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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🥗农村公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快📥农业农村现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所🌓称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农➗村公路是服务农业、农村、农民的公益😓性基础设施。国家综合采取🍦多方面措施，支🚜持和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路㊗发展应当贯彻党和国家路线🚫方针政策、决策部署，与统筹🥒新型城镇化和乡村全面振兴🚼的有关要🚔求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全😦域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的农村交通🔹基础设施网络。

　　第五条 县级人民🎩政府对本行政🎾区域内农村公路发🐉展承担主体责任，加强✂对农村公路工作的组织领导，落实🎶农村公路发展支持措施，统筹🚍研究和协调解决农村公🛌路工作中的重大问题。

　　县级人🌛民政府交通运输等有关部🛴门、乡镇人民政府依📒照本🔤条例规定和县级人⚓民政府确定的职责，做好农村公路相关工🎮作。

　　国务院交🤚通运输等有关部门、设区的🌀市级以上地方人民政府及其🥦交通运输等有关🍺部门应当加强对农村公路工作🚾的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建立🎱以财政🆔投入为主、多渠道🐜筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人🐏民政府😐按照财政事权和支出♓责任划分原则，安〽排应由其承担的农村公路发展经费，并列入🔄本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和社会👜捐助以及综合开🚖发运营农村公路相关资源、权益等方式筹集😙农村公路发展资金，支持金融机🌽构按照市场化、法治化原则🐌提供与农村公路发展相适应的🌇金融服务，引导社会资本😑依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🥅当以提❌升路网质量为重点，推🌐动农村公路路网提档升级、优化结构。

　　农村⚫公路路网密度不足的偏远山🐹区、边疆地区等，应当根据实际⛽需要有序推🏚进路网延伸，提高路网⛰通达水平。

　　第八条 新建农村公🥜路应当符合规定的公💣路技术等级要求。

　　现🕥有农村公路不符合最低技🏈术等级要求的，应当升级改🐆造为符合技🛷术等级要求的公路。县级人民政府应当🎣根据本地🚣区实际情况组织实🍈施农村公路升级改造。

　　农村公路🚤建设选用的具体技💱术等级及其主要技术🕝指标，应当根据其功👁能定位，结合地形条件、预计交✔通流量等因素确定。国务院交通运➗输主管部门应当健🤳全与农村🕤公路特点相🐷适应的技术等级及其🕍技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🐳当与国道、省道建设衔接协🐁调，促进城乡交通🐚运输一体化。

　　地方各级人📱民政府应当采取措施，推进农村公路与沿线配😜套设施、产业园区、旅游景区等一体🤞化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🤮求，促进农村公路🥙建设与乡村产业🙏发展有机融合。

　　鼓励在📧农村公路建设中推广以工代赈📈方式。

　　第十条 农村😧公路建设涉及土地和空间使用🥋的合理🐍需求纳入国土空间规划🈁实施监督👬系统统筹保障，按照国家🍜有关规定落实用地🧢管理要求。

　　农村公路建设应当🕖依据🍻国土空间规划科学合理选址，优先💜利用现有道路改建或者扩🐝建，不占或者少占耕📯地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投🥔资规模较小、技术方案简单等🎚条件的农村公路建设项目，可以按照国家有🌫关规定简💢化相关程序。

　　第十二条 村道两侧的建🦗筑控制区🏳的范围由县级人民政府按照省🆒、自治区、直辖市的规定划定，建筑控💙制区管理依照有关法律、行政法规🆙的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控🚆制区依照有关法律、行政法规🦇的规定划定范围🌅并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通🥀运输主管部🍾门应当依法采取有效措施，加🥖大对农村公路超限运输行为的♓治理力度，防止超限运输🈶车辆违法在😄农村公路上行驶。

