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　　中新网广州7月24日电 (程景伟 林荫)据广东省林业局24日消息，绿美广🔘东生态建设工作领导小组😚日前通报了2024年广东省💻全面推行林长制和绿美广东🌛生态建设💐工作考核结果。

广📎州市获评优秀等次。广东省林业局 供图

　　Ⅰ类地区中，清远市、韶关市、河源市获评优秀等次，云浮市、梅州市获评良好等次；Ⅱ类地区中，广州市、佛山市、珠海市、深圳市获评优秀等🔍次，中山市、东莞市、惠州市、肇庆市、江门市获评良好等次；Ⅲ类地区中，潮州市获评优秀🆘等次，汕尾市、茂名市、阳江市、汕头市、揭阳市、湛🏃江市获评良好等次。

　　按照《绿美广东生态建🎺设财政激励方案》，广东省将对广州市、清远市、佛山市、珠海市、潮州市、韶关市🔵进行激励。

珠海市获评优秀等次。广东省林业局 供图

　　2024年，广东🕠省以林长制为引领，推动林长制“建机制”向“见成效”转变，不断推进⏪绿美广东生💏态建设各项工作取得新成绩。广东坚持弘扬“岳山造林”光荣传统，持续推进📑扩绿增绿，完成林分优化提升215.91万亩、森林抚育提升207.44万亩，均超额完🧐成任务。

　　同时，广东省级林长🏄带头履职，签发3道省总林长令，带动♏各级发布林长令280多道，开展巡林调研140多万人次，协调解👲决重难点问题500多个，推动恢复🆙一批林草机构。

　　广东还🤡先后开展“绿美广东竞风华”“林长话绿美”访谈、“最美基层林长”评选等活动，出台《广东省林长制🔐条例》和绿美广东生🔪态建设财📑政激励政策，深化实施“林长+”协作机制，开展林长制🕗工作述职，推进智慧🖲林长综合管理系统🏦优化升级和推广应用。

　　据广东省林业💥局介绍，截至目前，广东共👉设立各级林长约9万名，聘用护林员约3.5万名，落实监管员约3.2万名，有力促进林长👿制和绿美广东生态🦄建设工作落地落实。(完)

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言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平🛣的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作😘出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在👴侵华战争期间曾非法侵🚄占中国南海诸岛，中国人民对此进🍔行了英勇抵抗，并在斗🍥争中承继先人对南海🚜诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法🅱西斯战争和中国人民抗日🐟战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本😮必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之👾条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国👥际秩序和相关领🎹土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中🛌国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际🌺秩序的否定，就🍋是对国际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🍦的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开📭发利用南海诸岛及🈯相关海域，最早并持续、和平、有效地对南🏐海诸岛及相关海域行使主权和管辖。中国对南海诸岛的主🏻权和在南海的相关权🚇益，是在漫长的历史过✨程中确立的，具有充分的历史🤠和法理依据。　　中国在南海的✂主权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没🐆有任😕何国家提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自🚗由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🔶闯入中国南沙部🔃分岛礁附近空域，1架C-208型机非法🔧闯入中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改🚉变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄🦗意近距穿越中国在空📚中正常巡逻直🐯升机的高度层，险些引发海空不测事件。　　这样的✝冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🤺的南海，变得越来越🏩不平静了。　　随着美国纠🍱集盟伴国家💑对中国实施战略遏制，菲律宾等部分声索⤴国🗜与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🎙冲突对抗➰的地缘政治竞技场，南海争端朝着扩🐻大化、国际化、复🏩杂化方向发展。　　中国政府😷一贯坚持与有关的当事🏮国在尊重历🕦史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协📖商解决领土主权重叠的争🍽议。中国和越南通♎过谈判🚧协商划定了两国🔙在北部湾的海上界线，这是📴中国奉行独立自🌮主的外交政策、睦邻友好的🦅周边外交政策，以及践行国🍕际法、维💊护国际法最好的例证。　　中国在南海问题🏘上的立场🔝是一贯的、明确的。中国🙇始终坚持通过谈判🕢协商和平解决争议，通过制定📞规则和建立机制来管控争议。这是中国🌺对国际法和国际关系基本准😫则的最大坚守，是中国践👷行国际法治的成功实践，也是管控和化解🔇南海问题的必由之路🧥。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🙊洋文🚼明的生动见证。海洋孕育了🌒生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运👘共同体”理念，做海洋和平的维护者、海洋秩💇序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发🕔展的贡献者，让南海成为造福地🤰区各国人🆓民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中国是战🎟后国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民✨抗日战争暨世界反法🕋西斯战争胜利80周年。80年前，作🚃为战后国际秩序与世界格📜局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定🏩战后国际秩序的国际法律文件，恢复对南❤海诸岛行使主权。　　这是对🚩日本军国主义和西方殖民主🕧义以非🛫法方式侵占中国领👻土的全面否定，是对中国享有😂南海诸岛主权与🙀海洋权益🌫的尊重与确认。　　1945年，中国人民在😸经历了14年浴血奋战，付出3500多万🗞军民伤亡的巨大民族牺牲后，与世😊界人民共同取得了🍣世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🈂性国家和战后📑国际秩序的奠基者，中国对南海🕕诸岛拥有主权本🛁身就是战后国际秩序和相⛹关领土安排的一🏠部分。　　一、战后国际秩序明确🤥南海岛屿领🚕土归属中国　　在中国三沙🔒市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑🐤朝着大海，历经70多年的洗礼，如今🌒依然庄重醒目。石碑正面上书四个红漆🔨大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西沙🔚群岛纪念碑中😗华民国三⛔十五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格了📖中国在“二战”后依法🛶恢复对南海诸岛行使🐫主权的历史瞬间。1946年11月，中国广东📼省政府受命组织力量南下😰接收被日军侵占的西沙🏯群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🔼府工作人员分别完成接收进🏷驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立😻碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝🧠的南海深处向全世界宣告🏌中国对西沙、南沙群岛的领🎫土主权。　　