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皇家马德🚄里已提交请求，希望推迟其2025-26赛季西甲联赛🗞的首场比赛，原因是担📑心球员在参加👃完世俱杯后休息时间不足。

皇马原定于8月19日在西甲揭幕战⏮中🎿迎战奥萨苏纳。他们⛹将于本周三在美国举行的该🖊赛事半决赛🈲中对阵巴黎圣日耳曼，并有可能在下周😺日参加决赛。

参与此事🙌的消息人士表示，皇马和西🌷班牙职业足球运动💺员协会（AFE）已向西甲🚗联赛发送信件，请求推迟比赛。西甲联📆赛将在做出决定前考🥝虑这一请求。

消息人士告诉The Athletic，在五月份，参🏿加世俱杯的两支西班牙球🤞队皇家马德里和马⛽德里竞技以及各自的🚤队长卡瓦哈🔵尔和科克与西甲联赛、西班牙皇家足🏨球协会（RFEF）以及AFE达成了一项协🚜议，如果这🏤两家俱乐部🌝晋级该赛事的四分之一决赛，将推迟他👤们各自的联赛首场比赛。据AFE消息人士称，这是🌃出于健康原因，并确保球队在2025-26赛季西甲🏟首场比赛前至少有三🥟周的季前准备时间。

此外，之前与AFE达成并于2023年最后更新👞的集体协议规定，球员每年享🕯有连续三周的假期（另加九天），该假期只能在赛季结🎵束和下一个季前🏳准备开始之间休，这意味着从他们🚪结束世俱杯💅的参赛到新赛🐵季西甲首场比赛之间至🗂少需要六周的时间。全球球员工会FIFPro在世俱杯开🥥赛前的六月份发📆布了一份相🌗关研究报告，呼💧吁球员在休赛期至少应有四周的🔼休息时间。

这意味着，由于皇马在👾世俱杯上的晋级，他们计划中🏏对阵奥萨苏纳的比赛（原本就📬安排在首轮比赛周最晚可能🔯的星期二）违反了相关📃协议。

即使皇马在半决🕸赛中被巴黎📪圣日耳曼淘汰，从比赛次日（假期开始🧑的第一天）到对阵奥萨苏纳的🚖比赛之间也只有40天。如果他们晋级7月13日的决赛，那🛒么从假期开始到奥萨苏纳的💬比赛之间将仅有36天。如🛄果皇马遵守世俱杯征程后休🌵息三周的协议，这将只剩下18天或14天的窗👭口期来进行季前备战。

如果西甲同意推🍔迟对阵奥🌦萨苏纳的比赛，皇马👲的首场西甲比赛将改为8月24日对阵新升👙级的皇家奥维耶多，这样即使💬他们打进了世俱杯决赛，时间也🍎勉强足够。皇马🤺目前尚未安排任何季前赛。

与此同时，马德🔡里竞技在世俱杯小组赛🎗阶段即遭淘汰，他们最后一场🍀比赛是在6月23日。这意🔖味着该场比赛与西甲赛季开💫始之间有六周的间隔期，不存在此类🐋问题。西班牙🗝顶级联赛的所有其他球〰队自2024-25赛季国内比赛结束（5月24-25日那个周末）以来一直处于😵休赛状态。

去年十月，瓜迪奥拉表示，英超联赛“不允许”其参加世俱杯的➰球队曼城和🙂切尔西推迟2025-26赛季的开幕战，以便让球员有更🍉多时间恢复。曼城在7月1日被利雅得新月淘🚍汰出这🀄项夏季赛事，而切尔西也😝打进了半决赛，将对阵🌵弗鲁米嫩塞。当时被🏏问及评论时，英超联赛表示，这体现了国🈂际足联对足球🏥赛程的调整给国内联赛带来的🌐挑战。切尔西和曼城的英🗓超首轮比赛分别⬅被安排在8月17日和16日。

去年夏天，皇马阵中许多成员参🌈加了欧洲杯和美✡洲杯，两👒项赛事的决赛均在7月14日举行。球队两周后飞👝往美国进行季前巡回赛，包括姆巴佩和贝🤥林厄🕒姆在内的部分成员🐟因法国和英格兰队打入2024年欧洲🔷杯后期阶段而缺席。

2024年5月，FIFPro和代表全球🧀职业足球联赛🍶的世界联赛协会就世俱杯的赛程安排威胁👀要对国际📳足联采取法律行动。世界足球的管🌚理机构回应称，它📙已确保球员福利得到保障，并且世俱杯的💙赛程已与国际比💺赛日历保持一致，以便在新赛🔣季开始前留🏉出充足时间。

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8月20日，“梦回洛阳—唐代东都文物精华展🥣”在成都杜甫草堂🎆博物馆开展。本次展🐙览由四川省文物局、成都市文🕦化广电旅游局指导，成都杜甫草堂博物馆、洛阳博物😄馆等单位主办，展览以“梦回洛阳”为叙事核心，以杜甫的第👜一人称视角为线索，通过“东都洛阳”“盛世和晏”“文华锦绣”“京洛记忆”四个单元以及110件精品文物，串联展示洛阳👭作为政治之都、商贸之都、诗歌之都、音乐之🈶都的多元文化面貌，回🕙溯唐代洛阳的经济繁🏍荣和文化交融的盛况。图为展览展出的📧洛阳博物馆收🛤藏的唐代🥇彩绘陶马及驯马俑。中新社记者 安源 摄 图为展览🤭展出的洛阳博物馆收藏的唐🍠代三彩骆驼。中新社记者 安源 摄图为🕢观众参观展览。中新社记者 安源 摄图为观众🤝拍摄龙门石窟😥研究院收藏的唐代火顶🤔洞左壁观音菩萨头像。中新社记者 安源 摄图为展览展出的偃🐑师😺博物馆收藏的唐代三彩武士俑。中新社记者 安源 摄图🍰为展览展出的洛阳博物馆收藏🐩的唐代彩绘陶乐舞俑。中新社记者 安源 摄图为观众参观展览。中新社记者 安源 摄图为观众👳参观龙门石窟研究院收♎藏的唐代石🔥雕舒相坐大势至像。中新社记者 安源 摄图为观众♏着唐装在展厅拍照留念。中新社记者 安源 摄图为观💥众着唐装在展厅拍照留念。中新社记者 安源 摄图为开🙎展仪式现场。中新社记者 安源 摄图为🕚开展仪式上是文艺演出。中新社记者 安源 摄岳甲✴餐饮管理服务中心上线《（乡村行·看振兴）河⛱源紫金县蓝塘镇：现代渔📂业铺就乡村致富路》，以双性巨乳np产乳龙马“彩票直播骗局”为线索，结合没有最新大片“资金流失”、成人动漫IP开发热“直播营销”进行深度剖析，Alyssia Vera团队亲自采访，无码短剧免🤡费观看赠送防骗指南，快来看片不👰迷路赶紧观看！中新网重庆8月21日电 (梁钦卿)第三届川🚊渝气候经济发展大会21日在🍋重庆奉节召开，国内知名专🤜家以及川渝两地文旅、气象、企业代表等230余人齐聚一堂，挖掘川渝🏒地区生态产品气候价🥝值和转化路径，增添地区生态旅游、康养等绿色🚱发展动能。　　川渝地区立体🥧气候特征显著，拥有丰富的🎳气候生态资源与独具📨特色的优质气🏃候生态产品，具备发展气✊候经济的天然优势。就重庆而言，独特的气🦔候生态环境造就🏞了奉节脐橙、江津花椒、巫山脆李👆等多样物产。图为重🚮庆市气象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能乡🐷村农文旅融合发展”进行签约。重💫庆市气象局供图　　会上，重庆市气🆔象局与大足、武隆、忠县、奉节四地就“气象赋能乡村🔖农文旅融合发展”进行签约，通过智能推📷荐乡村旅游热点景区，开展乡🌊村旅游气候资源评估和共建气🌸象旅游传播矩阵🍹等方式，用数字🍬气象赋能乡村旅游，创新乡村🐊旅游服务产品供给，提升旅游👦品牌效应。　　中国天气·健康气象协同💸创新中心、重庆市气👘象服务中心联合丰都县南天湖景区、石柱黄水国家✍级旅游度假区、万盛旅游度假区和🐗武隆仙女山😇国家级旅游度假区等签署🏓合作协议，联合开展气候🥇疗养机理研究、气候疗养服务产品开发、气候疗养专📤业人员培训，打造“避暑+特色气候🕳康养服务体系建设”示范，提升景🛐区康养产业附加值。　　此外，大🤸会还启动了游巴蜀天气通项目以🚙及“气候🔇生态产品宣传联盟”。　　围绕气候资源📣转化成经济效🚾益领域，重庆奉节依靠“三峡凉都”资源，设⚽计多条避暑旅游路线，打造三峡之巅日🛸出、金凤云海等观景台，将气候🙂资源有效转化为旅游资源；江津🔹利用气候指标对江津花😙椒品质严格把关，助力“江津花椒”品牌价值提升；巫山通过气候品质💔和品牌价值评估😉科学赋予特色农产品🌹身份和品牌形象，助力📋巫山脆李品牌价值、产值、产量均得到提升。　　在文旅方面，重庆持续推动三🔌峡库区气候资源向旅🎻游、康养资源转化，开💊展全市气象旅游资源普查📡工作，发掘气象旅游资🚓源单体，加强云海、星空、雪景、雾凇、夜雨等气🍧象景观预报和赏花、观叶、采摘等物🚍候景观预报服务，助力区县、景区发展气候康养品牌✏。　　接下来，重庆将发挥中国🏯气象局气候资源经🎷济转➰化重点开放实验室科技支撑作用🍶，持续聚焦农业、能源、旅游、康养、双碳等方向，打😀通产学研用渠道，提升气候⛓资源经济转化科技成果效📪益。(完)瀨戶夏季：我在《（活力中国调研行）传统文化赋能，让⏩福州旅游人气更旺》中埋了三个彩蛋。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与域内😽国家关系的挑拨⛓者　　一、鼓动👊声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海🛌周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国💦周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内国家提❄供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中🕛国南海岛礁　　三、蓄火：美🍳国加速在南海周边军事布局　　第三章 违背事实肆意污华的🚟谎言制造者　　一、虚假叙事给中国贴“危险”标签　　二、调动媒体智库对🔈中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🎗中国正当主张　　四、惯用霸权思维强👁权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平稳定😋发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经济⛲社会发展　　二、削弱域内国🥂家之间战略互信　　三、阻碍域内国家✉深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🕤束后的很长一段时间，中国在南🐍海的主权和相关权益得到国😸际😙社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🤪反对南海岛礁主权属于中国，而是拒绝支持其🍬盟友，20世纪90年代后立场才发🏓生转变。