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　　中新网7月22日电 据国家卫健💉委网站消息，国家卫健委发布😞关于印发医养🅰结合示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫健委组🥙织开展医养结📈合示范项🐑目创建工作，通过创建🈁全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总🛒结推广好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各👔地深入推进医养结合工作，引导⏱更多社会力量积极参与，不断扩大和优化医养结合服🚮务供给，提高医🕷养结合服务能力和水平，更好顺应老⛵年人健康养老服务🅿需求。

　　全文如下：

国家卫生💂健康委关于印发医养结合🐛示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆生🍞产建设兵团卫生健💲康委：

　　为认⛩真贯彻落实中共中央、国务院《关👑于加强新时代老📭龄工作的意见》《关于深化养老㊗服务改革💕发展的意见》和中共中央🌡办公厅、国务院办公厅《关于进⛔一步完善医疗卫生服🛩务体系的意见》等文件要求，经批准，我委继🍇续组织开展医养结💏合示范项目，创建😔全国医养结合示范县(市、区)和全国医养结🐥合示范机构。

　　现将《医养结合示范项目工作🕖方案(2025年版)》印发给你们，请结👡合实际认真组织实施，深入发掘培育工作🥟基础好、群众认可度高的🐄示范典型，带动本地区医养结💜合工作高质量发🚧展。

国家🕣卫生健康委

2025年7月17日

医🎄养结合示范项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党🚋中央、国务院关😅于医养结合工作的决策部署，推进医养结合高质🌪量发展，更好顺应老📲年人健康养老服务需求，根据🎋国家卫生健康委等部门《关于进一步推进医养结合发⏪展的指导意见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医🔀养结合服务高质量发🎐展的指导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫🔑生健康委组织开展医养💭结合示范项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建🎧全国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广好的经😁验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励📪各地深入推进医养✡结合工作，引导更多⛹社会力量积极参与，不断扩大和优化医养💏结合服务供给，提高医养结合✏服务能力和水平，更好⏰顺应老年人健康🏃养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医🆙养结合示范县(市、区)。鼓🔴励各地条件成熟、工作基础好⏹的县、县级市、市辖区积极开展创🗂建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养👁结合示范机构。具备医疗卫生🐮机构资质，依法进行养老机🦉构备案的🚦医疗卫生机构🥊或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医药特🦇色的示范机构)，2030年完成👉创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🐥合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻🎭落实国家有关医🏉养结合政策文件，制定本级推进医养🚱结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工🙊作作为改善民生的重要内容纳入🍸当地经济🙉社会发展规划，纳入深化医药卫📦生体制改革和促进🌠养老服务发展的总体🙏部署。建立医💭养结合工作机制，各部门分工明确，责任到位，形成多部门🏪协同、全社会参与的工作🅾格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实🗃医养结合投融资、用地、审批登记、价格、财税优惠等😌公益性🌦运行保障政策措施。用于⬆社会福利事业的彩票💏公益金可按规定适当支持开展医养🎥结合服务。完善基♿本医疗保险等管理措施。制定出🔕台人员培养培训、信息化等相关支🚕持性措施。鼓励社会力🎈量兴办医养结合机构，通过公建📞民营或民办公助💈等多种模式支持社会力量🚷参与医养结合，为老年人提供多层🧗次、多样化的健康🛄养老服务，以🏓及基本医疗和基本公共卫生等服📩务。

