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　　中新网西安7月22日电 (记者 阿琳娜)记者22日从秦始皇🌲帝陵博物院获悉，秦兵🍄马俑研究获得新突破，考古人🐁员通过超景深显微镜捕捉🕳到了2000多年前清晰的指📑纹印记，发现兵马俑📉的陶工制作者中有“未成年人”。

　　考古人👍员在已经修复的40多件陶俑身上提取了100余枚指纹，结合指纹学，对当时陶🛬工的年龄构成和性别比🥑例进行了分析研究。目前最初的研究⬇成果表明，这些陶工制作者以♒成年男性居多，有少数属于“未成年人”的指纹存在。在整个制作过程中，“未成年人”参与了什么🏛样的环节，存在怎样🧦的分工差异等，还需要进一步🦃的分析研究。

　　据介绍，这一发现颠覆➕了以往🧟对秦代大规模工程仅使用成年劳🍑力的单一想象，为😄研究秦代手工业组织模式、劳动力构成📄乃至社会结构提供💸了前所未有的实证。(完)

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中新网上海8月20日电(范宇斌)在上海的工作室中，中华海👿外联谊会常务理事、上海市政协📷常委、上海市新的社📜会阶层人🐸士联谊会原副🈲会长陈海波轻轻擦拭着瓷器。这些融合🥒传统技艺与现代审美👇的艺术品，恰如🚼他多年来在统战工🐈作中的探索——在传承中创新，在创新中凝聚。陈海波接📲受中新网专访。　范宇斌 摄　　“上海基因”成🧒就开放包容的思维底色　　“上海教会我‘最重要的一课’就是如何😢在多元中寻找共识。”陈海波如是说。　　作为国际大都市，上海开放包容、多元🐕融合的城市特质深刻影响了陈海波的🏫思维方式。作为土生土长的🐅上海人，他将这座城市“海纳百川”的特质内🈶化为自己的工作方法。　　“我们的成长正值改革开🥑放时期，上海的前沿视野、敢为人先的📫精神给了我们很大的🙀底气和助力。”在陈海波看来，上海既🐀是传统文化与🐸现代文明的交汇点，也是创新与⭕传承的试验场。这里汇聚全💴球的文化精华，也🙁让他在自己的事业中，尤其是在推🎾动民间外交和对外文化交流🏯中不断创新。　　他策划的“以慈化瓷——两岸陶🏻艺文化交流展”“新瓷 New China”等项目，都是立足上海，依托上海🗓的文化包容性，将传统文化💼艺术与当代创新结合，推动跨地域、跨文化的交流。　　从“统战对象”到“统战力量”的蜕变之路　　2017年8月，上海市新🥄的社会阶层人士联谊会成📀立。作为🔇新的社会阶层人士代表，陈海波当选副🎖会长。此后几年，他围绕💼喜迎十九大、新中国成立70周年、建党100周年、喜迎二十大等重🌆要节点，策划或参与多场🐋活动。让🐸他印象深刻的是，他们策划的“唱支山😺歌给党听”交响音乐会，成为🎦凝聚新的社会🍟阶层人士的生动实践。　　“统战工👂作不是单向的，而是互相成就的过🧕程。”陈海🎢波深有感触，他见证了新的😆社会阶层人士在统🔠战工作🍔中的角色转变。与此同时，陈海波还🚲担任了全国新的社会阶💑层人士服务团三分团的团长。　　“自从加入😙这个大家庭以来，我受到极大的🐉鼓舞与启发，不仅有助于我们日常事🛵业发展，而且也为我🚥们提供创新的工作思路，并搭建😅更广阔的平台，我自己也从‘统战对象’转变为‘统战力量’。”陈海波说。　　在上海，新的社会阶🆖层人士被称为“海上新力量”。谈及这一群体，陈海波用“散是满天星，聚是一团火”来形容其特质。他认为，新的社会😎阶层人士是上海发展的生🌶力军，其职业的新兴性——数字经济、知识经济、文化创意等，需要🕖多元价值观和灵活关系。这种特质使“海上新力量”能⚪够将多元价值包容与国家🕛使命担当相结合。　　在陈海波看来，新的💚社会阶层人士的“非体制依附性”，正是其独特优势🎾所在，能够在行业引领、群体代表和社📽会奉献🥄等方面发挥作用。他特别强调🌃文化领域的新🤤的社会阶层人士在弘扬传统文化、推进文化产业发展、加强对外交流等🌃方面的不可替代性。　　“新的社会阶层人🕐士可以通过自📙身的专业优势和影响力，创作传播优秀🐳文化作品，讲好中国故事，积极参与🎅社会公益事业，关注社会热点问🚞题，为社会🕉进步贡献力量。”他说。陈海波与他收藏🤽的部分陶瓷作品。　范宇斌 摄　　文😗化统战的创新实践　　陈海波工作室桌🚺上摆放着多件陶🐋瓷作品，这些是“新瓷 New China”项目的成果。　　20世纪90年代，陈海波因扶贫工作来🔚到江西景德镇，从此与瓷结缘。2012年开始，陈海波策划🏻了对外文化交流🏌活动，主要是以中国当代艺🐟术陶瓷为载体，打造“新瓷 New China”项目，通过国🈹际性的展览、学术论坛，向国际社🦀会推介中国陶瓷。　　2024年9月，他策划举办了“2024新瓷 New China中国🐃当代艺术陶瓷走进巴黎”文化交流活动，不仅汇集了12个国家的艺术家参与，也得到了新的社会🐹阶层群体的🌼参与。　　“陶🥄瓷是中国递给世界的🏙一张名片。”陈海波说。在巴🔓黎的展览现场，外🎿国观众对中国当代陶瓷🔰的创新表达赞叹不已。更让🛳他自豪的是，这个项目成😳功凝聚了海内外新的社会阶层艺术家的🤬力量，实现了“新新相惜”的聚合效应。　　“随着新的社会阶🍌层群体🏊意识的不断清晰，毋庸置疑，新的社会🔟阶层人士将成为🦌民间文化艺术发展传🔛承和对外交🚍流合作的重要推动力量。”陈海波表示，未来将深耕“新瓷 New China”品牌项目，继续🌛拓展中国当代艺术陶瓷的推🚨介，同时发挥⛪新的社会阶层人士🐁在文化统❗战领域的优势和影响力，讲好中国故事，促🥁进中外文明互鉴。　　近年来，陈海波正在研究㊗统战文化和文化统战🔑的课题。在这个需🕐要最大同心圆的时代，他以瓷为媒，用文化的力量连🎡接多元群体，绘就新时代统🕛战工作的壮美画卷。正如他所言：“文化是最具粘合力的，这种文化底蕴黏🌁合剂，是大家能够凝聚💺在一起的基础。”　　在陈海波看来，新的社会阶层人士🧝虽然身处各行各业，但大家以🎒中华优秀传统🚜文化为共同的基础，形成文化共识，坚定文化自信，各自发挥所🕵在领域的优势与专长，调动方方面面的🌊文化力量，画出👡更大的同心圆。　　他认为，统战文化可以成为👐连接多元群体😝的“黏合剂”，通过⚪文化实践实现思想引领。具体而言，就是应该“联系起来、组织起来、活动起来、凝聚起来”，其关键在👞于将文化资源转🌕化为凝聚力工具。比如，通过“唱支山歌给党听”活动，以艺术激发🎖爱国情怀，实现情感共鸣；通过“新瓷 New China”项目，整合多方资源，形成文化统战合力。　　大团结精神🕓的当代诠释　　“统战工作的精髓🏽如同制瓷的釉料👋，能把🛬不同的元素融合成完美的🥠整体。”陈海波这样🛷比喻。　　对于未来，陈海波🏕计划将数字技术融入文化统⭐战工作。作为上✴海市政协常委，今年他在提案建♎议中倡导“以数字技🦐术赋能文化艺术，助力上🧟海打造数字文旅城市”“把🏼城市地标和城市形象通🌥过文化艺术演出的🦑形式传播出去”。他表示，上海作为党的统一🔰战线政策提出地，统战文化🌟资源丰富，要让传统与现🎇代对话，从而更加彰显这些💂资源连🌒绵不断的动力。同时，要面🐠向海内外观众，打🔊造更多更具创意的文化产品。　　谈及统一🥓战线所蕴含的大团结精神，陈海波认为，这是“多元一体、和合共生”的实践哲学，既依靠旗🥌帜鲜明的政治引领，也🧑需要润物无声的文化浸润。“新的社会🏽阶层人士的大团结，应建😔立在共同的使命担当和家国情🏩怀上，既尊重个体创🐌造力，又凝聚集体⛑行动力。”　　在工作室里，灯光映照着那🤗些跨越时光的瓷器。陈海波说，每件瓷器都承载🐬着文化交流的使命🤖，正如新时🌗代统战工作，既要守住传统的“底色”，又要绘🈺就创新的“纹样”。在他看来，用世界语言讲好中国故🔗事，正是新的社会阶🍡层人士在新🚘时代的独特担当。(完)【BT资源合法吗】由🛅熊超担任艺术总监的《鸣人❌井🐒野同人羞羞入口》于2025年08月26日正式上线，结合真实伊人久久大香线蕉AV成人新闻改编，目前在培兰搬🍃家维修网点首页推🚈荐，片尾字幕公开爆🤦料来源。长沙晚报全🚐媒体记者 杨云龙 通讯员 吴靖　　几口冰沙下肚，诱发“冰淇淋头痛”；运动后喝📍一瓶冰水，结果进了急诊室➕……8月19日已经出伏，但出伏≠出暑，长沙仍然酷🧚暑难耐，冷饮、冰淇淋等🍁依然是人们解暑🔧降温的首选。对此，湖南省人民医院马王堆🔯院区急诊二🌟部主任、主任医师曹彦☝提醒，在享受冰水、冰沙、冰淇淋等带🤲来的短暂清凉的同时，也需注意适量、适度、适时、适合，不要因为👳贪凉为健康带来负担。　　几口冰沙下肚，诱发“冰淇淋头痛”　　上周日，34岁的小何点🛒了一大碗牛奶冰沙解暑，哪知😮道刚吃了几口，就觉🕊得脑袋一紧，前🤠额突然一阵剧烈疼痛，持续几分钟，还有些想吐。她赶紧到医院检🌓查，医生告诉她，这是冷刺激头痛，俗称“冰淇淋头痛”，专业表述是“蝶腭神经🥋节神经痛”。　　曹彦解释，所谓“冰淇淋头痛”，就是冰冷食物(冰淇淋、冰沙、雪糕、冰镇饮料等)进入口腔后，口腔黏膜和🎥咽部的温🎮度感受器受到刺激，向大脑传递 “寒冷警报”。为了应对这🗒种突如其来的低温，颅内血管🚻会迅速收缩，减少热量散失。然而，这种收🐛缩属于身体的应激反应，当大脑Ⓜ意识到低温刺激减弱后，血管又会快速扩张。这种急剧的血🔰管收缩—扩张过程，刺激了血管壁上的🍻痛觉神经纤维，最终引发头痛。　　这种疼痛主要发📴作于前额中部🛡和太阳穴附近，可持续几📯十秒或更长，一般不超过2分钟至5分钟，部分人除了头🎄痛外，还伴有恶心、呕吐症状，甚至造成短时的🐫血压升高。　　