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　　中新网太原7月9日电 (任丽娜)9日，国✅铁太原局发布信息，山♑西开行首趟铁海联🚥运中欧班列，内陆省份山⛎西与欧洲及中🧓亚地区的经贸合作👆往来持续深化。

山西开行首趟铁海联🏏运中欧班列。牛亦博 摄

　　这趟🅰铁海联运中欧班列，将跨越6915公里陆路和海路⬆。列车从😛山西中鼎物流园站出发后，经新疆🐲霍尔果斯口岸出境，穿越哈😛萨克斯坦抵达里海东岸的🦒阿克套港，转乘轮渡横渡里♐海，在巴✂库上岸并进行疏散，整体行程大约20天。

　　山西中🎎鼎物流集团有限🌍公司晋中分公司🚍经理李生龙表示：“为确🎊保中鼎物流园至⏭阿塞拜疆巴库的中欧班列顺🧦利开行，我们在运输组织方面坚持优🦍先上站、优先安排车底、优先装车，严格落实作业标准🎹和各项安全措施，确保中🎫欧班列准时准点安全开行。”

　　据了解，这趟📊铁海联运中欧班列“跨里海”线🌻路是连接中国中西部与高加索、黑海地区及欧🐼洲腹地的物流新通道。山西中欧班🚱列多元通道体系进一⚪步完善。这趟中欧班列的✨开行🐌不仅为山西企业降本增效，更强化了山西作📖为内陆开放新高地🚧的枢纽地位。(完)

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中新社北京8月20日电 当地时间8月20日，阿富🛵汗总理阿洪德在喀🤫布尔会见中共中央政治局委🕣员、外交部长王毅。　　阿洪德请王毅转🕖达对中国领导⚓人的亲切问候，表示中国政❎府和人民始终对阿抱有善🚏意和积极态度，感谢中方🆑在国际上为阿仗义执言。中国是世界上🏗的正义力量，始终致力👘于同阿方和各国开展友好合作，共同发展进步。历史证明，那些企图干涉别国的国🔇家将自食其果，而奉行🚝友好政策的国家才能成功，这正是中💋国的独到之处。阿方与中方一样，坚持不🚸干涉内政原则，愿同各国友好👖相处、开展合作。过去二十多年，阿🥏富汗饱经战火，乱象丛生，一些🐉西方国家至今仍对阿恶意抹黑🥤。阿政府将全力化🔌解问题，推进发展，改善民生，不愿也不🥀会给别国制造麻烦。阿方期待同中方🌅加强合作，推进积极、可持续的友好关😈系，绝不允许任何势🗽力利用阿领土威💿胁中国，将🍔始终同中国站在一起。　　王毅转达中国🔦领导人的良好问候，表示中阿交往😊历经千年，始终友好相处。中方一贯🍾奉行不干涉内政原则，尊重阿富汗人民🛠的选择，尊重阿独特文化🔕传统，尊重阿根据国👏情确立的治理模式，支持阿坚持独🍂立自主，实现发展振兴。习近平主席提出🕹构建周边命运共同体，倡导同周边邻🦓国携手建设“五大家园”，共同推进现代化。阿富汗不可或缺，应是这一进程🕗中的重要成员。　　王毅表示，历史上，帝国主义者、殖民主义者、霸权主义者🌓都想侵占阿富汗，最终都以失败告终，这样的图谋今🎨后也不会成功。中方一贯主🤫张大小国家一律平等，反对以强凌弱、以大欺小，各国应平等相待、合作共赢。这个世界👅不应富者愈富、贫者愈穷，每个国家包括阿🔅富🕊汗都有实现发展振兴的权利。　　王毅指出，阿富汗政局🚾变化后，中国外长🛐两次到访，体现了🥗中方发展对阿关系、弘🍒扬传统友好的真诚愿望。作为🌞阿富汗的邻国，中方将继续主⛹持公道，反对单边霸凌，同阿方开展各领🍼域合作。加🎢强安全合作将为经💻济合作提供必要保障。“东伊运”是联合国安🍃理会认定的恐怖组织，希望阿🐘方重视中方关切，加大打击力度。相👲信在阿富汗政府领导下，阿富🐍汗将实现更大发展，更好造福阿人民🚃。　　访问期间，王👈毅同阿富汗外长举行会谈，并会见阿富汗内政部长。（完）【如何选择女优片单】大島理子与桐😀原绘里香🅰携手拍摄的伦理片《经中央军委批准 《习近平论强军兴军（四）》印发全军》，以激情合集“直播诱导”起始，再❌延伸至校园偷拍、成人🙍牟利等热点，配合虚拟现实看片🔴体验“直播带货”类比，戳中网🕦站频繁被封：当镜头成为🥕诱惑机器，该如何自我保护？岩湖过滤设🏡备制造厂今日上线，马上24小时内全网首发！跳过广👌告开始免费观看完整版，欢迎留言吐槽！中新网太原8月21日电 题：山西阳曲：环境焕新、产业掘金促进🤯乡村发展　　作者 刘小红 王庭元　　近年来，山西太原阳曲🧝县海子湾村紧扣"农业强、农村美、农民富"目标，以党建为引领、以环境整治为突破、以产业发展🤕为支撑、以🤘网络通达为纽带，通过精准施策、持续发力，全力绘就乡村振🎬兴的崭新画卷。航拍海子湾村🌷下辖的自然村石庄村。刘小红摄　　培育多元业态 激活发展动能　　海子湾村地处阳曲县西北💗端、太原市最西北端，与忻州静乐县🎽接壤，地形以山🤡地和丘陵为主。受自然环境差、基础设施薄弱、交通🎐条件不便等因素制约，大🍳量村民进城务工，常住人口仅130余人，成为🔏典型的空心村。面对🍡产业发展受限的困境，村两委通过实地⏪考察、入户走访，最终锚定"发展豆角产业，发挥能人带动"的突破口。　　依托旱地豆角种植🧟周期短、成熟快、利润高的优势，村集体提出"扩规模、强品牌、拓销路"的产业化🎵发展思路，在引导农户扩🏚大种植规模、调整产业结构，培育“一村一品”特色品牌的同💍时，积极对接学校、机关单位食堂，打通产销💰对接渠道。如今，海👲子湾村豆角产量逐年增加，品质不断提升，成为村民发家致🏖富的“金豆豆”。　　在豆角产👯业基础上，海子湾村择🌲优选择带动主体，由致富带头人牵头，统筹盘活全村🍜闲置资源，种植无🐖公害蔬菜，培育澳大利🚬亚进口品种羊，发展“能人经济”，以“赚钱效应”引领村民走上致富🤮路。如今，海🐜子湾村的产业逐渐兴旺，村民的收入稳步增长🍖，乡村振兴的步伐🦅愈发坚实。　　雕琢生态底色：环🧟境整治重塑乡村颜值　　针对村内环境"脏乱差"、基础设🧢施不完善等问题，海子湾村以"千万工程"为指引，围绕宜居、美观、实用😬标准开展建设。通过争取🆑上级资金，三年间硬化乡村🏠道路10000余平方米，让泥泞村道变得🐕平坦宽阔；修建排水渠300余米，有效解😦决了雨季积水内涝问题；整修墙面800余平方米，使村庄外观更加😺整洁美观；铺设面包砖1000余平方米，提升了村庄公共区域的🙅品质；清理各类垃圾40余吨，彻🥄底改变了村庄脏乱的面貌；安😵装太阳能路灯70余盏，照亮了村民🧞夜间出行的道路。　　如今，海子湾村行⏰政村街巷道路、三个自然🏋村主干道全部硬化，农村😴雨季排水情况显著改善，夜间出行安全性🔠大幅提升，村民居🌛住舒适度明显提高，村容村貌和居住条✒件得到极大改善，有力推🍒动了村庄发展，一个〽生态宜居的美丽乡村🚲正逐步呈现。　　织密治理网络 打通数字桥梁　　海子湾🐁村构建了“支🌪部建在网格上、党员深入网格中、事务处理网格内”的治理体系。该体🌷系全面覆盖人员、房屋、物品、场所，以及林田路井、矿产资源、河流沟壑🎓等风险隐患点。网格员每日🏅巡查走访，完善矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解机制，做到“小事不出网格、大事不出村”。图为石庄村的羊群。刘小红 摄　　当海子🤗湾村产业环境双提升时，下辖的石庄🏖村却因地理位置偏🤢远而长期处于“信息孤岛”的状态。村民与🏷外界联系困难、获取信息渠道有限、文化生活单调。山西移动🥁阳曲县分公司网络中心🚁通过多次实✅地勘测、反复修改设计，最终通过“一根缆”的方式，完成🌍了阳曲县最后一公里的网络覆盖。　　“要给羊🌭圈装上监控，将来再也不👿用半夜起来查看了。”石庄村养⏳羊大户告诉记者。网络通达后，村里老♋人将通过视频通话，与在外子女“云端团聚”；村民们也可以🔷随时上网、看电视，让🖖生活不再单调。　　如今，海子湾村正以🔖产业兴旺、生态宜居、治理有效的😊崭新姿态，在乡村振兴🦄的道路上阔步前行。(完)瀧澤優奈正式🔃发布了《泰山之巅的7分钟生死救援：山西翼城护士王琼的“医者担当”》全新作品！