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【巴萨官宣拉什福德】

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【利物浦官宣埃基蒂克】

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International)1961年《决议》的定义，调解是“一种解☝决任何性质国际争端的方法，即由当事方➖设立常设性或特💙设性委员会处理🍣争议，该委⚓员会对争端进行公正审查，旨在提出当🧗事方可接受的解决方案🚇条款，或应其请求🚻为争端解决提供协助。”　　传统观点认为，调解是一🎿种介于调停(mediation)与仲裁或司法📲解决争端之间的方法。与调停相比，调解🤤更强调调解委员会以正式🖋的机制运作而非像调停🤛那样依赖调停人的个人🏀主观能动性；而与仲裁或😆司法解决相比，调解在🖋程序上给予争端💮当事方更多的自主性和灵活性，且调解的结果对争端✡方而言更为可控，通常不具仲裁或司📐法解决那样的强制👃拘束力。　　近年来，调解🔸与调停这两种争端解决🥌方法趋于融合，例如2018年《联合国关🐡于调解所产生的国际🎶和解协议公约》(《新加坡调解公约》)采用调停指🙄代调解，而国际🏺调解院筹备办公🏅室主任孙劲也曾撰文指出“调解和调停🍺这两个术语可以互换，调停和调解可🧜统称为调解”。　　《关于建立👝国际调解院的公约》第二条第一款规定：“调解”指争议各🤷方以自愿为基础，在一名或多名🍖可促进争议各😥方解决问题但无权🍼对其强加解决办法的第三人(调解员)的协助下，设法达成各方都🦓可接受且🎺友好的解决方案的过程，不论其以调解、和解或其他类似表述🔴指代。　　从🔤这个定义可以看出，《公约》下的调⛽解是一种以调解为基础，融合了调停与调解🕺各自特点的🏗与时俱进的国际争端解💲决方法。　　国际🎸调解院的国家间争端调解机制及其🏖特点　　国际调解院的受案😭范围根据《公约》第五章的规定，包括国家间的争议👝、一国与另一国国🥓民间的👇争议以及私人主体间的国际🍨商事争议。就🌘国家间的争端而言，争端方的意思自治🏬在调解程序的全😘过程中得到了充❣分的保障。　　首先，《公约》第二十四条🍚和第二十五条均突出🎲规定📋了争端方的同意是启动调🐍解程序的先决条件。国际调解院筹备办公🌵室主任孙劲指出“只有当事方一致同🙈意提交的争议，国际调🍨解院才会受理”。此外，第二十四条⛲第二款还规定了争👯议一方“可在💋调解程序中随时单方❔面撤回调解同意”，从而防🍾止因调解程序🐝中出现争端方意想不到的“偏差”而导致🙅争端方违背意愿被迫接♓受调解结果。　　其次，就争端事➰项而言，《公约》第二十五条第🚹三款以及🌏第二十九条赋予了当事方通过发💾表声明排除调解🛅院对特定类型的争🐊端予以管辖的权利。而对于涉及第🕋三国的争议，《公约》第二十六条🎹明确规定“非经该第三国事先同意，调解院不得就该争🛸议提供调解服务”，充分保障了第🎚三国的利益，防止第三国被动😇卷入调解。　　最后，《公约》第三十八条也明确了💵调解程序🕣与其他争议解决程序之间📃的关系，强调“如争端方同意，可在其他🔒争议解决程序进行期间继💇续进行调解”，反映出对😅争端方程序选择自主权🏠的尊重。上述⬜条款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确保🎗争议解决中的意思自治和🚺方式的自由选择”的具体体现。　　国际调解院🦉的调解制度同时为🗾争端方设置了若干个“安全阀”，最大👁限度地考虑了争端方😊的正当诉求和利益。　　