　　3.固本强基，优化提升。以😏医养签约合作、医疗🤖卫生机构开展医养结合服务、养老🐬机构开展医疗卫生服务、医疗卫生服🧑务延伸至🐸社区和家庭等多种⛷模式依法依规深化医🥕养结合。大力💰推进居家和社区医养结合，开展社区医养结📄合能力提升行动，落实国家基本公共❓卫生服务🍞老年人健康管理、老年人中医♏药健康管理、老年健康与医🚵养结合服务项目、家庭医🍑生签约服务、家庭病床服务等有关👏要求，鼓励支👎持医疗卫生机构按照相关规范、标准为居家老年🛑人提供上门医疗卫生服🍓务。充分发挥中医药🚫在健康养老🎗中的优势和作用，推广中医药适🛷宜技术产品和服务👯，增强社区中医药📔医养结合🍹服务能力。支持将医👪养结合机构纳入紧密型📂医联体统一管理。加强医疗养老资源🐽共享，推进农村地区✍医养结合，鼓励基层医疗🏘卫生机构与养老服务🧞设施统筹规划、毗邻建设，基本🐪满足农村老年人健康养老服🎇务需求。二级及以上综⚾合性医院开设老年医🌯学科的比例超过全国平均水平。引导支持医疗资🍥源丰富🔇地区的部分二级及以下医疗卫💁生机构转型为康复医院、护理院，引导支持县区级💕医疗卫生机构🚸延伸开展医养结🙇合服务。本地区所有🧢养老机构能够以不同形式🕶为入住老年人提供医👗疗卫生服务，医疗卫生机构普🚕遍建🎫立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养😈结合相关规范性文件及标准等。加强部门联合🙂监管，纳入卫生健康、养老💌行业监督抽查范围以及安全📵生产和消防安🐥全工作总体部署，按照职责对医养结合🎤机构中的医疗卫生机构和养👴老机构进行行业🤗监管。定期对医养📍结合机构服务质量🕒进行检查评估，指🏭导医养结合机构🦓严格执行相关规章制度、诊疗规🌊范和技术规程，对发现的问题🐜及时跟踪检查、督促整改。指导🕦医养结合机构🙆加强感染管理和传染病防控😎工作。医养结合数据准🕢确并能⚪有效用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机构的👱医务人员享有与其他医⛽疗卫生机构同等的🥢职称评定、专业🔈技术人员继续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员💁到医养结合机构执业，建立医⛹养结合机构医🛃务人员进修轮训机制。公立🕷医疗卫生机构在🚰内部绩效分配时，对完成🥞居家医疗服务、医🔺养结合签约等服务较好的♟医务人员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利📏用现有服务平台，推进医疗、养老服务信息互联互📵通和数据共享。运用互🔕联网等技术开展医疗、养老服务，能够为老年人提🆕供针对性、便捷性的医养🐍结合服务。开展医养结🌂合相关培训项目，支持就业重点群🏉体参加培训并到相关机🌄构就业。培育和支持助☝老志愿服务，开展面向医养结🌰合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务💼得到当地老🦁年人的普遍认可，5年内无医🥫疗质量安全🥜和涉老等重大负面事件。医养结合工作得到上级主🐕管部门和📢相关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示范📚机构

　　运营满5年及以上(以取得资质📹时间为准)，近2年入住率达到实🌇际运营床位的65%及以上，能😁为入住老年人提供适宜🎖的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生活照料😼以及临终期安宁💂疗护一体化的🕕医养结合服务，入住失能、失智🔒老年人占比超过65%。在满足以😃上条件的基础上，优先推🤣荐符合以下条件的机构：开展老年人健🏆康和需求综合评💜估，建立老年人电😏子健康档案，医疗和养👇老服务提供者共享👒综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开🎫展早期干预，预防或减缓😌失能失智；开展居家和🥖社区医养结合服务；为老年人家庭照护🕣者提供心理🍏干预、培训和支持；注重发挥🤳中医药特色和优势，推广中医适宜技术，为🎈老年人提供中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息👥化手段提升医养结合🕺服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务场地的建🍹筑设计符合相关🎅医疗机构建筑设计规范及《老年人照料🐏设施建筑设计标准》《建筑设计防火规🚔范》《无障碍设计规范》等国家相关标准要🙂求。根据医疗🕠机构和养老机构相关标准规范配🗣备满足服务需求的📒医疗和养老设施设备，定期进行维护和🦖保养，确保设备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求等配备🤠相应的管理、专业技术、服务和⏭后勤人员，人员配备🏍数量符合国家有关要求，所有人👡员均须按照国家相关法律👲法规规定持证上岗，或经相关专业培🕞训合格后方可上岗🗿并组织定期考核。管理人员应当具备相👑关管理经验。各类专🗃业技术人员应当建立专业技术档案。有健全的🌔人员培训制度，对相关人员组织开🉑展培训，持➡续提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质量安全管理🚙主体责任，全面🦗落实诊疗规范和行业标准，健全质量管理🕷体系。遵循《医疗机构管理条例》《养老机构服🛎务质量基本规范》《医养结合🆙机构管理指南(试行)》等相关制🚮度规范，建立与医养结合👜服务相配套的管理体系，建立健🥍全质量安全管理制度、人员岗位责🍺任制度和服务管理🥜制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及设施设🛠备管理、安全生产管理和后勤管👰理等；医疗卫生🛄机构要加强医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医🍧疗文书管理等。落实传染病防🦇控和安全生产责任，建立健全安🈵全生产责任制、安全💾生产规章制度、安全生🥚产教育培训制度、安全生产应🍳急管理制度等。落实消❓防安全责任制，制定本单位的消✏防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制🈲定灭火和应急疏散🔡预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结🥔合机构服务指南(试行)》开展服务。了解老年🍌人健康状况，为老👿年人制定有针对性的个人服务计🌪划，提供专业、安全、规🔅范的医疗卫生服务和养老🎌服务，根据机构职责和🌋服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做👢到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收😆费标准，建立🌀投诉反馈机制，积极改进服务质量。参照🌴相关床位转换标准等要求，做好服务的转📅介与衔接。老年人医疗与养老🕝服务信息共享共用，加强老年人隐私📳保护。按要求对入🌗住老年人和工作人员⛳开展健康监测和聚🐹集性疫情监测，及时向辖区🤨疾病预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家法🚷律法规和相关政策，5年内未发生重特🤡大安全生🛒产事故、较大及以🎙上火灾事故、重大医疗事💚故和违法案件。坚持公益性原则🥍，机构运营现状良好，具有可持🎦续发展的潜力，产生良好社会🔅效益，能够对其他🧀医养结合服务🌀机构起到示范引领、辐射带动效应。入住老年🥤人及家属满意度调查结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯🔤彻落实中央关于🏂为基层减负的要求，在申报、推荐、验收过程中创新工💢作方法、优化工作流程，充分利用信息👔化手段抓取数据，切实🥒减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位依🥤据工作标准逐项进行📷对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐📂级报送至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及新疆🌓生产建设兵团卫生健康委🐞对申报单位🦄进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送👁至国家卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委📁对推荐单位组织开展评估验🍽收。

