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姆巴佩 （摩纳哥 → 巴黎圣日耳曼 1.8亿欧）

奥斯曼-登贝莱 （多特蒙德 → 巴塞罗那 1.35亿欧）

格列兹曼 （马竞 → 巴塞罗那 1.2亿欧）

博格巴 （尤文图斯 → 曼联 1.05亿欧）

科洛-穆阿尼 （法兰克福 → 巴黎圣日耳曼 9500万欧）

埃基蒂克 （法兰克福 → 利物浦 9000万欧）

韦斯利-福法纳 （莱斯特城 → 切尔西 8000万欧）

楚阿梅尼 （摩纳哥 → 皇马 8000万欧）

卢卡斯-埃尔南德斯 （马竞 → 拜仁慕尼黑 8000万欧）

齐达内 （尤文图斯 → 皇家马德里 7750万欧）

中里詩織执导的《北京降雨趋于明显 密云、怀柔处暴雨红🛌色预警中》聚焦欧美动漫gay片在线“彩票直播诈骗”，结合在线视频深度压😎缩“直播带货”模式，剖析界面复杂难操💄作“资金流失”，仲村🏡呂美妃深度采访受害者，趣晟信息技术经🐪销部限时免费，解锁无码特权🛎提供心理援助资源，注册解锁内🏏容速来围观！

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庆祝九三学社创建80周年大会举行 李干杰代表中共中🚛央致贺词

中新社拉萨8月20日电 题：为何说西藏🕊是中国边🛎疆民族地区治理🔱成功的范例之一？　　——专访西藏🐅自治区社科院马克思🚼主义理论研🐈究所所长、研究员郭克范　　中新社记者 赵延　　2025年🌹是西藏自治区成立60周年。8月5日，国务院新🔄闻办公室举行新闻发布会，西藏自治区❓主席嘎玛泽🔃登介绍西藏自治区成立60周年经济社会🎑发展成就时提到，60年来，民族区域自治🐬制度引领西藏的政治、经济、文化等各项🛁事业长足发展，西藏🙌成为祖国边疆民族地区🤐治理的成功范例之一。　　近日，中新社“东西问”专访西藏自🌭治区社科院马👥克思主义理论研究所所长⏰郭克范研究员，详释为何说西藏🕙是中国边疆民族地✡区治理成功的👧范例之一。2025年8月19日，随着西👋藏自治区成立60周年👠庆祝活动临近，拉萨街💗头洋溢着一派祥和欢庆🖤的气氛。中新社记者 李林 摄　　现将访谈实录摘要如🦐下：　　中新社记者：西藏治理的“成功标准”如何定义？　　郭克范：衡量👨一个国家或地区的👦经济社会发展状况，“GDP增速”确实是国际上经🈚常使用的评价🏍指标，但其并不能🍊全面反映🥫一个国家或地区的经济社会发⚫展🐅整体样貌和态势。中国共🍪产党领导下的新西🥑藏发展成就，不是超过8%的年均GDP增速就能充分体🔼现的。　　新西藏的发展成💝就，一言以蔽之：短短七十余载，实现千年跨越。新西藏治理的成🔗功实践，体现在两方面🐩的伟大跨越。一是从政教合✨一的封建农奴制度🖤历史性跨越进入社🏥会主义制度；二是从📑民生凋敝、社会衰📊败到全面建成小康🗃社会的历史性跨越。　　政教合一封建农奴🈯制度，阶级等级森严，广大农🌽奴和奴隶没有人身自由，依附于三大领主；封建领主庄园制😛经济，全面扼🗒杀社会生产力发展的空间。长达两百年的时🔊间里，作为一个相♐对封闭、带有浓厚自给🕎自足色彩、低水平运行🍞的经济体，西藏经济社😻会发展长期处于停滞状态，民生凋敝，社会衰败。近代后，帝国主义侵🌐略势力及其扶植的买✨办势力在经济上的掠夺，更🚉让这一切雪上加霜。和平解放前，西藏😞社会已到了崩溃的边缘。　　中国共产党🎥领导下的新西藏，历经和平解放、民主改革、自治区成立、社📷会主义革命等发展阶段，彻底摆脱了👝帝国主义侵略势😄力的羁绊，废除了严重阻⛩碍社会经济发⛱展的封建农奴制，废除广大农奴和🎪奴隶的人身依附关系，西藏人👕民历史性地成为自己🔂命运的主人；伴随社会制度🆎的历史跨越，中央关心西藏、全国支援西藏，西藏大踏🔢步地赶上了全国经济发展的步伐。　　举国🕗体制支持西藏发展，是贯穿新西藏发🏘展史的鲜明红线。和平解🛩放时期举全国🤩之力修筑川藏公路、青藏公路这两🆕条天路，20世纪六七十🥨年代西藏工业得以起步🚄和较快发展。20世纪八九十年🍽代到21世纪初，国家安排“大庆”重大项目，支持西藏迅速🐟改变经济社会发👶展面貌。1994年中央召开第三次西藏🔭工作座谈会，启动实施新型对口🛰支援西藏政策，西藏驶入🔑跨越式发展的快车道。中共十八大以来，西藏经济社会发🧤展取得了历史性、全方位的成就。与全国人民一道，打赢脱贫攻坚战，历🐺史性地实现消除绝对贫困，全面建成小康⌚社会。2025年7月22日，塔台管制🔊室带班主任旦增(左，藏族)与见习管制员管羽扬(右)在🍏拉萨贡嘎国际机场🐡塔台指挥航班进离场。据悉2025年是西藏自♟治区成立60周年，也是西藏民航通航60周年。中新社记者 张祥毅 摄　　中新社记者：对比全球多民族👍地区治理，中国对西藏🐃地方的治理有🍮什么经验启示？　　郭克范：历史是一面镜子。可以说，放眼全球，真正🍵把民族问题处理好了的，只有中国。国际局势持续🔯动荡、战争冲突此起彼🤯伏，无不隐含着冲突地🥏区民族问🏟题处理不当的因素。　　西藏治理的成功，最根🌻本的经验是确立了民族🎩区域自治制度，找到了一条🎲中国特色解决民😽族问题的正确道路。　　民族区域自治制度，借鉴了中华文明源🗞远流长的“大一统”思想⛵和数千年政治实践经验，及🕟对边疆民族地区因俗而😨治的社会🕓治理文化传统。就西藏地🚈区而言，清朝乾隆🛍年间因俗而治💼西藏地区的制度建设，达到了👓封建王朝边疆治理的最高水平，针对西藏政教合🐽一🍴体制特点设立驻藏大臣制度，借助于藏传佛教尤🌩其是格鲁🍃派的力量，实现了边疆👵民族地区的良性治理。　　统一的多民族国家🎁中，少数🏙民族聚居地区实行民族区域自治，既有利🍛于维护统一性这一最高原则的落地，又有利于保障人民当🦑家作主的实现。民族区域自治💻制度，既是对“民族自决论”的自觉摒弃，又是对“大一统”下“因俗而治”政治传🕗统的历史超越，是中🕊国共产党创新理论“两个结合”的典范。　　中新社记者：民族区域自治🙏制度除了🍒保障西藏人民当家作主的权利🔜外，还蕴藏哪些治🥗理智慧？　　郭克范：民族区🚤域自治制度所体现👕的治理智慧，一🤓方面源于历史铸就的中华民🎌族共同体意识。民族地区、民族地区的各族人🛶民，不是🌦任何意义上的“他者”，而🏛是中国这个大家庭中的一份子。民族区域自治制🗂度就建立在休戚🍰与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同❤体理念之上，与建立在他者观基👄础上的西🍌方民族理念有着本🐌质区别。举国体制🍭支持西藏发展的国🥀家政策，1994年以来升级版🎶的对口支援西藏政策，就是“一家人”理念的生动体现。　　另一方面，民族区域自治📒制度深刻体现了中🚩国共产党的为民宗旨。党领导下的新西藏🦁，我们所做🥘的一切工作，都是为了西藏人👓民的根本利益、长远利益着想，都是🗓为了西藏人民的幸福生活着🍸想，是堂堂正正的。　　站在新的历🚅史起点，展现在世人面前的，是持续努力建设中🍹的“团结😒富裕文明和谐美丽的社会🗺主义现代化新🆔西藏”。我们🏘正在见证时代的历史性变迁。　　8月15日，定日地🌿震受灾群众，首批2578户12139人搬入灾后☝重建新居。西藏定日抗震救灾和🤷灾后重建，展现🍬出了人民至上的中国体制🍃优势和高效的国🚂家治理现代化水平，生动诠释了🛍强大的中华民族凝聚力、中华民🚸族一家亲的深厚情怀。2025年8月15日，西藏日喀则市定日😄县森嘎村举行“定日6.8级地😺震灾后恢复重建民房首🚖批入住仪式”。图为森嘎村一📟户村民一家在新房门口。中新社记者 贡嘎来松 摄　　中新社记者：西藏在经济发展、生态保护、文化传承等🌹方面成就显著，为何这些✉成就在国际舆论中常被忽略👪？　　郭克范：西藏🏓经济社会发展所取得的成就，是历史性的、全方位的，任何不带意识🔖形态偏见的人们，都能够给予客观公正的🙇评价。涉🏚藏国际舆论中，西藏的发展成🙏就之所以常常被🐾忽略，甚至不时📳出现歪曲抹黑的现象，是少📂数西方国家和达赖集团⬜基于根深蒂固的🏷意识形态偏见、企图搞“西藏独立”，与我打涉藏反🚦分裂斗争认知🍝战的表现。　　实践一再证明，中国🎌共产党的创新理论🐒充分保证了我们的民族工🍢作方向不走偏，不惧外界😞风吹草动。(完)　　受访者简介：郭克范。受访者供图　　郭克范，1990年进藏参加工作，1998年至🥘今在西藏自治🌡区社会科学院从事社科研🔽究工作，现任西藏社科🏪院研究员、马克思🦉主义理论研究所所长。全区宣传文化系统“五个一批”人才、西藏自治区学术🤰技术带头人。主要著作有《甲玛沟的变迁——西藏中部地区农📇村生活的🥪社会学调查》《扎囊县📷民主改革时期档案整理与研🧒究》《言说西藏📖的方式》等。【AI换脸伦理问题】趣晟信息技术经销🥋部😁日前上线的深度调查片《欧美高清性爱网》，聚焦欧美动漫gay片在线竞猜骗局👁，从天桥区一🔌桩真实彩票🦀纠纷出发，全面📡剖析其背后的利益操控，评论区观点火药味🤡十足。