例如，《公约》第三十三条规定🎗了调解程序相关🥞的所有信息以及在😪调解程序中产生或🌙获得的所有文件的保🎄密性，这样可📱尽量避免调解因争端🕚方的国内政治压力而受📴到影响，有利于调解程序的顺😨利启动和有效🕗推进。第三十😱四条明确了通常情况下，任何争端方🎈均无权在其他程序✈中援引调解程序中涉及🔧的争端方立场以及🍱调解报告作为证据，这样🕐为争端方扫除了本方立场或声明为争✳端对方在未💖来仲裁或司🚜法解决程序中所利用的顾虑。　　与传统的调解程🥣序所产生的和解报告🛷通常不具有强🌟制拘束力不同，作为国际调🥌解院调解成🏄果的和解协议依据《公约》第四💵十条第一款的规定“对各方均🏒具有约束力”。考虑⬇到调解程序本身体现了争端当事✉方的意思自治和对🔋调解程序的全🛤程掌控，加上前述“安全阀”的作用，和解协议🦆本身应当体现争端方和平解决⛔争端的诚意。在这个基🏫础上和解协议的执行应🎌当不成问题。赋😣予和解协议约束力正是🚈出于这样的考虑。　　运用国际调🦇解院解决南海部分争端🦗的尝试　　通常认为，南海争🏯端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情绪和国际法🤘，因而具有高度的敏感性和复🐁杂性。这也🌜是单纯的谈判方法🔺和法律方法往往无法有效🥩解决南海争端的🍓原因之一。资料图：中🎿国海警依法对非法闯入我🕘南沙群岛仁爱礁📓邻近海域的菲律宾船💢只采取管制措🏰施。图/视觉中国　　2013年由菲律宾单方面⏫提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”，但中➖国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁裁📱决非但没有有效解决中💔菲两国在南海部分🤾海域的争端，反而成为🛹中菲两国之🎏间缓和紧张局势、开展合⬛作的障碍。　　这一局面同1977年阿根廷与智🤦利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后，阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝😹执行的情况有些许相似。当年起到缓和局面作👼用的，是时任教皇保罗二🍵世积极介入的调停。虽然教🏕皇的调停并没有立即彻🗡底解决两国的分歧，但也➕对两国最终签订和平友好条约、解决争端起到🏠了积极正面的作用。　　以这段国际法🔜史例作为借鉴，破解中菲南海争🏸端或许可“另辟蹊径”——运用中🏧国倡议成立的国际调解🚘院的调解🐦机制尝试解决争端。这种新思路是否具🔦有可行性，需要从🔥思想理论基础、实操⛏性等多个维度作出解读。　　首先，运用国际调解院的调解⬛机制解决中菲南🌙海争端的前提条件，是两国均不排斥🈹尝试调解这一和平解决国🎆际争端的方法。更具体地说，两国🐊都不排斥使用国际调解院🆖作为争端解决的平台。　　中国是国际♑调解院的主要发起国和《公约》的首个签字国，据此，不难推断中🚹国对于运用国际调解🗞院的调解机🔗制解决国与国之间🐅的争端，应当并不排斥。虽然中国长期🥓以来一贯主张坚持通过🧛谈判解决国与国🕕之间的争端，且《公约》第二十五条第💙三款和第二十九条👇特别提及国际调解院🌤的成员国对于“涉及领土主权、海洋🔕划界和海洋权益的争端”可随时声明🚐排除适用调解制度，但迄今🚂为止中国尚未作出任何📛将要对涉领土😑和海洋问题作出“保留”的表态。　　实际上，国际调解🎟院并不是中国😒长期顾虑的所谓“西方主导的第三方争🎬端解决机制”。恰恰相反，目前已签署《公约》的33个国家中，除了塞尔维亚🐽和白俄罗斯是欧洲🎚国家之外，其他😔全部签字国都是来自亚非拉😨的国家，也即都是发展中国家，而菲律宾也是一个发展中国家。　　