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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网🚸站消息，国家卫健委发🦊布关于印🈴发医养结合示范项目工💤作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫😗健委组织开展医养结💪合示范项目创建工作，通♋过创建全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总✳结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入🚟推进医养结合工作，引导更多社会💵力量积极参与，不断扩💀大和优化医养结合服务供给，提高医🔡养结合服务能力和水平，更好顺应老年🌶人健康🚆养老服务需求。

　　全文如下：

国家卫🐎生健康委关于印发医⛵养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆🈺生产建😪设兵团卫生健康委：

　　为认♏真贯彻落实中共中央、国务院《关🎓于加强新时代老龄工作的意见👝》《关于深化养💂老服务改革发展的意🏾见》和中共中🧙央办公厅、国务院办公厅《关于进🚰一步完善医疗卫生服务🤥体系的意见》等文件要求，经批准，我委🥍继续组织开展医养🐿结合示范项目，创建全国医养结合😶示范县(市、区)和全国医🚝养结合示范机构。

　　现将《医🏨养结合示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实际认真🐼组织实施，深入发➕掘培育工作基础好、群众认可度高🎶的示范典型，带动🔹本地区医养结合工🔐作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范😴项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实🕢党中央、国务🌺院关于医养结合工作的决🌃策部署，推进医养结合高🦋质量发展，更好顺应老年👴人健康养老服🍓务需求，根据国家卫❣生健康委等部门《关💀于进一步推进医养结🍄合发展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养结合🌱服务高质量发🏻展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫💸生健康委组织开展医🏢养结合示范项目创🍨建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国医🏸养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🌟好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地🔋深入推进医养结合工作，引导更多社🔅会力量积极参与，不断扩🏸大和优化医养结合服务供❌给，提高医养结合服💻务能力和水平，更好顺应老年🌺人健💅康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养🤖结合示范县(市、区)。鼓励各地条件❔成熟、工作基础好🏻的县、县级市、市🌲辖区积极开展创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建🖊工作。

　　(二)全国医养结合示🍀范机构。具备医疗卫生机构💶资质，依法进行养老🚬机构备⏬案的医疗卫生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🍎色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯🔢彻落实国家有关医养结合政策文件，制定本级推进医💌养结合工作方案，坚持公益性原则💽，将🗂医养结合工作作为改善民生的重🙈要内容纳入当地😮经济社会发展🐄规划，纳入🤬深化医药卫生体制改革和促😑进养老服务发展🍝的总体部署。建立医🐀养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多😝部门协同、全社😘会参与的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养结💅合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠🏤等公益性运行保障政😩策措施。用于社会福利事业💯的彩票公益金😪可按规定适当支持开展🦃医养结合服务。完善基🧓本医疗保险等管理措施。制定出台人员🍋培养培训、信息化🏕等相关支持性措施。鼓😂励社会力量兴办医养结合机构，通过公📮建民营或民办公助等多种模式支⏹持社会力量参与医🏐养结合，为老年人提供👞多层次、多样化的健🤯康养老服务，以及基本医🅿疗和基本🐄公共卫生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养签约合作、医疗⤵卫生机构开展医养结合服🔨务、养老机构开展🔠医疗卫生服务、医疗❣卫生服务延伸至社区和家庭🐗等多种模式🐖依法依规深化医养结合。大力推进🍊居家和社区医养结合，开展🥃社区医养结合能力提升行动，落实国家基本公共卫生服💪务老年人健康管理、老年人中🥝医药健康管理、老年健🏴康与医养结合服务项目、家庭医生签约服📉务、家庭病🎼床服务等有关要求，鼓励支🅰持医疗卫生机构按照♐相关规范、标准为居家老🥍年人提供上🦉门医疗卫生服务。充分发挥中🍠医药在健康养老🏸中的优势和作用，推广中医药⛩适宜技术产品和服务，增强社区🖌中医药医养🛏结合服务能力。支持将🍎医养结合机构纳入🧜紧密型医联体统一管理。加强医疗养🏦老资源共享，推进农村地区医养结合，鼓励基层🕟医疗卫生机构与养老服务设🥫施统筹规划、毗邻建设，基本满🧕足农村老年人健康养老服🐸务需求。二级及以上综合性🌑医院开设老😃年医学科的比例超🐋过全国平均水平。引导支持医疗资🎿源丰富地区的部分🍦二级及以下医疗卫🔥生机构转型为🐏康复医院、护理院，引📺导支持县区级医疗卫生机构延♟伸开展📘医养结合服务。本地区所有养🈵老机构能够以不🔁同形式为🚞入住老年人提供医疗卫生服务，医疗🦃卫生机构普遍建立老🛩年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相关🧐规🏷范性文件及标准等。加强部门联🔣合监管，纳入卫生健康、养老➿行业监督抽查范围以及安全🏂生产🎨和消防安全工作总体部署，按照职责对医养结合机🈶构中的医🍗疗卫生机构和养老🙂机构进行行业监管。定期🍗对医养结合机构服务🍹质量进行检查评估，指导医🎴养结合机构严格执行🏿相关规章制度、诊疗规范和✒技术规程，对发现的问题及时😱跟踪检查、督促整改。指导医养结合机构⛔加强感染管理和🈳传染病防控工作。医养结合🍜数据准确并能有效用于指导实际工🐖作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结😈合机构的医务人员享有⛰与其他医疗📥卫生机构同等的职🛐称评定、专业技术👢人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到医✖养结合机构执业，建立医⭕养结合机构医务人员进修轮训🚫机制。公立医疗卫生机💇构在内部绩📕效分配时，对完成🔞居家医疗服务、医养结合签约👹等服务较好的医🙏务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服务平🚖台，推进医疗、养🌓老服务信息互联🕒互通和数据共享。运用🌴互联网等技术开展医疗、养老服务，能够🕺为老年人提供针对性、便捷性的医养结合服务。开展医养结🌲合相关培训项目，支持就业重点群🏺体参加培训并到⬜相关机构就业。培育➰和支持助老志愿服务，开展面向医养😽结合机构的志愿服务🔏。

