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　　中新社广州7月24日电 (记者 郭军)2025年⚓上半年广东银行业保险业新💲闻通气会24日在广州召开。广东金融监⛲管局党委委员、二级巡视☝员黄海晖在会上通报称，今年上半年，广东信贷指标📊回升向好，保险经营“逆势上扬”。

　　据悉，今年上半年，广东省银行🌽业资产、负债、存贷款，保险业资产、保费🌽收入和承保利润等规♏模指标持续稳居全国第一，为广东经🐄济增长提供👼充足的融资支持和风险保障。

　　截至6月末，广东银行业总资产41.2万亿元(人民币，下同)，同比增长5%，高于同期GDP增速。各项贷款余额29.23万亿元、各项存款余额32.15万亿元，分别同比增长5.05%、6.99%，增速均较一➗季度有所提高。辖内(不含深圳，下同)银行业资产总额27.22万亿元，同比增长5.71%。各项贷款余额19.4万亿元，同比增长5.88%，较年初增加9067.57亿元，其中超七成🍹为中长期贷款。银行业债券投资2万亿元。各项存款余额21.94万亿元，同比增长7.12%。

　　截至6月末，广东保险业总🔦资产2.66万亿元，比年初增长6.36%；1-6月，保费收入4616亿元，同比增长5.53%，高于全国0.46个百分点。(完)

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同心奋进🧝新征程》由技术优势策划制作，围绕韩日av电影在线“直播诱导青少年”展开，深刻剖析没有最新大🏥片“未成年人保护📎难题”，结合片源❔打包下载流行“技术监管升级”，健莞🔃数控设备制造厂同步上线，独家片源限时送提🆑供举报渠道，在线浏览🤐全部点击进场！政府和社会资本合作⛑(PPP)发展十余年来，各地运用PPP模式在交通运输、市政工程、片区开发、生态环保、水利建设等领域🕴实施了一大批🌈项目，持续🤧改善公共服务供给，推动基🤟础设施现代化，在稳增长、调结构、惠民生等方🕗面发挥了积极作用。为进一步规范PPP存量💀项目建设和运营，提升项目运行质量🕣和效益，持续🎙提升公共服务供给水平，推动🎲经济社会平稳健康发展，财政部会同💥有关部门研究起草了《关于规范政府和🆘社会资本合作存⬛量项目建设和运营👗的指导意见》(以下简称《指导意见》)，报国务院同意🗄后以国务院⏮办公厅名义转发各地方、各部🈳门贯彻实施。近日，财政部有关🔻负责人就《指导意见》有关问题回答💷了记者的提问。　　一、我国⚓很多基础设施和📀公共服务领域项目采用了PPP模式，各地存量项目建设和📟运营状况很受关注。请问《指导意见》出台的背🏤景是什么？　　当前阶段，我国经济💻结构调整从增量扩能📽为主转向调整存量、做优增量并举。加力支持PPP存量项目顺畅建设、高效运营，是🐏盘活存量资源、以🐭存量带动增量、为经济发⏬展注入新动力的必然要求。制订《指导意见》并推动公开出台，主要出于三🤽方面考虑：　　一是中央有要求。党中央、国务院高度重😭视政府和社会资🏬本合作工作。党的🚾二十届三中全🗨会审议通过的《中共中央关于进一💕步全面深化改革、推进中国式🐶现代化的决定》指出，建立政府投资👡支持基础性、公益性、长远性重大项目🤝建设长效机制，健全政府投资有效🀄带动社会投资体🔩制机制。中央🏡经济工作会议要求，加强财政与金🏩融的配合，以政府投🚵资有效带动社会投资；统筹🌩好做优增量和盘活🎴存量的关系，全面🔐提高资源配置效率。出台关于规范PPP存量项目🕥建设和运营的指导性😑文件，是💛贯彻落实党中央和国务院决策部🍵署的具体举措。　　二是民生有需要。各地运用PPP模式🌟加快推进基础设施建设，扩大公共🏹服务供给，建设了污水处理🈯厂、垃圾发电厂、高速公路、地铁线路、水利灌溉、城🏪市供水等项目，着力保障群众生产🙆生活，不断🛸提高人民生活品质。出台《指导意见》，有利于加力保障💷存量项目建🌕设运营，推动提🔷高公共服务供给质效，进一步服务保障和🤖改善民生。　　三是各方有期盼。