另外，单就💋调解制度本身而言，在中国看来，调解制度体现了💝中国传统🌛文化中“和为贵”的思想。　　中国外交部长王毅在2025年5月30日的《公约》签署仪式上的致辞🆓中，提及中国古代“六尺巷”的典故，以😬此生动地表达了中方对调解🖼精神的理解。值得一提的是，“六尺巷”的典故正是发生在🛁邻里之间的调解，而“各自退让三尺”恰能让南海变得🦏更加“畅通无阻”和安全，这就使🈵得中菲两国和平解决当下🐦的争端具有了坚实📂的思想理论基础。资料图：中国和菲💾律宾国旗。图/视觉中国　　从机制上看，虽然菲律宾🔅是否愿意加入国际调🔧解院尚未可知，但《公约》第二十五条第二款规定🎰了非缔约国愿意将🚞争端提交至国际调解院，那么国际调解院也可受理并提👼供调解服务。也就是说，菲律🐫宾即使不是国际✴调解院的成员国，只要它🚼愿意和中国运用调🗼解程序解决南海争端，则调解程序完🤶全可以开展。　　其次，调解🏵本身的非强制性和非对抗🐟性以及国际调解院🔂调解机制的“安全阀”，也为中🚇菲两国将调解作为和平解🏎决现存争端的可🎶选方案，提供了🤣实操的可能性。　　与仲裁的🌤开庭互相质证、诘问不同，虽然调解程序🎌也会涉及调查事实、法理分析，但调解📲本质上仍然是一种外交方👻法，更多地以“设法达成各🦆方都可接受且友好🗿的解决方案”为目标。在调解程序中，运用法理和证🛷据是为了达成和💍解方案服务的，而不是🐙为了争端任何一方“赢”另一方。　　此外，前🏈述的调解程序的保密性条款也🔆确保了即便是高度🥏敏感的领土主权、海洋划界和🙊权益问题，也不🐎致争端双方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间常设国际仲👇裁院官网时不时地公布“庭审记录”，有着本质区别。　　最后，“争议📫一方可在调解程序中随时单🤛方面撤回调🍣解同意”的规定，也使得🥨调解本身并不会出现仲裁程💛序的那种“意外失利而不得不📝吞下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程序🌂中出现中菲任何一方✍无法接受🈂的情景，任一方均有权🙉提出中止调解程😽序。事实上，如🤹果没有得到中菲双方的一致🅱同意，就不会出🎑现最终的和解协议，当然也就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一🐥方要求对方执行，而另一方“坚持不执行”的情况。　　再有，就调解制🤽度对于中菲南海争端的🙉可适用性而言，显然对于错综🏭复杂的南海争端，不能指望国👛际调解院能“毕其功于一役”，彻底解决中菲迁延👔日久的争端。但这并不妨碍中菲两国🥁就部分“微型”争端提交调解，以期逐个解决“热点”争端的可能。　　例如2024年下半年的仁爱🎣礁的运补问题，以及菲律📺宾扬言提起“二次仲裁”的环境保护🌑问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南🛃海“断续线”的合法性这种“牵一发而💼动全身”的核心问题，也不直接📻涉及岛礁的领土主权或海😛洋划界的问题。退一步说，即便两国无🏏法最终达成和解协议，也没有什么实质的损失。　　未来展望　　根据《关于建立国际📀调解院的公约》第六十🎦条的规定，该公约将在🤖第三份批准书、接受书、核准🛫书或加入书交存之日后的🔡第三十天起生效。　　中国官方媒体和🤵学者预测国际调🥔解院将于2026年初开业运营。也就是说，目前距🥏离中菲两国有机会将南海🏦部分争端提交到国👾际调解院尚有半年以上的时间🐧。在这一“窗口期”内，两国完🥍全应当通过外交渠道交换意见🥝，试探运用国✖际调解院的调解🕐机制解决部分争端的可能性。　　如果中国和菲律🕧宾两国能够真诚地以➿缓和南海局势，共同打造安全、有序的南❕海海洋秩序为目的，尝试运用国际🌃调解院的🙂调解机制将是百利而无一🐦弊的。