　　6.群众认可，评价良好。医养🖋结合服务得到当地老年人的普🏗遍认可，5年内无医疗质量安全😸和涉老等🙎重大负面事件。医养结合💴工作得到上级主管部🈹门和相🙏关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范机🍭构

　　运营满5年及以上(以取得资质时🆕间为准)，近2年入住率达到实🌚际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🌙供适宜🈁的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🍔活照料以及临🚄终期安宁疗护一体化的医养结合服🚋务，入住失能、失智老🛍年人占比超过65%。在满足以上条件🌘的基础上，优先推荐符合以✨下条件的机构：开展老年人🙈健康和需求综合评估，建立老年人电子⏹健康档案，医疗和养老服♎务提供者共享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾🍢病开展早期干预，预防或减缓失能失智；开展居🐐家和社区医养结合服务；为老年😠人家庭照护者提供心理干预、培训和支持；注重发挥🐤中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为老年人提供中医体质辨识🚡、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手🆗段提升医养结🔝合服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场❗地的建筑设计符合相关医疗🌵机构建筑设计规范及《老年🤶人照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范♋》等国家相关〰标准要求。根据医🕉疗机构和养老机构🚎相关标准规😨范配备满足服务❓需求的医疗和养老设施设备，定期进行维护和🔏保养，确保设🏍备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需😰求等配备相应的管理、专业技术、服务和后勤人员，人员配备数量符合🥒国家有关要求，所有人🚨员均须按照国🍠家相关法律法规规定持证😈上岗，或经相关专😏业培训合💚格后方可上岗并组织定期考核。管理⏹人员应当具备相关管理经验。各类专业技🚮术人员应当🖇建立专业技术档案。有健全的🚓人员培训制度，对相😥关人员组织开展培训，持续提升🕜服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理主😫体责任，全面落实诊疗规📵范和行业标准，健全质⏺量管理体系。遵循《医疗机构管😽理条例》《养老机构服务质量基😰本规范》《医养结合机🔚构管理指南(试行)》等相关制度规范，建📪立与医养结合服务相配套🚳的管理体系，建立🕦健全质量安全管理制度、人员岗位责任制🐆度和服务管🍬理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设备管理、安全生产管理和后🙂勤管理等；医疗卫生机📗构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落😰实传染病防控和安全生产责任，建立健全安全😏生产责任制、安全🥓生产规章制度、安全生👏产教育培训制度、安全生🥜产应急管理制度等。落实消防安全责任制，制定本单🚟位的消防安全制度、消防安全操作🚞规程，组织防火检查，结合实际制🕧定灭火和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机构服🥩务指南(试行)》开展服务。了🥫解老年人健康状况，为老年人📡制定有针对性的个人服🥎务计划，提供专业、安全、规范的医疗卫生🛎服务和养老服务，根据机构💋职责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容⛲和收费标准，建🍜立投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照相关床❣位转换标准等要求，做好🥂服务的转介与衔接。老年人医疗🦌与养老服务信息共享共用，加强老年人🛸隐私保护。按要🏆求对入住老年人和工作人员开🚡展健康🈵监测和聚集性疫情监测，及时🌸向辖区疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法律法🎄规和相关政策，5年内未发🏴生重特大安全生产事故、较大及🦗以上火灾事故、重大医😣疗事故和违法案件。坚持公益性🐷原则，机构运营现状良🏻好，具有可持续发展🌗的潜力，产生✖良好社会效益，能够对其他医养结合🤮服务机构起到示🌠范引领、辐射带动效应。入住老📏年人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯📔彻落实中央关于为基层减负🏅的要求，在申报、推荐、验🍽收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用😝信息化手段抓取数据，切实减轻基💇层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依据工🤙作标准逐项进行对照自🏊查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送至🦅省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆生产🏵建设兵团卫生健康🐀委对申报单位进行严格初👂评，确定拟推荐名单，书面报送至🏊国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫🐟生健康委对推荐单位组织开展评估验🏉收。

　　(四)公示命名。根据评估验🙏收情况，确定候选示范县(市、区)和示范机🌡构名单，在国家卫🆕生健康委网站进行公示。对🌷公示无异议的，由国家卫生健🛐康委发文命名为“全国医养📕结合示范县(市、区)”“全国医养结合示范机😐构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范👎机构进行动态管理，如发🛂生造成严重社会影🎟响的负面事件、违法案件或医🕕养结合相关政🐂策执行不力、服务水平明🌟显下降、老年人权益受🙋到侵害等情况，及时按程序🗳取消示范县(市、区)或示范机构称号✂，且3年🌰内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 Joe Serrano）