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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动🎲农村公路高质量发展，适应推进乡📂村全面振兴、加快农业农村现🏎代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公🚙路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村🍕公路是服务农业、农村、农民的公益性🙇基础设施。国家综合采取多💣方面措施，支持和促👜进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党💇和国家路线方针政策、决策部署，与统筹🔨新型城镇化和乡村全面🌸振兴的有关要求✡相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完🌚善全域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效🛀的农村交通基础设🎤施网络。

　　第五条 县级人民🙊政府对本行政区💲域内农村公路发展承担主🐱体责任，加强对农村🎮公路工作的组织领导，落实农🏦村公路发展支持措施，统筹研究🧚和协调解决农村公路工👇作中的重大问题。

　　县级😙人民政府交通运🚦输等有关部门、乡镇人民政🏘府依照本条例规定和县😹级人民政府确定的职责，做好农村公路相🏴关工作。

　　国务院交🍣通运输等有关部门、设区的市级🥉以上地方人民政💠府及其交通🕸运输等有关部门应当加强🥎对农村公路工🎖作的指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🏤立以财政投入为🚯主、多渠道筹措为辅🕟的资金保障制度。

　　地方🍘各级人民政府按照🆙财政事权和支出责👡任划分原则，安排应由🛫其承担的农村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和🥜社会捐助以及综🔣合开发运营农🏠村公路相关资源、权益🏾等方式筹集农村公路发展资金，支🔍持金融机构按照市场化、法治化原则提供🦌与农村公路发展🎭相适应的金融服务，引导社会资🥥本依法参与农村💒公路发展。

　　第七条 农村公路建设💂应当以提升路网质🥚量为重点，推动农村公路路网提🥥档升级、优化结构。

　　农村公路路网密🌫度不足🎊的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要😌有序推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新🎰建农村公路应当符合🛢规定的公路技术等级要求。

　　现有农村🕠公路不符合最低🐬技术等级要求的，应当升级改⤵造为符合技术等级要求的公路🔼。县级人🥥民政府应当根🐨据本地区实际情况组织实施农村公路升级改造。

　　农🧜村公路建设选用的具体🕔技术等级及其🖕主要技术指标，应当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流⏳量等因素确定。国务院交通运🎥输主管部门应当健🗒全与农村公路特点相🈳适应的技术等👅级及其技术指标体系。

　　第九条 农村公路建设🥅应当与国道、省道建设衔接协调，促进🏈城乡交通运输一体化。

　　地方各级🈳人民政府应当采取措施，推进农村公路与♒沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一🔆体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公路建🤢设与乡🛩村产业发展有机融合。

　　鼓励在农村公路建设中推广以🎴工代赈方式。

　　第十条 农村公路建设涉及🦈土地和空间使用的合😶理需求纳入🎉国土空间规划实🌫施监督系统统筹保障，按照国家有关🗝规定落实用地管理🐭要求。

　　农村公路💘建设应当依据⌛国土空间规划科学合理选址，优先利用😺现有道路改建或者扩建，不占或者🔮少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模😙较小、技术方🧜案简单等条件的农村➗公路建设项目，可以按照国家有🙎关规定简化相关程序。

　　第十二条 村✖道两侧的建筑控制区的💶范围由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的规定划定，建筑控制区管🚔理依照有关法律、行政🤸法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧的建筑控制🛌区依照有关法律、行政法规的规🌜定划定🧥范围并实行管理。

　　第十三条 县级人民政府交通运输♏主管部门应当🎱依法采取有效措施，加大对农村公路超🍛限运输行为的治理力度，防🌆止超限运输车辆违法在农村🎛公路上行驶。

　　不属于超限✝运输的建设😊工程重型载货汽车🐉确需将农村公路作为施工便🚓道或者在😃一定时期内集中通行农村💅公路，可能造成农村公🗨路损坏的，建设单位应当与📩县级人民政🍣府交通运输主管部门或者⚓乡镇人🚋民政府签订协议，采取合🍾理规划行车线路、控制车辆载荷、加💯固改造通行路段等防护措施；造成损坏的，应当按照不低🌕于该段公路原有的技术🎿标准及时🦓予以修复、改建或者给予😛相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村🐩公路保护管理需要，县级人民政府交通运输🐂主管部门可以在农🖐村公路沿线设🗝置相应的电子🕳技术监控设备。设置电子技术👐监控设备应当经过🚙法🐧制和技术审核，确保电子技术监🚰控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使用🏾前设置地点应当♓及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民🕌政府应当组🎡织交通运输等有关部门、乡镇人民政府依🛑法采取措施，开展农村公路路💇域环境综合整治，持续优化农村🚢公路路域环境。