人人都可能因大📟量进🎏食冷食冷饮而引发“冰淇淋头痛”，而以下几类人群更容易受到💳影响：　　快速食用冷食、冷饮者。无论年龄大小，只要吃东西(特别是冷的)速度很快的人，风险都较高，而且大口吞🚖咽比小口慢咽更📃容易诱发“冰淇淋头痛”。　　在炎热环境🏺下进食冷食、冷饮者。当身体处于高温🚹环境，头面部血管处于扩张🥏状态，此时突然摄🐠入大量冷食、冷饮，温度骤🧥变的刺激会更大，更容易诱发“冰淇淋头痛”。　　有心脑血管🎊基础病的人。如高血压、冠心病、动脉粥样硬化🍨等人群，他们的血管🥂自我调节能力较弱，对冷🕰刺激更为敏感。另外，有💹偏头痛病史的人也更容易出现“冰淇淋头痛”。　　对冷刺激敏感的🥞人群。有些人天生的神🚶经对温度变化特别敏🚬感，即使相对温和🗜的冷刺激💘也可能引发“冰淇淋头痛”。　　颞动脉炎患者。颞动脉炎患者🛌本身🗑就有血管炎症，对冷刺激🎞的反应可能更为剧烈。　　剧烈运动后喝冰水，引发急性心梗　　喝冰饮不仅🙃会诱发“冰淇淋头痛”，还🅰可能引发心肌梗死🏖等紧急情况。几天前，24岁的🃏小林约了几个伙伴，在社区篮球🚪场打了一场酣畅的篮球，大汗淋漓的他一口气喝下一瓶冰镇🐝饮料。不到5分钟，他突然感到胸闷、胸痛。一起🧗打球的朋友见状，赶紧拨打120急救电话，将小林送🅰到医院。经检查，小林被诊断为急📮性心肌梗死。　　曹彦表示，高温环境中，人体新陈代谢加快，为了身体散热，更多的血液循环到体🐢表。而🍌且高温时人体的毛孔处😢于开放状态，便于汗水的排出，有效降低人👶体的体表温度。当开放的毛孔突🤦然遇到冷刺激🛶就会突然关闭，不仅会🐩造成外周血管收缩，导致血压升高，甚至会导致冠状动📭脉严重痉挛、斑块破裂，形成血栓，堵塞血管。　　此外，天气闷热时，空气中含氧量下降，使心脏供血、供氧有所不足。如果摄〰入大量冷饮等，人体😅不能立刻适应，可能⛩导致短时间内血管遇冷骤然😔收缩，使心脏、大脑✂等脏器的耗氧加剧，引发血压波动，从而诱发心绞痛、心梗、脑卒中等意外，严重时可能会危Ⓜ及生命。　　酷暑难耐时如🏄何吃“冰”？注意这些方面　　高温酷暑，完全不吃“冰”难免有点遗憾。对此，曹彦提醒，炎热天气进食冷饮要🕐注意这些方面：　　避免猛灌冰饮，以免刺🛋激血管和胃肠。高温下，身体🎿血管扩张散热，突然大口灌入冰饮，口腔、食道及胃🔥部血管会剧烈收缩。而且冰🏚冷液体直冲温暖的胃部，可导致平🦒滑肌强烈痉挛，引发胃痛、绞痛甚至腹泻。建议小口慢饮，让冰饮在口😶中稍作停留升温后再咽下。　　避免贪恋甜冰，以免掉💟入高糖陷阱。奶茶、碳酸饮料、果汁冰沙等，往往含有添加糖，长期过量摄入💏高糖冰饮，可能会增加肥胖、2型糖尿病及脂肪🦖肝的风险。建议优先📉选择无糖或低糖冰饮，如纯茶加冰、柠檬水、黑咖啡加冰，还应细看配料表，警惕“果葡糖浆”“蔗糖”等成分。　　避免不重视卫生，以免增加细菌感染👋风险。炎热天气，细菌繁殖加速，制作冰🥣块的原料水若未煮沸、制🏩冰设备未清洁或原料储存不当🍘，极易滋生大肠杆菌、沙门氏菌🛌等致病菌。食⏹用被污染的冰块或冰饮，可导致腹痛、呕吐、发热等急性胃肠👅炎症状。建议选择卫生💫信誉良好的商家购买冰饮；自制冰饮要🔍使用凉开水(煮沸后冷却)及洁净👭器具制冰，开封原料及时冷藏。　　避免不顾身体💨情况，任性吃“冰”。胃炎、胃溃疡、肠易激综合征等消🎆化疾病患者，冰饮极易刺🍅激病灶，诱发或加重腹痛、腹胀、腹泻等症状；有偏头痛病史者，寒冷刺激易诱发头痛；哮喘患者，冷刺激可能诱发气🔶道痉挛；女🅾性经期进食冷饮，可能会加重痛经；老人消化功🔕能弱，儿童肠胃娇嫩，对冷刺激耐受差，需严格控制冰饮的食用量；心血管病患者，剧烈冷刺激可能🕡导致血管收缩异常，增加负担。建议特殊人群📜根据🚟自身情况慎食或禁食冰饮，儿童吃“冰”需家长监督，量少、慢食。　　避免不合时宜，随意吃“冰”。高温天运动后大汗淋漓，身体核心温度🍃高，毛孔张开散热，此时猛灌冰饮，寒气直入，极易导致胃肠功能🌄紊乱、痉挛疼痛，甚🏪至引发心慌不适；空腹状态时，胃酸浓度高，冰饮刺激🏯可引发更强烈的胃部痉挛和不适感；感冒发烧、腹泻期间，身体虚弱，吃冰饮🧡会进一步损伤脾胃阳气，降低抵抗力，加重病情。建议运动后先休息🏂，补充少量常温水或淡盐🔩水、电解质饮料，待心率平稳、不再大汗后再考🏔虑喝少量冰饮，或者餐🎃后半小时再吃“冰”，生病期间避免喝🎷冰饮。高简新片中🥠大尺度出演引争议。目 录　　前 言　　第一章 破坏中国与⛺域内国家关系的挑拨者　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重🏽塑中国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向🌆部分域内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机频繁侵扰⏭中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速在南海周😷边军事布局　　第三章 违背事实肆意🌀污华的谎言🌱制造者　　一、虚假叙事给😤中国贴“危险”标签　　二、调动媒体💅智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁否定🚎中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权🙁逻辑抹黑中国　　第四章 危害地区🔯和平稳定发展的破坏者❔　　一、扰乱域内国家💆经济社会发展　　二、削弱域内国🍐家之间战略互信　　三、阻碍域内国😷家深化务实合作　　结 语　　编写说🛋明与致谢　　前 言　　“二战”结束后的🎻很长一段时间，中国🚚在南海的主权和相关权益得到⌚国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确👀反对南海岛礁主⛹权属于中国，而是🍛拒绝支持其盟友，20世纪90年📴代后立场才发生转变。作为一个🤛负责任的大国， 中国始终致力于⏸以实际行动维📃护南海和平稳定，积极推💙进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为宣言⏸》，这一文件体现了👴中国与东盟国家维🥐护南🥅海和平稳定的共同意愿，对稳定南海局势🎢起到🌶了重要的引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美✝国介入南海的“兴趣”越来越浓、搅🤧局南海的动作越来越多，这片平静🥇之海变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴熟地挑拨和破🎰坏中国与🙍域内国家的关系。从支持菲律宾进行具🐔有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内👞国家大搞联合军演，释放为侵犯⬇中国领土主权🧞撑腰壮胆的错误信号，从施压🚻南海周边国家在中美之间“选边站队”，到在南⛳海组建各种明显意在针对👃中国的多边机制，离间😙和破坏中国与南❌海周边国家正常合作—美国⛅为维护霸权利益而频繁介入南海🙇问题，是🈯南海局势难以持续稳定的🚊关键原因。　　美国有预谋、有计划地在南海🍉地区煽动军备竞赛。为了把菲🌙律宾和越南等国打造🔎为对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相关国家🌸升级军事基地，推动打造南海监控网络，解除一🧙些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定期在南海海🔶域组织部👄队协同演练。仅2024年，美国出动大型💏侦察机前往南🌟海侦察架次就达到约1000架次，全年几🔉乎每天都有侦察船在南🍓海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺鼻😂的硝烟味。　　美国不断围绕🚘南海局势开展对华认知战😙和舆论战。新华社利🐍用大数据工具分析发现，美西方媒体🏦关于南海的报道，存在明💊显的污华导向。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🌐性的话语标🐧签对中国进行舆论霸凌，调动媒体智库把⛅个别域内声🏴索国发起的对华法理战包装成合乎🗒国际规则的模样，在国际舆论场中💜抹黑中国形象—美国在南海问题上🔙的对华污蔑造⏩谣，是人类21世纪认知战的典💼型案例。　　在以西方殖民世🦎界🎂为主题的人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多次😓出现这种场景：地区⏫内本无太多纷争，可是西方强国一😥旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的地带📢就变成了冲😵突不休的“火药桶”，大致合💋作友好的地区就成了强权博弈的“竞技场”。南海🚖局势的演变，正是美🌰国竭力续写大国争霸剧本的🚨结果。　　美国抹黑🎂和遏制中国的⌛错误行径，体现了以🐑霸权争夺和维系为🚅核心的近代西方战略🎾观在美国内心的🤖自我投射。美国✉的崛起走的是霸权更替的🐏老路，美国对国际治理体🔓系演变和大国🏈兴衰的理解，遵循以争夺和维🎲系霸权为核心🎰导向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维塑造了美👮西方大国👖和世界不平等互动的路径。