　　不属🕒于超限运输的建设工程重型载货🍊汽车确需♍将农村公路作为施工便道或者🕺在一定时📘期内集中通行农村公路，可能造🏃成农村公路损坏的，建设单位👏应当与县级人民政府🌺交通运输🌖主管部门或者乡🥧镇人民政府签订协议，采取合理规划行车🌓线路、控制车辆载荷、加🎰固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于该段公🤫路原有🍩的技术标准及时予以修复、改建或♊者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保护管理需🏘要，县级人民政府🚏交通运输主管😏部门可以在农📏村公路沿线设置相应的电🙉子技术监控设🔤备。设置电子技术🌮监控💓设备应当经过法制和技术审核，确保电子技术㊗监控👩设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用前设置🙎地点应当及时⏭向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府🈷应当组🚁织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依💖法采取措施，开展农村📢公路路域环境综🥕合整治，持续优化农📀村公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政府应当建立🖼健🍚全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通运输🎋等有关部门、乡镇人民政府履行农📅村公路管理养护👸职责。

　　地🐛方各级人民政府应当按照📘国家有关规定，落实农村📉公路养护资🎯金财政支出责任，加强😯农村公路资产管理。农村公🤜路与乡村旅游等经🚳营性项目📼一体化开发的收益可以用于👸农村公路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🐲通运输主管部门应🛁当定期组😽织开展农村公路技术状👼况检测和评定，并将检测和🚺评定结果作🔂为实施农村💹公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🌆村公路养护按作业性质分为🏧日常养护和养护工程。

　　县道的养护由🐲县级人民政府交通🕙运输主管部门组织实👻施。

　　乡道、村道的日常养🐿护由乡镇人民政府组织实施。乡道、村道的养护👿工程由县级人民政府交🚘通运输主管部门🌗组织实施，或❌者交由具备条件的🔋乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农😮村公路的日常养护可以通🤚过政府购买服务等方💔式吸纳沿线农村居民参🥜与，保洁、绿化等相关工♐作可以由农村🛋居民或者家庭承包，统筹用😓好农村公路管理养护领域公益性岗位，优先🐹吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业⭐公路养护作业🐤单位参与农村公路养护，推动建立健全农村🎩公路养护长效机制，提高养护专业化水平。

　　第二十条 农村公路🦒养护应当按照相应的技术🕐规范和操作规程实施，保🚥证公路经常处于良好的⚡技术状态。

　　第二十一条 县级人民政🔃府交通运输主🤒管部门、乡镇人民🔄政府应当组织开展🎧农村公路日常巡查；发🎌现公路坍塌或者有坑槽、隆起等影响👡安全通行情形的，应当及时设置💩警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政🗝府应当建立健全🔩农村公路安😚全隐患排查治理机制，以农村🚗公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿🚈村过镇等路段为重点，组织开展🏪安全隐患排查和治理。

　　交通事故易💭发的农村公路平交路⛸口、穿村过镇路段等地🍆点应当设置醒目的安全🧓警示标志，必要时设置车辆减速🕷装置等设施。

　　第二十三条 县级人民政府应💏当🤖加强农村公路应急保障和🏟防灾抗灾能力建设，组💴织落实农村公路突发事♑件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等👢方面的责任。

　　因✍自然灾害或者其他突发事件🤥造成农村🎱公路中断的，县级人民政府💢应当组织交通运输🤷等有关部🍩门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当设立🎺警示标志并🎏发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民政府😴及其有关部门、乡镇人民政府应🏪当采取灵活有效的方式🔒，对🥩农村公路沿线居民开展道路🤒交通安🥚全法律法规和爱路护路宣传教育📺，鼓励、引导将爱路护路🤝有关要求纳入村规民约🙌，增强🔏农村居民的道路交通安➿全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🚜政府🚷应当完善政策措施，健全激励机制，加快农村货运✏物流等相关基😬础设施建设，保障农村客运🍭可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快🦀递融合发展，拓展农村公路服🐠务功能，提升🏬农村公路服务畅通城乡经济循环🔽的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县🚲级以上地方人民政府及❎其有关部门、乡镇人民政府在🍪农村公路工作👝中不履行或者不🈳正确履行职责的，依照法律法🚤规和国家有关规定追究🦕责任，对直接负🌥责的主管人员和其他直🈚接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🔻条例规定外，参照适用《中华🔟人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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杜佑/吴国桢/冯文炳/管子

（青岛日报／观海新闻记者 刘承干）