩洋权益，在中🏎国历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中💄国人民抗日战争暨⬛世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和📌平稳定，需要充🍧分尊重历史和法理所确立的中🖇国在🍯南海的领土主权🏠与海洋权益。　　中国在南海的历💀史性权利是在🍃历史发展演🔝变中形成的，具有👲充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保🐨护，不容否定。中国对南海诸岛的⌛主权作为战✔后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🚄世代代在南海生产生活，早已成为👰南海诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云📧变幻，尽管南海诸岛也短暂🚦遭🌒受过侵略者的荼害，但经过历史和国际法确🌶定🛴的中国对南海诸💹岛及其附近海域无可争辩👗的主权不容篡改，中国💒维护自身领土主权和海洋🏒权益的决心从☔未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🍎代的意志，历史的🔩铁律早已证明，逆时妄为注定失败。及时对南❓海争端正本清源，排除域外霸😶权和域内个别国家🥄谋求私利💢的消极干扰，是让南🥌海波涛恢复平静，让域内国家再扬友🌗好合作风帆的🌏必要之举。　　维护“二战”以来🗜形成的国际秩序，捍卫历史经🥏纬与正义法理，尊重✊中国在南海享有的领土⚽主权与海洋权益，坚💛持通过对话协商来妥处分歧、妥善推动🕹南海争端的和平解决，也是更🔗好应对百年变局、共同建设人类更🤼美好未来的🎓正确之道。　　中华民族是🙍热爱和平的民族，身体中流淌📢着和平的血液。作💥为南海最大沿岸国，中国从♌维护南海地区和平🔷与稳定的大局出发，在南海问题产🚲生后的💑几十年里始终保持极大克制，从未主动挑👨起争议，也没有采取⛱任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一🎺贯坚持维护南海☕的和平稳定，全力维护与周边国💈家的友好关系，希望共同把南海😤建成和平、友好和🏉合作之海。　　南海稳，则🧡地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的热🎼度必须逐步冷却下来。南海和🔢平稳定是地区发展的🐝重要前提。守好南海的和平🍧底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这🥉一舞台上，曾有过殖🆕民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴🏁风作浪，还💐有人炫耀武力。但是，就像潮🌙水来了又退去一样，这些图谋最🚁终都不会有结果。　　无论南海风💲云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与👥致谢　　《碧波深处有中华🔌—中国在南🔏海领土主权海洋权益的🚅历史和法理依据》智库报告🚑由新华社社长、新华社国家高端智库🔐学术委员会主任🌽傅华任组长，新华社总编辑、新华社国🏴家高端智库学术委🍫员会副主任吕岩🚟松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家🚖高端智库学术委员会📃执行副主任任卫东任执行🌤副组长。课题组成员包🤯括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核🐰校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🌜年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过💅程中，中国南海研究院创始院长吴🍭士存、中国南海研究🎏院原院长王胜、中国南🆚海研究院研究员陈相秒、中国南海研究🚣院研究员闫岩、中国南海研究院🔜研究员丁铎、武汉大学国际🍁法治研究院🐅院长肖永平、武汉大学国🔧际法研究所副所长张辉、武汉大学国际法🔄治研究院副🎸院长冯洁菡、武汉大学中国🦀边界与海洋研究院🚷教授雷筱璐、武汉大学😮中国边界与海🈁洋研究院教授蒋小翼、中国社科院🎍亚太与全球战略🌥研究院亚太安全与外交🗃研究室主任张洁、中国现代🌘国际关系研究院研♐究员杨霄、自然资源部海👣洋发展战略研究所🎇研究员陈曦笛等专家✋学者给予了多方👲面的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢意。　　点击下方🗽报告标题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在南海领🍆土主权海洋权益😕的历史和法理依据

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橘日向/はつみ/Simone Garza/渡邊涼子

（青岛日报／观海新闻记者 池内莉奈）