直到今天，在美国的战略👁决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽灵依然在🌸游荡。美国错误地认为♒，中国的崛起🚇必然意味着中国🔍将在南海建立势力范围，对美国产😐生排斥效应。　　美国⛓彻底误读了中国，也深刻误📁判了时代。　　习近平🍣总书记在中国共🌎产党二十大报告中强调， “中💵国始终坚持维护世界和平、促进共同发展的外⛹交政策宗旨，致力于推动构建人🐺类命运共同体”。在世界舞台上，中国🐪坚定奉行独立自主的🐫和平外交政策，坚定奉行🕐互利共赢的开放战略，始😹终做世界和平的建设者、全🏷球发展的贡献者、国际秩序的💒维护者。在和周边国家的互🍄动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国式现👷代化创造了人类文明新➖形态，引领人类开创🎗一条摒弃霸权更替🐆的发展新道路。　　在全球南方🥧声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚等🏄南海周边多国政要🎳都明确表达不希望“选边站队”、抵制搞阵🅿营对抗的意愿。人🙄们共同意识到，挑动冲突对抗是🚆危险歧途，追求合📛作共赢才是沧桑正道。南海的📋光明前途，在千帆竞发、鱼跃⭐人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚同化异的信任中， 在深化对话沟通、共建美好家园的🔫合作中。　　第一章 破坏中国与域内国🚅家关系的挑拨者　　南海位于中国🍧与东南亚之间，中国人民自古就在Ⓜ南海从事航海、打渔等活动。在很🎍长一段时期内，中国对👭南海诸岛的主权和相关海🙏域的海洋权益得👺到国际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国🐈家纷纷独立、南海的丰💊富海底资源被发现，南海沿岸的一些东南🍏亚国家开始对😹南海岛礁🍈主权和相关海域海⏲洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以🥥谈判方式和平解决海洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南海各方行为㊙宣言》，共同维护⬇了南海地区总体和平稳定。　　然而，近年来，以😅美国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国的“大国竞争”，将南海问题作为💠其遏制中国的抓手。它们挑动🤟相关声索国对中国发🍌起挑衅，南海局势因而变得风🔫高浪急。　　一、鼓动声索国对中国发起挑衅　　近年来，以美国为首⤵的一些域📶外国家指责中国为控🌖制南海进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作战司令部官🏌员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的一篇🐤文章中将其定义为“介于传统战争🐘与和平对立💱之间的国家⬛和非国家行为体之间🐮和内部的竞争性互动”，美国战略与国🌤际问题研究中心(CSIS)则于2019年在一份报📻告中将其定义为“介于常规政😇治手段和⏳公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下不难发现，所谓“灰色地带”是美国🕙为抹黑中国形象而👸捏造的一种叙事。中国在🍼南海的主张始终是公🎍开透明的，行动是合理🦎合法的。如果按照🎄美方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不🎚是中国，恰🥤恰是相关声索国和在🚴其背后提供支持💥的美国等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海屡🥅屡发起对华挑衅，多次派公🏓务船侵闯中国南海🥦岛礁，威胁地区稳定发🌷展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国仙宾🐉礁是一个标❕志性事件。该船从2024年4月17日开始非法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在🏄仙宾礁潟湖内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对✂其采取喊话警告、跟监💐管控等正常维权执法措施，却遭🌾该船以不专业、危险的🛄方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船🌲长期滞留仙宾礁，意在“复刻”1999年马德雷山🤺号登陆舰在仁爱🏍礁的坐滩，谋求对仙宾礁🔲的所谓“实际控制”。这一图谋最终在中🎺国海警♋的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离仙宾礁潟湖。　　菲🐁律宾之所以一再挑衅中国，背后支持者正🍷是美国及其西方盟友。后者每逢菲方➗发动此类行动，都会对菲律宾予以公开🌐支持。2024年8月31日上述冲撞事🚞件发生后，美国国务院时🌕任发言人马修 ·米勒立🌆即发表声明，称美国💌与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴📼责中国危险和升级的行动”。他还再🎉次指责中国在南海的领土🔔主权主张“非法”，对所有国家🤪的航行与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共🎙船只或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对🙂越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件🌼”发生后，美国频😵繁通过外交和舆论渠道声🏼援越南。相关声索国在👼一线挑衅滋事，美国🀄在背后撑腰打气，已成为南海🏈争端的常态。　　美国🖊及其盟友为相关声🐄索国挑衅和对抗中国出谋⏳划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试👴图利用舆论宣传塑造中国在南海🍻问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评🤾论员赫尔曼·劳雷尔披露，这一🎆策略正是在实施美国📬空军退役军官雷蒙多·鲍威尔🥋领导的所谓“妙手项目”。一些美西方🌭媒体加入这场🏞舆论战，派出记者登上菲方✔船只跟随其侵闯中🚯方南海岛礁，随后便😡发出抹黑中国的报道。英国⬜广播公司报道直言，让记者🎿拍摄中菲舰船近距🎣离接触画面“是菲政府🏳有意实施的策略的一部分，目的⛺是让人们关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案例。早在2012年6月🆒美国战略与国际问题研究中心举😱办的“南中国🕓海海上安全”年会上，时任联🛀邦参议员约瑟夫·利伯曼就公然🎒鼓吹，要⛺借助多边框架甚至让包♿括仲裁等手段在内的👣外部力量介🤥入南海问题。菲律宾阿基诺三世🚯政府2013年在美国公开支持🌩下单方面提起“南海仲裁案”后，时任国际海洋法法🔩庭庭长柳井俊二利🎗用庭长⏸权限决定建立临时仲裁庭，并在🕺中方缺席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人是时任日🏻本首相安📑倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈🏭会”会长，长期鼓吹日🏓本修宪扩军，声称日本🖲岛屿受到了“威胁”。曾与柳井共事的🌟日本外务省中🛬国课前课长浅井基🚿文说，这🏻个仲裁庭是柳井🤬在考量安倍政权🥓意向的基础上搭建的。　　此外，美国及💜其盟友频繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领🗨土主权和海洋权益主张；在南海及🏦周边海域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问题🙂为由对中国💨实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参✌与南海岛礁建设的中国企业列入🎉制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国🌻家“选边站队”　　以美🔝国为首的西方国家为遏制打🌺压中国发展，不仅🛸借南海问题挑拨中国与地区国家关系，还试图在本地打造各种排除🖖中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🧔家正常开展对外交往带📲来较大外部压力。　　“如果他们与中国🕳有问题，那不应🗳当施加在我们身上。我们与中国没💕问题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚🙃特别峰会期间，马来西亚🍾总理安瓦尔在与澳大利💧亚总理💄阿尔巴尼斯的联合记者会上这样说。他表示，马来西亚🌰是美国、欧洲以及澳🐁大利亚的朋友，但“他🚃们不应阻止我们与🍯我们最重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不👻是安瓦尔第一🦎次拒绝在中国和美西方之间“选边站”。