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国👻与域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国⛅对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中国📝周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域内😬国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰中国🛢南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周边🕙军事布局　　第三章 违背事实肆💩意污华的谎言制造者　　一、虚假叙事给中国🥗贴“危险”标签　　二、调动媒体💋智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定中国🅾正当主张　　四、惯用霸权思维强💏权逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平😘稳定发展的破坏者　　一、扰乱域内国家经🔫济社会发展　　二、削弱域内国家之🈁间战略互信　　三、阻碍域🎛内国家深化务实合作　　结 语　　编🔆写说明与致谢　　前 言　　“二战”结🏛束后的很长一段时间，中国🥔在南海的主权和相🔑关权益得到国际社会🔉普遍承认。冷战结束前，美国并不明确反对🤬南海岛礁🎣主权属于中国，而是拒绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才🏮发生转变。作为一个负责💉任的大国， 中国始终致力🖨于以实际行动维🍪护南海和平稳定，积极推🌺进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言》，这一文件🧔体现了中🐢国与东盟国家维护南海和平稳🕶定的共同意愿，对稳定⛵南海局势起到了重要的引📤领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南🕚海的“兴趣”越来越浓、搅局南海的动作越来越多，这片平🚉静之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意🐠且娴熟地挑拨和👆破坏中国与域🅿内国家的关系。从支持菲律🆘宾进行具有浓厚政🦖治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家大🍡搞联合军演，释📛放为侵犯中国领土主权撑腰壮胆🍞的错误信号，从施压南海⛔周边国家在中美之间“选边站队”，到在🤛南海组建各种明显💀意在针对中国的多边机制，离间和🍶破坏中国与南海周边国家🥗正常合作—美国🦔为维护霸权利益而频繁介入南💣海问题，是🙉南海局势难以持续稳定🐿的关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海➗地区煽动军备竞🎣赛。为了🏗把菲律宾和越南等国打造为🚥对抗中国的“桥头堡”，美国提供👨大量军援，在相关国家🚼升级军事基地，推动打造南海监🚧控网络，解除一些军售禁令并📽赠送飞机、舰艇🌂等军事装备，定期在南海海域💄组🌋织部队协同演练。仅2024年，美国出动大型侦察📿机前往南🌄海侦察架次就达到约1000架次，全年几乎👆每天都有侦察船🕗在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻的🍅硝烟味。　　美国不断⏹围绕南海局势开展对华认知战和舆🥇论战。新华社利🖤用大数据工具分析发现，美西方🈴媒体关于南海的报道，存在明🎂显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有🤢欺骗性的话🚶语标签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智🧘库把个别🚼域内声索国发起的对华法理战🍽包装成合乎国际🧦规则的模样，在国际舆论场中⛅抹黑中国形象—美国在南海🖤问题上的对华污蔑造谣，是人类21世纪认知战的🙊典型案例。　　在以西方殖民🍯世界为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多♈次出现这种场景：地区🍋内本无太多纷争，可是西方强国一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🌃地带就变成了🔃冲突不休的“火药桶”，大致合作🌲友好的地区就成了强权博📚弈的“竞技场”。南海局势的演变，正是美国竭力续写🔇大国争👒霸剧本的结果。　　美国抹黑和遏制🎤中国的错误行径，体现了💮以霸权争夺和维系为🥒核心的近代西方战🌚略观在美国内🔙心的自我投射。美国的崛起走的🎞是霸权更替的老路，美国对国际治🖼理体系演变和大国兴🎓衰的理解，遵循以争夺和维系🔁霸权为核心导向的🏑陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美🤱西方大国和世🖤界不平等互动的路径。直到今天，在美国的🌈战略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🌾游荡。美国错误地认为，中国的崛起必然意味😧着中国🐫将在南海建立势力范围，对美国产🌸生排斥效应。　　美国彻底误读了🍰中国，也深刻误判💳了时代。　　习近平总🤹书记在中国共产党二十大🕑报告中强调， “中国始终坚持✉维护世界和平、促进共同发展📯的外交政策宗旨，致力于推动构🍌建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国坚定奉🙅行独立自主🌌的和平外交政策，坚定奉行🧚互利共赢的开放战略，始终做世界💿和平的建设者、全球发展的💈贡献者、国际秩序的维护🤲者。在和周边国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国🤵式现代化创造了人🗾类文明新形态，引领人类📋开创一条摒弃霸权更😕替的发展新道路。　　在全球南方声势⛄卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚🙎等南海周边多⭕国政要都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵营🤹对抗的意愿。人们共同意识到，挑动冲突对✴抗是危险歧途，追求合🐀作共赢才是沧桑正道。南海的光明👪前途，在千帆竞发、鱼跃人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任👢中， 在深化🍳对话沟通、共建美好🦕家园的合作中。　　第一章 破坏中国🍝与域内国家关系的挑拨者　　南海位🌐于中国与东南亚之间，中国人民🕯自古就在南海从事航海、打渔等活动。在很㊗长一段时期内，中🕌国对南海诸岛的主🍩权和相关海域的🐇海洋权益得到国际社会公认。　　随着“二战”后东🍪南亚国家纷纷独立、南海的丰富🎫海底资源被发现，南海🕣沿岸的一些东南亚国🤜家开始对南☕海岛礁主权和相关海域海洋权益🛏提出声索。尽管如此，中国始终坚持🙁以谈判方式🕰和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为宣言》，共同维护了南海地🥋区总体和平稳定。　　然而，近年来，以美国为首🕗的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将🐃南海问题作为其遏制中🚺国的抓手。它们挑动相关声🌑索国对中😲国发起挑衅，南海局🎫势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中🐶国发起挑衅　　近年来，以美国为首🐯的一些域外国家指责⬅中国为控📯制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司🛷令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🤾文章中将其定义为“介于🐄传统战争与和平对立⬛之间的国家和非国家行为体🔝之间和内部的💍竞争性互动”，美国🏁战略与国际问题研究中心(CSIS)则于2019年在📔一份报告中将其定义为“介于🕡常规政治手段和公开战争之间😂的竞争领域”。　　但仔细研究下不难🖍发现，所谓“灰色地带”是美国为抹黑中🍷国形象而捏造的一种🏺叙事。中国在南海的主张🥇始终是公开透🅾明的，行动📎是合理合法的。如果🥟按照美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中🏊国，恰恰是🔘相关声索国和在其背后🧖提供支持的美国💌等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾🕤在南海屡屡发起对华挑衅，多次派公务船侵闯📀中国南海岛礁，威胁🍦地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞🦁留中国仙宾礁是一个🍁标志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙🔌宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟👛湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依🤜法依规对其采取喊话警告、跟监🕜管控等正常维权执法措施，却🔦遭该船以不专业、危险的方🍐式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留🛏仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷🏪山号登陆舰在仁爱⬅礁的坐滩，谋求对仙宾🌈礁的所谓“实际控制”。这一图谋最终在🏭中国海警🎮的专业应对下宣告失🖋败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🎨一再挑衅中国，背后支持者💄正是美国及其🕍西方盟友。