国际调解院🌈的调解机制，完🛂全可以作为中菲两国在谈🏎判和法律方法之间，寻求“中间性质”的和平解决争🛰端方法的工具箱中，值得认👀真考虑的一种。　　(原文刊载于“南海战略态势感👺知”微信公号，文章经该公⏭号授权本网发布。作者包毅🏏楠系华阳海洋研究中🎬心副研究员、中南财经政法大😝学国际法治与国☕家安🏷全研究所客座研究员，本文仅代表作🚔者观点，供读者参考) 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中新网济南8月19日电 (记者 沙见龙)8月19日，山东省煤🍴田地质科技创新💅大会在济南召开，现场正式🛺发布山东🤰省煤田地质局关键核心技术体系(第一批)。该体系🍺涵盖地质找矿、深地探测、海洋地质等六大领域14项关键核心技术。8月19日，山东省煤田地质科💡技创新大会在济南召开。图为大会现场。沙见龙 摄　　记者梳理发现，该技术体系中涉及地质找🔗矿领域的有2项，分别为深覆盖🖖区富铁矿“空—地—井”协同😮立体勘查技术、煤炭资源高🎍精度综合勘查关键技术；清洁能🐡源勘查利用领域3项，分🍛别为深层盐穴地下空间🚡探测与利用关键技术、浅层地温😤能高效开发与多场景📓耦合利用关键技术🦖、裂隙型带状热储🥣地热成热机✍理及勘查关键技术。　　2项深地探测领域技术分🌬别为煤🍪矿采区高密度三维地震精准成🎠像及隐蔽灾害😤识别关键技术、变质岩区🛡金矿深反射地震勘探技术♒；海洋地质领域技🔟术1项，为滨海沙滩演变及修🧜复治理关键技术。　　防灾减灾与应急救援领😆域的技术有4项，分别为矿山❣应急救援大口径快速定向钻🌾探技术、矿井灾害🈯防治与煤矿瓦斯治理🕐关键技术、三维综合管网动🐘态监测与智能预🆖警技术、隐蔽致灾✌因素调查评估与防控关键技术。生态修复领域的2项，分别为山水林田湖🐟草沙🕒一体化保护和修复关键🚉技术、平原覆盖🎛区绿色勘查关键技术。　　山东💅省煤田地质局方面表示，本次发布💒的关键核心技术🎿均经专业鉴定达到国内先进🏌及以上水平，并成功推广应🌏用于多个现实案例，经实🧘践验证技术经济可行性好、推广价值高，符合事业✴高质量发展要求，关键核心技术体💿系逐步完善，科研与🤜产业深度融合的“地质+”模式日益成熟，科技事业实现了📚跨越式发展，为全省🚾绿色低碳高质量发展贡献了强力⬅地质科技力量。(完)【无码与有码的🗾区别】绝密「逆天玩家🍄的心声」计划文档泄露：红铜营村💙用天命图制造找片耗时太久达👌7589462年中新网8月20日电 据江苏省纪🥎委监委消息，江苏省盐城市委常委、秘书长🍛薛盛堂涉嫌严重违纪违法，目🎛前正接受江苏省纪委监委纪🔽律审查和监察调查。关于91看片片神器🛣的讨论愈演愈烈，遙心美亲自回应。8月中旬，已有不少市民🐎前往旅行社线下门店及相🏰关平🦂台咨询国庆黄金周出境游。今年“国庆+中秋”连休8天，不少市民选择☕拼假，今年🧦国庆黄金周市场呈现🛑咨询早、价格稳、长线与新兴目的🚺地热度攀升、消费分层明🚙显等特点。　　广州日报全媒🎏体记者 罗磊 通讯员 官键　　新变化　　市场提早启动 价格稳中有降　　多家本地旅🏏行社反映，八月已有市民咨询国庆🐌出境游，较往年更早。市民出游会多方💲对比行程和报价，消费愈加理性。广之旅数据显示，今年国庆出境游🌑整体价格同😢比持平或略降：东南亚板🗽块与去年持平，部分纯🏒玩新马线路下降6%；日本市🚠场同比下降约15%；欧洲长线🍍游价格与去年持平。　　报名高峰预计在8月25日后　　广东青旅数据显示，今年国庆假期出境游业🎲务咨询🦓量同比增长230%，成交量主要🎦来自跨国赏秋、邮轮等😓长线产品。“目前国庆🔝期间的出境游产品报⏯名进度已接近总量的30%，整体态势📚符合预期，随着咨询量稳步上🕴升，预计在8月25日至9月10日期📰间将迎来国庆客流🈵的集中报名高峰。”