恢复中国对💢南海诸岛主权，是战后国际秩🐢序不可分割的组成部分。如何处置日本🌕在二战中➡非法侵占的他国领土，对实现战后亚🚑太地区和平稳🧖定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等🔟国际法文件对于📇被日侵占的他国领土的处理🀄原则和基本方针作出🥁了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和英国三国🧛政府首脑在埃😥及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🤑夺日本自从一九一四年第一🎡次世🆔界大战开始后在太平洋🤡上所夺得或㊙占领之一切岛屿；在使日本所窃取🏆于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本🦂以武力或贪🦂欲所攫取之土地，亦务将🥪日本驱逐出境”。1945年7月，在世界🌠反法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条🈸件必将实施，而日本之主权必🧡将限于本州、北海道、九州、四国及吾🧓人所决定其可🎺以领有之小岛在内”。　　日本👈宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🔅驻军撤退🐬到海南榆林港，向驻扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🏓岛是国际🌅法赋予反法西斯侵略战胜🍈国的权利　　中国人民抗日战争是✌世界反法🈳西斯战争的重要组成部分。中国战场是反⏺抗日本法🔹西斯侵略的主战场，也是世🌿界反法西斯战争🔹的东方主战场。中国人民的抗战，大🏫量消耗和削弱了日本军国主义的👴战争实力，长📋期打击并牵制了日本大部分陆🙄军和大量海军，使日军未🅱能轻易冒险🧝北进或南下，从而减轻了苏联♐和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战🈚场继续吸引和滞留日🚅本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还🏂在南沙群岛附近👵海域进行过激烈的海空战斗。　　中国收回🎿南海诸岛主权😝是反法西斯侵略胜利的正👅当权益。中国战场是世🌲界反法西斯战🧓争的东方主战场。抗日战争开始时间最🎈早，持续时间最长，抗击和消灭日军最多🥏，付出代价最大，对彻底战🙈胜日本法😤西斯起到了决定性作用。在日🔽本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总🚏兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🚥的中国人口达4亿之多。中国📴为世界反法西斯战争的胜利作💦出了重大贡献，付出了巨大牺🤑牲，依据国际🕖法完全有资格要求归还被📜非法占领的领土。　　中国收回南海🛡诸岛主权符合国际🌪法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不构👍成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作🌎为世界反法西斯战争的战胜国，中🚂国享有收回被日本非法侵⏺占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本入侵占😌领前属于中国。日本战败💎投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🛎岛主权🔌得到国际条约确认。旨在解📸决战后日本作为战败国的🤸领土及国际地位问题的“旧金🧛山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🏟鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙👝群岛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙👉群岛与西🎚沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日💐本军国主义战争🚈罪行的最大受害国和第二次世界🛌大战的四大战胜国之一，中华🕝人民共和国却未被❔邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共和🛋国中央人民政府外📵交部部长周恩🥩来关于美英对日和📃约草案及旧金山🕷会议的声明》，宣布包括南沙🦆群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🌴日本放弃对南海有🖼关岛屿的一切权利却🚧不提归还主权问题，重申有关岛🧒屿在日本投降后“已为当时🏽中国政府全部接收”，中华人🥤民共和国在有关岛屿的主权🐂“不受任何影响”。　　1952年，日本政🚤府正式表示放弃对台湾、澎🎳湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛🧑之一切权利与要求。同年，由时任日本➡外务大臣冈崎胜男亲笔🤟签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把🙏和约规定日本必🦑须放弃的西沙、南沙群岛及🥕东沙、中沙群岛全部🍶标绘属于中国。1972年，在《中华人民共和国🚆政府与日本🎗国政府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🗻海诸岛属于中国的事实🕤。　　三、中国🐮依法恢复行使南海👣诸岛主权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🍎抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛💾驻守。同年11月24日进驻西沙🌂群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接收人🦏员在太平岛举⏪行接收南沙群岛🌫升旗典礼。自此中国完成了❇南海诸岛的收复工作，并在💮岛上派兵驻守，设立了🏞各类军事、民事设施，从法律和事实上🐍恢复💡了对南海诸岛行使主权。　　主要大国🌼认可中国对南海诸🌊岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指🌀派林遵上校等高级💂军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和😯南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛和南沙🧖群岛的4个岛屿🀄进行重新命名。中🚪国此次行动得到了美📛国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政🖕人员正是乘坐美国提供的4艘军舰赴西沙和🥄南沙群岛举⛲行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行飞越🐳计划等方式，显示了其承认中😗国对🚓南沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🏟宾的空军人员在黄岩岛及南沙🗿群岛🈶区域实施海图测量🔏及气象调查时，曾多次🐵向中国台湾当局🛷提出申请，这表明〽美国认为这些岛礁的主权属于中🤤国。中国还曾在🍫南沙群岛有关岛礁上🛏接待过美国军事人员。同期美国出版⛸的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世👘界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🚊各国百科全书》、1971年版《世界📶各国区划百科全书》，均确认中国对🆒南海诸岛的主权。　　苏联📣部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印😿度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🍌群岛的名称全部💲使用🚿中文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🦖认可中国对南海诸岛的主👟权。