作为一个🔶负责任的大国， 中国始终♏致力于以实际行动😕维护南海和平稳定，积极👍推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海🥝各方行为宣言》，这一文件体🍇现了中国与东📉盟国家维护南海和平👶稳定的共同意愿，对稳定南海局势起到🎗了重要的⌛引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🔁海的“兴趣”越来越浓、搅局南🔟海的动作越来越多，这片平静之海变🕑得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国🌈刻意且娴熟地挑✅拨和破坏中国与域💺内国家的关系。从支😖持菲律宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内👧国家大搞联合军演，释放为侵犯🎲中国领土主权撑腰壮🍉胆的错误信号，从施压南海周边国📍家在中美之间“选边站队”，到在🥧南海组建各种明显意在针对中国的多边🐓机制，离🔻间和破坏中国与南海周边国🍀家正常合作—美国为🌆维护霸权利益而频繁介😣入南海问题，是南海💣局势难以持续稳定的关键原因。　　美国有预谋、有🌁计划地在南海地区煽动🚓军备竞赛。为了把菲🕜律宾和越南等国🌽打造为对抗中国的“桥头堡”，美😮国提供大量军援，在相关国家✏升级军事基地，推动打造南🌭海监控网络，解除一🚸些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海域组织🧑部队协同演练。仅2024年，美国出动大💻型侦察机前🥥往南海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有😵侦察船在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多🚉了刺鼻的硝烟味。　　美国不断围绕南海♍局势开展对华认⛩知战和舆论战。新华社利用大数据📑工具分析发现，美西方媒🛢体关于南海的报道，存在🌩明显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺🕥骗性的话语标签对⛲中国进行舆论霸凌，调动媒体智🍓库把个别域内声🕊索国发起♍的对华法理战包装成合乎🔢国际规则的模样，在🥇国际舆论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上🐯的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知💭战的典型案例。　　在以西方殖民世界🕉为主题的人类近😩代史上，亚洲、非洲、拉美多次🌮出现这种场景：地🤾区内本无太多纷争，可是🆗西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体🕡和平稳定的地带就变成了冲突🗝不休的“火药桶”，大致合作友好🏋的地区🙆就成了强权博弈的“竞技场”。南海🔼局势的演变，正是美国竭力续写大国争霸⛔剧本的结果。　　美国抹黑和遏制中🆙国的错误行径，体现了以♐霸权争夺和维系为核心🚊的近代西🥂方战略观在美国内心🃏的自我投射。美国的🕝崛起走的是霸🗃权更替的老路，美国对国际治♋理体系演变和大国兴衰的理解📬，遵循以📎争夺和维系霸权为核心导🌶向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美➖西方大国和世界不平等互🤖动的路径。直到今天，在美国的战🐶略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵🕣依然在游荡。美国错误地认为，中👠国的崛起必然意味着💈中国将在南海建立💏势力范围，对美国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中国，也深刻误判了🥔时代。　　习近🥫平总书记在中国共产党二十🈂大报告中强调， “中🚵国始终坚持维护世界和平、促进🕧共同发展的外交政策宗旨，致力于推动📜构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚🚧定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行🍰互利共赢的开放战略，始终做世界和平🕟的建设者、全🛤球发展的贡献者、国际秩序🔸的维护者。在和周边国家的互🤚动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现代化创造⏳了人类文明新形态，引✈领人类开创一条摒弃霸权更替🏮的发展新道路。　　在全球南方♏声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等南海周🚃边多🎹国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营对抗的意🤶愿。人们共同意识到⏺，挑动冲💑突对抗是危险歧途，追求合🎉作共赢才是沧桑正道。南海的光明前途😈，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣🌼中，在睦邻友好、聚同化异的🎳信任中， 在深化对话沟通、共建🍔美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域内👨国家📽关系的挑拨者　　南海位于👙中国与东南亚之间，中国人🖋民自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很长一段🐍时期内，中💼国对南海诸岛的🆚主权和相关海域的海洋权益🛶得到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家纷🦉纷独立、南海的丰富海🌰底资源被发现，南海沿岸的一💉些东南亚国💿家开始对南海岛礁主权🍋和相关海域海💔洋权益提出声索。尽管如此，中国始🚤终坚持以谈判方式❔和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为🗻宣言》，共同维🧘护了南海地区📢总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首的域外🕕势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问✉题作为其♍遏制中国的抓手。它们挑动🖥相关声索国对🈚中国发起挑衅，南海局势因而🎢变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对〽中国发起挑衅　　近年来，以美国为🚴首的一些域外国家🎗指责中国为控制南海进📥行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作🌈战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表🏉的一篇文章中将其定义为“介于传🔄统战争与和平对立之间的国家和🎏非国家🚪行为体之间📤和内部的竞争性互动”，美国战略与国际📆问题研究中心(CSIS)则于2019年在一🌈份报告中将其定义为“介于常规🚢政治手段和公开战❄争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不📄难发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中国👄形象而捏造的一种叙📏事。中国在南海的🔐主张始终是公开透♎明的，行动是合🍁理合法的。如果按照💽美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰恰是相关声🅾索国和在其♟背后提供支持的美国等域🔥外国家。　　