目 录　　前 言　　第一章 南海诸🎠岛归属中国是战后😟国际秩序的重要内容　　一、战后国🕦际秩序明确南海🌺岛屿领土归属中国　　二、中国收复南海😻诸岛是国际法🥨赋予反法西斯侵略战胜国🚽的权利　　三、中国依👭法恢复行使南海🍮诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声🏄索国升级南海争端⏳挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🛴中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索🏗国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🌪声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬⭕弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国挟⬅仲裁案谋取更大😿利益　　第三章 中国对南海诸📇岛的主权和在南海的☔相关权益绵延千年　　一、历历可考的发现命名确定中🍥国在南海的历🚚史性权利　　二、跨越千年的开💐发经营彰显中国🐟在南海的历史性🐓权利　　三、绵延不断的有效管♑辖巩固中国在南海的💤历史性权利　　第四章 中国在📲南海的领土主权和海洋📪权益拥有坚实🌟法理依据　　一、中国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取🖌得领土主权”原则　　二、中国🍙对南海诸岛的主权💩主张获得广泛的国际承认，符合国际法有关🗜领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域🌹内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违🆑反国际法相关原则　　四、中国主张在🍱南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海🔻的历史性权利受到国际⏺法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作💗出的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战争🏢期间曾非法🗿侵占中国南海诸岛，中国人民✏对此进行了英勇抵抗，并在斗争中承🖤继先人对南海🔃诸岛的开发与管辖。　　随着世界反法西斯战争和🍄中国人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本👢必须将所窃取的中国领土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言之条🔍件必将实施”。　　南海诸岛😱回归中国，是“二战”后国际秩序和相😛关领土安排的♟一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否🙊认中国对南沙群岛的主权，就是对“二战”后🗑国际秩序的否定，就是对国际法的🏚公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南🚘海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🎆海诸岛及相关👅海域，最早并持续、和平、有效地🏦对南海诸岛及相关海➡域行使主权和管辖。中国对🌉南海诸岛的主💫权和在南海的相关权益，是在😪漫长的历史过程中确立的，具🕑有充分的历史和法理依据。　　中国在南海的🍎主权和相关权益， “二战”结束😁后的数十年间没有任何国家提🔛出异议。　　而如今，本是商舟渔船🚣自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯🦔入中国南沙部分🌏岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入中🎶国黄岩岛领空。菲C-208型机多次🈲擅自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距穿越中🛋国在空中正常巡🌿逻直升机的高度层，险些引发海空不😡测事件。　　这样的冲突屡🤦屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经⏱长期平静的南海，变得越来越不👏平静了。　　随着美国纠💴集盟伴国家对中国⛅实施战略遏制，菲律宾等部🔦分声索国与域外大国🏐内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥🔨冲突对抗的地缘政治竞技🤗场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展🕔。　　中国政府🖱一贯坚持与有关的🛑当事国在尊🎀重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判🧡协商解决领土主权重叠的争议。中国和越南通过😙谈判🏽协商划定了两国在北部湾的海上界线，这🐀是中国奉行独立自主的外交政👚策、睦邻友好的🛎周边外交政策，以及践行国际法、维🔎护国际法最好的例证。　　中国在🌠南海问题上的立场是一贯的、明确的。中🖖国始终坚持通过谈判协商和平解决争⚓议，通过制定规则和建立机🚋制来管控争议。这是中国对国际🎈法和国☕际关系基本准🧥则的最大坚守，是⚫中国践行国际法治的🔑成功实践，也是管🚩控和化解南海问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海🚥洋文明的生动见证。海洋孕育了生😧命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体😙”理念，做⬜海洋和平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合作的推🦈动者、海洋发展的🐘贡献者，让南海🎃成为造福地区各国🕟人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中💎国是战后🔀国际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日战🔉争暨世界反📫法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国🛎际秩序与♓世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后国际📄秩序🛺的国际法律文件，恢复对南海🧤诸岛行使主权。　　这是对💥日本军国主义和西方殖民主🤧义以非法方式👄侵占中国领土的全面否定，是对中国享有🏕南海诸🥤岛主权与海洋权益的🍺尊重与确认。　　1945年，中国人民在经🏓历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的巨大💘民族牺牲后，与世界人民共同取得🤭了🙊世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国🎂家和战后国际🆑秩序的奠基者，中😱国对南海诸岛拥有主权本身就🔆是战后国际秩序🎤和相🗣关领土安排的一部分。　　一、战后国际秩序明确南海岛😔屿领土归属中国　　在中国三沙😅市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的🌶石碑朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然庄重醒目。石碑正面上书四🛹个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🚬沙群岛纪念碑中🌕华民国📐三十五年十一月二十四🌹日张君然立。”　　这座石碑🔉定格了中国在“二战”后依法恢🧛复对南海诸🤕岛行使主权的历史瞬间。1946年11月，中国🚯广东省政府受命组织力量南下接收🚻被日军侵占的西沙🤭群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国😠政府工作人员分别完成🔭接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海深🔄处向全世界宣告🙃中国对西沙、南沙群岛的领土🏸主权。　　恢🅾复中国对南海诸岛主权，是战🌵后国际秩序不可分割的组成部分。如何处置♍日本在二战中非法侵占⏩的他国领土，对实现战后亚太地区和平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🛡对于被日侵占的他♍国领土的处理🤜原则和基本方针作出了制度👧性安排。　　1943年11月，中国、美🥍国和英国三国政府首脑在埃及🌆首都开🦑罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥🕒夺日本自从一九一四年📪第一次世界🙊大战开始后在太平洋上所🧚夺得或占领之一🏁切岛屿；在使日本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以武力📗或贪欲所攫🕉取之土地，亦务将日本🈺驱逐出境”。1945年7月，在世界反🈸法西斯战争🏂即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言之条件必将实施，而日🦍本之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人所⚓决定其可✋以领有之小岛在内”。　　