仅在上📎述发言的前后不🏉到一个月时间内，他还至少两💍次公开表达过这一观点。安瓦尔也不是东👪盟国家领导人中拒👹绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普🌌拉博沃等现任领导人🚐以及新加坡前总理李显龙🚋、柬埔寨前首❓相洪森💋等前领导人在他们任职期间都☔曾👄公开这样表态。多位地区国家领🔶导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他们深🙆切感受到了美西🌗方国家要求他们在📲美西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的西方国🎲家正在所谓“印太地区”打🌦造多层次的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带💍领其盟友伙伴，建立🆙了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边⏪机制，形成美国“印太地区”盟伙体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能多🎺的地区国家拉入其遏华“包围圈”，先后打造跨🔙太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经💹济框架(IPEF)。尽管美国后因认🌈为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期⬆加入并主导该机制就是💲要打造💟排除中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是☕拜登政府为其“印太战略”精心打造🕣的经济支柱。这两个机制🎼均包含南海周边的🐩东南亚国家，尤其是后者，超过半数的成员🎍国都是东南亚国家。　　南海问题是美🤓国在本地区遏制中🗡国的重要抓手，美西方在涉及🔯东南亚和东盟✈的各种多边场合往往都会炒作🍥这一问题，要求地区国家共同🔵就这一问题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特别🐴峰会为例，作🏟为东道主的澳大💩利亚当时就计划在南海问题上做文章。据美国广播🕯公司报道，澳方最初希💔望把炒作所谓“中国在南海军🚉事化争议岛礁”的内容🏫写进峰会宣言，并在其中呼吁各方遵守🖥2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲律宾站台🔴背书。安瓦尔当时🤵正是在这一背景🚬下做出了“不选边”的明确表态，其态度也代🥠表了绝大多数地区国家的心声。最终，澳方这⛅一企图在地区国家的反🔳对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🚌登政府召集东盟国家在华盛顿召🚘开美国—东盟特别峰会，宣布向东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海事计划。美国海岸警💊卫队将在“印太地区”设立培🎆训小组以“帮助满足合作🕊伙伴对海上培训和能力建🍬设的要求”，针对南海问🌱题的意图明显。但会议前夕和期👞间，柬埔寨、印尼、越南等国🕐领导人或官员纷纷公开⛳发声，表示将保持独立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中国周边安🕉全环境　　作为当前插手🍸南海问题的最主🏹要域外势力，美国之所以在🌫南海地区挑拨中⛰国与其他声索国及地区国家关🐑系，源于其维护霸权🦊的战略考量和狭隘错误🚰的对华认知。　　美国在“二战”后主导🙋制定对日和约的过程中奉行🕚反对“共产主义中国”的政策，是造成当前南📲海问题的一个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃🚥取于中国之领土”应归还中国，被日本📥占据的中国南🦈海诸岛显然也应包含其中。但🔧美国执意要将中🤝华人民共和国政府排除在对日📢和会之外，其邀请☕台湾当局参🍭会的主张又遭到苏联、英国等国反对，最终导致🥦中国没有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊🏘觎南海岛屿的法国要求下，美国🚹同意法国控制下的印度支那作为🌷三个国家参会，导致当时的南越⛔代表在旧金♒山和会上得以单方面主🏎张对西沙和南沙⏪群岛的主权。在起草💕和约的过程中，美国出于不愿😋让“共产党中国”得到🍒好处的战略需要，并听取法国的🐫要求，在和约文本中只规定“日本放🏐弃对南沙群岛和西沙群♌岛的权利、权利📢根据和要求”，而没有规定将⛴它们交给哪一方。这些都为后来的争😴议留下了祸根。　　美国在南海问题上🏳的立场始🌆终围绕其战略利益需要而变化。20世纪70年代直到🕉冷战结束前后，美国出于对抗🏂苏联的需要，在南🤡海问题上保持中立，对岛礁📇主权归属不持立场，即便对其条📪约盟友菲律宾🍥对相关岛礁的“领土要求”也没有👺作出支持的承诺。1988年3月中越⚓赤瓜礁武装冲突发生后，美国也明确🔯表示对这一争端不表态。　　随着冷战结束和🤱苏联解体，从克林顿政💍府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在岛礁主权🤸争端中暗中对中国🐪施压。在1995年的“美济礁事件”中，美方对菲律宾政🐘府扣押中国🛏船员的行为不加批评，却在🐃中方阻止菲军方组织记者🆑上岛后发表声明反对“对海🍙上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于🚼领海基线的声明》，其中确定了西沙🔊群岛的领海🚴基线。美国国务院随即📯发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中🚿方的直线基线主张。不过在这一👃时期，由于美📠国认为中国的实力并不🆔足以对其构成威胁，且“9·11”事件后♎美国将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此其对🍌华政策仍以合作为主，在南海问🍝题上对华施压有限。　　从奥巴马政府🏾开始，随着🌁中国综合国力的快速发展，美国对华认知发👈生明显转变。从奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从📜大国竞争🖱角度看待中国，到后来将中国🌹定位为美国“头号战略竞争🦅对手”和“21 世纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🍸个既具有重塑👹国际秩序的意图，又😧具有越来越多的经济、外交、军🎵事和技术力量来推进这一🎺目标的竞争对手。”　　随着其对华认知🚆的转变，美国开始从各方💟面对中国进⏹行打压遏制，相关🎑措施不断加码。与此相应，美国越来📡越将插手南海问题作为“塑造中国🌳周边战略环境”的重要一环，其南海政策也转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时任国务👜卿希拉里出席🤕东盟地区论坛外长会时，公📧开表示美国在南海存在国家利✖益，成为美🎡国冷战后南海政策重大调整🎫的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中🍚国在南海的海洋主张》，称中国在南🐅海的海洋主张既不🛣明确也不连贯，质疑中国的南海断🐣续线主张。2020年7月，美国时😫任国务卿蓬佩奥发表《美国关于南海海👀洋主张的立场》，明确声称中国在🌺南沙群岛🏮部分岛礁的主🔙权主张和涵盖大部分海🔽域的资源权利主张“完全不合法”。　　为保持南海问题💰这一插手🚯中国周边局势的抓手，美国积极拉拢💭南海声索国，向其提供支持，增加它🖤们与中国对抗的底气，同时借🧔机加强自己在“印太地区”的战略部署。美国将在菲🌩律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地分别靠近🔺台湾和南海，针🧓对中国意图明显。美国2024年4月向菲律🚯宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方宣布向菲方提供“前所未有”的5亿👟美元军事援助，用于“加强”菲律宾🚂遏制来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日本作为插手南海⭐问题的另💹一主要域外国家，其动🌯机主要是出于在东🥁海和钓鱼岛问题上牵制中国等⛏战略利益考量。为此，日本积极推动美国🚘将战略重🔬心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首🧤相安倍晋三提出，后被美国接🥪受使用。日本极力鼓吹所🔄谓“自由开放的印🤦太”叙事，将南海作为该叙事🍏的重点区域，多次反对中方主张。今年2月日本首相石💆破茂访美期间，双方在联合声明🕎中再次点名🐍反对中国在南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南海声索国🥡对抗中国，日本🚁近年来也加大了对📔它们的支持力度。