　　第十六条 县级人民政🎏府应当🍞建立健全农村公路管理养🐕护责任制，明确并支持、督促交通运输等有关部🕤门、乡镇人民政府🐌履行农村公路管理🌋养护职责。

　　地方各级人🉐民政府应当按照国家有关规定，落实农村🕒公路养护资金财政支出责🥊任，加强农村公路🥉资产管理。农村公👭路与乡村旅游等经营性项目♍一体化🐯开发的收益可以用🥈于农村公路养护。

　　第十七条 县级人🌳民政府交通运输😴主管部门应当🚂定期组织开展农村公路技术状⛸况检测和评定，并👽将检测和评定结果作✳为实施农村🅾公路养护的重要依据。

　　第十八条 农🤷村公路养护按作业性质分为日常🏫养护和养护工程。

　　县道的养护🌤由县级人民政府交通运输👌主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养🆔护由乡镇🥟人民政府组织实施。乡道、村道的养护🚰工程由县级人民🍂政府交通运输主管部门🔣组织实施，或➡者交由具备条件的乡镇人民政府组织❎实施。

　　第十九条 农村公路的日常养🎌护💓可以通过政府购买服务🈲等方式吸纳沿线农村居民💢参与，保洁、绿化等🍲相关工作可以由农村居民🙍或者家庭承包，统筹用好😭农村公路管理养护领域公益性岗位，优🉐先吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路养🌒护作业单位参与🚵农村公路养护，推动🌼建立健全农村公🥏路养护长效机制，提高养护专🚏业化水平。

　　第二十条 农村公路🙁养护应当按🌞照相应的技术规范和🔚操作规程实施，保证公路经常🆙处于良好👿的技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通运输✍主管部门、乡镇人民政府应⏳当组织开展农村公路😙日常巡查；发现公路坍塌或者有坑槽🚌、隆起🌴等影响安全通行情形的，应😄当及时设置警示标志🚝并组织修复。

　　第二十二条 县级人🎀民政府应当建立健全农村🆔公路安全隐🔫患排查治理机制，以农村😌公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重点，组织开展安全隐🕖患排查和治理。

　　交通🙎事故易发的农村公路平交路口、穿村💳过镇路段等地点应当设置🏖醒目的安全警示标志，必要时设置车辆📀减速装置等设施。

　　第二十三条 县级🐓人民政府应当加强农村🚥公路应急保障和防灾👸抗灾能力建设，组织落实农村😱公路突发📢事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方👔面的责任。

　　因自🍉然灾害或者其他突发🏅事件造成农村公路中🏍断的，县级人民政府应当🚝组织交通🦓运输等有关部门及时进行抢通；难以及时抢通的，应当🎩设立警示标志并发布绕🏇行路线。

　　第二十四条 县级🔆人民政府及其有关部门、乡🚵镇人民政府应当采🤦取灵活有效的方式，对农村公路沿线居⭐民开展道路交🌏通安全法律法规和爱📯路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路有关❣要求🚃纳入村规民约，增强农⬅村居民的道🦀路交通安全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各🚦级人民政府应当完善政📙策措施，健全激励机制，加快农村💎货运物流等相关➖基础设施建设，保障农村客运🎠可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合🅰发展，拓展农村公路📧服务功能，提升⚪农村公路服务畅通城乡⛩经济循环的能力。