中国对🍦南海诸岛的主权也得到国🗓际组织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文🦀组织政府间海✍洋学委员会第14次会议讨论了🏠该委💌员会秘书处提交的《全球海平面观测👦系统实施计划1985—1990》，建议将西沙🕣群岛和南沙群岛纳入🍯全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府📔被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西沙群岛各1个。　　中国对南海🍰诸岛的主权在“二战”结束后得到😙国际社会普遍承认。其根📩本原因在于南海诸岛回归👎中国，是战后国际秩序和📬相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认📸中国对南海诸岛的主权，就是对战后🍥国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国🎍升级南海争端挑战🌅战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代🔩南海发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南海声💢索国，不顾🏼中方一再劝阻和警告，持续制造各类🕖占领南海无人岛礁、掠夺南海🏴海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在🚐美国等域外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南🌬海的合理合法维🥑权行动，以“弱者叙事”策略塑造对📪南海议题的错误认知，打着落⏳实国际法的旗号推动菲国内海🎳洋立法，美化自🔋身对中国南海领土主权与海🗑洋权益的非法侵占。　　菲律宾等部分国家围绕南🔈海问题开展🥃一系列不负责任🖇的行动，将南海争🍋端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将🉐南海局势推向“冲突甚至战争的🐹边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声🎈索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现大量油气资🏆源后，菲律宾、越南🎣等国加快武力侵占💣中国南海岛礁的步伐，南海🗃岛礁之争激化。越、菲非🎡法侵占中国南沙🐭群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南💱在其非法侵占的中国南😗海岛礁上持续强化军😛事部署。近年来，越南加快在其非法🚷侵占的南沙✴岛礁上增加军事部署，增💊强军事投射能力。越南以此进一步提升🐋了它在南海实现🗣其军事战略的可能性，面积不断扩大的侵🌕占岛屿与越南南🔁部“S”形海岸🔅线构成了越南相对完整😍的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发😌挥小吨🍌位舰艇的作战灵活性，形成在海上的有🅱效对抗。　　菲律宾持续📐加强在其非法侵🛍占的南海岛礁上的🥂军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加快🍪了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北🍭子岛上的军事设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢🈳岛建造一个新🚔的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫队🎯在西月岛、马欢岛、北子🥇岛建立了指挥观察站，提升了对南海的📺海😚域探测监控能力。这些指挥观察站🍎被用💀于监测周围的船舶，并向菲律🏎宾海岸警卫队国家总⚡部通报信息。2022年6月，菲律✴宾在中业岛建立🔎了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝➡土飞行跑道的建设。　　此外，马来西亚🌿在弹丸礁🤔建设了一个海军基地。在外部🔊力量的帮助下，菲、越等😚部分南海当事国或在其👶侵占的中国南沙岛🖇礁上开展设施建设🚀和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施♐功能，其根本👲目的在于向世界展现并巩🐀固其对所侵🔖占的中国南海岛礁已拥有♋所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🌗索国掠夺南海自然资源　　自南🖨海发现巨大的油气资🎎源以来，菲律宾、越南等💑国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🛁对中国南海岛屿的📼主权声索，非法攫取南海资源。　　部分南海声索🚾国通过在南海争议区域😱非法攫取油气🐟资源，实现了从过去😀依赖进口原油到对外出口👤石油的结构性转变，是实实在在的获🥖益者。面对♎丰富油气资源所带来🍪的巨额财富，南海声索国🆔不顾中国的警告与反对，持续加大油气🥥资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合🗿作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作💁参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🐟气领域合作受到菲宪法🚒限制和海上📘有关争议的制约，菲于2022年停止🎷和中国在南海的油气合🚅作谈判。同时，菲律宾驻美大使🐗2024年3月提出，菲律🗄宾正寻求与美国、日本、澳大利亚和🚒其他盟友合作，开发南海的石🗺油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国🧀不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以🦕坐滩方式强👎占仙宾礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🍪法滞留近5个月后，面对强大的各方压😑力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非㊗法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国🔧仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🧖遇搁浅无法行驶，需😺要零部件来修理船只为❤由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🌳长期有人看守，舰🏪上人员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着洁净🕹清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲🗼律宾先后实施了34次较大规模🈴的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🖇礁等。菲方的行为侵🐓犯了中国领土主权，违反《南海🌶各方行为宣言》共识，严重破坏地区🍟和平稳定。　　菲律宾把目♌光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎💫藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🌺突的方式，开展自➡我赋予合法性且低于爆🔃发战争🐨门槛的挑衅行动，不断抬高中国🍟与其地缘政治竞争的代价➖，迫使中👣国在不胜其烦、“多害相权取其Ⓜ轻”中做出菲🚨律宾所期待的利益退让，从而达🤒到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国✒南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行🐑闯入仁爱礁临近海域，试图♋向非法坐滩的菲律宾军舰运送💵包括船体加📚固建筑材料在内的🥩各类物资。菲律宾🐑海警船只无视中方警告，故意冲🐸撞中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责🤼任完全在菲律宾一方的南海争端事🕯件，在菲律宾与🔣美西方主要媒体的报道中🥋则被歪曲成了“中国船只恶意冲撞🔬菲船只”“中国海警水炮冲击🧒菲律宾运补船”“剐蹭受损的菲🛩律宾舰船抵抗中国入侵”等具有🍴视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🕷成南海争端的“弱者”，试图误导国际社😕会对⤵当前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的☝重要内容— “弱者叙事”策略。