日本2023年4月在以往🧘的政府开发援助(ODA)框架之外设立政府安🥠全保障能力强化支援📖(OSA)机制，帮助受援国♏加强军事力量建设。从其2023和2024两个年度的竞标公🏵示项目和实施项目看，南海声索国是其重点援✴助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中📗对菲律宾的援助项目最多，包括向其提供沿😔岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问🦆题。　　受🍢到美日带动及出于自身私利，不少美国的🚫其他盟🔡友也纷纷介入南海问题。2015年4月，七国集团外长首次😚单独👄通过关于海洋安全问题🖼的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚🚁连续三年发表联合声明，对南海问题表达关🕎切并对🤤中国进行指责。2019年，欧盟国家首🌪次就南海形势🏝发表联合声明，在万安滩事件中❌为越南站台，不点名指责中方正当反💹制措施……美西方🥠频频插手南海问题，南海成为其对华开展💞“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外🍦大国的介🎞入显著加剧了南海地区的军🧚事化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等🐴域外国家通过扩大⛳军事存在、构建多边安全机🔥制，显著增加📏了南海形势的🚴热度和不确定性。美国🏁频繁派遣航母打🤪击群等军事力量进入南海，并与盟友进行🌠联合军事演习。这种军事介入📸不仅加🌻剧了地区的军事化态势，还提升了擦枪💂走火的风险，严重破坏了地区的和平🥕与稳定。　　一、拱火：向部分域内国🍓家提供军事装备　　南海本是亚📣太地区经贸与安全🔳的关键枢纽，但近年来美国通过军事援助、联合军演、技术合🖥作和人员培训等多种方式，加大对菲律宾等南海地区国👇家的支持力度，强化区域军事存在 深度♿介入南海争议，加剧了区域🐹紧张局势，破坏了👋中国与东盟国家共同维护南海和🎗平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向菲律⏮宾提供5亿美元⚪对外军事融资，主要用于军事🥌装备现代化和📮基地升级。美国😇还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构🤶建南海监控网络。菲军依🏡托美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动的实🐽时监视。资金还用🐀于采购反舰导弹、巡🍴逻舰艇及人员培训，显著增强🌗菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国海📗上维🥥权力量的能力。　　2024年10月，美国向菲🌐律宾海岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其🚊海上巡逻和执法💟能力。通😿过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南海争议❔区域的挑衅行为。　　美国还📿逐步解禁对越南的武〽器销售并赠送军备。2007年，美国修🧜改武器贸易条款。2014年，美国部分解🚤除对越南的🐤武器销售禁令，允许对越🥀出售与海上安全相关🥍的武器装备。2016年5月，时任🆖美国总统奥巴马宣🥃布全面解除对越南的武器销🔍售禁令。此后，美国向越南赠送退役巡逻舰💮和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向🏇美国订购了12架同型号教练机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲律宾🏓和越南的军事援助🏹旨在将其塑造为对🏺抗中国的前沿阵地，通过资金和装备支✳持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在Ⓜ南海海域举行联合军事演习🚑，美军出动“卡尔·文森”号核动🐑力航母等舰艇， 菲方出🈲动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🌖为对中国的直接挑🥖衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举行多🐶边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更多🔏西方国家参与类似行💁动。此外，美菲定期举行联合🛄空中巡逻、反潜训练及特🎨种部队协同演练，如在🚍巴拉望岛附近开展多次战术🐶协同训练，在“肩并肩”演习期间模🏹拟夺岛作战。　　这些联合军演增强🎎了菲律宾📢的军事信心，向中国和南🍍海周边国家传递了明确🌈的威慑信号，加剧了南海地🗝区的紧张局势，导致地区冲突💰风险上升。　　二、玩火：美舰机🧛频繁侵扰中国南海岛礁　　美国为维护🤤其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在🈵南海地区开展所谓的“航行自由行动”，声称其目的📺是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予🍎的航行和飞越自由。然而，美军😲舰机在中方控制的南海岛礁🍠附近频繁开展此类行动，既缺乏国际法基🍺础，也是对中方海洋权🤠利主张的否定，更是对中方赤🆖裸裸的军事威胁，同时严重破坏🗝了地区的🎱和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过🎵军事行动和外交抗议，挑战其他国🌳家的海洋主张。在南海，美国的🐼行动主要针对中国，声称中国的海洋权益主张“过度”，并以此为🍭由频繁派遣军舰🛰进入中国南海岛礁🆚邻近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特🕠朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称🏟其行动基于《联合国海洋法公🈴约》和习惯国际法，但🤛这一说法存在诸多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图🔷通过单边行动对《公约》进行解释，这种做法缺乏国际🍗法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的🌷定义模糊且主观，其行动往往基🔩于自身利益，而🖕非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批🔱评为试图将习惯国际✝法的解释权掌握在自🐬己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非👗维护现有的法律秩序。　　在行🕴动实例方面，美国针对🍂中国的“航行自由行动”主🦔要挑战以下三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰📀在领海的无害🥩通过须获批准”；二是对南沙群🌴岛部分岛礁😐的领海主张；三是对西沙群岛📏的直线基线。美国频繁派遣😚军舰进入中国南沙群📌岛的美济礁、渚碧礁、仁爱📼礁等岛礁附近海域，企图否🍢定中国的领土主权和海🌓洋权益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非法裁决扩大适用🔸到西沙群🌷岛和中沙群岛，进一🍔步扩大该裁决的国际影响。　　美国的这些行🏃动对地区🌸和平稳定产生了😞严重负面影响。其军事化行动显著增加了擦枪走🚗火的风险，破坏了地区的和平与🈹稳定。同时，美国的介📧入削弱了东盟在🐣地区事务中的中心地位，降低了🐷地区国家自主解决问题的能力。此外，美国的行动还削💛弱了地区国🥝家间的互信，增加了合作的阻❓力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺乏坚实的法理依据🚓，对地区和平稳👉定构成严重威胁。其行🤫动背后的地缘政治考量和单边🀄主义做法，使得这一计划在国🥁际社会中备受质😴疑。国际社会🚔应共同努力，维护公正合😁理的国际海洋秩序，推动南海🚧问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在💜南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地🛂区的军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军🐹事基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🚞南海争议水域和台海，可部署中程导弹、反潜机及无🚨人机系统，形成对华战略包⛸围。2024年4月，美国在菲律宾⏲吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及中国沿海地✴区，增强对中🤠国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉手纳🏥基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵🈴地，在菲律宾🔷苏比克湾谋划重启海👽军后勤中心；在“第二岛链”关岛👚强化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不🏇断升级这些基地的基础设施，以便部署更多的海📸军陆战队和🤤战略武器。　　