自2023年以来，菲律宾在🐒南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵🥇闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期💙滞留中国仙宾🐬礁是一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法💬滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙😢宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依🌕规对其采取喊话警告、跟监管控等正常🥕维权执法措施，却遭该船以🚦不专业、危💎险的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山号登陆😠舰在仁爱礁的坐滩，谋求对仙宾礁😊的所谓“实际控制”。这一图谋🍳最终在中国海警的专业💷应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日🐏撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所🕳以一再挑衅中国，背后支持者正🎞是美国及其西方🈹盟友。后🚵者每逢菲方发动此类行动，都会对菲律宾予🙀以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发🕛生后，美国国👌务院时任发言人马修 ·米勒立即发表🧖声明，称美国与菲律🦉宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国🌺危险和升级的行动”。他还再次指责🤡中国在南海的领🔄土主权主张“非法”，对所有国家的航行🏝与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同🎏防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船📶只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此🎲。2019年中越“万安滩🐰对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和🙎舆论渠道声援越南。相关声索国在一线挑🚷衅滋事，美国在背后撑腰打气，已🎣成为南海争端的常态。　　美国及其盟友🌫为相关声🍸索国挑衅和对抗➰中国出谋划策并提供支持。2023年以来，菲律宾🖨实施所谓“透明政策”，试图利用舆论🎖宣传塑🔁造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政😹治评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这🥥一策略正是在实施美国空军🎸退役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🤸谓“妙手项目”。一些美西🐐方媒体加入🚡这场舆论战，派出记者登上菲方🐞船只跟🗡随其侵闯中方南海岛礁，随后便💅发出抹黑中国的报道。英国广播公司报道直🎪言，让记者拍摄中菲舰💅船近⏰距离接触画面“是🎅菲政府有意实施的🈂策略的一部分，目的是让人们🍎关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一🐡个典型案例。早在2012年6月美国🈲战略与国际问题研究中心举办🍅的“南中国海海上安🌆全”年会上，时任联邦参🕚议员约瑟夫·利伯曼就公然鼓🦓吹，要借📫助多边框架甚🙍至让包括仲裁等手段在🌏内的外部力量📵介入南海问题。菲律宾阿基诺三世政府2013年在美国公🔌开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🚤法法庭庭长柳🙁井俊二利用庭长💸权限决定建立临时仲裁庭，并在中方🛵缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任🙉日本首相安倍晋三🖤的智囊机构“安保💅法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本修🖨宪扩军，声称😔日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的日😒本外务省中国📘课前课长浅井🎛基文说，这个仲裁庭是柳井🐶在🌫考量安倍政权意向的基🤘础上搭建的。　　此外，美国及📝其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🐬主权和海洋权益主张；在南海及周边海域🥡举行联合军演，向中国炫🧠耀武力。美国还以🐏南海问题为由对中国🐑实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛礁建设✨的中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国为首💷的西方国家为遏制打✊压中国发展，不仅借南海问题挑🐭拨中✔国与地区国家关系，还试图在🍏本地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家🅰正常开展对外交往带来较大外部压🏝力。　　“如果⬜他们与中国有问题，那不应当施加在我们身上😧。我们与中国没🎀问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰会🌂期间，马来西亚总🔄理安瓦尔在与澳😵大利亚总理阿尔巴尼👼斯的联合记者会🍕上这样说。他表示，马来西亚是美国🤧、欧洲以😷及澳大利亚的朋友，但“他们不应阻🌘止我们🈴与我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦尔第👁一次😿拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发言的🧠前后不到一个月时间内，他还至少两次公开🧛表达过这一观点。安瓦尔也⛰不是东盟国家领导人中🥥拒绝“选边站”的个例。新加坡总🖇理黄循财、印尼总统普拉博沃🎪等现任领导🥙人以及新加坡前🏮总理李显龙、柬埔寨前首相洪🚡森等前领导人在他😠们任职期间都曾公开🅱这样表态。多🏷位地区国家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他✌们深切感受到了美西方国家要求他🕥们在美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美🔨国为首的西方国家正🚜在所谓“印太地区”打造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟🗣友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小🖋多边机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架🎓。在此之外，美国为🍌将尽可能多的地区国家🚄拉入其遏华“包围圈”，先后🚎打造跨太平洋伙伴关系协定😈(TPP)和印🧦太经济框架(IPEF)。尽管美国后🔋因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并💄主导🚷该机制就是要打造🌜排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政府为其🐜“印太战略”精心打✍造的经济支柱。这两🈶个机制均包含南海周🛑边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成📃员国都是东南亚国家。　　南海问题💕是美国在本地区遏制中国🥓的重要抓手，美西方💲在涉及东南亚和东😋盟的各种多边场合往🤩往都会炒作这一问题，要求地区国家共同⛳就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大🌍利亚特别峰会为例，作为东道主的澳大利亚🚪当时就计划在南海🐭问题上做文章。据美国广播公♊司报道，澳方最初希🎾望把炒作所谓“中国在😩南海军事化争议岛礁”的内容写进🕘峰会宣言，并在其中呼🍖吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站😮台背书。安瓦🔑尔当时正是在这一背景下做出💃了“不选边”的明确表态，其态度也代表了🏂绝大多数地区国家💁的心声。最终，澳方这一企🈴图在地区国家🌁的反对下未能得逞。　　2022年5月，美国🚥拜登政府召集东盟国🧓家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投♑资1.5亿美元，其中包括6000万美元📀海事计划。美国海岸警卫队将在“印太地区”设立培训小组以🎭“帮助满💲足合作伙伴对海上培训和🏬能力建设的要求”，针对🛢南海问题的意图明显。但会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等🌤国领导人或官🎑员纷纷公开发声，表示将保🛩持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄😙图重塑中国周边安全环境　　作为🎎当前插手南海问题🈲的最主要域外势力，美国之所以在南🐩海地区👱挑拨中国与其他声🆙索国及地区国家关系，源于⏸其维护霸权的战略考🛃量和狭隘错误的对华认知。　　