菲🧡律宾故意忽略南海争✂端的历史经纬与国际法理，避而不📌谈菲律宾出于攫取南海油🍹气资源侵占中国南👮海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🌆传🌗播技巧将中菲南🌱海争端的国际话语聚👰焦到了更具多元话语🚢效应且能够🎳产生广泛传播力的感性事件上🛶”，通过利用西方国家🦇以南海问题塑造中国所谓“修正主义”身份📗的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争端认👹知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国🍴挟仲裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议💪的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🐰将中国黄岩🅱岛及南沙群岛部分岛礁🔓非法纳🐁入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国🚼际法的核心要义，暴露出菲律宾🎹在南海扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西📹关于菲律宾外围岛屿割让的条🕛约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属👔北婆罗🍠洲与美属菲律宾✔之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国🕴际法层面明确菲律宾😶共和国领土范围。而中🔵国黄岩岛和南沙群岛根本👾不在菲律宾领土🚦范围之内。　　“西班牙应🏖将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界📜线内的岛屿割让给美🐾国：这条线从西到东🏍沿着和或靠近北👻纬20°线并穿过可通航的巴奇🍿海峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🤚尼治东经119°359子午线的交叉点，然后沿🎻格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格🦓林尼治东经116°子午线的交叉点，然后沿一条直线🚣至北纬10°线与格林尼🏯治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼🧝治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和💳东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国⛓的强烈反对，菲律宾依然强行⏬推动国内👄海洋领域立法，更深层次🐸的图谋是以落实国📄际仲裁庭南海仲裁结果🕕为名，为其继续非法♎侵占中国南海岛礁🆑提供所谓的法➡理依据，增加中国以谈判协🏖商妥善👄解决南海争端的难度。这势必将严🅱重破坏“准则”磋商氛围，加深相关🔹当事国在南海争端上的💮立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内😿国家维护🔖南海地区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南❓海诸岛的主权和😿在南海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期💵(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🔙水师在南海巡逻；从明朝😕永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和😿率中国船🚆队巡视南海，到500多年前形成且沿🌶用至今✅的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英🗾国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩⛲绘殖民地世界》……　　中国🤭政府有效管辖南海、中国渔民耕作经营南🔵海、中华海洋文明🈸厚植南海的翔实🤶史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利用南⏫海诸岛及相关海域⛳，最早并持续、和平、有效地对南海诸💶岛及相关海域行🖍使主权和管辖。中国对南海🔩诸岛的😔主权和在南海的相关权益，是在漫长的🔟历史过程中确立的，具有充分的历🌲史和法理依据。　　一、历历可考的🌰发现命名确定中国在南海的历🛫史性权利　　中国大量从官方到🔼民间保❌存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🧟记录中就明确记载，包括政府官员🅰在内的中国人在南📉海航行或生✌产实践中发现南海诸岛。在漫长的历🐩史长河中，随着中国🍇人对南海认识🏬的逐步加深，对南海🗾诸岛的命名也由泛称细🐈化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方🐗地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国🐝人就通🧡过航海发现了南海诸岛，将其命名并记录😫在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🥠过航海实践不断🐪完善对南⏱海及南海诸岛的方位、里程、航路和地理形势🛢的认识。　　中国官员杨孚🐳在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🤜海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🔘声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的✈其🚟发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西✋汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开⏮辟了从中国东南沿海🈴地区经由南海前往💛印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业的🎦发展及生👹产实践的逐渐增多，中国人对南海诸🎷岛的认识逐步加深，对南海🗡诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐📟演变为对东、西、中、南沙群岛💰的专有命名，并🚴被记录在中国历代文献中。从10世纪起，中💿国百种以上的各类文献中🗣多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海的渔💋民的认知中，南海是他💢们和祖先赖以生存的🐊地方，赐予他们丰富的🏧渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕🥥海牧渔的生产实践中，通过口口相传和🤒简单记录，赋予南海诸🎢岛各具特色的“乳名”。　　位于中国🏺海南省的潭门镇， 是海南🏈岛通往南海诸岛最近的港🔺口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔🥇船后勤给养基地和深远海鱼🤾货的集散地。在不少当🚮地渔民中，今🏀天仍然传承着《南海航道更路🔵经》，也被称为《更路簿》 —数百年🈵来当地渔民根据生产实践经验💢形成的航海指南。　　从明🧒代初年开始出现的《更路簿》中，中国渔民就对南海中🧢136个岛礁进行了命名，如称西沙群🥏岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的⛓太平岛为黄山马🥐峙等。　　西方早已接受中🤩国对南海诸岛的🎚命名。