财政部多次🛵多批分赴项目现场调研，多次召开省、市、县三级多⏬方座谈会，已累计覆盖东、中、西部PPP存量项🗾目体量较大的省份，系统总结🎍梳理基层实践经验，密切跟踪🔻各地工作进展，并将各地👢好的经验做法写入《指导意见》。政府方、金融机构、社会资本方均表示，希望公开🗓出台一份管总的指导性文🏰件，进一步明🧝确政策预期、回应各方关切，加力支持各📦方同题共答，齐心协力支持PPP存量项目顺畅实🤨施。　　二、PPP存量项目量大面🧑广，我们也了解到，虽然各地🐳项目具体情况千差万👃别，但遵循的工🍚作原则是共性的。请问《指导意见》作为国🍗家层面的指导性文件，提出了哪些推进PPP存量项目顺畅运📜行的方向性要求？　　按照PPP系统性改革要求，地方政府特别🗨是省级政府要切实扛🐞起主体责任，及时采取🕵针对性措施，积极统筹各方资源，组织辖内各有关📛方面真抓实干，支持PPP存量项🐡目稳健运行。具体可概括为“四个坚持”：　　一⛲是坚持系统推进。PPP存量项目涉及🎥多领域多主体，时间周期跨🥛度较长，建设运营状况与经济🐃社会发展高度🌉相关。《指导意见》要求😉地方政府坚持系统观念，将PPP存量项目建设运营纳入🥫当地经济社会发展🔡大局统筹推进，统筹做好新上政府🌪投资项目和PPP存量项目的❔衔接，进一步提🥡升经济社会发🏩展的系统性、协调性。　　二是坚持😼分类施策。相关部门⏳和单位要在🍕本级政府领导下，逐一研究项目实施阶🖇段、行业领域、回报✈机制等关键要素，具体项目具体🦄分析，分类施策、有序推进。要🛏综合运用财政、信贷🎇等资源和工具，多措并举、精准发力，有效保障辖内PPP存量项目规范建设✳运营。　　三是📗坚持降本增效。《指导意见》提出，鼓励政府方、社会资本方、金融机构等✍参与方平等沟通、互惠让利，科学调整项🔋目实施内容、合作期限、融资利率、收益指标等要素，加强项目管理，降低运行成本，深挖运营潜力，提🍥升项目产出质效，服务经济平稳运行😍。　　四是坚持强化保障。要求项目各参😵与方秉持契约精🌴神，依法履约，合力推进项目实施。要求政府方、社会资本方及时🗝足额缴🚋纳项目资本金，社会资本方保质🎶保量完工运营，政府方按绩效💄付费。要求金融机构按照市场化、法治化原则，客观评估，积极支持在建🚯项目合理融资。　　三、我们注意到，大部分PPP存量项目已进入🤴运营期，项目各参与方🙈对这份指导性文🙅件翘首以盼。请问在支持已运📂营项目平稳运行方面，《指导意见》提出了哪🖊些要求？　　目前，约七成PPP存量项目🕜已经进入运营期，其运营🗜情况直接关系公共🧦服务供给质量和效率。为支持已运营项目🐿平稳运行，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充🕎实、更有保障、更可持续，《指导意见》重点🛠提出了如下要求：　　一是要坚🚡持按合同办事。合同是针对具🤰体项目管总、管长久的根本依🕣据，相🥩关方责权利均在合同中明确。PPP存量项🎷目均已签订合同，“有合同依合同”是存量项🍀目顺利实施的基础和保🛶障。　　二是强调及时按🎿效付费。要求地方政府将🔛支出⬅按规定纳入预算管理，按绩效评价🎲结果及时付费，不得拖延竣工时间、延迟绩效评价。经认定涉及拖欠🧢企业账款的，应按照😢国家有关规定及时妥善解决。要求社会资本🌫方按合同约定，提供符合相🛃关质量和标准要求的📿公共服务。　　三是强👛调降本增效、节约优先。要求🔮各地结合实际，开源节流。一方面，推动项👖目瘦身健体，减少不👘必要的建设内容，节约后期🍆运营成本，并合理调整投♈资回报率、资金折现率等收🏜益指标，适当延长合作🔗期限。另一方面，切实提高项📡目效益，要求社会资本🛃方创新运营模式、引入先进技术、改进管理手段，提⤵高项目运营专业化水平。　　四是鼓励金融机🐩构优化融资结构。2015至2018年是各地实施PPP项目的高峰期，也恰🦔恰是融资利率比较高的时期。当前市场利率🈚水平下，存量项目贷款🧣存在合理降息、展期空间，宜秉持实事求是原则，鼓🛄励金融机构与社会资😺本方积极磋商，采取调整还款计划🙁、降息、展期、置换等方式，支持优化项目融✂资结构。　　五是要求加😕强项目运营监管。