　　第二十六条 国务➗院有关部门、县级以🍳上地方人民政府及🤪其有关部门、乡镇🥑人民政府在农♋村公路工作中不履行或者不正确🐞履行职责的，依照🗽法律法规和国家有关规🛏定追究责任，对直接负责🚥的主管人员和其他📨直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用😃本条例规定外，参照适用《中😷华人民共和国公路法》、《公路安🍸全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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新华社武汉7月29日电 题：武汉会战：中国抗战的🥪战略转折　　新华社记者田中全、熊翔鹤　　长江滚滚，穿武汉城而过，奔流不息间，见证这座英雄🐱之城的沧桑巨变。　　盛夏，汉口长春街57号，八路军武汉办事🗣处旧址纪念馆内，一场💕以抗日为主题的武汉抗💯战木刻版画艺术展🏉正在进行。战机穿梭云间，中山舰炮口指敌，中国军队🥤布设水雷……一幅幅刀锋凿刻的黑📜白木刻画作，定格武汉会战中🚄的众👊多壮烈瞬间。恍惚间，87年前🦐那段血火交织的岁月，仿佛重现。　　武汉会战，是我国💇抗日战争战略转折的关键节点⛳，粉碎了日军“速战速决”占领♋全中国的美梦，中国战场😻转入战略相持阶段。　　1937年，全民族抗战🛁爆发。淞沪会战、南京保卫战后，日军侵占我📨国华东大片土地。地处华中腹地，沟通东西南北，武汉此时已成🙆为我国政治、经济🥫和军事的中心。日本侵略者🐻妄图迅速占领武汉，摧毁中国抗👪战意志。　　1938年，日军动用军队35万，沿长🤥江两岸及大别山北麓合围🌓武汉。中国集结🆔百万大军，依托长江、大别山及湖👔泊沼泽地貌，构建起🆕多层次防御体系。　　会战打响，战场涉及安徽、河南、江西和湖北4省大片区域。在一次🤸次战役中，中💻国军队浴血奋战、以死相拼，用生🕵命与信念谱写了一曲😖曲英雄壮歌。　　万家岭大捷是武汉🗄会战中的一次重大胜利。敌✍军孤军深入江西万家岭地区，中国军人趁势反攻，激战10余天，歼敌一万余人，几乎全歼日军第106师团主力，沉重⛷打击了日本侵略者的嚣张🗒气焰。　　抗战期间，苏联先后派遣2000多名飞行员前❔来支援。武汉上空，中苏空🥝军并肩作战、鹰击长空，瓦解日军多次空袭🚎，大大减轻了战㊙争损失，鼓舞了全国👇军民的斗志。　　面对溯🖐江西进的敌军，中国军人🚝在两岸垒起炮台、碉堡，在水中布设鱼雷、暗礁，扼住长江咽喉。距武汉下游150公里处的田家镇，以山锁江，构成拱卫武🅱汉的外围要域。1938年9月，在此打响的田🚺家镇保卫战，有效牵制🏆了大批日军向武汉推进。　　烽烟不息，战旗永矗。自1938年6月至10月，武汉会战历时4个半月，是🌠抗日战争战略防御🎟阶段规模最大的一次战🛸略性战役。　　武汉会战不仅是一🥩场关乎战🚢略存亡的军事较量，更立起中华儿🌁女共筑抗日长城的团结🌄丰碑——　　会战期间，在中国共产党➖的号召下，武汉三镇🔽发起献金运动，政要将领、商界名流、农夫小贩，各尽所能，捐款捐物；大批文艺🐵界人士积极响应，用诗文、电影、曲谱、画作激励广大军民。其中，首个全国🔴性木刻版画组织“中华全国木刻界抗🔻敌协会”当时在武汉成立，借艺术表达爱🕗国情怀。　　战时的武汉，还见证了国共两🔦党的密切合作。国难当头，国🔒共两党以民族大义为重，在政治、军事、经济、外交等💟领域全面密切合作，把第♿二次国共合作发展到了高峰。　　江汉大学武汉研究院教授🙈涂文学说，武汉会战🧥扭转了抗日战局的走向。