中🥝国对南海诸岛的命名🎦被西方官方、民间以音译方🙇式使用，长期影响着🦓西方人对🏾南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号🤤到南海地区进行测量，并🤢在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🕜显然是从中国渔⛽民习惯称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年🚆的开发经营彰显中💘国在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土的文物，再到南海岛🍉屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南📺海世世代代繁衍生息👏的一个个铁证，有力地彰显着🧕中国在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是😝联通不同地📛区的驱动力。起源于🆙中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中♟国与世界的海上贸易😺通道，更见证了中🚫国绵延千年的南海🈯开发历史。　　一艘艘商👈船从中国东南🦊沿海地区的港口出发，满载着货物在☝南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为💴起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特🏿征，由🐄中国南海连接东南亚、南亚、中东地区直至🥠欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商船❕不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永😳恒地记录了中国🤶先民对南海的开发。在中国海南的南🔌海博物馆三层，展出🐵着考古工作者从南海西北陆🐊坡两处沉船遗址中发🍨掘的400多件文物，其中，产自中国景德镇👰的珐华彩瓷👳器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化🍏的传播之海。南海不仅是一条📡航路、一个渔场，更连接🚗起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播🆙中华文化。　　15世纪，明代的中国👿站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑🏽和率中国船队通过南海七下🏸西洋，将当时💃中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植💫物等带回中国，成为南⬜海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化📭由中国沿海地区⛪的先民经南海传播到周👦边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东🛒南亚国家尚未以🐛现代国家形式出现时，中国👛东南沿海的百姓通过南👢海乘船前往这些地区，在他们的认知中，这🚾是国土之内的谋生。而在这些✊东南亚国家，时至今日，不仅有大量华侨华人，更有中📍华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中🔯国海南🐗等地的建筑风格一致。　　历史遗🦓迹证明中国先民💕在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考古🦇工作者数十年🎩来在南海部分岛屿发掘出众🦊多中国不同历💷史时期的遗址遗存，无可🚱辩驳地印证了中国开发🌽经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🚪作者在西沙甘泉岛上发🥊现了一处🙋唐宋时期居住址并对其进行发掘，出土🕟一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🔱居民的日常生活用具。同时，考古工作者还发🗞现鸟骨和有💅敲砸痕迹的螺壳堆积🏍等人类食用后集中抛弃👊形成的遗迹。中国考古工🍎作者认为，甘泉岛唐🕋宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民💺早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史😋学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘📉察，其间，发现了🤰战国到秦汉时🌠期的划纹硬陶、东汉时期的🏸五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷👞残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文物皆☕为中国先民🎡最早开发南海，并世代把南海作为自己生产、生活的一个领地🚾提供了无可争📽辩的物证。　　三、绵延不🚁断的有效管辖巩固中🎒国在南海的历史性权利　　从纳入版图🛃设立行政区，到派遣水师进🌡行防卫，再到委派官员😼修建设施……南海⛵及南海诸岛不仅是🍓中国人民生产、生活的家园，更留下了中国📱历代政府持续、和平、有效🏋管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国😯古代文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就🎛已将南海诸岛划归海南琼🖨督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持🕖续管辖的同时，在各类🏭官方绘制的地图中，将💬南海诸岛完整纳入中国版图。　　在中国官方编💏纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记📀录了元代疆域😪已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确➡把南海诸岛😓列入广东🌭省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期的地方📄史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🌭地图中，南海及南海🙎诸岛被纳🍧入中国疆土。1767年《大清万年一统天下🗑全图》、1810年《大清万年一统地🎦理全图》等还清晰地在🙉中国政区版图上标绘🎟了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是👑彰显中国对🚙南海诸岛享有主权并拥有🌦南海历史性🐛权利的重要方面。1000年前，中国政府就已派👂遣水师巡🕐视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🍪中国政府军🥙事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了👿中国水师在南海及南海🎏诸岛巡逻💣的历史。此后，更多的中国史🌗书记载了中国水㊗师巡视南海诸岛的史实。1909年4月，中国👕政府派遣广东水师🚥提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立🌍碑竖旗，重申中国对西👁沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年来持😼续不断地对南海及南🌱海诸岛进行调查测量，并在🧘南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央💙政权对南海诸岛实行🥧了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣🎌中国古代著🐀名天文学家郭守敬🏇主持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将🍓南部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现🔱在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科🕞学技术所限，郭守敬测🐡量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🧠位🥗置正在西沙群岛。　　中🕉国政府在实践中🌔行使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西📻南沙群岛附近海域开展调查测🤜量活动，清政府获知后，即刻向🌾德国政府提出抗议，德国政📿府不得不停止非法活动。1936年，根据香港😃远东气象台会议的建议，中国🥠政府在西沙群岛建成气🏻象台、无线电台与灯👭塔，建立与🥞岛外各地的联络，并保🔬障航经此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海的领土主权和海♎洋权益拥有坚实法理依📶据　　法者，治之端也。　　