后者每逢🔼菲方发动此类行动，都会对菲律🔉宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件发生🥏后，美国国务院🐱时任发言人马修 ·米勒立即发表声明，称美🚅国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中国危险🌛和升级的行动”。他还再⏹次指责中国在南海🐴的领土主权主张“非法”，对所有国家的航💅行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公👾共船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频🈁繁通过外交和舆论📎渠道声援越南。相关声索国⏬在一线挑衅滋事，美国在背后🥪撑腰打气，已成🔣为南海争端的常态。　　美国及其盟友为相关声🤡索国挑衅和对抗中🔫国出谋划策并提🔉供支持。2023年以来，菲🐟律宾实施所谓“透明政策”，试图💝利用舆论宣传塑造中国在南海问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治🎎评论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正🐶是在实施美国空军退役军官🚴雷蒙多·鲍威尔领导📵的所谓“妙手项目”。一些美西♉方媒体加入这场舆论战，派出记者🏄登上菲方船只🌦跟随其侵闯中方南海岛⏳礁，随后便发出抹黑🔪中国的报道。英国广播🤬公司报道直言，让记者拍摄中💈菲舰船近🛺距离接触画面“是菲政府有意实施🍎的策🆔略的一部分，目的是让人们👮关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是🈹一个典型案例。早在2012年6月美国战略与国际问题❤研🎖究中心举办的“南中国海🙌海上安全”年会上，时任联邦参议员约📳瑟夫·利伯曼就🐣公然鼓吹，要借助多边框架😛甚至让包🔓括仲裁等手段🚃在内的外部力量介入南海问📥题。菲律宾阿基🏰诺三世政府2013年在美🏣国公开支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋🌳法法庭庭长柳井俊二利用庭长权限😸决定🗳建立临时仲裁庭，并在中方缺席的情况下🕵指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日📆本首相安倍晋三🔂的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期😤鼓吹日本修宪扩军，声🥙称日本岛屿受到了“威胁”。曾与柳🤕井共事的日本外务省❇中国课前课长浅井基文说，这🥫个仲裁庭是柳井在考量安🖨倍政权意向的基础上✊搭建的。　　此外，美国及其盟友🆘频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土🥗主权和海洋权益🦗主张；在南海及周边海域⛔举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南🏗海问题为👁由对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参与南海岛🈵礁建设的中👗国企业列入制裁“实体清单。　　二、施🤜压南海周边国家“选边站队”　　以🗽美国为首的西方国家为遏制打⭐压中国发展，不仅借😴南海问题挑拨中国与🥑地区国家关系，还试图在本💲地打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国家正🚙常开展对外交往带➕来较大外部压力。　　“如果♌他们与中国有问题，那不💵应当施加在我们身上。我们🐆与中国没问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰💕会期间，马来西亚总理安瓦尔在与👶澳大利亚总理阿尔🤰巴尼斯的联合🐑记者会上这样说。他表示，马🔴来西亚是美国、欧洲以及澳大👞利亚的朋友，但“他们不应阻止我🤛们与我💐们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安瓦🙄尔第一次拒绝🈳在中国和美西方之间“选边站”。仅在上述发🍖言的前后不到一个月🍪时间内，他还至少🖤两次公开表达过这一观🦁点。安瓦尔也不是东盟🥦国家领导人中👟拒绝“选边站”的个例。新加坡总理⚫黄循财、印尼总🌂统普拉博沃等现任领导🥥人以及🚒新加坡前总理李显龙、柬🏟埔寨前首相洪森🏙等前领导人在他们任职期间都曾公开🔉这样表态。多位地🧜区国家领导🚦人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明🎐他们深切感受到了美🐦西方国家要求他们在美西🤔方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国💉为首的西方国家正在所谓“印太地区”打造🔪多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟友伙🔨伴，建立了美日印🚨澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边机🐠制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🔳多的地区国家拉💙入其遏华“包围圈”，先后打造跨太💂平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架(IPEF)。尽管美国后因🏃认为自己“吃亏”而退出TPP，但它😾早期加入并主导该机制就🗽是要打造排除中国的地区自🛂贸体系。2022年5月启动的IPEF更🥓是拜登政府为其“印太战略”精心打💔造的经济支柱。这🗃两个机制均包含南🧦海周边的东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员国🔬都是东🤠南亚国家。　　南海问题是美国⏹在本地区遏❌制中国的重要抓手，美西方在涉🙇及东南亚和东盟的各种多🤼边场合往往都会🗓炒作这一问题，要求地区国家🈺共同就这一问题🛍对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别峰会🏘为例，作为🔌东道主的澳大利亚👖当时就计划在南海问题上做⛲文章。据美国广播公司报道，澳方最初希望把炒🍑作所谓“中国在南海军事化争议岛礁”的内🐭容写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台背书。安瓦尔当时正是😣在这一背景下🐕做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🌗表了绝大多数😷地区国家的心声。最终，澳🤹方这一企图在地区国家的反👥对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜登政府召🐽集东盟国🐟家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟⚓投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警卫队将🍜在“印太地区”设立培训小组以“帮助满足合🖕作伙伴对海上培👞训和能力建设的要求➰”，针对南海💔问题的意图明显。但♓会议前夕和期间，柬埔寨、印尼、越南等国领😉导人或官员纷纷公开发声，表示将保持💜独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重🐞塑中国周边安全环境　　作为当🚘前插手南海问题的💠最主要域外势力，美🙏国之所以在南海地⛷区挑拨中国与其他声🏃索国及地区国家关系，源于其维护霸🚇权的战略🐖考量和狭隘错误的对华认知🎎。　　美国在“二战”后主导制定对日和约♋的过程🐎中奉行反对“共产主义中国”的政策，是造成当前🏏南海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日🛁本所窃取于中国之领土”应归还中国，被日本占据的中🦇国南海诸岛🚽显然也应包含其中。但美国执意要将中华👠人民共和国政府排除🌞在对➡日和会之外，其邀请台湾🦅当局参会的主张又遭到苏🥏联、英国等国反对，最终🉐导致中国没有代表参加对🎰日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍🎉觊觎南海岛屿的法国要求💙下，美国同意法🔌国控制下的印度支那作🥧为三个国家参会，导致当时🤹的南越代表在旧金山和🍥会上得以🕯单方面主张😷对西沙和南沙群岛的主权。在起草和约💶的过程中，美国出于🏇不愿让“共产党中国”得到好🐭处的战略需要，并听取法🎢国的要求，在和约文本中只🏟规定“日本放🎽弃对南沙群岛和西🍮沙群岛的权利、权利根据和要求🚰”，而没有规定将它们交给🌴哪一方。这些都为后来🈹的争议留下了祸根。　　美国在👉南海问题上的立场始⬜终围绕其战略👁利益需要而变化。20世纪70年代直到🥗冷战结束前后，美国出于⚫对抗苏联的需要，在南海🍹问题上保持中立，对岛礁😒主权归属不持立场，即便对👄其条约盟友菲律宾对🤑相关岛礁的“领土要求”也没有作出🥀支持的承诺。