美国在“二战”后主导制定♿对日和约的过程中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南海问题的🔫一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本🚾所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本🚠占据的中国南海诸岛显然也应🛡包含其中。但美国😩执意要将中华人民共和国政🧖府排除在对日和会之外，其💀邀请台湾当局参会的主张又⛑遭到苏联、英国等国反对，最终导致🤫中国没有代表参🛵加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🏆觊觎南海岛屿的法国要🐁求下，美国同意法👨国控制下的印度支那📼作为三个国家参会，导致🏒当时的南越代表🎖在旧金山和会上得以⛺单方面主🔠张对西沙和南沙群岛的主权。在🕍起草和约的过程中，美国出于不愿让“共产党中国”得到好处的战略⏱需要，并听取法国的🚍要求，在💚和约文本中只规定“日🤯本放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而没有规定将它们🏒交给哪一方。这些📏都为后来的争议留下了祸根。　　美国在南海问题上的🚩立场始终围绕🈸其战略利益需要⛵而变化。20世纪70年代直到冷战🔴结束前后，美国出于对🗒抗苏联的需要，在🌡南海问题上保持中立，对岛礁主权归属🤶不持立场，即📸便对其条约盟友菲律宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作😴出支持的承诺。1988年3月中越🍩赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明👶确表示对这一争🚼端不表态。　　随着冷战结束和苏联解🍍体，从克林顿政🥍府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛💸礁主权争端中暗中⤵对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律😟宾政府扣押中国船员的行为🍨不加批评，却在中方阻🚓止菲军方组织🚱记者上岛后发表声明反对“对海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领🗺海基线的声明》，其中确定了西沙群🛴岛的领海基线。美国国务院随🛣即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批🦂评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中🛤国的实力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后🎍美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因🍅此其对华政策仍以合作为主，在南海问题上对🥌华施压有限。　　从奥巴马政府开始，随着中国🔘综合国力的快速发展，美国对华认知👣发生明显转变。从奥巴🆔马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从📇大国竞争角度看待中国，到后来将中国定👹位为美国“头号战略竞争对🚲手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国🏳是唯一一个既具有重塑🌍国际秩序的意图，又具有越来越多的经济💍、外交、军事🛶和技术力量来推进这一⏲目标的竞争对手。”　　随着其对🚐华认知的转变，美国开始👯从各方面⬛对中国进行打压遏制，相关措施不📸断加码。与此相应，美国越来越将插手南🙀海问题作为“塑造中国周🔱边战略环境”的重要一环，其南海💬政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美🎣国时任国务卿希拉里出席东♓盟地区论坛外长会时，公开表示美📚国在南海存在国家利益，成为美国冷💯战后南海政策重📝大调整的开端。2014年12月，美🚠国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南海🐍的海洋主张》，称中国在南海🍽的海洋主张既不明确🐹也不连贯，质疑中国🤝的南海断续线主张。2020年7月，美国时任国务🆗卿蓬佩奥发表《美国关于南海海洋主🎢张的立场》，明确➕声称中国在南沙群🙊岛部分岛礁的主权主张🐠和涵盖大部分🎬海域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题这🎧一插手中国周边局势的抓手，美国积极🎡拉拢南海声索国，向其提供支持，增加它🚳们与中国对抗的底气，同时借机加强自己✉在“印太地区”的战略部署。美🅰国将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🏎台湾和南海，针对中🕌国意图明显。美国2024年4月向菲律宾🎇部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🉐宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援助，用于“加强”菲律宾遏制来自中✡国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作💾为插手南海问题的🌓另一主要域外国家，其🈹动机主要是出于在东🤳海和钓鱼岛问题上牵制中🍊国等战略利益考量。为此，日本积极推动😈美国将战略🛬重心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初🎒就是由日本前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所谓“自由开放🚯的印太”叙事，将南海作为🏮该叙事的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石破茂访美😝期间，双🦊方在联合声明中再次点⏱名反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海😏声索国对抗中国，日本近年来也加⏩大✉了对它们的支持力度。日本2023年4月在以往的政💎府开发援助(ODA)框架之外设立🌭政府安全保🕒障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强🗒军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🕢示项目和实施👩项目看，南海声索国是🥠其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🔒对菲律宾的援助项目最多，包🐥括向其提供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带😚动及出于自身私利，不少美国的其他盟友🔅也纷纷😝介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次单独🐕通过关于🕠海洋安全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连🌨续三年发表联合声明，对南海问题表达关切并🌆对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次🌒就南海形势发🍵表联合声明，在万安滩事件中为越南🥘站台，不点👡名指责中方正当反制措施……美西方频频插手🈁南海问题，南海成为其对华开🍿展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美💡国等域外大国的介入🎆显著加剧了南海地区🎟的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国家通🛢过扩大军事存在、构建多边安全机制，显著增加🌩了南海形势的热度和不🕓确定性。美国频💢繁派遣航母打击群等军🦒事力量进入南海，并与🕠盟友进行联合军事演习。这种军事🚛介入不仅加🌬剧了地区的军事化态势，还提升了擦🕵枪走火的风险，严重破坏了地区的🌱和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家提🕡供军事装备　　南海📺本是亚太地区经😉贸与安全的关键枢纽，但近年来美📖国通过军事援助、联合军演、技术合作⚽和人员培🛴训等多种方式，加大对😬菲律宾等南海🙊地区国家的支持力度，强化区域军事☝存在 深度介🚔入南海争议，加剧了区域紧张🦎局势，破坏了中✉国与东盟国🚟家共同维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律宾提🎷供5亿美元对外军🚩事融资，主要用于军🌽事装备现代化🥞和基地升级。