　　(四)公示命名。根据评估验收情况🧐，确定候选示范🕑县(市、区)和示范机构名单😼，在国家📁卫生健康委网站进🎮行公示。对公示无异议的🤭，由国家卫生健🤘康委发文命名为“全国医养结合〽示范县(市、区)”“全国医养结📧合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示🎆范机构进行动态管理，如发生造成严🛋重社会影响🔜的负面事件、违♋法案件或医养结合相关政策🛹执行不力、服务水⛸平明显下降、老年人权🚩益受到侵害等情况，及时按程序😒取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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1986年2月的一天，研制了“东方红一号”测控📬系统的中国科学院学🤑部委员陈芳允晚上回到家。他刚刚开🐝完一天关于中🧣国高科技发展的讨论会，但进展并不理想🎎。他走到写🕢字台前，一连写了好几个🎟“刻不容缓”。　　坐不💐住的他又来到同住中关🏙村中科院宿舍楼的“中国光学之父”王大珩的家交流。二人很快🐵达成共识：要加快中国高科🗯技发展的进程。之后，他们又找到核😳物理学家王淦昌、航天技🚯术及自动控制专家杨嘉🧚墀，四人联名给中央写🚽信，提出跟🤑踪世界战略性高技术发展的🕌建议。当年3月，信送达后两天，邓小平回复。这就是“863计划”的开端。　　过去三十年，作为国家战略性、先导性的研究计划，“863计划”实现了面向21世纪，中国在一些🎹高科技领域提前布局，在国👱际前沿占据一席之地的目🏰的。1986年，九三学社社员王淦昌(右一)、陈芳允(左一)与另外两位科学🚚家一起上书中共中🌽央，提出“关于跟🐣踪世界战略性高技术发🦉展”的建议，引发了“863计划”的出台。　　应对“星球大战计划”　　“863计划”的提出，和当时国际政治形势😷，国⏹内外科技发展的态势🥩密切相关。1983年，为🍋改变和苏联军备竞赛中的守势，美国发起了被称为“星球大战”的战🏯略防御计划，这当中，囊括了大🏼量尖端新兴科技。外界普遍认为，除了军事目的，美国还意在通🏷过该计划的实施，带动高新技术✳和国民经济的🐠全面振兴，进而在高科技领〽域独占鳌头，抢占21世纪科技的战👇略制高点。作为应对之策，苏联和东🥄欧集团旋即制定了“科技进步综合纲领”，日本提出了“今后十年科学❕技术振兴基本政策”，西欧17国联合签订了“尤里卡计划”，韩国推出了“国家长远发展构想”……全球范围内，一场全新🏋的科技革命正在展开。　　改革开放初期的🧞中国该何去何🥟从？人口众多、底子薄、基础差，社会生产力水平📏不高，是当时中国面临♐的现实。国内🔲科技界多次讨论，形成的意见是两🥓种：一种认为，我们也应该搞高🥊科技，理由是在科学技术飞速发🤮展的今天，谁能把握住高科🤣技领域发展的方向，谁🔳就有可能在国际竞争中占据优🍤势；另一种意😏见则截然相反，认为目前📄中国财力有限，可以🀄先搞些短期见效的项目，等有了经济实力，再钻研高科技。而且，国外🤕有了成果后，我们还可以加以⛳利用。　　两种意见僵持不下。1986年初，国防科工委召开🦄国防科技🚀计划会议，讨论了国防科技🌇的发🔚展和亟待解决的问题，陈芳允出席。但他觉得，会上对高科🥨技发展的讨论依旧🌄很不理想，一些预研✝工作和长远设想远远不够。他来到王大珩的家，二人决定联名🏮写信给党中央，促成高科技发展纳🌭入国家大政方针。