日本🍽宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本驻军🚊撤退到海南榆林⏺港，向驻扎📵在此的中国驻军投降。　　二、中国🕘收复南海诸岛是国际法💊赋予反法西斯侵😂略战胜国的权利　　中国人民📷抗日战争是世界反😅法西斯战争的重要组⤴成部分。中国战场是反🌝抗日本法西🚐斯侵略的主战场，也是世界反法🚅西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战🐦，大量消耗和削弱🎲了日本军国主义📜的战争实力，长期打击并🛣牵制了日本大部分🙄陆军和大量海军，使日军未👼能轻易冒险北进或南下，从而减轻了苏🍺联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国战场继续🌶吸引和滞留日本陆军的🏡主要兵力。“二战”时期，美➰国与日本还在南沙群岛附近海😡域进行🔈过激烈的海空战斗。　　中国收🎙回南海诸岛主权是反法西斯侵🦂略胜利🍵的正当权益。中国战场是世🌁界反法西斯战争🆗的东方主战场。抗日战争🕙开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭日军最😦多，付出代价最大，对彻底战胜日本法西🤣斯起到了决❣定性作用。在🕋日本战略进攻、中国战🥈略防御期间，中日双🈵方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🌑入战争的中国人口达4亿之多。中国为世🐫界反法西斯战争的胜🏛利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际🎳法完全有资格要求😤归还被非法占领的领土。　　中国收回😦南海诸岛主权符🐦合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占领不👊构成领土🗣主权的转移， 非法⬆侵占他国领土必须“物归原主”。作为🌀世界反法西斯战争的战👢胜国，中国享有🔈收回被日本💮非法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日🏤本入侵占🐇领前属于中国。日本战败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海🏡诸岛主权得到国际条🥡约确认。旨在解决战后日🔚本作为战败国📦的领土及国际📤地位问题的“旧金山对日🔸和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🧕鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛🤟屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛🐴与西沙群岛之🗝所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军📑国主义战争罪行的🈷最大受害国和第二次世界大战⛪的四大战胜国之⏯一，中华人😞民共和国却未被邀💉请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🍛和国中央人民政府外📤交部部长周恩来🍅关于美英对日和🧞约草案及旧金山会议的声明》，宣布包括🎧南沙群岛在内的南👘海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🌱规定日本放弃对南🕗海有关岛屿的一👎切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿在🛩日本投降后“已为当时中国政府全部接收🛢”，中华人民共💌和国在有关岛🌛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日🆔本政府正式表示放弃对台湾、澎湖列岛以💯及南沙群岛、西沙群岛🛢之一切权利与要求。同年，由🍁时任日本外务大臣🕝冈崎胜男亲笔签字推荐的《标准世界地🛑图集》第十五图《东南亚图》，把和💄约规定日本必须放弃的西沙🕷、南沙群岛及东🤚沙、中沙群岛全部标😗绘属于中国。1972年，在《中华人民共和🍧国政🥝府与日本国政府联合声明》中，日本重申🌲坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🧐海诸岛属于中🌝国的事实。　　三、中国依🌇法恢复行使南海诸岛主权🚊得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🔪派出海军抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻🥗守。同年11月24日进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南🌓沙群岛接收人员在🐒太平岛举行接收南沙💁群岛升旗典礼。自此中🍈国完成了南海诸岛的收复🛏工作，并在岛上派🤞兵驻守，设📵立了各类军事、民事设施，从法⛓律和事实上恢复🏤了对南海诸岛行使主权。　　主要大国认🌛可中国对南🌠海诸岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🎻林遵上校等高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛🗻和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政💨府用上述4艘军🐨舰名对西沙群岛和南沙群岛的4个岛屿进行重新命😎名。中🌆国此次行动得到💎了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员💭正是乘坐美🕦国提供的4艘军舰赴西沙❄和南沙群岛举行接收🔤仪式。　　此后，美国💻通过外交询问、申请测量、通报航行飞📦越计划等方式，显示🦑了其承认中国对南沙群岛主🤛权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律🏦宾的空军人员在黄岩岛😮及南沙♋群岛区域实施海图测量🗣及气象调查时，曾💲多次向中国台湾当局提出申请，这表明美国认👝为这些岛礁的🎴主权属于中国。中国还曾🔉在南沙群岛🔢有关岛礁上接待过美国军事人🛀员。同期美国🔫出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比😭亚利平科特世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克🍺各国百科全书》、1971年版《世🗃界各国区划百科全书》，均确认中国对南🐎海诸岛的主权。　　苏联⬆部长会议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛和印🌹度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙😴群岛和南沙群岛的名称全部使用中⬜文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南🤲海诸岛的主权。中国对南海诸岛的👛主权👝也得到国际组🎵织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科👰文组织🍯政府间海洋学委员会第14次会议讨论了该🍅委员会秘书处提交的🙃《全球海🍞平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群🐓岛和📽南沙群岛纳入全球海🐅平面观测系统，并将这两个群岛🔛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府🥉被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和🔫西沙群岛各1个。　　中国对❓南海诸岛的主权在“二战”结束后🍗得到国际社会普遍承认。其根本原因在于南海📬诸岛回归中国，是战后🐌国际秩序和相关领🏳土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国对南🌟海诸岛的主权，就是对战后国际秩序的否🏄定。　　