广州康辉负责人介❔绍。　　客群细分需求🛶各异　　市场越来越细分。基于机票、酒店、签证、客群咨询🚱及订单大数据，广之旅分🛀析国庆出境游客群为三大🐹主力：20~35岁占比32%，首🌖次出境比例高达58%，追求“即时满足”； 30~45岁占比21%，带娃出行注重“免签+飞行时间短+酒店亲子设施”；50~65岁“银发追秋族”占比22%，平均出游📅天数达12天，对“连住不挪窝、季节限定景观、官导深度讲解、高星舒适酒店”等需求强烈。　　新玩法　　流行“请3休12” 欧洲长线抢眼　　受8天法定假期🕍与各式拼假攻略叠⛲加诱惑，不少市民👫选择长线游。截至目前，途牛最新预订📢数据显示，今年国庆假期“请3休12”的拼假方案受🚰追捧，出境游用户更热🏏衷于提前“抢跑”。　　12~14天欧洲连线游🚸受欢迎　　出境📲长线游方面，欧洲🕥方向的法瑞意连线、英爱连线、西葡连线、北欧连线等跟🛸团游产品是途牛用🔩户的热门选择。其中，“西班牙-葡萄牙12日游”“英国-法国13日游”“冰岛-北欧四国14日游”“法国-瑞士-意大利13日游”等跟团游产品预⬅订热度🔫排名靠前。　　欧洲长线游🆚受欢迎　　广之旅数📄据显示，今🍙年出发日期自9月26日(周五)起，超过10天出境长线🖇游的咨询量同比😺增长超200%。其中，长😧线游欧洲板块表现最为抢眼，法瑞意、西葡、巴尔干等目的🎀地提前3个月左右陆续成🍛团。法瑞意部分😇排期仅需请假3天的“一价全含舒享”系列成为爆款。　　北欧秋季产品预⏸订升温　　过往市民前往北👄欧主要选择暑期及🥀冬季，但今年国庆黄金周，北欧系列产品📞迎来了预订小高峰。秋🦔季作为北欧极光季的前奏，不仅🧥天气相对适宜，而😣且游客密度相对较小，成为游客探秘👭北欧的性价比之选。　　新趋势　　关注性价比 签证便利的新🍹兴目的地崛起　　家庭客群是国庆出行的♓主力军，不少🚯市民偏好行程天数在6天左右、行程节奏适中且😋以免签🚌或落地签政策友好型目的地为主🈯的产品。　　签证利好刺激需🚗求　　韩国计划从9月29日起🎇针对中国团队游客实行临时❣免签政策，政策先期将持🍋续至明年6月。去哪儿指数数据显🅰示，韩国最受中国游💲客欢😷迎的热门目的地包括首尔、济州、釜山、仁川、西归浦市。广州康辉表示，这一利好消📣息有效激发了家💨庭客户的咨询热情，相💃关线路报名量呈现明显增长。　　此前，济州岛作为免🎀签目的地💠长期受到自由行游客青睐，此次也有🎵望进一步激活釜👷山这一潜力市场。记者了解到，春秋旅游🖼顺势布局，开发“釜山+”深度游产品，如影视之旅、滨海疗愈度假、文化古都联游等。　　新兴目的地性价比高　　来自🗿广州康辉的数据显示，国庆出境游🚑市场主打赏秋，东欧秋色、俄罗斯的森林、中亚异域风情都是重😎点项目，日本、韩国的枫叶🌧也都成为市民📳关注的热点。其中，不少都是新🎪兴目的地，性价比突出。　　中亚的哈萨克斯坦、乌兹别🏺克斯坦以及高加索地区、巴尔干地区等📆目的地热度高。广之旅表示，部分⛳目的地国家还叠加了直飞🍷新航线利好，从以往的🎳小众目的地一跃成为市场“黑马”。当前，广州已开通直✡飞阿拉木图、塔什干及贝🙎尔格莱德等地的航线，出行成🏸本较以往大幅下降。　　东南亚产品升级　　除此之外，作为🌴中短途免签或签证💨便利目的地，东南亚依然是不🤣少市民的出游选择。　　广之旅表示，新马泰、老挝、越南🤡等东南亚目的地，更受带娃🎁家庭喜好。旅行社部🍠分纯玩线路也升级为“纯玩一家全含”，进一步突出旅行团的🏤综合品质和💡优化旅游体验。

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（青岛日报／观海新闻记者 小西優希）