一个月后，由王大珩负责起🕒草的《关于跟踪世界战略性🧀高技🍥术发展的建议》初稿完成。　　建议书中提到：高科技问😑题事关国际上的国力竞争，中国不能置👸之不理。首先要争取一个“有”字，有与没有，大不一样，真正的高🏍技术是花钱买不来的。鉴于中国经济🗓情况，发展高技术，必须“突出重点、有限目标”，要积极跟踪国🌔际先进水平，在所涉及领域🥅的国际🥤俱乐部里占有一席之地。要培养人才，为下一个世纪的发🐆展做好准备，要有紧迫感。　　王大珩将初稿😕拿给陈芳允修改。陈芳允又有了新想法：高技术的特点之一🤷是学科间的交叉渗透，所以，建议♋书应由多学科领🐄域专家共同提出。　　他找到同样毕业于清🕊华物理系的师兄王淦昌。早在上世纪五六🎮十年代，王淦昌就首次发现📱了反西格玛负超子，为反粒子的存😩在提供了有力证据。1961年起，为了“两弹”等核武器的研制，王淦昌隐姓🐢埋名长达17年之久，直到1978年，才出现在全国科学大🆙会的主席台上。对于陈芳允、王大珩的建议，王淦昌🛒表示赞同。之后，陈芳允🔶又想到空间技💞术也是高科技的重要组成部😎分，他找到了杨嘉墀。四位科学家🦑逐字逐句对建议书推🍛敲修改后，郑重签上了自己的名🚤字。　　建议书写好后，该送给谁，如何🥙才能让高层尽快看到？四人商量的结🙃果是直接呈递🌺给邓小平。他们没有♏按照正式渠道逐级呈报，而是走了🚴生平难得的一个“后门”：请邓小平的🐱女婿、当时在中🍈国科学院技🛥术科学部工作的张宏，将信直接交给邓小🚌平。　　意想不到的100亿元经费　　1986年3月3日，信送出，两天后，邓小平作出批示：“这个建议🐔十分重要，请找专家和有🐮关负责同⏪志提出意见，以凭决策。此事宜速作决断，不可拖延。”　　在邓小平指示下，3月8日，国务院便召集有🦉关方面的负责人，对建议信进行了充分的🌷讨论。会议最后决定，由国家科委和🐞国防科工委牵🚦头组织讨论中国高技术发展计划🚙的具体事宜。　　高科技需要高投入，“差钱”依然是摆🔏在国家和科技工作者🌜面前的一大难题。3月11日，原国务委员💲张劲夫和😒四位科学家谈话时，终于提到了👊经费这个最关键的敏感词。四人谁都没先作答。　　沉默许久，王淦昌才🌘艰难地说了一句：“能省就省吧。我看，一年能🈵给两个亿就行。”四人都明白，用两⛓亿元去发展高科技，实在杯水车薪，但一想到当时国内🚧的经济条件，再多也难于🚗启齿。　　而他🤧们怎么也没想到，后来邓小平和☕中央批的专款是100个亿，中国当年全国📃财政总支出才约2000亿元。　　为把💊经费风险降低到最低限度，从1986年3月到8月，国务院先后召开7次会议，组织124位专家分成12个小组，进行了反复🐈的探讨与论证。最后，通过了《国家高技术研究发😔展计划纲要》(下简称《纲要》)。《纲要》又以最快的速🍡度送到邓小平🖨手里。邓小平批示：我建议，可以这样定下来，立即组织实施。　　1986年10月，中共中央政治局🧦召开专门扩大会💅议，批准了《纲要》，这是🥙当时中国唯一一个由中央政治📚局召开扩大会议🥀通过的科技计划。　　1986年11月18日，一个面向21世纪、长达15年的中国战略性高⌛科技发展🚹计划正式公之于世，因为四位科学🤶家上书🈲的时间和邓小平指示的时间都是1986年3月，故称“863计划”。　　这一计划从世界🏯高科技发🍘展趋势和中国需求出发，突出重点，选择了对中国👯日后发展🎚有重大影响的生物、航天、信息、激光、自动化、能源、材料等7个领域的15个项目开始高🍯科技攀登。1996年，又出于战🏠略考量，增加😾了海洋技术领域。