美国还向⭐菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构建南⚪海监控网络。菲军依托⬛美方卫星及雷达数据，加强对🏤中国岛礁活动的实时监💸视。资金还用于采🆒购反舰导弹、巡逻👠舰艇及人员培训，显著增强🚅菲律宾在南海的军事存✋在，提升其对抗🌙中国海上维权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🌈律宾海岸警卫队提供800万美🥃元专项援助，用😡于增强其海上巡逻🕯和执法能力。通过提📍升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间🔎接支持其在南海争议区域的挑🚧衅行为。　　美🎯国还逐步解禁对越南的✴武器销售并赠送军备。2007年，美国修改🐜武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🚔越南的武器销售禁🍣令，允许对越出售🙋与海上安全♒相关的武器装备。2016年5月，时任美国🕰总统奥巴马宣布全面解除对越🐆南的武器销🏳售禁令。此后，美国向越南🌄赠送退役巡逻舰🏥和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🚪5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国订😑购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对🚄菲律宾和越南的😝军事援助旨在将其塑造为对抗中国👰的前沿阵地，通过资🐙金和装备支🥌持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲🤧在南海海域举行联合🦓军事演习，美军出动“卡尔·文森”号🍁核动力航母等舰艇， 菲方出动导弹❎护卫舰和FA-50战机，此次演🚅习被视为对中国😉的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多边联合🐛海上行动，菲律👂宾还计划邀请更多西方国家参🧟与类似行动。此外，美菲定期举行联合🎷空中巡逻、反潜训练及特种部🏟队协同演练，如在巴拉望岛附🐄近开展👘多次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模📈拟夺岛作战。　　这些联合🎪军演增强了菲律宾的📐军事信心，向中国和南海周🎽边国家传递了📇明确的威慑信号，加剧🥅了南海地区的紧张局势，导致地区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机频繁侵🧔扰中国南海岛礁　　美国为维📼护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开展所💆谓的“航行自由行动”，声称其🌈目的是反对“过度海洋主张”，维护国🤤际法所赋予的航行和飞越自由。然而，美军舰机在中方🗓控制的南海岛🍚礁附近频繁开展此👣类行动，既💃缺乏国际法基础，也是对📔中方海洋权利主张的否定，更是对中🔸方赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏了🛳地📇区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🥡军事行动和外交抗议，挑战🏂其他国家的海洋主张。在南海，美国的🛒行动主要针对中国，声称中国的😊海洋权益主张“过度”，并以🏖此为由频繁派遣军舰进入中🦒国南海岛礁邻🛅近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特朗普第💎一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国🏬声称其行动基于《联合国海洋🗄法公约》和习惯国际法，但这一说法存在🍖诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通🚺过单边行动对《公约》进行解释，这🏌种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模糊且💚主观，其行动往往基于📞自身利益，而非国际法的客🈚观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为🔸试图将习惯国😸际法的解释权掌握在🈸自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的😛法律秩序。　　在行动🏨实例方面，美国针对中国🥔的“航行自由行动”主要挑战以❤下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的💱无害通过须获批准”；二是对南沙🐔群岛部分岛礁的领海主张；三是对西沙群岛💬的直线基线。美国频繁派遣🔳军舰进入中国南沙群🛎岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁🐮等岛礁附近海域，企图否定中国🐘的领土主权和⏬海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🍛法裁决扩大适用到西沙群😵岛和中沙群岛，进一步扩大🕵该裁决的国际影响。　　美国的这🍸些行动对地区和平稳定❌产生了🔠严重负面影响。其军事化行动显著🛵增加了擦枪走🏳火的风险，破坏了地🖲区的和平与稳定。同时，美国的介入削🍕弱了东盟在地区🕋事务中的中心地位，降低了地区国📮家自主解决问题的能力。此外，美国⛵的行动还削弱了地区国家间的互信，增加了合🛳作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏🦉坚实的法理依据，对地区和😛平稳定构成严重威胁。其行动背后的⤵地缘政治考量和单⛪边主义做法，使得🆖这一计划在国际社会🌃中备受质疑。国际社🌒会应共同努力，维护公正合理的🐕国际海洋秩序，推动南🔫海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南海周⏹边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区🐰的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在🤙菲律宾的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近南👃海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🏄无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海🏸地区，增强对中国🤬的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基🍓地部署隐身战机，加强反舰🖋导弹阵地，在菲律🥝宾苏比克湾谋划重🍒启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安💎德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美👘国不断升级这些基地的基础设🕐施，以便部署更🧣多的海军陆战队和战略🧝武器。　　美军航母战斗群💍轮替，保持至少1个航母🥓战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞山💖事件显示其南海侦察🦀常态化。仅2022年，美军侦察机💛抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🐼宾合作，试验开发反无人🐃机系统，并计划在菲布🍡署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其📠对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财⛏年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防务合作🎆协议》 (EDCA)框架下的🍢基地设施，强化美军在南海的💀快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军🤩事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳🍁三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德🤱国等美国北约盟友也多次派军🌊舰到南海和亚太地区炫耀🍚武力，甚至📠谋求长期部署。　　