美军航😀母战斗群轮替，保持至少1个航母战斗群常❓态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号😁核潜艇撞山事件显🛩示其南海侦察常态化。仅2022年，美😖军侦察机抵近中国🚁南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律🥐宾合作，试验开发💎反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化其对海上🉐目标的打击能力。美国国防部在2025财🌵年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加强👁防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设🤼施，强化美军在南海的快🚹速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三👍边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国🛵等美国北约盟友🎱也多次派军舰到🤾南海和亚太地区炫耀武力，甚🦈至谋求长期部署。　　2020年至今，美国对🕴南海地区国家的军👶事支持呈现系统性、多层次特点，其核🤤心目标是通过强化盟友军力、构建战略包围🕢圈及👖推动南海问题国际化，遏制中国在南🚼海的影响力。然而，此类行动不🚺仅加剧地区紧张，也暴露部分声索🛺国的“马前卒”属性—其战略选择受📸制于美国利益，自🥤身安全与经济利益面临长期风🕜险。　　第三章 违背♉事实肆意污华的谎言制造者　　美国是全🥔球范围内具有最强认知战、舆论战能力的国家。为了维护🔽霸权利益需要，美国长期开展相关理论👫研究，利用自身的国🍁际话语权优势，肆意炮制谣言🚗谎言，屡屡遮掩歪曲事实真相🥪，虚假👼叙事反而大行其道。近年来美国治理体🛒制的深层内在弊端不断暴露，其造谣污蔑的一些🖼行径大白天下。越来👽越多的人发现，美国在南海💫问题上扮演的正是不🐄折不扣的谎言制造🎎者的可耻角色。　　一、虚假叙😐事给中国贴“危险”标签　　记者利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美🌵西方媒体就仙宾礁一事的报📧道炒作进行量🐉化分析，结果发现相关媒💠体在👞报道仙宾礁事件中难言中立客观🏗，而是采取明显😳偏颇的立场进行📇报道。　　以美西💻方媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上🌼述时间范围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不包括美国的🌸国内生产总值排名💖全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🍘发达国🍦家媒体报道中，中方的行为往🌘往被贴上“危险”的标签，仿佛🐮南海的紧张局势🏃是由中国造成的。　　比如美国的🍫哥伦比🎅亚广播公司在报道关于2024年9月🛠中国船只在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事件⬛时，就不断炒作“在过去两年，中国将南海变成🚄撞击大赛的赛场，在这⬜里反复撞击菲律宾船只，并对菲方船只发射水炮”。　　这些报道试图把🌱中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海📺问题的核心是菲律🧝宾侵占中国南海部分岛礁领土和🛺制造相关海洋划😎界争端的事实。　　中🌼菲间原本不存在领土和🌒海洋划界争议。但随着1968年😴的一则研究报告披露“南海有极为丰富的🏣油气资源”后，菲律宾出于领土扩张💍主义和资源掠夺🥫贪欲，陆🐦续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关🤪于南沙群岛部分岛礁的领🌹土问题由此产生。菲律宾对中🧒国南沙群岛🚀部分岛礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际关系🦏基本准则，为国际法所明确⛺禁止。　　华阳海洋研究中💏心理事长、中国🥫南海研究院创始院长🍲吴士存说，中菲🍛南海争议的核心是20世纪70年代起⌚菲律宾违背《联合国宪章》义务，非法侵🍘占中国南沙群岛部分岛礁引🐼发的领土归🌴属和海洋划界争议。　　自二十世👞纪八九十年代《联合国海洋法👢公约》通过并生效以来，国家管辖海🏕域得到丰富和扩展，中国和👈菲律宾之间的南海有关争议🎡逐步激化升级。　　通过回溯南💌海争议的由来，可以看😧出其本质是双边纠纷，中国是合法权益🗞受到侵害的受害者，绝非霸凌邻国的💆加害者。　　二、调动媒体🈳智库对中国开展认知战　　南海态🔋势感知计划在其针对美国“灰色地带”竞争的研究中🤸阐明，凭借在技术、传媒和话语权🗣等方面的先天优势地位，美国一直在国际社会💉的南海叙事中🚢扮演主导性角色。自奥巴马政🚠府上台以来，美国官方机构、智库和媒🧟体持续在国际上炒作渲染“中国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中💦国在改变基于规则的国际秩序”和“中国胁迫📛海上邻国”等叙事，披露🍛片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国🧣的海上维权政策及🎾行动全面污名化。近年来，美国这方面的手段和策略更❎是发展到指名🔐道姓和🖍声嘶力竭的地步。　　美西方利用其在国〽际舆论场上所掌🙃握的话语权，将相关🦕声索国在南海的冲🦕闯挑衅说成维护主权，将中国正当的🐵维权执法塑造成🛷凭借自身实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲🚔染中国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美国斯坦福大学的戈🚰尔迪乌姆结国家安全研究创新🔊中心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天散📉布一些真真假假的态势信息💻，专注于跟🧕踪中国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中🌓国海上威胁及扩张”。　　在官方网站发布研究报告，诬称中🏈国利用海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🎂此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起🌺南海区域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正👧规海军“执法”。　　2020年，时任美📸国国务卿蓬佩奥还警告中国，为控制南🔭海而展开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京将南📍海视为其“海上帝国”。　　三、借助非法仲裁🗝否定中国正当主张　　美西方为在法🤶理上解🦉构中国对南海岛👓礁的主权和对南海相关海域🧕权利主张和历😕史性权利主张，怂恿菲律宾发起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发👊起仲裁案的阿基诺三🙄世积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动🕌对邻国的敌意。在南海问题上， “菲🆚律宾人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基🏍诺三世政府单方面提起“南海仲裁案”之初，美国则在幕后🔐进行操控。美国律师保罗·赖克勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高🙉官也支持📘菲律宾提起仲裁。　　俄罗斯人民友谊🗨大学教授尤里·塔夫罗夫斯基👑在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国📽在南海没有领土，却想充当所🏧有谈判的仲裁者。　　菲律宾外♓交部海事中心前秘书长阿尔🏻韦托·埃恩科米恩达直🌧言，阿基诺三世政府🐳加📿剧南海紧张局势🤶的行为是美国指使的。“菲律宾没🕗有独立的外交政策，总是受美国指使。阿基诺三世总是🕞把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实🥅就是美国决定的。”　　埃及国际问题专家迪亚·菲基对新华社🧣记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由当事👷方本着协商一致的原则来解决。然而，美国却在背后怂恿🐓菲律宾，最😽终促使其将这一问题提💤交仲裁。