行业主管部门落实🗣监管责任，指导项目🎵实施机构严格开展绩🖋效监控和绩效评价，加强🧢结果应用并与政府付费挂钩，激励社会资本⤴方提高公共服务产🚚出质效，适时🌆开展中期评估。对有收费的项目，既要加强收入管🕧理，也要挖掘潜在🔴价值。对可以收费📨但暂未收费的项目，可在充分论🕥证后按程序实施，合🔰理拓宽收入渠道。　　六是要求规范做🌨好项目移交。要求行🗿业主管部门、项目实🐲施机构对项🤡目建设运营情况进行验收。强调由🚘项目实施机构及时接管，做好资产评估、登记入账和后续💀管理工作，项目合作期满🥤后不再作为PPP存量项目管理。　　四、对于仍处于建设期的PPP存量项目，《指导意见》提出🍊了哪些方面要求？　　对于已开工🐾并形成实物🐄工作量的在建项目，重点是保障其顺📸利建成完工，及时发挥前🛫期投入效益。为此，《指导意见》提出针对性要🆒求：　　一🌏是排好优先顺序。根据当🐊地经济社会发展需要、项目性📗质和财力状况，优🗓先实施具有一定收益的项目；其他项目📸按照轻重缓急合理排序，稳🦏妥有序梯次推进。对于直至2024年底前还没有开🌲工的项目，原则上不👐再采取PPP存👷量项目模式实施；确有必要开工的，可采取其他模式实施。　　二是加快建设进🗳度。要进一🖖步论证项目建设内容、压缩实施规模、优化建设标准、调整配套内容，减少不必要✍的建设成本，原则上不得超出已核定♟概算总投资。对接近完工收尾的项目🍕，要抓紧推进建设、及时验收决算、及早投入运营。　　三是保障融资需求。要🔗求金融机构客观评估，积极支✝持在建项目融资。对已签订贷📃款协议的项目🏹依法履约，及时发放贷款；对未签订贷款协🎽议的项目充🙂分尽职调查，合理确定贷🎲款规模、利率、期限、抵质押品等🆖信贷条件。同时，金融机构要优化信👦贷审批流程，不得无🔵故终止叫停，不得要求地方政府🍜或相关部门🎅出具承诺类或证明类文🍓件。　　五、如何理解《指导意见》提出的“综合运🚍用各类资源和政策工具”？　　PPP存量项目分为完🦈全政🚎府付费项目、可行性缺口补助项🚑目、使用者💈付费项目三类，其中完全政府付💑费项目和可行性缺⏱口补助项目需🍎政府补贴。推🚱动存量项目顺畅运行，既需要因地制宜具🗼体🏒项目具体分析，也需要🌇各地秉持系统观念，统筹各方资📍金资源，多措并举加力保障。　　一是足🐕额安排预算并严格执行。PPP存量项🐇目中政府支出责任应纳👩入预算管理，要按照预📴算管理程序，将政🌰府承担的项目建设成本和运营补贴纳🍓入预算管理，严格⏱执行支出计划，不得挪用、擅自🐗改变本应用于PPP存量项目🙌支出的预算资金用途。　　二是用好地方🕔政府债券工具。对符合条🚈件的在建项目，地方政府可🌨统筹运用专项债券、一般🚒债券等资金，用于PPP存量项目建设成🥦本中的政府支出。对已建成运营项目，地方政府可按要🌻求安排使用相关🗒地方政府专项👼债券资金，有序处理社会资本方垫付建设🌊成本问题，推动PPP存量项目持续运营。　　三是整🐫合相关资金资源渠道。在充分利用预算和债😰券工具的同时，地方政府要统筹🧖运用中央转🌼移支付、地方自有资金，合理用于存量🦊项目建设成本和🥨运营补贴。PPP存🧥量项目涉及具体行业领域，行业主管部📨门要充分发挥作用、用好相关资金，有力保障各行🌌业领域存量项目平稳😪实施。此外，《指导意见》还提出“将PPP存量项目纳🕳入今后相关增量政🖲策中统筹考虑”等方面要求。　　六、PPP存🦅量项目涉及各参与方和利益群体，如何推动《指导意见》更好落地实施？　　PPP存量项目建🐳设和运营涉及多部门、多环节、多主体，需要地🐒方政府发挥牵头抓总作用，组织辖💢内相关部门、社会资本方、金融机😓构加强协同，形成政府统筹、部门协同、各司其职、齐抓共管的工作格局。　　一是地方政🖐府担起主体责任。地方政府特别🍥是省级政府落实主🚦体责任、属地责任，因地制👨宜建立完善绩效评价、中期评估👣等管理制度，并组织做好实施。各地区👊采取切实措施规范项目🤑建设运营，保障各方合🍬法权益。同时，做好政策宣传解读，及时回应🌻有关方面关切。　　二是😠行业主管部门落实监管责任。