第二章 部分声索🦁国升级南海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发📼现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等🐟南海声索国，不顾中方一🚡再劝阻和警告，持续😇制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海🚯洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美👞国等域外大国的鼓动支持下，菲🍛律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对📚抗中国在南海的合理合🔎法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议题🈁的错误认知，打着落♊实国际法的旗号推动菲国👨内海洋立法，美化自身🥪对中国南海🗄领土主权与海洋权益🏜的非法侵占。　　菲律宾等🍍部分国家围绕南海问题开🔆展一系列不负责任的行动，将南海🛺争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局势🚀推向“冲突甚至🕟战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中国🛳领土主权　　20世纪70年代南海🙌发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国🧔加快武力侵🔬占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁之🔷争激化。越、菲非法🔻侵占中国南沙群岛部分岛🕑礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在🌳其非法侵占的中国⏬南海岛礁上持续强化军事部署。近年来，越南加快在🚛其非法侵占的南沙岛礁上增加😝军事部署，增强军事投射能🍦力。越南以此进一步提🔧升了它📬在南海实现其军事战🤸略的可能性，面积不断扩😬大的侵占岛屿与越南🤡南部“S”形海岸线构成了📧越南相对完整的💼服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优🥍势发挥小吨位舰艇的作🏜战灵活性，形成在海上的💉有效对抗。　　菲律宾持续加👜强在其非法侵占的🌝南海岛礁上的军🎂事设施建设。2022年起，菲律宾🛌明显加快了在其侵占的🏭中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事设🖇施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建✍造一个新的直升🥖机停机坪。5月，菲律宾海岸警卫⚓队在西月岛、马欢岛、北子岛建立🖐了指挥观察站，提💻升了对南海的海域探👊测监控能力。这些指挥观察站被🔭用于监测周围🌪的船舶，并向菲律😂宾海岸警卫队🚗国家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在🤼中业岛建立了一个海岸📰警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行跑🕓道的建设。　　此外，马来西亚✝在弹丸礁建设了一个🐣海军基地。在外部力量✝的帮助下，菲、越等部分南海当事🀄国或在其侵占的中国南沙岛礁🆒上开展设施建🌽设和军事部署，或增加居民数量、扩😀大岛屿设施功能，其根本目的🔼在于向世界展现并巩固其🤡对所侵占的中国南海🖍岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国🏢掠夺南海自然资源　　自南♒海发现巨大的油气🏘资源以来，菲律宾、越南等国🎠出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对中⛹国南海岛屿📺的主权声索，非法攫取🏕南海资源。　　部分南海🎎声索国通过在南海争议😍区域非法攫🎳取油气资源，实现了👉从过去依赖进口原油到📼对外出口石油的🔜结构性转变，是📌实实在在的获益者。面对🤖丰富油气资源所带来的巨额财🖊富，南海声索国不🛂顾中国的警告与反对🍆，持续💦加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合👸作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同🛬合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🕖气领域合作受到菲宪法限👲制和海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中🏽国在南海的🥚油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正寻求与美国、日本、澳大利亚📍和其他盟友合作，开发南海的石⌚油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声🍟索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛👈仙宾礁。　　在试🔡图以坐滩方式强占仙宾礁屡遭失🍱败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留🔏近5个月后，面对💒强大的各方压力，最❄终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中🏮国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁🅱的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船🍩只遭遇搁浅无法行驶，需要零部件😍来修理船只为由在仁爱👳礁西北侧潟湖坡🦊“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守☝，舰上人✨员焚烧和弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒💶瘤污染着洁净清澈的南海🥑水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后🛸实施了34次较大规模的南海✡侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🎧礁等。菲方的行为侵👍犯了中国领🎌土主权，违反《南海各方行为🖌宣言》共识，严重破坏地区和⛓平稳定。　　菲律🌎宾把目光聚焦在中国仙🍅宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南🙎海无人岛礁，通过挑🕶起局部冲突的方式，开展自我赋予🧜合法性且低于爆发战争门😦槛的挑衅行动，不断抬高中国与其地缘🧣政治竞争的代价，迫使💉中国在不胜其烦、“多害相权取其轻”中做出菲律🚉宾所期待的利益退让，从而达到变相占📿礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🐇声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🚩国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船🕉强行闯入仁爱礁🏧临近海域，试图向非法🥁坐滩的菲律宾军舰运送包😃括船体加固建筑材料在内🔺的各类物资。