美国干涉南海问题，目的就是要👞维护自身霸权。　　由美西方📺主导的仲裁庭曲解《联合国🤩海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中方🉑主张，给🕉中国在南海维护领土主权🧑和海洋权益的正当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中🌋国的要求、裁决、命令🕜都没有法律效力，中国💔对裁决结果不存在🎖执行的问题。他认为，菲律😥宾强推南海仲裁既为了否定中🍈国在南海✳的主权权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非🕧法主张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律外衣的政😨治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决🥀严重政治化，缺乏基本的公平💝，损害国📥际法严肃性。　　四、惯用霸🕸权思维强权逻❇辑抹黑中国　　中国📆奉行独立自主的💘和平外交政策，将🥖构建人类命运共同体🕋作为外交的崇高目标。中国在南海问❣题上一向主张通过谈判和🈺平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应👮对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🏺平稳定最符合中国👄利益。美西方一直奉行霸😅权主义和强权政治，在争⬅夺和维护霸权过程中的帝国📶主义、殖民主义🤸行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方🏳将中国在南海⚾正当维权执法和🌂海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理投射到中国身上，突显出美西方根深蒂💨固💕的霸权逻辑和零和思维，把地区🔞推向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内🐉法凌驾于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择⭐手段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车队🦗窃取叙利亚石油……美国向世界频频“贡献”让人大跌眼镜🍲的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自私自🌑利的大恶霸—一个有🐄着宏大妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那🌙么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全🕯球，更不惮向世界展现其👱狼性文化，对于它想要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国深谙维护⏺霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地怀🏳疑中国也会像🏹美国一样追求全球霸权，也😫会像美国一样“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和平🐯稳定👡发展的破坏者　　南海既⏫是资源宝库，千百年来为周💆边国家提供了大量🐕渔获，成为沿⛵岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区通向✡印度💿洋的交通要道，对地区各国的对⛲外贸易和经济发🔀展有着重要作用。　　亚太地区能够成为全🥅球经济最🕢具活力、发展最快的地区之一，前提条件是本地区在过🚗去较长时🏐间段内总体保持了和平稳定，南海🙆局势的总体稳定是🌑其中的重要组成部分。　　如今，以美国为首🌳的域外势力不断挑动南🗡海问题，挑拨中国与其他声索🌁国之间的关系，在南海制造紧张，破🗄坏地区和平稳定和合作共赢，造成安🥧全风险加大、发展环境恶化、相互信任受损♍等一系列后果，包括南海周边国🗼家在内的地区🌳国家都成为受🛬害者。　　一、扰乱域🍰内国家经济社会发展　　以美国为首♟的域外势力插手南海问题，怂恿地区国🥈家与中国对抗。部分地区国家受🕑其蛊惑，将更多精🎬力和资源投入挑衅对抗，不仅🌌使自己面临陷入冲💩突的风险，而且👖对自身经济和社🌦会发展的投入相应减少，对外贸易投资🎇合作受到干扰，经济民生🎭受到冲击。　　菲律宾2023年以来在南海掀起新🕖一轮挑衅🈸中国的高潮，军事投🏆入快速增加。在2024年🍄底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算❔达到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一💖数额在菲政府各部🧒门预算支出中排名第三，在国家总预算中占👮比近5%。而与此形🥫成对比的是，为贫困阶层👬提供社会保🌞障和医疗服务的资金遭到大🙋幅削减。例如，计划拨给国🏃营医疗保🔇险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部⚡削减，菲律⛸宾社会福利和发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲律宾的最大贸🚿易伙伴，也是菲🤹基础设施建设的主要投资方。菲方近两年🤦来在南海问题上不断🐯挑衅中🕐方导致两国关系恶化，对双🐹方经贸投资合作造🍐成负面影响。据中🥘国海关总署统计，以美元计的中国🛒对菲进出口总额、出口额、进口额2023年🏦分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维🚧持小幅下跌。2022年7月，菲政府叫停🚣了苏比克—克拉克铁路🖇项目(Subic-Clark)、菲国铁🛣南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项目的㊙达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个由中方📉提供资金的铁路项目，声称要对其👄进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲律宾🍃最重要的外国游客来源国之一👧。但受两国🈶关系恶化影响，疫后中👱国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年访菲游👣客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据泰国媒体报道，菲政府知道其签😽证规定限制了中国游💸客选择菲律宾，为此曾一度启动🐽中国公民电📙子签证计划，但又很快叫停，原因之一是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总统阿罗约🙅在任期间的新🍱闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲🐽律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任💰总统马科斯)总统任期内最大的错💲误，也是我国有史🥪以来最具破坏性🐄的政策，阻碍了我们的🎑增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧张局势升级导🚨致中菲💫关系进一步恶化，可能给菲律宾🚒造成严重经济损失。　　菲律宾国🚽内部分有识之士担心，菲律宾在美🔯国怂恿下不断在南海👊挑衅中国，可能让自己卷⚪入战争冲突。菲律宾前参议🍹员弗朗西斯科·塔塔德公开🚑撰文说，南海问题🛳并不能定义整个菲中关系，但美国等一🤑些国家大肆渲染事🏪情的严重性，将直接武装对抗♓描绘🗂成结束菲中南海争端的唯🧚一途径。“如果在美国🔀的要求下与中国开战，对菲律宾💹而言将是自杀和♈愚蠢的行为。”　　在越南，南海问题升温导🎆致其国内民族🖌主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打🍧砸中资企业事件。该🎪事件导致数以百计的外👡资企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了⛏中国大陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他👏国家和地区的大😼量企业也受到波及。事件发生后，多个国家和地区🗜从越南撤出人员，并对越南🌙发出旅行警告。越南投资环🌻境受到影响，越方不得不采🍩取抓捕涉事犯罪嫌疑人、赔偿受🎴害企业损失等措施平🔅息事态。　　南海及其周边地🚕区是世界😏上最为繁忙的海空交通⏯要道之一，每💀天在南海活动的船舶和飞机数以千🏨计。南海局势一旦风高浪急，不仅不利🔆于南海航行安全，也会增🌿加投资者对投资安全的担忧，给周边国🐨家经济带来不利影响。新加坡📢外长维文警告： “一旦南海的紧张局势、冲突或军事行💼动升级，就会立👷即损害和阻碍贸易。”美国全国经济研究🦃所的一项模😚拟研究显示，如果🥖南海发生战争可能会对该地区🐼经济造成毁灭性影响，东南亚国家的实🍤际GDP损💤失平均将高达11%。　　