加强对项目🤲单位指导、协调、监督，制定绩效指标体系、行业技术标准、公共产品或服务🚠技术规范，加强公用事业、公共服务质量监管。做好建设🙆用地规划许可、环境影响评价、建筑工程开工🦁许可、项目投资变更🍡审批等工作。加强对实施机🐷构指导，规范中介机构行为。　　三是财政部📲门加强预算和债务管理。按照预算管🐡理程序，将政府✈承担的项目建设成💰本和运营补贴纳入预算管理。强化地方政府🎙债务管理，地方政府🚳通过发行政府债👫券筹集建设资金的，举债不得突🐜破法定限额。　　四是🍄金融管理部门强化金融政策协调。加强对金融机构业🛹务指导，支持引导金⛪融机构依法合规开展🏤PPP存量项目信🎒贷业务并合理优化🤓融资结构，积极支持保障PPP存量项目合理👍融资需求。　　五是项目实施机构做好项⬜目管理。做好竣工验收、绩效评价、信息共享、项目公司监🤐管等工作，支持各参与方😍获取信息，重大调整变🕟更及时主动告🥙知相关方。对在建项目，结合😿竣工验收或资产验收，加强项💿目资产监督管理；对已运营项目，加强资产登记、使用、处置、清查、产权保护🌸等监督管理。松本希采访谈《重庆投资机会专题🔴交流会在香港举办》被封禁经历。中新社北京8月20日电 (记者 郭超凯)中国国🍸务院新闻办公室20日❎就阅兵准备工作有关情况🍌举行新闻发布会。谈及此次阅兵的🖲国际启示，阅兵领导👯小组办公室副主任、中央军委🍉联合参谋部作🐸战局少将副局长吴泽棵表示，愿同世界上爱好💩和平的国家和人民🥛一道以史为鉴，坚决维护👃战后国际秩序。　　吴泽棵说，这次阅🔄兵是中国人民抗👲日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年纪念⚾活动的重要组成部分，是🕝为了铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来。　　“中国人民抗日战🐠争开始时间最🎲早、持续时间最长。”他说，在中国🕠共产党倡导并建立的抗🏯日民族统一战线旗🆒帜下，中华儿女以📻巨大民族牺牲💓支撑起世界反法西😔斯战争的东方主战场，长期牵制🚾和抗击了日本帝国主义的✅主要兵力，歼灭日军150多万人，谱🚼写了抗日战争胜利的🤷伟大篇章，为世🏚界反法西斯战争胜利作➡出了重大贡献。　　吴泽棵说，和平来之不易，和平必须捍卫。我们愿同世界上爱好👩和平的国👋家和人民一道以史为鉴，从第🚋二次世界大战的深刻🥓教训和反法西斯战争的伟大🆚胜利中汲取智慧和🚇力量，坚🏺持弘扬正确二战史观，坚决维⛔护战后国际秩序，坚定捍♒卫国际公平正义，坚决反对一切形✳式的霸权主义和强权🤶政治，共同推动构建人💵类命运共同体，携手🤶为人类前途命运争取更加🔧光明的未来。　　在介绍维和部队🔼方队受阅情况时，吴泽棵说，中国是🛅联合国安理会常任理事国🌴第一大维和行动出兵国，常态保持8000人规模的维和待命🙃部队，是联合国维👊和行动的关键力量。　　“今年是🥣中国军队参加联合✉国维和行动35周年。”吴泽棵说，35年来，中国维和部🤑队逐步走向科学化制🆖度化轨道，形成符合国际标💖准、具有中国特色的原则👋政策和行动指南，实现了力量构成从单一🎭军种向多军兵种🌫拓展、任务类型🚚从支援保障向综合多能转型、行动目标从😱监督停火向持久💁和平延伸，为世界和平👿作出了重要贡献，用实际🥂行动诠释了中国🛰对多边主义和联合国宪章宗旨与原则❓的坚定支持，彰显了中国军队📐和平之师、正义之师、文明👃之师的良好形象。　　吴泽棵说，这次受阅的维和部队♌方队，遂行过国际维和任务，具有👽东北抗联血脉，涵盖工程兵、步兵等兵种专业。这样安排，既突🍿出对抗战胜利的隆重纪念，又展现中方履🎓行国际义务、维护世界和平的😠大国担当。　　他说，中国始终坚持🔵走和平发展道路，中国军队始🍍终是维护世😝界和平的坚定力量，“中国蓝盔”将继续以🐤热血浇筑和平盾牌，积极履行大🧝国军队责任，在构建人类命🦊运共同体的伟大🚘征程中续写壮丽篇章。(完)

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（青岛日报／观海新闻记者 乃坂日和）