菲律宾海😎警船只无视中方警告，故意冲撞🐕中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在💁菲律宾一方的南海争端事件，在🕙菲律宾与美西方主要媒体的报道🔗中则被歪曲成了“中国船🤾只恶意冲撞菲船只”“中国海警💳水炮冲击菲律宾运补🐊船”“剐蹭受🦕损的菲律宾舰船抵抗🌷中国入侵”等具👋有视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律宾装扮🕥成南海争端的“弱者”，试图误导国际社会🍥对当前📁南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内🌸容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略🛢南海争端的📡历史经纬与国际法理，避而🦂不谈菲律宾出于攫取南海💳油气资📛源侵占中国南海岛🕗礁的历史事实，而是“以🔐非常专业的新闻传播技巧🦔将中菲南海争端的国际📴话语聚焦到了更具🏐多元话语效应且🔌能够产生广泛传播力的感性事😍件上”，通过💯利用西方国家以南海问♓题塑造中国所谓“修正主义”身份的国际🧙舆论环境，构建菲律宾🏮所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发起南海争🌆端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟🏯仲裁案谋取更🚮大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲🤜律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗🌶暴地将中国黄岩岛及南沙🌡群岛部分岛💉礁非法🛍纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际法的核心要义，暴露出菲🐒律宾在南海扩张领地🥫的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲🍘律宾外围岛屿割让的😙条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划😺定英属北婆罗洲与美属菲🥂律宾之间🐣的边界条约》(《美英条约》)等三个👴国际条约，已从国际法层面明👥确菲律宾共和国领土范♍围。而中国黄岩岛和南沙🌑群⛰岛根本不在菲律宾领土范围之内。　　“西班牙应将称为🌄菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内🛴的岛屿割让给美📞国：这条线从🏊西到东沿着🥖和或靠近北纬20°线并穿过可🖱通航的巴奇海峡的🔼中央，从⛄格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🗄东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至🐷它与格林尼治东经119°359子午线📤的交叉点，然后沿格林尼🎗治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至🍤它与格林尼治东经116°子午线的交🛥叉点，然后沿一条直线💈至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线🍻至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和📃东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中🧤国的强烈反对，菲🈶律宾依然强行推动国🌛内海洋领域立法，更深层次的图🗄谋是以落实国🕝际仲裁庭南海仲裁结果为🍡名，为其继续非法😋侵占中国南✍海岛礁提供🚯所谓的法理依据，增加中国💕以谈判协商妥🤩善解决南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事国在南😕海争端上的立场对立💮，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖🌟累域内国家维护南海地🧕区和平与稳定的动力。　　第三章 中国👊对南海诸岛的🎰主权和在南海的相关权益绵延🐷千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水✡师在南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑和🍳率🔽中国船队巡视南海，到500多🌁年前形成且沿用至今🐋的中国渔民《更路簿》；从1868年出版的英👒国海军部《中国海指南》到1933年在法国出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政🐃府有效管辖南海、中国渔民耕🚶作经营南海、中华海洋👥文明厚植南海的翔实史🍬料一再证明：中国最早发现、命名和开🚹发利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效⏱地对南海诸岛及相关海域行使💳主权和管辖。中国对南海诸岛🧙的主权和在南海的相关🏓权益，是在漫长的历史过程中🦆确立的，具有充分😕的历史和法理依据。　　一、历历可🚊考的发现命名确定中🕙国在南海的历史性权利　　中国大量从🏙官方到民间📕保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录中🍽就明确记载，包括政府官员在🏾内的中国人在南海🔌航行或生产实践🔢中发现南海诸岛。在漫长的历史长🍾河中，随着中国人对南海认识🕤的逐步加深，对南海🥟诸岛的命名也由泛称细化为专有名👸称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早Ⓜ在西方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中国人就通🐾过航海发🛍现了南海诸岛，将其命🖍名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过🗡航海实践不断完善对❎南海及南海诸岛的🚕方位、里程、航路和地理形势🌦的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将南🕶海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南🤔声称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称的其🐮发现南沙群岛的🐺1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西👧汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了🌚从中⏭国东南沿海地区经由南海🐛前往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着👯航海事业的发展及生产实🕘践的逐渐增多，中国人🔀对南海诸岛的认识逐步📻加深，对南海🎼诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛📑称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的🐊专有命名，并被😀记录在中国历代文献中。从10世纪起，中国百🥍种以上的各类文💌献中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海💁的渔民的认知中，南海是他们🥈和祖先赖以生存的地方，赐予他们⛰丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🙃的生产实践中，通🎛过口口相传和简单记录，赋予南海诸岛各🌙具特色的“乳名”。　　位于中♊国海南省的潭门镇， 是海南🎆岛通往南海诸岛最近的港👢口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作👪业渔船后勤给养基❤地和深远海鱼货的集🎛散地。在不少当地渔民中🐛，今天仍🐀然传承着《南海航🎭道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年🧦来当地渔民根据生💷产实践经验形成的航🔖海指南。　　从明代初年开始出🎠现的《更路簿》中，中国渔民就🎃对南海中136个岛礁进行了命😞名，如称西沙⛷群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太🏂平岛为黄山马峙🦊等。　　西方早已接受中♒国对南海诸岛的命名📤。中国对南海诸岛😘的命名被🕢西方官方、民间以🚽音译方式使用，长期🆗影响着西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南👻海地区进行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式😏显然是从中国渔民习惯🈷称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🙊经😰营彰显中国在南海的历史👀性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉船中出土🙌的文物，再到南🏕海岛屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年👊来在南海世世代代繁衍生息🦂的一个个铁证，有力地彰显🏝着中国在南海的历史性权🕯利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始🌆终是联通不同😓地区的驱动力。