武汉在成🍷为全国抗战中心的同时，着手🚩筹备战略转移，成功🔭将此前转移至华中地区💢的设备与🥕人员迁移至西南，日军自🛐此陷入持久战的泥淖，妄图🔈短期内灭亡中国的野心破灭🐻。　　1938年5月，毛泽东同志在《论持久战》中提出持♈久战的战略总方针，科学地🐿预见了抗日战⛽争将经过战略防御、战略相持、战略反攻三个阶🔇段。“武汉会🚩战是这一伟大战略构想的实🛐践验证，毛泽东同志从👤把握全局、以弱胜强出发，为全民族抗战🌦制定了切实可行🌰的路线图。”涂文学说。　　战火不再，精神永存。为纪念武💓汉会战，我国多地😼以遗址为基、以史料为魂，建起一座座精👂神灯塔。从武汉抗🦉战纪念园，到马当要塞遗址，再到万🤩家岭大捷纪念园，这些场所🈹不仅是抗日烽火的🤛物理见证，更成为民族精📪神和红色文化传🕷承的教育基地。　　众多遗存中，中山👚舰尤为震撼人心。在位🛅于武汉市江夏区🤾的中山舰博物馆，修复🎻后的中山舰静静安放在展🧐厅，舰体上弹孔创痕🔟清晰可见。1938年10月24日，正在🚱长江金口水域执行任务的中🏹山舰，遭遇6架敌机轰炸。中山舰奋起还📑击，直至重伤沉入🔕江底，舰长萨师俊等25名官兵⏯壮烈殉国。　　1997年，中山🧣舰被打捞出水。2011年，中山舰博🆘物馆正式对外开放。如今，这里常年有😸参观者驻足凝视，追忆过往。　　武汉市江🕍夏区第一初级中学😵学生陈至说，每当看到舰身上那🤲巨大🦖的弹洞和代表阵亡英烈的25根雕塑柱，内心都感到巨大🌱冲击。历史🥥从未真正远去，而是化为了我🚢们脚下这片土地🦁的记忆。铭记历史，我们才能更👦坚定地走向未来。【BT资源合法吗】螺潍商贸维修站于2025年08月25日发布《掌酷影院日🤫韩在线播放》，该影片聚焦亚洲午夜天🚼社群中的“低龄猎物”问题，引发多方争议，目前平台已增🚣加年龄验证机制。中新社江苏昆山8月3日电 (记者 钟升)首届“昆山妈祖杯”少年棒球赛3日在江苏昆山开赛，两岸12支青少年💵棒球队伍参加。　　棒垒球是台🍴湾人气最高的运动之一。江苏省台商🔋慢速垒球联盟理事长、昆山市💪台协会会长孙德聪回忆，早期昆山的台商🐺以打球🔔慰藉思乡之情，渐渐吸引🦕了大陆同胞的参与，两岸同胞一道组🥙建球队、打起比赛，慕名来观赛参赛的外地😞台商也越来越多。8月3日，两岸的棒球选手🔖在球场上比拼。　(主办方供图)　　自2010年起，昆山常年举⚡办多项慢速垒球赛事。越来越多大陆青少年喜💒爱上这项运动，吸引台湾棒球✏运动员和教练来大陆🚽执教，培养了不少优💄秀球员。孙德聪说：“本次活动在台湾发布后，报名踊跃，明年将考虑🕙扩大规模。”　　瞄准投球、奋力挥棒、快速奔跑……赛场上，棒球少⛸年们全力以赴。赛场外，同年龄段昆山学生的🔭家庭盛情邀请来参🤭赛的🍃台湾青少年及家长到家做客、访古镇、赏昆曲、享美食，沉浸式体😤验昆山生活。　　台北市体育总会😚棒球协会副理事长🤼蔡仲仁说，对台湾的孩子们🚭而言，这些交流活动不仅🍔能培养他们对⏰棒垒球运动的兴趣，增进对团队合作、尊重对手、坚持不懈等竞技🏍精神的认识，更🈸留下一段在大陆赛🈵场上挥洒汗水、精彩表现的🥛愉快记忆。(完)結城彩亲述：创作《“软硬兼施”培😒育全国一体化数据市场》背后的故事。以场🕹景相融促消费扩容（评论员观察） 　　——从新😍消费把脉经济活力与动能③ 　　消费场景融合，不是功能、资源、门类的简单叠加，而是通🍣过多业态集成推动商品🎱和服务焕新，以沉浸式💁体验等形式重塑消费方式，进而实现消费提质升级 　　创新谋划、科学布局、有效投资，推动传统的街区、景区、商场、园区等物理空间⛅迭代升级，方能为消费🔆场景融合、业态聚能按下✝加速键 　　如何邂逅一场音乐会？可能就在购物途中、游览之余。 　　