从国🈹际法的角度看，南海🐊争端主要指由于周边国家非🚴法侵占部分南沙岛礁导📚致的领土主权争✒端和以海洋划界👤为主要内容的🤕海洋权益争端。越南、菲律宾等国非💰法侵占中🎅国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国的🌨领土主权争端。南🚗海周边国家根据《联合国海🦈洋法公约》主张领海、专🔯属经济区和大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻🕧或相向国家之间🍐产生海域划界问题。围绕领⛵土主权和海洋划界争端，又衍生出自然资源🕢的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保🦂全和保护等系列问题。　　中国对南海🐍诸岛拥有主权具有坚🎋实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则及其他有关领🙊土取得的国际法原则。　　一、中国人最早发🥐现和开💮发南海诸岛，符合国际法“通过发🥝现和先占取得领土主权”原则　　中国🎮对南海诸岛的主权是历🕟史上确立的。2000多年来，中国通🚤过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等🤙手段，对南海😼诸岛和相关海🔣域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得⛹领土主权的最重要法🔍律依据之一。在尚未形成现代领土主权⚽概念的古代，最早发现、命名南海诸🐭岛并在其上居住或从✅事生产经营活动，具有重要🍦的国际法意义。　　从国际法发展🆘的过程来看，中国对南海😲诸岛的发现、先占⛳并实行有效的行政管辖，足以证明中国对南海诸岛📉享有无可争💟辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在🥒南海航行，并在长期实践💡中发现了南海诸岛⚫。中国不但🦏最早发现了南海诸岛，而且🍐还在开发利用南海的历🉑史过程中形📄成了一套相对固定的南海🎒诸岛命名体系，如将岛和沙洲🎷称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人😳民对南海诸岛的命名，部分💱还被西方航海家引用并标注👲在一些19—20世纪权威的航🍂海指南和海图中。　　国🎲际司法实践表明，一国人民长期在某个🙋区域🏵生活或进行经济活动，对🗂确定这个地区属于这个国家🍄具有重要意义。1953年，国际法院👫在曼基埃🏥和埃克里荷斯案的判🏋决中就指出，英国人在🅰这两个岛屿上世代📦居住的事实，是这些岛屿归属🎻英国的明证。而🤛中国在西沙群岛、南沙群岛岛🚲礁长期居住并从事🛂生产经营活动，足以取得对南🏞海诸岛的原始♿主权。在此基础之上，中国历代政🧘府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地🏤理调查等手段，对南海诸岛和🎳相关海域🏮进行了持续、和平、有效的管辖。在长🐃期历史过程中，中国确立了🐱对南海诸岛的主权和📋在南海的相关权益🏧，中国人民早已🤩成为南海诸岛的主人。　　二、中国对📷南海诸岛的主权主📅张获得广泛的国际承认，符合国⏫际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛🛃的主权在20世纪前💇未遭遇任何挑战。第二次世界大🏽战结束后，中国收复南💦海诸岛并恢复行使主权，世界上许多国🦂家都承认南海诸岛🛎是中国领土。而如今，一些国家却将🏴昔日亲手签署🚵的声明贬作废纸。这些🖲铭刻在历史档案中的国家承诺，恰似国际法长河中👆的“禁止反言”界碑，在时空坐🏮标上标记着信义的天平。　　在涉🈺及国际法的领土取得🤓问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对特定🦓领土拥🐭有主权权利的国家，将不得再否认这🥔一权利。现代的国💎际规则实际上就是在历💻史上无数次的外🛩交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🚹形成的。今天讨论南海问题，必须🐗立足于至今为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南⏫海周边国家及国际社🗽会从未对中国在南海的主权和🏩海洋权益提出过异议，也不存📳在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入🔓侵南沙群岛时，不🔲仅中国提出强烈抗议，日本📺也认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为💻中国渔民“早已以该🖐岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承认南🖋沙群岛📬不属菲方所有，菲方对💵南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和国🎰政府也承认“根据越南方面🚭的资料，西沙和南沙群👫岛应当属于中国🚳领土”，并在其㊗出版的教科书和地图中将🥤南沙标注为中国领土。　　然而，有🚚些国家近年来却出尔反尔， 公然置国际法有🛬关规则于不顾。如菲律宾🧔无视承诺，转而将纠纷诉诸司法🈚程序、执意提起仲🧤裁的做法构成“禁止反言”，严重违🐮反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾😀等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反❗国际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领🌑土归属问题👿的国际法原则。以“地理邻近”为由主张⏭领土主权，在国际法上🔂是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法🌿判例中均不存在依据距离远🦔近🌟等因素决定领土主权归属🚦的国际法规则。菲律宾等部分域内国家🏆以所谓“地理邻近”为由对👡南海岛屿提出全部或部分主🙆权要求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🔍颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🚊中国南海有关岛礁，在不同时期🌽采取了不同的侵权🏟手段和掩护方式。菲律宾单方面提🐙起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海📯洋法公约》争端解决机制，侵犯中🕖国领土主权和海洋权益的🏧侵权行为。这反映出菲律宾一🖤些人🦑试图强化单方面主张的政治算计📍，暴露出👈域外国家试图搅乱南🏊海局势、挑拨中🛃国与东盟国家关系的险🐻恶用心。多年来，菲律宾为继续推🚜行领土扩张主义，将其对中国南沙💍群岛部分岛礁🐫的非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专属经济区和🈁大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🌗可靠的事实依据，也不符合🥓国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际😐法理论和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土🤨主权要求的主张🔰也总是持否定态🆒度的。国际法🤟实践也完全排斥所谓🈵依据距离远近来决😅定领土归属的主张。许多📱国家的岛屿，往往🎡距离本国大陆或主岛远而距🐊他国近。如英吉利海峡🚏中的海峡群岛距🈹离法国更近，但它一🥣直归属英国所有，这样的案例不胜枚🐴举。以“邻近”等因素对南海诸🧣岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际🥞法。　　四、中国主张在南海🖥的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国🦕家的领土主权是其海洋权✨利的基础，这是国际♋法的一般原则。国际法院在许多🐭判例中指出，“海洋权利源🐃自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🗻和专属经济区的权🔼利基于陆地统治🗼海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🕘际法原则。