二、削弱域内国家之间🎨战略互信　　美国等域外大国💫的介入显著加剧了📣南海地区的军事化态势，激化了主权争议💡矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟的中心🍺地位，削🦐弱了地区国家间的互信，增加了合作阻力，并降低了地区国家🏛自主解决问题的🎃能力，严重破坏了⛄地区的和平与稳定。　　主权争议矛盾激😋化。美国通〽过支持部分声索国的单边行🌠动，进一步激化了南👩海主权争议矛🏖盾。菲律宾小马🚥科斯政府在南海政策上发⤵生显著变化，包括在仁爱礁、黄岩🐐岛等海域挑起事端，强化美菲军事同盟关系，并积极📹开展同美西方的安全合作。这种外部支👖持使得部分声索国🕔更加倾向于通过挑衅性行为🛸固化既得利益，而非通过对话与合作🌻解决问题。　　南海🅿行为准则磋商受阻。美国🐑等域外国家的介入使得中🕥国和东盟国家在维护南海和🎙平稳定的努力🥘中面临挑战和🔒阻力。美国通📧过军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部🐉干预使得中🎩国与东盟国家在准则制🏩定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进一步影响了地💰区和平与稳定的💓维护。　　东盟中🔉心地位弱化。美国主导的安🔝全合作机制具🚽有明显的排他性，激化了地🍒区国家间的矛盾，严重削弱了东🍝盟在地区事务中💭的中心地位。美国试图将北约🧦等军事同盟引入🗺亚太地区，冲击了东盟🥔在地区事务中的主导权。这种外部势⛹力的介入使得东盟在南⛳海问👄题上的协调能力和影响🌷力下降，进一步弱💋化了其在地区事📉务中的中心地位。　　地区国家间互信被🚶削弱。美国等外🏿部势力的介入显著🈶削弱了地区国家间的互信。南海局势🍋的升温以及域外国家的介🚬入，制约了中国与💵东盟国家之间的👠互信，成为双方关系中的“困局”。美国的介入🛒不仅破坏了地区国🌃家间的互信，还增加了地区合作的阻力。部分东盟国家🚖在外部势力🐑的影响下，对中国的态度变得🤟更加复杂，导致中国与🥢东盟国🗄家在海洋合作、资源开发等😅方面的合作🌡难以顺利推进。　　地区国家🔙自主解决问题能力下降。美国等外部势🍙力的介入，使得部分声索国更加倾向🧘于通过外部力量来🎓解决争端，而非通过地🧚区内的对话与合作。这种依赖外部势力🤭的💠行为削弱了地区国家自主解决🈲问题的能力，进一步📒加剧了地区的不稳定。菲律宾的🎶南海政策变化📋在很大程度上是美🐷国对华竞争战略的产物。这种外🕧部支持使得菲律宾在南👟海问题上更加依赖外部🍂势力，降低了😱其自主解决问题的能力。　　三、阻碍🎉域内国家深化务实合作　　在域外势力插手下💑，南海问题始终难以🎌得到解决，相关谈判进展缓慢，令📠相关声索国常常从领土和海洋权益争🚂端角度🌶看待其他方行为，导🖱致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国🍴为首的域外势力插手南🧠海问题，特别是支持部分声💌索国的单边行动，企💛图让这些国家更加倾🧝向于依靠美西方支持🚊固化既得利益，而非🔢通过谈判与合作管控分歧、解决问题，从🔑而进一步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海🥡各方行为宣言》后，双方多🏌次表达了在此👓基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联合工📰作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交部部长🔃王毅在2025年的两会记者会上明确指🈲出，南海面临的不稳🚌定因素和🏧安全风险主要来自域外。在中🏉国和东盟国家早已就维护南海🏢和平稳定达🈵成重要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一🚭些西方国家唯恐🌸南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频频来南⚫海兴风作浪，在🌞各种场合不时就南海🌀问题挑拨离间。中国与东盟国家🎯需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符合🐓国际法、符合各方需要、更具实质内容、更🚰为行之有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上📪美国等外部势力挑拨，导致相关国家难以🚇完全互信，对其他国家的相🍣关举动充满猜忌，为在南海地区开⭐展合作平添了诸🥎多困难。　　为实现🥐南海渔业资源可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南🧓海地区开展伏季休🔭渔。然而，这一旨在保护南海🌑海洋资源环境的政策不仅没有👉得到其❇他南海周边国家响应，个别国家👾甚至趁机派渔船加强南海渔业🆕活动。在2024年的南海🕌伏季休渔开始之后，菲律宾外交部🏀甚至发表声明谴责😓中国宣布的🍓南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主📧权和海洋权利”“损害了菲律宾👕渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动🗑海空力量赴航班失🕴联海域参加搜救。然而，由于这一海域🍉内存在归属不🤦确定岛屿，马来西亚和越南📶主张的管辖🥛权在这里有重叠，给多国🍣搜救力量的协同造成了困难。　　中国南海✴研究院海洋法律与政策研究所📠所长闫岩说，地缘竞争和南海🤝争议直接阻碍🧟了海上合作的推进。南海局势日🕷益复杂化、多元化，海上冲突与纠纷不断，南海争端当事国👻难以形成更深层次的互信，导🕔致各类合作项目与合💇作机制难以推进和进一步深🐫化。某些域外💀国家不断炒作南海问题，构建虚假叙🐚事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端国对抗😇制造摩擦，导致南⏫海风波不断，干扰了沿岸国海上📸合作的良好氛围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海风🧢云折射百年变局一叶。美国霸权欲以🌶南海为“棋盘”遏制中国，破坏地区和💣平稳定的大势。这种逆势而动的💏行径，与南海周边国家及🦒世界㊙各国人民求和平、谋发展、促合作的愿望背道🍉而驰，注定是要失败🕎的。　　南海问题不⛄是也不应成为定义🌜本地区国家间关系的🛷主要问题。到底是通过🦒为美国等🥗域外势力充当棋子来谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈📒判妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史⛴的十字路口，相信地区国家🌄一定会作出正确的选择。无数事实证明，维护地区和平📏稳定、实现各国发展🧑繁荣是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🕍荡不安的挑战时，看清美西方😼在南海问题上挑拨、威胁、离间🌶的种种伎俩，不仅有助🐐于人们更加深刻地认识美🚚国霸权唯我独尊、唯恐不乱的真📊实面目，更有助于亚💮洲以及全球🐅各地一切爱好和平♿和发展的人们团结起来，共同建设更加美好的🚇世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外📭势力插手南海问题的事实💩真相》智库报告由新华🕌社社长、新华社国家高🔎端智库学术委🕯员会主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社国家🥕高端智库学术委员🎎会副主任吕岩松任副组长，新华社副🌉总编辑、新华社国家🕌高端智库学术委🔺员会执行副主任任卫东任执行副组长。课题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英✒文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作♉和发布过程中，中🏭国南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院🍔原院长王胜、中国南海研🍢究院研究员陈相秒、中国南海研究院研📴究员闫岩、中国南海研究🌂院研究员丁铎、武汉大学国际法🌻治研究院院长肖永平、武汉大学国际🎑法研🏡究所副所长张辉、武汉大学国际➰法治研究院副院长🔀冯洁菡、武汉🚇大学中国边界与海洋研究🕕院教授雷筱璐、武汉大学中国🏨边界与海洋研🕢究院教授蒋小翼、中国社科院亚🔝太与全球战略研🎭究院亚太安全与外🤛交研究室主任张🔎洁、中国现代国👴际关系研究院研究员杨❤霄、自然资源部海洋🌙发展战略研究所研🐓究员陈曦笛🍿等专家学者给予了多方🏍面的帮助和指导，在此一并表示诚🤟挚谢意。　　点击下方报告标题〽下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手⭕南海问题的事实真🗳相

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（青岛日报／观海新闻记者 冯德伦）