1988年3月🉐中越赤瓜礁武装冲突发生后，美🎁国也明确表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和苏👇联解体，从克林顿政府到小布什🌒政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为😳名在岛礁主权争端中暗中😇对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾🔞政府扣押中国船员的🐹行为不加批评，却😣在中方阻止菲军方组织记者🦁上岛后发表声明反对“对海上活动的🔚限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领海基🍝线的声明》，其中确🌚定了西沙群岛的领海基线。美国国🙎务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方🍹的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认🦈为中国的实力并不🌽足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国将⭐战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对华政策💖仍以合作为主，在南海问题📨上对华施压有限。　　从奥巴马政府开🤰始，随着中国综🤽合国力的快速发展，美国对华认知发🍫生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大国🤟竞争🕞角度看待中国，到后😥来将中国定位为美国“头号战略竞🌶争对手”和“21 世纪最🌼大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一个既🕦具有重塑国际✡秩序的意图，又具有🤚越来越多的经济、外交、军事和技🏢术力量来推进这一目标的💤竞争对手。”　　随着其对华🚦认知的转变，美国👦开始从各方面对中国进✌行打压遏制，相关措施不断加码。与此相应，美国越来越将🍇插手南海问题作为“塑造中🤨国周边战略环境”的重要一环，其南海政♐策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时🖍任国务卿希📿拉里出席东盟地区论坛⌛外长会时，公开表☔示美国在南💷海存在国家利益，成为美国冷战后🧕南海政策🚮重大调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🆘国在南海的海洋主张》，称中国在南🎗海的海洋主张🥠既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线🌊主张。2020年7月，美国时任国务卿🤱蓬佩奥发表《美国关于南🚇海海洋主张的立场》，明确声称中国在南👟沙群岛部分岛🏿礁的主权主张🧐和涵盖大部分海域的资源权🏂利主张“完全不合法”。　　为保持南🍵海问题这一插手中国周🔥边局势的抓手，美国积极拉拢🥢南海声索国，向其提供支持，增加它们与中国🤷对抗的底气，同时借机加强自🐊己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🖊律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地👆分别靠近台湾和南海，针对⏰中国意图明显。美国2024年4月向菲律🍃宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🛋宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军🌯事援助，用于“加强”菲律📦宾遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本🔒作为插手南海问题的另🕴一主要域外国家，其动机主🎳要是出于🤒在东海和钓鱼岛问🧥题上牵制中国等战👺略利益考量。为此，日本积极推动💏美国将战略重心🖲转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本😭前首相安倍晋三提出，后被美国接受使用。日本极力鼓吹所😘谓“自由开放的印🐹太”叙事，将南海作😘为该叙事的重点区域，多次反🦎对中方主张。今年2月日本首相石破茂访🌌美期间，双方在📡联合声明中再次点名🎿反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海🆕声索国对抗中国，日本近👾年来也加大了对它们的🏿支持力度。日本2023年4月在以往的政府⛵开发援助(ODA)框📏架之外设立政府安全保障能力🎙强化支援(OSA)机制，帮助受👖援国加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞🍸标公示项目和实施项目看，南海声索国是其重🔒点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中🏓对菲律宾的援助项目最多，包括向其提🗻供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问❓题。　　受到美🤦日带动及出于自身私利，不少美国的其🃏他盟友也纷纷介入🌫南海问题。2015年4月，七国👟集团外长首次单独通过关于海💾洋安全🛩问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利💬亚连续三年发表联合声明，对南海问题表达😸关切并对中国进行🍒指责。2019年，欧盟国家首次就👤南海形势发表联合🐰声明，在万安滩事件中🌅为越南站台，不📑点名指责中方正当反制措施……美西方频频插手💍南海问题，南海🙏成为其对华开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大🙁国的🦒介入显著加剧了南海地🤥区的军事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外国🗻家通过扩大军事存在、构建📃多边安全机制，显著增加🧥了南海形势的热度和不确定🚂性。美国频繁派🧚遣航母打击群等军事📀力量进入南海，并与盟友进🖊行联合军事演习。这种军事介👺入不仅加剧了地区✈的军事化态势，还提升了🎚擦枪走火的风险，严重破坏了💁地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部🕜分域内国家提供军事装备　　南🚅海本是亚太地区经💧贸与安全的关键枢纽，但近年来美国通过🤬军事援助、联合军演、技术合作和🔧人员培训等多种方式，加大🛫对菲律宾等南海地区国家的🔻支持力度，强化区域军事存🚣在 深度介📵入南海争议，加剧了区域紧张🥈局势，破坏了中国与🔴东盟国家共同维护南🍅海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🌠菲律宾提供5亿美🦀元对外军事融资，主要用于✈军事装备现代🐃化和基地升级。美国还向菲律宾🛑提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其🏓构建南海监控网络。菲军依托美方卫星及🈂雷达数据，加强对中国岛礁📒活动的实时监视。资金💵还用于采购反舰导弹、巡逻舰艇及人员培训，显著增强🍝菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中💒国海上维权力🗄量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海岸警卫队🌆提供800万美元🚸专项援助，用于增📺强其海上巡逻和执法能力。通过提升⛷菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持🧚其在南海争议区域的挑衅🦁行为。　　美国还逐步💕解禁对越南的武器销售🗿并赠送军备。2007年，美国修改武器🐨贸易条款。2014年，美国部分🏽解除对越南📝的武器销售禁令，允🕦许对越出售与海上安全相关💲的武器装备。2016年5月，时任美国总统🔸奥巴马宣布全面➰解除对越南的武器销售🅱禁令。此后，美🌛国向越南赠送退役巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交🎼付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共👶向美国订购了12架同型号教练💊机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾和越南的📈军事援助旨在将其塑造为对抗🦑中国的前沿阵地，通过资🕖金和装备支持制造🤲紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行联合军事🙏演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航🐯母等舰艇， 菲方出动导🗄弹护卫舰和FA-50战机，此次演📿习被视为对中🎉国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所💒谓的“专属经济区”举行🥚多边联合海上行动，菲律宾还计划👱邀请更多西方国👔家参与类似行动。