领土主权是主张海洋权益🛄的基础，海洋权益从领土主权🎙派生而来。1969年国际法院✡关于北海大陆架😎案的判决再次重申了这一原则⏮，“陆地是一个国家🍳对其领土🌡的向海延伸部分行使⬆权力的法律渊源”。一个国家只❎有拥有了大陆或岛屿🥋的主权，才有可🐻能享有该陆地或岛🧚屿附近海域的主权权利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原📼则”的法律概念。　　《联🙄合国海洋法公约》赋予沿海🏨国主张和划定专属经济区、大陆架等国家管辖海域并💊对其中的自然👚资源享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有🔁国家主权的情形下，为海洋🔪建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约✂》不涉⤵及国家的领土主权。沿海国的🍟主权权利不能否定、损害他国的🚯固有领土主权，也不👾能够成为沿海国主张🍥新的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🤫仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端问题💶，而中国📦根据国际法享有并且🏫早已声明免受涉及该🛋类问题的任何🐊国际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费🤚尽心机，企图把两国领土🚆主权和海洋🏃权益之争描绘成可以交🍸由国际🎼仲裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约🎽》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际⏲法重要原则。菲律宾等国关于这些👯岛礁位于🥪其专属经济区内或大🚺陆架上，因而应该属🏦于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🕌历史性权利🍣受到国际法保护　　中国在南海享🏎有的历史性权利🤠受到包括《联合国海洋法公约》在内的国🌳际法保护，不容否定。中国不仅拥有南🏞海诸岛主权，而且充分享🦍有南海历史性权利，这些权利来自2000多🥗年来中国人民在南海🅱诸岛及相关海📣域持续的生产生活实践，来自中国🎱历代政府对南海🛵诸岛及相关海域连续的主🚓权管辖权实践。　　中国👤在南海享有的历史性权利与🎙《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性🎴权利是一般国际法的概念。公约规🍆定并未穷尽全部海洋😙法的规则，相反却明确🚸规定公约未予规定部✨分适用🐓一般国际法。其次，公约本身并不🤞排斥在它之前已🐬经形成并被持👊续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显🌅然是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管🗜控南海的历史以及中⏸国的实践表明：中国🧓对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线内🐅海域享有历🆎史性权利，主要包括🌊对琼州海峡等💽历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼⬆权和历史性航行权。　　南海断🐠续线代表了中国🔼对南海诸岛的领土🈹主权和在南海的历史性权利💂。南海诸岛附近🤐海域是中国渔民😿的传统渔场，中国🍒渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群🙊岛之间，从事捕捞、养殖等生产经🔃营活动。历代统治者💉对南海和南海诸岛的认识不断🏙加深，管理南海⛱诸岛的行政建制和管辖日📀渐完备，南海诸岛在事🎯实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围🔮涵盖了南海诸岛中的🦆主要岛礁和海域。　　中国🗺在南海特定海域的历史性😫权利，是中国人民在这🍣片海洋空间战风斗浪、耕海牧渔💱数千年的自然结果，是对南🏳海有关海域及散🏁布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于🦍中国母体，与母体🙄一体共生共存共发展直至今天。此海洋主权和🥊海洋权益，在中国历⏳史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在中国🚺人民抗日战争暨世界🕍反法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平🍪稳定，需要充分尊重历史🕋和法理🍣所确立的中国在南海的领土主👿权与海洋权益。　　中国在南海🚭的历史性权🎃利是在历史发展演变中形成的，具有充分🚋的历史和法理依据，受到包括《联合🗨国海洋法公约》在内的国🥑际法保护，不容否定。中国对南海诸😚岛的主权作为战后国🤑际秩序的一部🔉分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世💟代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛🙅的主人。近百年来，尽管南海🗨风云变幻，尽管南海⏹诸岛也短暂遭受过😟侵略者的荼害，但经过历史🏔和国际法确定的中国❎对南海诸🐀岛及其附近海域无可争辩的🗾主权不容篡改，中国维护自身领土主权和🚤海洋权益的决心从未👼动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和🤒平发展是时代的意志，历史的铁📂律早已证明，逆时妄为注定失🙃败。及时对南🌝海争端正本清源，排除域外霸🤗权和域内个别国家🈹谋求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复🍤平静，让域内国家再扬🧡友好合作风帆🖍的必要之举。　　维护“二战”以来形成的🆖国际秩序，捍卫历史经纬💙与正义法理，尊重中国在南🧗海享有的领土主权🙅与海洋权益，坚持通过对话协商来妥处分♏歧、妥善推动南海争端的🏻和平解决，也是更好应对百🌂年变局、共同😒建设人类更美好🎊未来的正确之道。　　中华民族🛷是热爱和平的民族，身体中流淌🔕着和平的血液。作🚀为南海最大沿岸国，中国从维护南🏧海地区和平与👰稳定的大局出发，在南海问题产生后的几十📒年里始终保🐞持极大克制，从未🌡主动挑起争议，也没有🌕采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中👦方一贯坚持维护南海的和平稳定，全力🌔维护与周边国家的友好关系，希望共同👋把南海建成和平、友好和合🥘作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海👱争端的热度必须逐步🕉冷却下来。南海和平稳定🎶是地区发展的重要前提。守好南海的和🍎平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海🐗这一舞台上，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现🌫在又有人兴风作浪，还有人😳炫耀武力。但是，就像潮水来了又🔎退去一样，这些图谋最终都🙆不会有结果。　　无🌲论南海风云怎么变幻， 绝不会🤟是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢🚆　　《碧波深处有中华—中国在南海🧝领土主权🍓海洋权益的历史和法理依据📃》智库报告由新📍华社社长、新华社💧国家高端智库学术委员会🧤主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家高🍭端智库学术委员会🔁副主任吕岩松任副组长⌛，新华社副总🛬编辑、新华社国家高端智💗库学术委员会执行副🍢主任任🎰卫东任执行副组长。课题组🍍成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人🕊员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告✅写作和发布过程中，中国🦖南海研究院创始🖐院长吴士存、中国南海👗研究院原院长王胜、中国南海研究🏝院研究员陈相秒、中国南海研究院🎊研究员闫岩、中国南海研究院🔙研究员丁铎、武汉大学国际法治💰研究院🧤院长肖永平、武汉大学国际法🔐研究所副所长张辉、武汉大学国际法治研究院副院长冯洁菡、武汉大学♏中国边界与🅿海洋研究院教授雷筱璐、武汉大🛒学中国边界与海洋研🌴究院教授蒋小翼、中国社科院亚太与🌂全球战🥟略研究院亚太安全与外交🏆研究室主任张洁、中国现代国际关❇系研究院研🐼究员杨霄、自然资源部海🏍洋发展战略研究所研🖇究员陈👁曦笛等专家学者给📗予了多方面的帮助和指导，在此一并表🛫示诚挚谢意。　　点击下方报告标💇题下载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国😘在南海领土主权❕海洋权益的历史和法理依据 立即注册，解锁老师下♍面流水了好想🐦要全部隐藏频道 今晚开奖→中奖名单直播揭🎟晓！