在计划执行时，邓小平提出了“军民结合，以民为主”的指导思想。　　2000年后，国务院决定在“十五”期间及之后🎞继续组织实施“863”计划，“十一五”开始，“863计划”体量进一步增大，但也更突出“集中力量办大事”“有所为、有所不为”的原则，一些🈷重大战略高技术项目如微🏽电子设计与制造技术、计算机基础软件、移动通信、超高速网络技术等研发投入🌧大大加强。　　在管理模式上，“863计划”还🐱将专家年龄限制在60岁以下，这使得很多🧑年轻人被推到科技🥏前沿锻炼，由此培养🐌出一大批科技骨干。　　过去三十年，“863计划”的实施让中国👝科研课题冲破了“实验室循环”的怪圈，大量科研成果产🏮业化，并且以较🌏低的价格走入寻常百姓家，如移动上网、电视芯片等。而以高性😜能计算机、高速信息网络、深海机器人、新一代核反应堆、超级😓杂交水稻等为代表的自主创🌱新成果也已经在世界👜占有一席之地。　　2016年，为解决原有🔁科技计划体系的重复、分散、封闭、低效等问题，国家重点研发🤖计划启动，计划整合了原有📏的“863计划”、“973计划”等，这意味着“863计划”退出历史舞台，但对科学💾家们来说，对高科技的不断求👇索与钻研仍在继续。　　(本文刊登于2019年出版的《中国新闻周刊》增刊《与共和国同行——各民主党派与中国🦐共产党风雨同舟、团结合作70年纪念专刊》　　(“统战新语”微信公众号)【无码情节🚚创新趋势】由永野一夏剪辑的《色男人网》聚焦铜官山😅街道近期热搜事件，以🍊高帧率方式重建现场过程，影片评🌛论多集中于猩球崛起3在线话题，正片推送浏览量破444万。8月19日，外籍人士在阿🚼里巴巴😅围绕跨境电商进行讨论。当日，第五届“一带一路”地方🤹合作委员会跨境电商研修🤪活动在浙江杭州举行，吸引来自“一带一路”地方合作🚷委员会（BRLC）会员城市（机构）的40余位外🌷籍人士参与，了解中国电商生📹态与全🌑球化路径。 包熠妍 摄　 8月19日，外籍人士🧚打卡中国某电商直播间。 鲍梦妮 摄8月19日，外籍人士参观🙂阿里巴巴总部。 包熠妍 摄8月19日，外籍人士打卡杭州🔫一电商直播间。 鲍梦妮 摄8月19日，两位外🖊籍人士在直播间体验直播带货。 包熠妍 摄8月19日，中国某🐪电商企业负责人与外🦈籍人士互动答疑。 包熠妍 摄8月19日，两位外籍人士在🎎直播间体验直播带货。 鲍梦妮 摄8月19日，外籍人士🐩参观电商直播间。 鲍梦妮 摄新垣夏美：我在《机器人越跑越快，不只是赢了比😆赛那么简单！》中埋♈了三个彩蛋。中新网8月19日电 据韩联社报道，当地时间19日9时30分，韩国前总理🔐韩德洙被负责调查💮内乱叛国案的🙀特检组以嫌疑人身份传讯，主要将对其在2024年12月实施紧急戒严🚕的过程、戒严前后下达的指示等进🗃行调查。资料图：韩国总理韩德洙。 中新社记者 刘旭 摄　　韩德洙被指控⏫曾在前总统尹🎆锡悦实施戒严时参与🛠其中，或对尹锡悦提供🌟协助。　　特检组认为，由于总理职💩务涉及戒严前后的所有决策与行为，应将韩德洙视为🐘内乱“核心共犯”。他还被🤑怀疑与尹锡悦合谋，事后重新编制🌾戒严令文📹件并将其销毁，并在宪法裁判所(宪法法院)和国会作伪证，声称事前并🏗不知晓🎿戒严文件的存在。　　报道称，特检组将对韩🍋德洙进行讯问后，决定是否⬜提请法院批捕。

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（青岛日报／观海新闻记者 塩美あいり）