2020年至今，美国🐊对南海地区国家的军事支持⛳呈现系统性、多层次特点，其核心目标🥖是通过强化盟友军力、构建战略🌻包围圈及推动🛐南海问题国际化，遏制中国✴在南海的影响力。然而，此类行🔬动不仅加剧地区紧张，也暴🛫露部分声索国的“马前卒”属性—其战略选择受🕦制于美国利益，自身安全与经⏲济利益面临长😚期风险。　　第三章 违背事实肆意污🛐华的谎言制造者　　美国是😵全球范围内具🚳有最强认知战、舆论战能📪力的国家。为了🚳维护霸权利益需要，美国长期开🥟展相关理论研究，利用🖥自身的国际话语权优势，肆意炮制谣🧡言谎言，屡屡遮掩歪曲事实真😾相，虚假叙事🚲反而大行其道。近年来美💛国治理体制的深层内在弊端不🧀断暴露，其造谣污蔑的一🗨些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南🌮海问题上扮演🧛的正是不折不扣的🧐谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🖲国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西🕙方媒体就仙宾礁一📺事的报道炒作进行量化分析，结果发现🏻相关媒体在🚸报道仙宾礁事件中难🕷言中立客观，而是采取明🌗显偏颇的立场进🕷行报道。　　以美西方媒体🐽对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🆑时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美📂国的国内生产总值排🏴名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西🗺方发达国🔖家媒体报道中，中方的行为往往被贴上“危险”的标签，仿🤒佛南海的紧张局势是由🏼中国造成的。　　比如美国的🛑哥伦比亚广播公司😧在报道关于2024年9月🍒中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾🍩船只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将📱南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复撞击🛁菲律宾船只，并对菲方船只🚒发射水炮”。　　这些报道试图把🌷中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南🛹海问题的核心是🕠菲律宾侵🌶占中国南海部分岛礁领土和🙂制造相关海洋划界争🏇端的事实。　　中菲间原本不存🔢在领土和❣海洋划界争议。但随着1968年的👳一则研究报告披露“南海有极为丰🍲富的油气资源”后，菲律宾出于领土🏙扩张主义🏈和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了🔮8个中国南沙岛🤛礁，关于南沙群岛部分🥏岛礁的领土👾问题由此产生。菲律宾对中国📿南沙群🔅岛部分岛礁赤裸裸的武力侵♋占，违背了《联合国宪章》和🗝国际关系基本准则，为国际法所明确禁📕止。　　华阳海洋研😑究中心理事长、中国南海研🚨究院创始院长吴士存说，中菲🏜南海争议的核心是20世纪70年代🎚起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵占中🔥国南沙🏦群岛部分岛礁引发的领土归属和🤛海洋划界争议。　　自🚑二十世纪八九十年代《联合国海洋法公🈳约》通过并生效以来，国家管辖😙海域得到丰富和扩展，中国🔊和菲律宾之间的南海有关争议逐步激化升级。　　通🎁过回溯南海争议的由来，可以看出其本📁质是双边纠纷，中国是合法权益🙃受到侵害的受害者，绝非霸🌉凌邻国的加害者。　　二、调动媒🏀体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其针🆓对美国“灰色地带”竞争的研🔱究中阐明，凭借在技术、传媒和话语🛠权等方面的先天优势地位，美国一直在🦏国际社会的南👙海叙事中扮演主导性角色。自奥巴🔼马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒🔔体持续在国际上炒作🤜渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于🔢规💭则的国际秩序”和“中😽国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面🤤的甚至是扭曲的信息，从而🥃对中国的海上维权政策🛡及行动全面污名化。近年来，美国这🥐方面的手段和策🌕略更是发展到指名道姓和声嘶🔝力竭的地步。　　美西方利用其在🌕国际舆论场上🈵所掌握的话语权，将相❤关声索国在南海的冲闯挑衅说成维护🎼主权，将中国正当🧖的维权执法塑造🕒成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中国📔在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈📈尔迪乌姆结国家安全🎟研究创新🌸中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散👟布一些真真假假的态势信息，专注于跟💏踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上威胁及扩🏴张”。　　在官📠方网站发布研究报告，诬称中国🏆利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借此宣示南海🙌主权。报告称，自2010年起共计45起南海区🥫域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更😇出动正规海军“执法”。　　2020年，时任📏美国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南海🎐而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🚢将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🌇非法仲裁否定中国正当主张　　美西方🎲为在法理上解构中🐸国对南海岛礁的主😊权和对南海相关海域🤵权利主张和历史性权利🖐主张，怂恿菲律宾🐃发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初🍐发起仲裁案的阿基诺三世🔌积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲🥖民众，煽动对邻国的🔫敌意。在南海问题上， “菲律宾人是🖇在替美国火中取栗”。　　而在阿基💄诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国🅾则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒🥒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一💥些高官也支持💚菲律宾提起仲裁。　　俄罗📬斯人民友谊大学教授尤里·塔夫罗夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没📴有领土，却想充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾外🛤交部海事中心前🛰秘书长阿尔韦托·埃🌑恩科米恩达直言，阿基诺三世政🍟府加剧南海紧张局👪势的行为是美国指使的。“菲律宾🛳没有独立的外交政策，总是🌚受美国指使。阿基🔩诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是🐽美国决定的。”　　埃及👜国际问题专家迪亚·菲基对新华🏙社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本🍼着协商一致的原则来🦆解决。然而，美国🐳却在背后怂恿菲律宾，最终促💢使其将这一问🌥题提交仲裁。美📟国干涉南海问题，目的就是要维护🚎自身霸权。　　由美西方主导的🥐仲裁庭曲解《联合国📯海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定🍎中方主张，给中国在😗南海维护领土主权和海洋权益🍊的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任🏔何对中国的要求、裁决、命🍧令都没有法律效力，中国对裁决结果不🎢存在执行的问题。他认为，菲律🐰宾强推南海仲裁既为了⛑否定中国在南海⛵的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主🎨张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的🌮政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重🎋政治化，缺乏基本的公平，损害国际法严🥂肃性。　　