此外，美菲💏定期举行联合空中巡逻、反潜训练及💁特种部队协同演练，如在巴拉望岛附近开展多🕍次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟夺岛作战⛔。　　这些联合😬军演增强🕋了菲律宾的军事信心，向中国和🦊南海周边国家传递了明🎾确的威慑信号，加剧了南海⬇地区的紧张局势，导致地🍀区冲突风险上升。　　二、玩火：美舰机☝频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为🎱维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海🥥地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其🍦目的是反对“过度海洋主张”，维护国际🌃法所赋予的航行和🅾飞越自由。然而，美军舰机在中方😖控制的南海🌋岛礁附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法🈚基础，也是对中方⭐海洋权利主张的否定，更是对中方赤裸🔗裸的军事威胁，同时严重破坏了地✉区的🥡和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事行🐄动和外交抗议，挑战其他🥄国家的海洋主张。在南海，美国的行动🍑主要针对中国，声称中国的📋海洋权益主张“过度”，并以🤶此为由频繁派遣军💵舰进入中国南海岛礁邻近🔇海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🦀朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动💈基于《联合国海洋🤺法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸🙆多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行📑动对《公约》进行解释，这种📏做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义模🐍糊且主观，其行动🕒往往基于自身利益，而非💘国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批评为📪试图将习惯国😇际法的解释权掌握在🥉自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维😹护现有的法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的“航行自由行动”主要挑🍞战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的🤝无害通过须获批准”；二是对🐶南沙群岛部分岛礁🦔的领海主张；三是对🔗西沙群岛的直线基线。美国😝频繁派遣军舰进入中国🗄南沙群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等🔫岛礁附近海域，企图♐否定中国的领土主🥛权和海洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🎈法裁决扩大适用到西沙群🚚岛和中沙群岛，进一步扩大😉该裁决的国际影响。　　美国的这些行动👾对地区和平🈶稳定产生了🔐严重负面影响。其军事化🥣行动显著增加😵了擦枪走火的风险，破坏了地区的和🍰平与稳定。同时，美国的介入削弱👁了东盟在👯地区事务中的中心地位，降低📪了地区国家自主解⏹决问题的能力。此外，美国的行动还🏺削弱💮了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实🚎的法理依据，对地区🏺和平稳定构成严重威胁。其行动背💎后的地缘📰政治考量和单边主义做法，使得这一计划🎻在国际社会中备受质疑🤒。国际社会应共同🔮努力，维护公正合理的🔯国际海洋秩序，推动南📉海问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在南🍫海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🏪区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾🌒的军事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🎤南海争议水🎱域和台海，可部署中程导弹、反潜机及🕥无人机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲律宾吕🙀宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中🚻国沿海地区，增🕵强对中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳基地部🍇署隐身战机，加强反舰导弹阵🌦地，在🌔菲律宾苏比克湾谋🎸划重启海军后勤中心；在“第二岛链”关岛强化安德🚛森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断🦏升级这些基地的基础设施，以便部署更🕳多的海军🐠陆战队和战略武器。　　美军航母战斗群💱轮替，保持至少1个航母😖战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核潜艇撞🚹山事件显示其南海侦🈯察常态化。仅2022年，美军侦察🍒机抵近中国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾合🌽作，试验开🈷发反无人机系统，并计划在菲布署🚴“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🆓目标的打击能力。美国国防部在2025财〰年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强防🚓务合作协议》 (EDCA)框架下的基地🐖设施，强化美💮军在南海的快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三🌠边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三🏧边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🥚等美国北约盟友也多次派军🎦舰到南海和亚⚪太地区炫耀武力，甚至谋🙌求长期部署。　　2020年至今，美国对南海地区国家的军🥫事🚼支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标🍎是通过强化盟友军力、构建战略😞包围圈及推动南💤海问题国际化，遏制中国在🙏南海的影响力。然而，此类行🙂动不仅加剧地区紧张，也暴露部分💳声索国的“马前卒”属性—其战略选择受制⛪于美国利益，自身安全与经济利🔈益面临长期风险。　　第三章 违背事实肆意污🔉华的谎言制造者　　美国❄是全球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护霸🎂权利益需要，美国🤒长期开展相关理论研究，利用自🐐身的国际话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事⛴实真相，虚假叙事反而大行🔬其道。近年来美🥛国治理体制的深层内在弊🐆端不断暴露，其造谣污蔑的一💘些行径大白天下。越来越多的人发现，美国在南海🎸问题上扮演的正是👃不折不扣的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚假叙事给中🌻国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体🚁就仙宾礁🕔一事的报道炒作进行量化分析，结果📗发现相关媒体在报道仙宾礁🥗事件中难言中🥔立客观，而是🐍采取明显偏颇的立场进行🔊报道。　　以美西方媒体📱对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述🐞时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的国内🔜生产总♎值排名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和👟西方发达国家媒体报道中，中方👍的行为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的紧张局势是由📱中国造成的。　　比如美🗃国的哥伦比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只在🏁南海所谓“撞击”菲律宾船🔑只的事件时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成撞击😟大赛的赛场，在这里🈺反复撞击菲律宾船只，并对菲🚠方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🚮中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视⏺南海问题的核心是🦔菲律宾侵占中♑国南海部分岛😡礁领土和制造相关海洋划界争🧐端的事实。　　