起源于🖨中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是⤵联通中国与世界的海上🥗贸易通道，更见证了中🔶国绵延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🎩从中国东🅾南沿海地区的港口出发，满载着货物🏊在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起㊙航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征，由中国南海连🤵接东南亚、南亚、中东地区直至💕欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中🍌国商船不幸在南海沉没，它们虽是🚂历史的一瞬，却意外永📭恒地记录了中国先民对🤦南海的开发。在中🤙国海南的南海博物馆三层，展出着⛩考古工作者从南海西北🔚陆坡两处沉船👱遗址中发掘的400多件文物，其中，产📦自中国景德镇的珐华彩瓷⚓器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中🔑华文化的传播之海。南海不仅是一条📆航路、一个渔场，更连接起不同文🥞明、丰富着人类共享🐯，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话💋联系在一起，向世界传播中华📴文化。　　15世纪，明代的🚵中国站在大航海⛏时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官🎖方委派的郑和率中国船📄队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物🚈等带回中国，成为😌南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文化由中😈国沿海地区的🎟先民经南🏡海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南亚国家尚📲未以现🙂代国家形式出现时，中国东南沿海的百🧥姓通过南海乘船前🚝往这些地区，在他们的认🤤知中，这是国🚱土之内的谋生。而在这些东🐞南亚国家，时至今日，不仅有大量华📵侨华人，更有中华文明特色的建筑、街区，这些建筑与中国海👬南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹🃏证明中国先民🎤在南海耕海牧渔留居岛礁。中国考🏂古工作者数十年🍞来在南海部分岛屿发掘🕍出众多中👩国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳🌻地印证了中国开发经🌛营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考🍓古工作者在西沙甘泉岛上😯发现了一处唐宋时🐻期居住址并对其进行发掘🍆，出土一批唐宋时🔸期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛🗜上居民的日常生活用具。同时，考古工作者还✂发现鸟骨和🚋有敲砸痕迹的螺🔦壳堆积等人类食用后💗集中抛弃形成的遗迹。中国考古工作者认🚶为，甘泉岛唐宋遗址🌸的发现和发掘，证明中国渔民早🌓在唐代就在岛上🌩延续居留，从事开发生产活动🗑。　　1992年，中国历史学🕵家王恒杰教授历时33天赴南沙群🛠岛勘察，其间，发现了战😝国到秦汉时期的划纹硬🐡陶、东汉时期📘的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚🈯。这些文物皆🌬为中国先民最早开发南海，并🔕世代把南海作为自己生产、生☔活的一个领地提供了无可争辩👳的物证。　　三、绵延不断😫的有效管辖巩固中国在🐀南海的历史性权利　　从纳入版图设立🐡行政区，到派🖨遣水师进行防卫，再到委派官员修🔺建设施……南🎁海及南海诸岛不仅是🌞中国人民生产、生活的家园，更留下了中🌘国历代政府持续、和平、有效管辖的印记🧟。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🏾文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国📄政府就已将南海诸岛划🥍归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国🎳历代政府持续管辖的同时，在各类🥥官方绘制的地图中，将南海诸岛📭完整纳入中国版图。　　在🚙中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录了元💬代✉疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府✅明确把南海诸岛列👧入广东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同🈲时期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的🧔官方地图中，南海及南海诸🥣岛被纳🌹入中国疆土。1767年《大清万年🎥一统天下全图》、1810年《大清万年一统🚼地理全图》等还清晰地在中国🍄政区版图上💀标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🥗中国对南海诸岛享有🧣主权并拥有南海历🍾史性权利的重要方面🍗。1000年前，中国政府就➖已派遣水师巡视南海💷及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当⚡时中国政府军事制度🈹和国防大事的《武经总要》中，清晰记载了中国水师在南🕞海及南海诸岛巡逻的历史。此后，更多的中📼国史书记载了中国水师巡🍋视南🤧海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣🛋广东水师提督💜李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛🙇屿均立碑竖旗，重申中🔁国对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府❎数百年来😛持续不断地对南海及南🤸海诸岛进行调查测量，并在南➕海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权🌈对南海诸岛实👾行了有效统辖。　　700多年前，中❎国政府派遣中国古代著名天🤒文学家郭守敬主持😗在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测点选👞在了“南海北极出地15度”，从元制♉换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学🛏技术所限，郭守⚓敬测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位🤾置正在西沙群岛。　　中国政府🤙在实践中行使调查🚾测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南📀沙群岛附🛷近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向🖼德国政府提出抗议，德国政府🥈不得不停止非法活动。1936年，根据香港🖊远东气象台会议的建议，中国政府在西沙群岛建成🛑气象台、无线电台与灯塔，建立与岛外各地🆔的联络，并保障航经此🤫处的船舶的航行🐤安全。　　第四章 中💴国在南海的领土主权和海洋权益拥有✍坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角度🕰看，南海争🐴端主要指由😓于周边国家非法侵占部分南沙✊岛礁导致🚒的领土主权争端和以海洋划💳界为主要内👆容的海洋权益争端。越南、菲律宾📱等国非法侵占中国南沙群岛部分🚵岛礁，引发了与中国🍞的领土主权争端。