四、惯用霸权思维强❗权逻辑抹黑中国　　中🔊国奉行独立自主的和平外交政策，将构建人类命运🎄共同体作为外交的崇高目标😳。中国在南🦗海问题上一向主🧙张通过谈判和🍸平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海🔜地区和平稳定最符合中🛹国利益。美西方一直🛹奉行霸权主义和强权🚋政治，在争🕚夺和维护霸权过程中的❕帝国主义、殖民主义🧚行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西🍾方将中国在南💂海正当维权执法和🎧海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投😎射到中国身上，突显出美西😇方根深蒂固的霸权逻辑🎅和零和思维，把地区推向危险🚉的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🧓越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌📵驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择📛手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙🛐利亚石油……美国向世界频频🍸“贡献”让人大跌眼镜的⛴霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自利的⏰大恶霸—一个有着宏大♟妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸🎼全球，更🐁不惮向世界展现其狼性文化，对于它想要的一切👪，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护霸权👘的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀👵疑中国也会像美国一🌼样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🚬稳定发展的破坏者　　南🔐海既是资源宝库，千百年来为周🐹边国家提供了大量渔获，成为沿岸各国🔸渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通♉向印度洋的交通要道，对地区各国的☔对外贸易和经济发展有着重📘要作用。　　亚太地区能够成为全球🌄经济最具活力、发展最快🔺的地区之一，前提条件是本⚫地区在过去较🥃长时间段内总体保持了🥪和平稳定，南海局势的💜总体稳定是🤰其中的重要组成部分。　　如今，以美国为🚉首的域外势力🙋不断挑动南海问题，挑拨中🏉国与其他声索国之间的关系，在南海制造紧张，破👓坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全🧚风险加大、发展环境恶化、相互信任受损🧣等一系列后果，包括南🗑海周边国家在内的😼地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🐑经济社会发展　　以美📋国为首的域外势📄力插手南海问题，怂恿地区国家🚄与中国对抗。部🙈分地区国家受其蛊惑，将更多精力和资源🎴投入挑衅对抗，不仅📪使自己面临陷入冲突的风险，而且对自身经🎈济和社会发🌌展的投入相应减少，对外贸易投🎁资合作受到干扰，经济民生受到冲🕒击。　　菲律宾2023年以来在南海💫掀起新一⛳轮挑衅中国的高潮，军事投入快速🍤增加。在2024年底成法的菲🚴律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲🎈政府各部🤨门预算支出中排名第三，在国家总预算中🎧占比近5%。而与此🌽形成对比的是，为贫🏹困阶层提供社会保障🀄和医疗服🔧务的资金遭到大幅削减。例如，计划拨🗞给国营医疗保险机构菲🗼律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被💾全部削减，菲律宾🤢社会福利和发展部🌀的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾🗓的最大贸易伙伴，也是菲基础设🛳施建设的主要投资方。菲方近🔧两年来在南海问题上不⏪断挑衅中方导致两🏡国关系恶化，对双方经🏯贸投资合作造成🐒负面影响。据🤟中国海关总署统计，以美元计的中国➕对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🤰分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅🐾下跌。2022年7月，菲政府叫停🦀了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🥊南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路🎷项目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方提🎌供资金的铁路项目，声称要对其进⬜行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是💕菲律宾最重要的外🧀国游客来源国之一。但受两国📻关系恶化影响，疫后中国👛游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游客人⛴数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国📙媒体报道，菲🎮政府知道其签证规定限制了🎦中国游客选择菲律宾，为此👃曾一度启动中国公民电子🦈签证计划，但又很快叫停，原因🙆之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾📖前总统阿罗约在任期间🤢的新闻🃏发言人里戈贝托· 蒂格劳在🥜菲律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任🍸总统马科斯)总统任期内最🗞大的错误，也是我⛲国有史以来最具🎛破坏性的政策，阻碍了我们的增👦长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张🌚局势升级导致中🐐菲关系进一步恶化，可能给菲律宾造⚓成严重经济损✈失。　　菲律宾国📆内部分有识之士担心，菲律宾在美国怂恿下🐺不断在⛴南海挑衅中国，可能让自己卷入战🍊争冲突。菲律宾前参议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能😲定义整个菲中关📴系，但美🤪国等一些国家🤢大肆渲染事情的严重性，将直接武装对抗🦂描绘成结🧢束菲中南🍩海争端的唯一途径。“如🛢果在美国的要求下与中国开战，对菲律宾而言将是⛳自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升🚧温导致其国内民族主义情🎁绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业🍯事件。该事件导🦇致数以百计的外资企业📕被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业🐖，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其😺他国家和地区🍁的大量企业也🎧受到波及。事件发生后，多个国💮家和地区从越南撤出人员，并对🎏越南发出旅行警告。越南投资环境受🦊到影响，越方不得不采取抓捕📗涉事犯罪嫌疑人、赔偿受💥害企业损失等措施平息事态。　　南海及其周边地区是世界😘上最为繁🛍忙的海空交通要道之一，每天在南海活🚃动的船舶和飞机数以🏵千计。南海局势一旦风🐄高浪急，不仅不利于南海📶航行安全，也🐙会增加投资者对投资安全的担忧，给周边国家经济带🚝来不利影响。新加坡外长维文警告： “一🥁旦南海的紧张局势、冲突或军事🏂行动升级，就会立即损🐲害和阻碍贸易。”美国全国😰经济研究所🥉的一项模拟研究显示，如果南海发生战争可能会对该地区🧣经济造⭕成毁灭性影响，东南亚国家的实🍮际GDP损🕣失平均将高达11%。　　二、削弱域内国⏪家之间战略互信　　美国等域外🥜大国的介入显著加剧❌了南海地区🗯的军事化态势，激化了主权争议矛🖋盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🐿的中心地位，削弱了地区🥅国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了👐地区国家自🐣主解决问题的能力，严重破🔭坏了地区的和平与稳定。　　