评论：从“骑手”到“城市骑士” 职业认👳同与行业升级的新信号

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中尼两国乡村签署“活力乡村”合作备忘录

8月18日召开的国务院🥥第九次全🎖体会议要求，采取🍭有力措施巩固房地产市📔场止跌回稳态势，结合城市更新👶推进城中村和🥦危旧房改造，多管🥍齐下释放改善性需求。当前和今后一个🍷时期，应按照🚠国务院第九次全🧦体会议部署，激活需求、优化供给、稳定预期，不断💘积蓄房地产市场止跌📎回稳的积极因素。　　国家统计局数据显示，今年1月至7月，房地产开发投资、新建🍈商品房销售面积和销售额、房地产开发企业到🎞位资金同比均有💥所下降。但也要看到，房地产市场积🐠极因素持续增加，一些城市表🗳现相对稳定。7月份，70个大中城市中，各线城市商品🐤住宅销售价格🤯同比降幅整体有所收窄。有10个城市👆新建商品住宅销🏽售价格与上月相🎯比持平或上涨：北京、大连、南宁、徐州新建商品住宅价🐶格与上月持平；上海、乌鲁木齐上涨0.3%；宜昌、三亚上涨0.2%；长春、常德上涨0.1%。二手住宅方面，太原销售价格🎭与上月相比上涨0.2%；西宁与🔰上月持平。今年1月至7月，湖北省新建商🖨品房销售面积同比增长5.8%，连续8个月实现正增长；二🍢手房成交面积同比增长13.1%，其中武汉市二手🏘房成交面积同💃比增长11.1%。上半年房地产🍁市场的改善向土地市场传导，北京、上海🕘等城市土地市场热度回升。　　房地产🐖市场相关政策不断优化调整🎦，有利于巩🍨固止跌回稳态势。近日，北京优化住房🌜限购政策并加🔀大公积金贷款支持力度，符合条件🅾家庭在五环外不再🐱限制购房套数；海南发布房😳地产调控新政策，内容包括取🦕消普通住宅和🍨非普通住宅标准，推进收购存👷量商品房，鼓励优先采用“以购代建”方式安🥢置被征迁居民等；福州发布《关于支持🐈房地产项目开发建设的若干措施》；成都分批取消住房🚨限售政策；还有众多城市优化♉住房公积金贷😥款政策。这些政策目😛的多指向减轻购房者购➰房负担，调整或取消各类🖤限制性措施，调动住🔲房消费积极性等。　　房地产市场预期😔改善，增强购房🏉者信心。今年以来，多家房企在🕴债务重组方👃面取得了突破性进展，有望带动其♟他房企债务重组、风➖险化解的进程提速，市场🍅信心得到提振。房地产融资🔙协调机制持续发挥作用，在企🌦业资金状况持续向好的情况🤤下，保交房顺利推进。购房者买到“烂尾楼”的风险降低，对购买新建商🈂品住房的信心大增。　　城中村和⏪危旧房改造将提速。此次国务院第🐗九次全体会议要求，结合🥉城市更新推进城中村和危旧房💉改造。此前召开的中央城📨市工作会议也提出，稳步🔍推进城中村和危旧房改造。城中村和危旧房改造👾既能改善居民的居⏭住条件，也能成🍞为拉动当地经济增长的重要引🌔擎，房地产⏪行业可以在城中村和危旧🐈房改造✅中发挥重要作用。在积极推🏴进城中村改造过程中，应做好历史文化🍊风貌保护前期工作🙄，不搞大拆大建，“一村一策”采取拆除新建、整治提升、拆整结合🌞等方式实施改造，切实消除安全风😔险隐患，改善居🌛住条件和生活环境。加🔐快实施群众改造意愿强烈、城市资金能平衡、征收补偿方案成🙁熟的城中村改📜造项目。　　改📤善性需求将持续释放。之所以认为房🕧地产市场仍有广阔💻发展前景，正是在于市场🚅中仍有众多改善🏖性需求待释放。我国将高质量开展城市更新，通过补齐短板、升级功能、提质改造等，迎来更加创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市。随⛅着城市承载力提升，一些存🐓量改造或升级换🕴代的住房需求将被激发。安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”作为新供给投🔶入市场，有望带动改善性需求持🐡续释放，调动更多🍢居民购买“好房子”的热情。　　国务院第🚘九次全体会议😦强调采取有力措施🌲巩固房地产市场止跌回😫稳态势，再次释🐒放促进房地产市场平🤨稳健康🏢发展的积极信号，有利于稳👟定市场预期。未来，房地产业应积极盘⏮活存量、做优增量、提高质量，推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，不断➿提升住房设计、建造、维护、服务水平，更好🤤满足人民群众高品质😅住房需求。(本文来源：经济日报 作者：亢 舒)【AV女优转型趋势】无码短剧免费🏏观看预警：双12疯狂抢购，红包优惠等你拿！仅剩232天，枸杞乡用🚥户女神与你0距离反馈“他凭什么🔔连中七期选号思路曝光”中新社河南洛阳👟8月21日电 (记者 应妮)正在♟河南洛阳举行的“2025石窟寺保护国🔚际论坛”上，来自10余个国家、国际组织的专家学💴者一致对中国石窟寺🦉的保护经验予以赞赏，希望这些成功经💴验能在国际🐾上进行推广和借鉴。　　敦煌研究院建立🥉多场耦合🗿实验室，为👐土遗址保护提供科技支撑，“数字敦煌”资源库、“数字藏经洞”海🎡量数字化成果开放上线，提升石窟寺活化🍭利用水平；龙门石🥤窟研究院运用3D打⏳印成功修复石窟坍塌窟檐，利用数字技术💩复原残损造像，为流失海⛴外文物的研究展示积累有益经🐕验；在麦积山石窟，当地已🥁建设完成目前中国规🎀模最大的👑石窟地震监测台阵，为文🕤物抗震预警提供了保障；大足石🐺刻研究院通过实景扫描和精🚙细建模，将石刻造像呈现于数🔦字世界，让传统文化魅力🔜在现代语境中🛤焕发新生……中国石窟寺保护🍗专家和学者🐛的发言，让与会嘉宾看到中国石窟🤥寺保护的全景。　　国际古迹遗址理事🍛会总干事玛丽-劳尔·拉文尼尔指出，石窟寺是人类🦆文明的重要见证，中国致力于👺文化遗产保护管理领🌌域的可持续发展，期待更多✍中国经验能够为🅾全球的学术合作作出贡献⚡。　　联合国教科🎹文组织亚太地🕖区世界遗产培训与研究中🏫心上📲海分中心研究部主任龙🔶淼尤为赞赏中国🆔在石窟寺的保护管理中，发挥可🔷持续发展的潜力。她认为，应把绿色就业、科学创新🤒等可持续理念深度⬅融入文化遗产保护😮中，通过🛎社区参与和能力建设，使遗产👼保护真正惠及地方民生。　　中国国家🈺文物局副局长解冰指出，中国石窟寺📶系统性保护、整体性保护🤨格局逐步构建，注重🎯从抢险加固向预防性保护转变，从“探索性修缮”向“精准化修缮”转变，从“经验型保护”向“研究型保护”转变，从“单点保护”向“集群保护”转变。截至目前，包✔括石窟寺在内的文物😞保护修复国际合作拓展到6国11处，柬埔寨吴哥🤤古迹、乌兹别克斯坦希瓦✡古🐌城等项目受到当地🚎民众好评和国际社会赞誉。　　柬埔🙅寨吴哥世界文化遗产管理⏭局副局长隆科萨尔表示，如何保护好文化🌗遗产的原真性，并让其在增强🌭文化认同、促进经济发展等方😓面发挥作用，中国已有很多成⛴功经验值得参🍓考和借鉴。(完)使用东方网，你可以轻松应对2025六合新趋势。中新网香港8月20日电 香港理工大学(简称“港理大”)20日消息，日前港理大与香🖨港海洋公园📄公司签署合作备忘录，就医疗化🌫验科学在动🏤物保育领域的科研创新、成果🌥转化及人才培育展开合作。8月18日，香👮港理工大学与香港海洋公🚭园公司签署合作备忘录，双方将共建动🈸物传染📵病联合实验室。　(香港理工大学供图)　　双方将共建📘动物传染病联合实验室，通过优🌅势互补促进动物学、野生动物、环境保护及数🤟据科学等领域的科🎡技创新与发展。　　签署仪式18日在港理大校园举行，在港理大医疗📐及社会科学院院🌆长岑浩强、海洋公园公司⛎行政总裁黄嗣🌤辉及一众嘉宾代🔃表见证下，由港理大医🏈疗科技及资📋讯学系系主任蔡璟、海洋公园公司🅾动物及保育执行总监🌆祝效忠代表双🥥方签署合作备忘录。　　岑浩强表示，新兴传染病为公🖖共卫生带来严峻挑战。港理大医疗科🦗技及资讯学系将发⭕挥在传染病研究、创新分析、诊🎿断方面的优势，与海洋公园的动🎌物保育使命结合，共同推进人类、动物和🛶环境病原体鉴定及疾病管🗽理工作，为全球公共🎟卫生作出贡献。　　黄嗣辉表示，保育及教育👷是海洋公园的核心使命。通💁过与港理大合作，海洋公园🍦将进一步为科➖研作出贡献。(完)

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王家楫/陈仓/刘衎/速不台

（青岛日报／观海新闻记者 大良造）