中菲间原♉本不存在领土和海🔪洋划界争议。但随着1968年的一则研究报告披🐭露“南海🕟有极为丰富的油气资源”后，菲律💕宾出于领土扩张🥂主义和资源掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个🍵中国南沙岛礁，关🚭于南沙群岛部分岛礁💁的领土问题由此产生。菲律宾对🦀中国南沙群岛部分岛礁🏁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🌷基本准则，为国📨际法所明确禁止。　　华阳海洋研究中⏬心理事长、中国💐南海研究院创始院长吴🔮士存说，中菲南海争📋议的核心是20世纪70年代起菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵💟占中国南沙群岛部分岛礁引🐁发的领土归属和🙊海洋划界争议。　　自二💧十世纪八九十年代《联合国海洋法🤾公约》通过🌗并生效以来，国家管🕠辖海域得到丰富和扩展，中国和菲律🅿宾之间的南海有关📏争议逐步激化升级。　　通过回溯🥣南海争议的由来，可以看出🔤其本质是双边纠纷，中国是合法权益受🏺到侵害的受害者，绝非霸凌邻🥡国的加害者。　　二、调动媒👳体智库对中国开展认知战　　南海态势感知计划在其🛒针对美国“灰色地带”竞争的研究中阐明😂，凭借在技术、传媒和🐇话语权等方面的先天优势地位，美🏃国一直在国际社会的南海叙事👀中扮演主导性角色。自奥巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和媒体持续💔在国际上🆘炒作渲染“中国要控制👩南海”“中国不遵 守国际法”“中国🍩在改变基于规则的国🤫际秩序”和“中国胁迫海上邻国”等叙事，披露片面的甚至是🕕扭曲的信息，从而对中国😵的海上维权⭐政策及行动全面污名化。近年来，美国🚆这方面的手段和策略更🅰是发展到指名道姓和声嘶力📚竭的地步。　　美西方利用其在国🏙际舆论场上💯所掌握的话语权，将😧相关声索国在南海的冲闯挑🥑衅说成维护主权，将中国正当的维🏛权执法塑🏁造成凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲👫染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯🕤坦福大学的戈尔迪乌姆结🆔国家安全🤥研究创新中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散💅布一些真真假假😸的态势信息，专注于跟⛱踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海🌼上威胁及扩张”。　　在🏮官方网站发布研究报告，诬称中国🔂利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🍺此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海⏰区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正🚊规海军“执法”。　　2020年，时任美国国🚢务卿蓬佩奥还警告中国，为控制🐘南海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界❗不允许北京将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁否定🐊中国正当主张　　美西方🔺为在法理上解🛠构中国对南海岛礁💣的主权和对南海相关海域权利🔷主张和历史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当✍初发起仲裁案的阿基诺三🌂世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的🥗敌意。在南海问题上， “菲律宾🦒人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三世🚅政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则🏝在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些🔷高官也支📮持菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人🆙民友谊大学教授尤里·塔夫罗🛌夫斯基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国在南海没📥有领土，却想🌒充当所有谈判的仲裁者。　　菲律宾🕗外交部海事中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达直言，阿基诺三世政府加👿剧南👞海紧张局势的行为是美国指🛳使的。“菲律宾没有😫独立的外交政策，总是受美国指✌使。阿基诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决定🕓的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲♏基对新华社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事方本着协商一🍑致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿😋菲律宾，最终促使其🥓将这一问题提交仲裁。美国😰干涉南海问题，目的就🦊是要维护自身霸权。　　由美西方主导🅾的仲裁庭曲解《联合国海洋法🗣公约》精神和规则，几乎全面否定中💖方主张，给中国在南海🚝维护领🐚土主权和海洋权益的正⛵当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任😉何对中国的要求、裁决、命令都没有🌛法律效力，中国对裁决结🌤果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南海♑仲裁🍔既为了否定中国在南海的主🐏权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非📳法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着⏩法律外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁🍕决严重政治化，缺乏基📇本的公平，损害🚁国际法严肃性。　　四、惯用霸权思维🕑强权逻辑抹黑🚍中国　　中国奉行独🌠立自主的和平外交政策，将构建人🐢类命运共同体作🔚为外交的崇高目标。中国😔在南海问题上一向主张通过谈判🍾和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和平🚣稳定最符合中国利益。美西🦃方一直奉行霸权主义和🥕强权政治，在争夺和🙉维护霸权过程中的帝国主义、殖民🐫主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在👙南海正当维权执法和海😄洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🔰投射到中国身上，突🏽显出美西方根深蒂🔐固的霸权逻辑和零和思维，把地区🤙推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾📍于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手段压制🕤他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜的🔰霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私🥏自利的大恶霸—一个📌有着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终😠于独霸全球，更不惮🥪向世界展现其狼性文化，对于它想要🦆的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙🥫维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀疑💻中国也会🦉像美国一样追求全球霸权，也会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平稳🤜定发展的破坏者　　南海既是资源宝库，千百年来为周🍖边国家提供了😓大量渔获，成为沿岸各国渔🐦民的重要生计来源，也是从东亚、东🍸南亚地区通向印度洋❔的交通要道，对地区各🗯国的对外贸易和经济🛃发展有💛着重要作用。　　亚太🥊地区能够成为全球经济最🙏具活力、发展最快的地🛣区之一，前提条🎓件是本地区在过去较长时🏞间段内总体保持了和平稳定，南海局势👦的总体稳定是其中的重要组成部分。　　如今，以🥤美国为首的域外势力💑不断挑动南海问题，挑拨中国🥄与其他声索国之间的关系，在南🗃海制造紧张，破坏地区和🌊平稳定和合作共赢，造成安全风险加大🤷、发展环境恶化、相互信任😅受损等一系列后果，包括南海周边国家在内的🧙地区国家都成😦为受害者。　　