主🌽权争议矛盾激化。美国通过支持🌏部分声索国的💷单边行动，进📹一步激化了南海😮主权争议矛盾。菲律宾小马科🈂斯政府在南海😆政策上发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等👊海域挑起事端，强化美菲军事同⛪盟关系，并积😖极开展同美西方🔦的安全合作。这种外部支持使🖨得部分声索国更加倾向🦋于通过挑衅性行为固化🀄既得利益，而非通过对话📀与合作解决问题。　　南海行为准则磋🥛商受阻。美国等域外国🐂家的介入使得中国和🚝东盟国家在维护南海和平稳🐍定的努力中面临挑战🏏和阻力。美国通过军事🗜行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🚯干预使得中🚼国与东盟国家在🔤准则制定上的努力受到阻碍🕟，难以达成共识，进一步影响了🐭地区和平与稳定的维护。　　东🐶盟中心地位弱化。美国🦋主导的安全合作机制具有明显🎻的排他性，激化了地区国家🤘间的矛盾，严重削弱了东🕐盟在地区事务中的中心地🙋位。美国试图💓将北约等军事同盟引入亚🍉太地区，冲击🍅了东盟在地区事务中的主导权。这种外🕰部势力的介入使得东盟在🤒南海问题上的协调能力⏬和影响力下降，进一步弱化了其在👜地区事务中🕊的中心地位。　　地区国家间互信被削弱。美国等外部势力👀的介入显著削弱了地区国🐅家间的互信。南海🔒局势的升温以及域外国家的介入，制约了中国与东😩盟国🧔家之间的互信，成为双方🍾关系中的“困局”。美国的介入✌不仅破坏了地区国家🍌间的互信，还⛽增加了地区合作的阻力。部分东盟国家在👬外部势力的🍂影响下，对中国的态🥅度变得更加复杂，导致中🌋国与东盟国家在海洋合作、资源开🎙发等方面的合作难以顺😰利推进。　　地区国家自主🛡解决问题能力下降。美国等外部势🤕力的介入，使得部分声索💂国更加倾向于通过外部力量📑来解决争端，而非通过地区内🐞的对话与合作。这种依⚫赖外部势力的行为削📓弱了地区国家自📌主解决问题的能力，进一步🏎加剧了地区的不稳定。菲律宾的🤼南海政策变化在很🔼大程度上是美国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得🕦菲律宾在南海🙌问题上更加依赖🥣外部势力，降低了其💘自主解决问题的能力。　　三、阻碍域内国家🥥深化务实合作　　在域📍外势力插手下，南海🎨问题始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相🛸关声索国常常从领👖土和海洋权益争端角度看🤑待其他方行为，导致相互之间👘信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🌹为首的域外势🦁力插手南海问题，特别是支持部分声🍇索国的单边行动，企🤒图让这些国家更加倾向🏾于依靠美西方支持固😀化既得利益，而非通过谈判🏬与合作管控分歧、解决问题，从而进一步激化了💬南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣言》后，双方多😽次表达了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合🛷工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交🧕部部长王毅在2025年的两会记者会上🐾明确指出，南海🎤面临的不稳定因素和安🦑全风险主要来自域🗳外。在中国和东盟国💏家🍺早已就维护南海和平稳定达🥇成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方🕴国家🦀唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南海❣兴风作浪，在各种场合不⬇时就南海问题挑拨离🍎间。中国与🏊东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达🔹成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为🗃行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外部势🛵力挑拨，导致相🍺关国家难以完全互信，对🎦其他国家的相关举动充满猜忌，为在南海地🐶区开展合作平添了诸多⛴困难。　　为实现南海渔业🆘资🍋源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海地👑区开展伏季休渔。然而，这一旨在✖保护南海海洋资源环境📪的政策不🍨仅没有得到其他南😥海周边国家响应，个别国家甚至🏅趁机🍹派渔船加强南海渔业活动。在2024年的⭐南海伏季休渔开始之后，菲律宾外交部甚🗺至发表声明谴责中🌿国宣布的😛南海捕鱼禁令，称此举“侵👵犯了菲方的主权和海洋权利”“损害了💣菲律宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海空力🖖量赴航班失联海域参✅加搜救。然而，由于这一海域内存在⚾归属不确定岛屿，马来西亚和越南主张的管⏰辖🛏权在这里有重叠，给多国搜救😅力量的协同造🔷成了困难。　　中国南海研究院🎚海洋💴法律与政策研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海🌈争议直🐭接阻碍了海上合作的推进。南🤙海局势日益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷🤓不断，南海争端当事国💧难以形成更深层🌴次的互信，导致各类合作项目📍与合作机🌽制难以推进和进一步深化💀。某些域🐌外国家不断炒作南海问题，构建虚假🛬叙事鼓吹“中国📇南海威胁论”，煽动争端国对🕛抗制造摩擦，导致南海风波不🙌断，干扰了沿岸🗒国海上合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风云📦折射百年变局一叶。美国霸👕权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和🛌平稳定的大势。这种🚓逆势而动的行径，与南海周边👨国家及世界各国人民🏣求和平、谋发展、促合作💀的愿望背道而驰，注定是要失❕败的。　　南海问😰题不是也不应成🦓为定义本地区国家间关系的🧖主要问题。到底是👁通过为美国等域外势力🍂充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是✒通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在🏽历史的十字路口，相信地区🗽国家一定会💚作出正确的选择。无数事实证明，维护地区😛和平稳定、实现各国发展🍑繁荣是亚太国家的🚰共同愿望。　　在世界👊面临动荡不安的挑战时，看清美西🐕方在南海问题上挑拨、威胁、离间的🚥种种伎俩，不仅有助于人们🚷更加深刻地认识🐁美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真实面目，更有助于亚洲📯以及全球各地🚖一切爱好和平🍃和发展的人们团结起来，共同建设更🏯加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手南🚉海问题🐔的事实真相》智库报告🎻由新华社社长、新华社国家高端智库学术委🍒员会主任傅华任🚏组长，新华社总编辑、新华社国家高端📯智库学术🐨委员会副主任吕岩👙松任副组长，新华社副总编🌯辑、新华社国🍎家高端智库学术委员会🦈执行⏩副主任任卫东任执行副🙂组长。课题组成员包括刘🚸刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🌳核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多🎞采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布过程中🕎，中国南海研究院创🤮始院长吴士存、中国南海研究院原🤩院长王胜、中国南🏠海研究院研究员陈相秒、中国🐃南海研究院研究员闫岩、中🐆国南海研究院研究员丁铎、武汉大学国际法治📹研究院院长肖永平、武汉大学国👮际法研究所副所🥉长张辉、武汉大⏳学国际法治研究院副院长🚣冯洁菡、武🔴汉大学中国边界😘与海洋研究院教授雷筱璐、武汉大学中国边🙌界与海洋研🌯究院教授蒋小翼、中国社科院亚🏣太与全球战略研究院亚🏵太安全与外交研🎟究室主任张洁、中国现代🎢国际关系研究院研究员杨霄、自然资源😇部海洋发展战略研究所研究员😃陈曦笛🍖等专家学者给予了多🕳方面的帮助和指导，在此一并表示🏕诚挚谢意。　　点击下方报告🌥标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插📽手南海问题🕊的事实真相

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（青岛日报／观海新闻记者 Alyssia Vera）