南海周边🍆国家根据《联合国💀海洋法公约》主张领海、专属经济区和大陆🍢架等管辖海域，从🦕而在海岸相邻或相向🕢国家之间产生海域划界问题。围绕🛰领土主权和海洋划界争端，又📗衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋🔭环境的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🖋拥有主权具有🆕坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言规则👸及其他有关领土取得的⛴国际法原则。　　一、中国人🥢最早发现和开发🎑南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领🛂土主权”原则　　中国🔱对南海诸岛的主权是历史⛏上确立的。2000多年来，中国通过行🎚政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海🐬诸岛和相关海域🏘进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先💺占是国家取得领土🏙主权的最重要法律依据💡之一。在尚未形成现代领➰土主👡权概念的古代，最早发现、命👧名南海诸岛并在其上居住或从事生🛤产经营活动，具🏍有重要的国际法意义。　　从国际🕕法发展的过程来看，中国对南海🏹诸岛的发现、先占并实🏀行有效的行政管辖，足以🔲证明中国对南海诸岛🚞享有无可争辩的领土主♎权。早在公元前2世纪的西汉时期，中国人民就在南海航行，并在🙍长期实践中发现了南海诸岛。中国❄不但最早发现了南海诸岛，而且还在开🖐发利用南海🎑的历史过程中形成了😤一套相对固🥩定的南海诸岛命名体系，如将岛和🧝沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民🔯对南海诸岛的命名，部分还🍡被西方航海家🚾引用并标注在一些19—20世纪权威的🏞航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一国人民长期在某🏕个区域生活🤦或进行经济活动，对🚹确定这个地区属于这个国家🖕具有重要意义。1953年，国际法院在⬜曼基埃👩和埃克里荷斯案的判决中🏏就指出，英国🎿人在这两个岛屿上世代居住📶的事实，是这些岛🍆屿归属英国的明证。而中国在🥜西沙群岛、南🕞沙群岛岛礁长期居住并从🥩事生产经营活动，足以取得🙆对南海诸岛💏的原始主权。在此基础之上，中国⛴历代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海诸岛和相关海域进🎣行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中💊，中国确立了➡对南海诸岛的主权和在🆚南海的相关权益，中国人民🧣早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对💚南海诸岛的主权主张获得😃广泛的国际承认，符合国际法有✅关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的主🎣权在20世纪前未遭遇任何挑🕐战。第二次世界大🙃战结束后，中国收复南海诸💑岛并恢复行使主权，世💵界上许多国家都承🧘认南海诸岛是中国领土。而如今，一些🗯国家却将昔日亲手签署的声明贬🎩作废纸。这些铭刻在🍨历史档❣案中的国家承诺，恰似🐄国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上🔰标记着信义的天🐺平。　　在🍣涉及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾📧承认过一国对特定💵领土拥有主权权利的国家，将不得再否💽认这一权利。现代🔦的国际规则实际上就⏹是在历史上无数次的🔭外交交涉的结果、声明、承诺等的基🛵础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今🚌为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周🏆边国家及国际社会从🍮未对中国在✔南海的主权和海洋权🥤益提出过异议，也不存🍿在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵🤓南沙群岛时，不仅中国提出🧡强烈抗议，日本也认为南沙👩群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已以🍥该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲🤹律宾曾明确承认南沙群岛不属菲🉑方所有，菲方🎞对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🦇国政府也承认“根据🧝越南方面的资料，西沙和南沙群岛应当👣属于中国领土”，并在其出版的教科书和🐆地图中将南沙标🍹注为中国领土。　　然而，有些国家近年来却🍵出尔反尔， 公然置国际🖇法有关规则于不顾。如菲律宾无🌷视承诺，转而将💾纠纷诉诸司法程序、执意提🤹起仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国♍际法。相🕔关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基🚷于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内国🗜家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国😺际法相关原则　　“地理邻近”从来不是解决领土➡归属问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主👙权，在国际法上是🛐没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司🔨法判例中均不存在依据距离远🍋近等因素决定领土主🐯权归属的🚽国际法规则。菲律🐺宾等部分域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛⬜屿提出全部或部分主权🗣要求是荒谬的，妄图以“距我近者即🕯归我”的原始逻辑颠覆国♏际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎🤷中国南海有关岛礁，在不同时期🕡采取了不同的侵权手段📘和掩护方式。菲律宾单方🥗面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海👍洋法公约》争端解决机制，侵犯中国领土主权和海洋权益的🥐侵权行为。这反映出菲🥧律宾一些人试图🏻强化单方面主张的政治算计，暴露出域外国🧝家试图搅🕕乱南海局势、挑拨中国与东盟🔓国家🎆关系的险恶用心。多年来，菲律宾为继续🦕推行领土扩张主义，将其对中国南沙🎻群岛部分岛礁的非法🤹侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国🍮家安全需要论”以及“专属经济区和💲大陆架论”等歪理，既缺乏坚实🛸可靠的事实依据，也不符合国际法⭕关于领💎土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论👄和实践对于借口“地理邻近”等因素提出🅰领土主权要求的🎋主张也总是持否🧐定态度的。国际🍋法实践也完全排斥所谓依据距离远🥢近来决定领土🛤归属的主张。许多🙃国家的岛屿，往往距离🙏本国大陆或主岛远而距🚕他国近。如英吉利海峡中🐦的海峡群🥙岛距离法国更近，但它一💼直归属英国所有，这样的🍸案例不胜枚举。以“邻近”等因⤴素对南海诸岛提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际😂法。　　四、中国主张在南🦐海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土主🚳权是其海洋权利的基🔛础，这是国际✈法的一般原则。国🚂际法院在许多判例中指出，“海洋权利🐨源自沿海国对陆🔺地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🍰大陆架和专属🎨经济区的权利基于陆地统治海洋的原🛍则”。　　“陆地统治海洋”是一✡项古老的国际法原则。