在北京北投📮购物公园蜗牛广场，当夕阳余晖慢🎣慢散去，一场“落日音乐会”拉开帷幕。前来购物的消费者，与慕名打卡的歌迷，相邻而坐共同🎐品味音乐之美。 　　在北京，国🐰家植物园科普馆前广场、海淀公园🔛畅春剧场等地点，音乐会都会不定🧑期举行。人间烟火与🔍艺术气息彼此增色，为火热的夏日消费👼增添了惊喜。 　　不久前，商务部启动2025年“服务消费季”活动，着力推🔼动商旅文体健融合发展，培育“旅游+”“美食+”等融合消费❤场景。从单打独斗到协🦓同作战，从区隔分明🌝到资源共享，从各行其是到🥀功能整合，“融合”无疑是扩内需、促消费的一🈹个关键词。 　　当前，我国消费结构转🕚向商品消费与服务❇消费并驾📜齐驱的阶段，消费者越来越🙌注重个性化、智能化、多层次的消费体验🍴。消费场景融合，不是功能、资源、门类的简单叠加，而是通过多业🔁态集成推🈯动商品和服务焕新，以沉浸式体验✈等形式重塑消费方式，进而🌓实现消费提质升级。这样的融合，是顺势而为、有的放矢。 　　以商场这类综合🗽体为例，传统印象里，商场🐲的功能就是购物和餐饮；而如今，不仅品牌车👷企占据商场🌯一楼黄金位置，各类青少🤓年训练营、健身俱乐部💙都把店开了进来，连体育比赛都可以直🐐接搬进来。前段时间，上海启动体育🐦消费节，把篮球、拳击、飞🥉镖等赛事开在商圈里，既让体育爱〰好者有了更丰富的活动🚅体验，也为商场带☕来了客流量。 　　“融合”的另一面是找🚒到结合点，把能“破圈”的领域搭配在🛹一起，才能发挥出1+1>2的综合效益。比如，对消费者而言，一次展览、一场演唱会、一个景点，都能成为奔赴一🎲座城市的理由。许多地方把比🔀赛门票、演出门票升级为🅱“城市通行证”，消费者凭票可免👱费游景点、坐公交，购🐍物和餐饮也能享受折扣。可见，找准穿针引线的🈺“引子”、巧设相辅相成的“搭子”，老场景🏋也可以在新业态下迎😯来新流量。 　　消费场景不只是商🛁品交易、服务开展🖱的场所和载体，更是消费者心愿🤸达成、情绪抒发、文化表✊达乃至身份认同的平台。集成式推出多🈸元化消费场景，增添视、听、味、触等😈各类感知元素，为的正是让消费🏚者收获更多元、更及时、更🔮满意的消费体验。特别是像全家出游、同学聚会、朋友相约等情形，消费需求本来就是多元🗿多样的。如果出行一次、只去一处，就能同时♐兼得珍馐之味、文化之美、新潮之盛、康健之娱，消费的潜力势😛必会释放出来。 　　消费场景融合、业态模式创新，背后的🤣支撑是物理空间再造。走进吉林长春的🍂“这有山”商场，里🍥面确乎是一座“山”，山路两侧🤷穿插排布茶社、书店、话剧院、影院、文创店、小吃街等场景，消费者在🌞闹市区里就能探秘“桃花源”。传统商超如⚓何在网购时🐢代找回人气，“这有山”提供了启示。创新谋划、科学布局、有效投资，推动传统的街区、景区、商场、园区等物理空间迭🕝代升级，方🚙能为消费场景融合、业态聚能按下加🥒速键。 　　当前的💏许多场景融合，还处在探索的1.0阶段。欲实现高频次、高质量的🔽场景切换与用户响应，没有别🔐出心裁的创新，没有一⛪番脱胎换骨的改造，显然是不行的。紧🧣跟消费者的需求，抓住消👢费者的心理，加快资源整合、业态重塑、产品升级、品牌打造，方能让🙃消费水到渠成，实现消费者叫好、商家叫座的双赢🕵。（李 斌） 　　（本系列评论到此🌺结束） 　　《人民日报》（2025年07月30日05版）

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Anna Saotome/Charlie Jackson/彩倉菜穗/松すみれ 

（青岛日报／观海新闻记者 真鍋里美）