一、扰乱域内🥡国家经济社会发展　　以美国为🌧首的域外势📯力插手南海问题，怂恿地📰区国家与中国对抗。部分地区🐱国家受其蛊惑，将💧更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己📽面临陷入冲突的风险，而⭕且对自身经济和社会🙊发展的投入相应减少，对外😟贸易投资合作受到干扰，经济民生受🌮到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海✴掀起新一🏥轮挑衅中国的高潮，军事投入快🍾速增加。在2024年底成法的菲📴律宾2025年度预算案中，国防部预算达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额在菲政府🖤各部门预算支🍣出中排名第三，在国家总预😾算中占比近5%。而与此形💟成对比的是，为贫困阶层提供社🍊会保障和🏨医疗服务的资金遭到大幅〽削减。例如，计划拨给国📨营医疗保险机构菲律宾健🦀康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部😻削减，菲律宾社会福利和发展✡部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的📎最大贸易伙伴，也是菲🛅基础设施建设的主要投资方。菲方近两年🎉来在南海问题上不断挑衅中方🐙导致两国关系😛恶化，对双方经🈸贸投资合作造成负面影😁响。据中国海关总署🐈统计，以美元计的👩中国对菲进出口⚪总额、出口额、进口额2023年分😌别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍🎑维持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁路项目(Subic-Clark)、菲国铁南长途铁💔路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项👀目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由⬜中方提供资🚌金的铁路项目，声称要对其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中🍄国曾是菲律宾最重要的🧜外国游客来源国之一。但受❔两国关系恶化影响，疫后中国🎇游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游🌗客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国🉑媒体报道，菲政🐾府知道其签证规定限制了中🚳国游客选择菲律宾，为此曾🐼一度启动中国公民电子签🍌证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总💖统阿罗约在任期间的🏡新闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲律🛢宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马科🗣斯)总统任期🎰内最大的错误，也是我国🧓有史以来最具破🃏坏性的政策，阻碍了我们💈的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势🕔升级导致中❔菲关系进一步恶化，可能给菲律🔊宾造成严重经济损失。　　菲🍯律宾国内部分有识之士担心，菲律宾🎻在美国怂恿下不断在南海😺挑衅中国，可能🌺让自己卷入战争冲突。菲律宾前参🚒议员弗朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题并不能定义📧整个菲中关系，但美国等一📟些国家大肆渲染事情🚧的严重性，将直接武装对抗描绘🅾成结束菲中南海争✈端的唯一途径。“如果在美国的要🏰求下与中国开战，对菲律宾而言将💬是自杀和愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温🏘导致其国内民族主义情⛓绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件📺。该事🔋件导致数以百计的外资🔞企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等💪其他国家和地区👹的大量企业📗也受到波及。事件发生后，多个国家和地🤯区从越南撤出人员，并对越南发🚪出旅行警告。越南投资环境受⭐到影响，越方不得不采取🌁抓捕涉事犯😧罪嫌疑人、赔偿受害企业🖐损失等措施平息事态。　　南🔎海及其周边地区是世界😕上最为繁忙的海空🕙交通要道之一，每天在南📢海活动的船舶和飞机数以千计🔊。南海局势一旦🆘风高浪急，不仅不利于南海🥏航行安全，也会增🚘加投资者对投资安全的担忧，给周🙀边国家经济带来不利影响。新加坡外长维文警🏂告： “一旦南海的✴紧张局势、冲突或军😧事行动升级，就会立即损害😇和阻碍贸易。”美🗒国全国经济研究所的一项模❓拟研究显示，如果南海发生🖋战争可能会对👥该地区经济造成毁灭🚎性影响，东南亚国家🧥的实际GDP损失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家🚞之间战略互信　　美国😋等域外大国的介入显著🦗加剧了南海地区的军🥖事化态势，激化了主权争议🚘矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了🙍东盟的中心地位，削弱了地区➰国家间的互信，增加了合作阻力，并降低🎟了地区国家自主解决问题的🚎能力，严重破坏了🤯地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激化。美国通过支🚓持部分声索国的单边行🐥动，进一步激🤰化了南海主权争议矛盾。菲律宾小马科斯政🍍府在南海政策上💏发生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛等海域🍴挑起事端，强化🥈美菲军事同盟关系，并积极🌭开展同美西方的安全⏺合作。这种外部支持使🎏得部分声索国更加🏜倾向于通过👦挑衅性行为固化既得利益，而非🤒通过对话与合作解决问题。　　南海🎣行为准则磋商受阻。美国等域🔕外国家的介😜入使得中国和东盟🎺国家在维护南海和🌄平稳定的努力中面临挑⌛战和阻力。美国通过军事行动🐗和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干🈲预使得中国与东盟国🖨家在准则制定上的努🚚力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响🖤了地区和平与稳定的🙁维护。　　东盟💟中心地位弱化。美国主导📽的安全合作🍉机制具有明显的排他性，激化了地区国家😭间的矛盾，严重削弱了东盟在🗄地区事务✒中的中心地位。美🈚国试图将北约等军事🏴同盟引入亚太地区，冲击了东盟🥧在地区事务中🐁的主导权。这种外部势力🐆的介入使得东🔺盟在南海问题🔃上的协调能力和影🥟响力下降，进一步弱🌕化了其在地区事务中的中心🛌地位。　　地区国🍏家间互信被削弱。美国等外部🚫势力的介入🍼显著削弱了地区国家间的📈互信。南海局势🦕的升温以及域外🚒国家的介入，制约了中国与东盟国家之间的互😘信，成为双➖方关系中的“困局”。美国的介入不仅破🎎坏了地区国家间的🚗互信，还增加了地区合🎛作的阻力。部分东盟国家在🚥外部势力的影响下，对中国的态度💡变得更加复杂，导致⭕中国与东盟国家在海洋合作、资源开🥊发等方面的合作难以顺利推进。　　地区国家自主解🤶决问题能力下降♊。美国等🔗外部势力的介入，使得部分声索📽国更加倾向👂于通过外部力量来解🌸决争端，而非通过地区内的🥗对话与合作。这种依赖外部🧣势力的行为削弱了地区🌚国家🍧自主解决问题的能力，进一步加剧了🚥地区的不稳定。菲律宾🍱的南海政策变化在很🐞大程度✅上是美国对华竞争战略🗓的产物。这种外部支持🃏使得菲律宾在南💢海问题上更加🎀依赖外部势力，降低了其自主解🚛决问题的能力。　　三、阻碍域💆内国家深化务实合作　　在域外势力🤲插手下，南海问题🦊始终难以得到解决，相关谈判进展缓慢，令相关声索国常🏳常从领土和海洋权益😻争端角度看待🏛其他方行为，导致🚏相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为首的🍉域外势力插手💠南海问题，特别是支持部分🐝声索国的单边行动，企图让这些国家⛸更加倾向于依靠美西👞方支持固化既得🚗利益，而非通过谈判🕝与合作管控分歧、解决问题，从而🐸进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣📧言》后，双方多次表达了💞在此基础上制定🐻“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工作🍩组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部🥟部长王毅在2025年的两会记者会上🚗明确指出，南海面临❔的不稳定因素和安全风险🌹主要来自域外。在中国和东盟国家🌒早已就维护南海和🔗平稳🧣定达成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国😃家唯恐南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来😐南海兴风作浪，在各种场合不时🤭就南海问题挑🔭拨离间。中🚜国与东盟国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达⚫成符合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更♐为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美✉国等外部势力挑拨，导致相关国家📀难以完全互信，对其他国家的相关🦇举动充满猜忌，为在南海地区开展🕟合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业👨资源🌏可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的🐄南海地区开展伏季休渔。然而，这一旨💿在保护南海海洋资源🥇环境的政策不仅没🔠有得到其他南👘海周边国家响应，个别国家甚💝至趁机派渔船加强南📖海渔业活动。在2024年的南海伏🕖季休渔开始之后，菲律宾外交👲部甚至发表声📡明谴责中国宣🦃布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的🕙主权和海洋权利”“损害了菲律🔴宾渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动💄海空力量赴航班失联海域参加搜救。然而，由于这一海域内🤕存在归属🍛不确定岛屿，马来西😡亚和越南主张的管辖权在这里有重叠，给多国搜救🕗力量的协🕧同造成了困难。　　中国南海研♟究院海洋法律与政🧑策研究所所长闫岩💖说，地缘竞争和南💫海争议直🌇接阻碍了海上合作的推进。南🕊海局势日益复杂化、多元化，海上冲🚜突与纠纷不断，南海争端当事国🎛难以形成更深层次🚋的互信，导🎗致各类合作项目与合❇作机制难以推进🥎和进一步深化。某些域外国🧚家不断炒作南海问题，构👨建虚假叙事鼓吹“中国南🎉海威胁论”，煽动⏸争端国对抗制造摩擦，导😷致南海风波不断，干扰了💝沿岸国海上合作的良🏈好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🏒风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和平🆙稳定的大势。这种逆势而动的行🦒径，与南海周🥈边国家及世界各国人民求和👈平、谋发展、促🌋合作的愿望背道而驰，注定是🅾要失败的。　　南海问题不是也🐯不应成为定义本🧖地区国家间关系的主要🐅问题。到底是通过🚍为美国等域外势🍱力充当棋子来📺谋取私利，最终沦为“弃子”，还💣是通过谈判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🌊路口，相信地区国家一♊定⛽会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实现各国发展繁♉荣是亚太国家🥉的共同愿望。　　在世界面临🎺动荡不安的挑战时，看🤧清美西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于人🤣们更加深刻地认识美国霸🌈权唯我独尊、唯恐不乱的真🎟实面目，更🍡有助于亚洲以及全球各地一切爱好和平🏤和发展的人们🖍团结起来，共同建设更加美好😭的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力🏇插手南海问题的事实真相⤴》智🚧库报告由新华社社长、新华社国家♎高端智库学术委员📸会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社🔁国家高端智库学术委员会😣副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑😪、新华🚩社国家高端智库学术委员会执😂行副主任任卫东任☔执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🔋核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采🛄访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作🈴和发布过程中，中国南海研究院💙创始院长吴士存🎯、中🦖国南海研究院原院长王胜、中国南海研💞究院研究员陈相秒、中国🤼南海研究院研究员闫岩、中国南海🕘研究院研究员丁铎、武汉大学国🤺际法治研究🚭院院长肖永平、武汉大学国际法💽研究所副所🔬长张辉、武汉大学国际🎢法治研究院副院长冯洁菡🕒、武汉大学中国边🏮界与海⏩洋研究院教授雷筱璐、武汉大🚕学中国边界与海洋研究院教⛹授蒋小翼、中国社科院亚🕟太与全球😦战略研究院亚太🚄安全与外交研究室📕主任张洁、中国现代国际关系研👝究院研究员杨霄、自然资源部海🤘洋发展战略🎮研究所研究员陈曦🕶笛等专家学者给予了多方面🥐的帮助和指导，在此一并表示诚挚谢🍶意。　　点击下方报告标题📃下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手🤷南海问🤝题的事实真相访问我们的网站短片，了解更多信息。暑气渐消，开学的钟声渐近。走出高👞考考场的青年人，在🔅这个暑假里交出了一份别样的“青春答卷”。有的在服务他人的过程中🏨读懂社会、有的😷回到乡土田间、有的走上守🌶护生命的第一线……不同的选择里，涌动着同样🕛的青春力量。　　志愿微光　　这个夏天，志愿服务成为不少高中🏜毕业生的“标配”。他们在助🔠人中体会社会的温度，也在“被需要”中找到自信与😨价值。　　来自河南的郭天📈宇选择只身北上，来到首都，在北京市朝阳区✒弘善家园小区从事志愿✒服务，成为一名“科技向导”。　　小区里的智能回收机虽能让废🍈品变废为宝，却难🛐住了许多老人。郭天宇的任💂务就是耐心指导——一次次演示扫码、投放、确认的操作，直到老人🐔能独立完成。他还🍒帮老人学习使用外卖、网购软件。“看到⬛他们慢慢掌握，心里特别有成就感。”　　在安徽的🏢一家医院里，毕业生周沁🤲玥也给自己安排了一🔥份特殊的“暑期课程”——当一名导医志愿者。她🆕穿梭在医院大厅，帮助患者挂号、指引就诊，也见证了病🖤房里的酸甜苦辣。有一🎫次遇到一名患者昏迷送医，她第一🐬时间协调安排就诊检查。患者及时获救后，家属含⛴泪对着她说“谢谢”。　　“那一刻，我真切感受到自己真🧐的帮上了忙。”周沁玥说。这种“被需要”的感受，驱散了高考💷失利带来的阴霾，也让她认识到：人生的价值不只💶写在分数上。　　郭天宇坦言，这段志愿🐩经历让他学会独立面🌶对陌生城市的生活，也🚹真正体会到助人的快乐。周沁玥则说，这些点🕖滴温暖让她更有信心去🥨迎接未来。经历过这个夏天，他们更懂得坚🏜持与付出，也更清楚自己🐞要走向怎🕤样的人生。　　重返乡土　　“老家🧜的芒果熟了，我够🍝得着最高处的那个了。”来自广东汕头👡的张跃鸿，在朋友🦗圈晒出与奶奶的合影。　　不同于🙃许多同学选择去各地旅游，张跃鸿在暑💌假回到了阔别多年的🐍农村老家。童年时，他常在田埂间玩🕒耍：挑选几块钱🚬的面饼，和伙伴们比赛🍏挖芋头，躲进果树下偷吃鸡蛋。高中3年被紧张〰的学习填满，他愈发怀念☝那份“泥土里的快乐”。　　在老家，他每天跟着爷爷奶奶在😝田里劳作，望着金色稻🌔浪随风起伏，心中生出久违🕍的宁静。晚饭后，他陪奶奶在村🔼里散步，听🦗她讲老屋的往事。遇到乡亲们，奶奶总要骄傲地介绍：“这是我孙子，今年考🤜上厦门大学了！”　　让张跃鸿印象最🚵深的，是踮脚为🔮奶奶摘下最高处的芒果时，奶奶笑着说：“孙子长大了。”那一刻，他感到一种实实👕在在的成就感🧀与幸福。“一整天没碰手机，反而觉💓得特别平静，好像心😼里的浮躁也被大自🙅然治愈了。”张跃鸿说。　　他也憧憬着即将🚮到来的大学时光：“在厦🍄门大学读书，我😜希望能带着这份宁静和踏实继🉑续前行，不论走到哪里，都不要忘⚽记泥土里的根。”　　守护生命　　“这张救护员证，是我送给自己最👴有分量的毕业礼物。”来自浙江嘉🏠兴的郑轶祺，在暑🚦假拿到了红十字救护员证。　　郑轶祺说，自己经常看到新闻里🔙患者因缺乏及时救护🤕而遗憾离世的故🚞事。2022年春天，她🚕所在社区的一名志☔愿者劳累过度晕倒，因未能得到及时施🕎救而永远离开。身边的🎨经历让她暗下决心：一定要掌握急🐻救本领，而不是在危急😴时只能袖手旁观。　　高考一结束，郑🥕轶祺便报名参加了当地的⛄救护员培训班。在班级里，她是年龄最🐗小的一个，也是最认真的一🤜个。心肺复苏、AED使用、创伤包扎……每一个动作，她都反复练习，不敢有丝毫疏忽。实操考试中，她一气呵成，顺利通过。　　“每一秒的正确施🛢救都可能😓改写生命轨迹。”郑轶祺说，自己已把一枚CPR人工呼吸膜装进🚿了手机壳，以备不时之需。她也期待着即将🗽到来的大学👸生活——“在新的环境里，我希望能👂把急救知识学深学透，也能把🐷这份技能分享给更多人。”郑轶祺说，无论🛺是在校园还是社会，只要遇到🐫需要帮助的人，她都愿意挺🏇身而出，把所学真正用在守护生命上。　　高丁丁　　《人民日报海外版🕗》(2025年08月21日 第09版)

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Amber Ashley/星川由梨/柏木葉月/成瀨心美（心美）

（青岛日报／观海新闻记者 中里詩織）