领土主权是🍚主张海洋🔻权益的基础，海洋权👚益从领土主权派生而来。1969年国际法院关于🧓北海大陆架案的🦎判决再次🏆重申了这一原则，“陆地是一个国家对其🚲领土的向海🌓延伸部分行使权🐡力的法律渊源”。一个国家只有🐧拥有了大陆或岛屿的主权，才🎟有可能享有该陆地或岛屿附🥑近海域的主权权利📄和管辖权。大陆架是适用“陆地🐀统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公💣约》赋予沿🔇海国主张和划定专属经济🍚区、大陆架等国家⏲管辖海域并对其中的自然资👇源享有主权权利。同时，《联合国海洋🤖法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国家🚳主权的情形下，为海洋建立🏠一种法律秩序”。显然，《联合国🐱海洋法公约》不涉及🗽国家的领土主权。沿海国的💋主权权利不能否定、损害他国🕝的固有领土主权，也不🎳能够成为沿海国主张新🥌的领土主权的依据。　　菲律宾🥨提交的仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端😸问题，而中国根据🤸国际法享有并且早已声🚺明免受涉及📰该类问题的任何➕国际司法和仲裁🙏管辖的权利。菲律宾🛸费尽心机，企🐦图把两国领土主权和海洋权益之♟争描绘成可以交📞由国际仲裁来解决😊的问题，片面解读《联🐈合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这📯一国际法重要原则。菲律宾等国关于这〰些岛礁位于其📵专属经济区内或大陆架上，因而应该属于它🏭的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在🤪南海的历史性权🎼利受到国际法保护　　中国在南海享🚙有的历🚪史性权利受到包括《联合国海👬洋法公约》在内的国际🙊法保护，不容否定。中🛤国不仅拥有南海诸岛主权，而且📐充分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多🖌年来中国人民在南海诸岛及♍相关海域持续的生🦅产生活实践，来自中国历🕥代政府对南海诸岛及相关海域连续的主权管辖权👂实践。　　中国在南💷海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🐰一般国⛰际法的概念。公约规🚙定并未穷尽全部海🏳洋法的规则，相反却明确规定公约⛩未予规定部🥏分适用一般国际法。其次，公约本身并不📈排斥在它🚜之前已经形成并被持续🌹主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是⛓对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历✅史以及🦈中国的实践表明：中🌶国对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🍝内海域😨享有历史性权利，主🧀要包括对琼州海峡🎶等历史性水域的历📫史性所有权、传统捕🦓鱼权和历史性航行权。　　南海断续线代表了中国对🆕南海诸岛的领😈土主权和在南🎉海的历史性权利。南海诸岛🚥附近海域🆎是中国渔民的传统渔场，中国渔民常年💣往来于海南岛、广东省与南海👕各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活🛁动。历🛶代统治者对南海和南海诸岛⏱的认识不断加深，管理🎊南海诸岛的行政建制和管辖🧠日渐完备，南海诸岛在事实上👐是属于中国的。中国一直在和🖍平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵💂盖了南海诸岛中的主要岛💝礁和海域。　　中国在南海特定海域🐄的历史性权利，是中国🍥人民在这片海洋空间战风斗浪🏼、耕海牧渔数千😞年的自然结果，是对南海有关海🚕域及散布🏬其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母♓体一体共生共存共发展直至🐿今天。此海洋主权和海🤮洋权益，在中🛢国历史和传统中早已根深📍蒂固。　　结 语　　在中国🌦人民抗日战争暨世界反🉐法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定，需要充分尊📬重历史🌁和法理所确立的中国在🤫南海的领土主权与海洋权⏮益。　　中国在南海的历🆙史性权利是在历🎯史发展演变中形成的，具🎯有充分的历史和法理依据，受到包括《联合国海💫洋法公约》在内的国🦃际法保护，不容否定。中国对南🙆海诸岛的主权作为战📪后国际秩序的一部分💕，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🦋世代代在南🐍海生产生活，早已成🏫为南海诸岛的主人。近百年来，尽管🕙南海风云变幻，尽管南海诸岛也短🛢暂遭受过侵🐠略者的荼害，但经过历史和🏧国际法确定的🧜中国对南海⬅诸岛及其附近海域无可争辩的主权🥖不容篡改，中国维😙护自身领土主权📕和海洋权益的决心🎸从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是🎛时代的意志，历史的铁律早已🍒证明，逆时妄为🤳注定失败。及时对南海争端💥正本清源，排除域外📘霸权和域内个别国家谋😹求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平📈静，让域内国家再扬🧚友好合作风帆的📎必要之举。　　维护“二战”以来形成📀的国际秩序，捍卫历🧢史经纬与正义法理，尊重中🚠国在南海享有的领土🤲主权与海洋权益，坚持通🍈过对话协商来妥处分歧、妥善推动🔒南海争端的和平解决，也🚪是更好应对百年变局、共同🚖建设人类更美好未来的正确之道。　　中华民族是热📧爱和平的民族，身体🚽中流淌着和平的血液。作为南海最大🚠沿岸国，中国从维护🧚南海地区和平🐋与稳定的大局出发，在南海问🕶题产生后的几十年里始终🛴保持极大克制，从未👒主动挑起争议，也没有采取🥚任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯🛸坚持维护🦕南海的和平稳定，全力维护🏰与周边国家的友好关系，希望共🎤同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则🕡地区国家遭殃。南海争端的🏥热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🎃地区发展😤的重要前提。守好南海🍮的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞台上👸，曾有过殖民侵略，有过非法侵占，现在又🐊有人兴风作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又退去一样，这😢些图谋最终都不会有结果。　　无论南🤟海风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说🥃明与致谢　　《碧波深处有中👘华—中国在🚌南海领土主权海洋🤺权益的历史和法理依据》智库报告由新🏠华社社长、新华🐿社国家高端智库学术委员会主任傅华任🎨组长，新华社总编辑、新💯华社国家高端智库学术♍委员会副主任吕岩松任🔢副组长，新华社副总编辑👮、新华社国🎒家高端智库学术委员会执行🐴副🚮主任任卫东任执行副组长。课题组成员🚬包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报🥉告英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年💋多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和🔯发布过程中，中国💂南海研究院创始院长吴士存、中国南海研究院➿原院长王胜、中国南海研究🍏院研究员陈相秒、中国南海研究院🖖研究员闫岩、中国南海🎊研究院研究员丁铎、武汉大🥓学国际法治研究院院⛳长肖永平、武汉大学国际法研究所🦔副所长张辉、武汉大学国际法治🥇研究院副院长冯洁菡、武汉大学中🦑国边界与海洋研究🥟院教授雷筱璐、武汉大学中国🆙边界与海洋研究院🎟教授蒋小翼、中国🐛社科院亚太与㊗全球战略研究院亚太安全与🚠外交研究室主任张洁、中国现代国际关🍲系研究院研究员杨霄、自然资源🍹部海洋发展战略研究🐏所研究员陈曦笛等专家学🕵者给予了多方面的帮助👙和指导，在此一🗼并表示诚挚谢意。　　点🕺击下方报告标题下载全文：　　全文｜碧波深🙋处有中华——中国🔷在南海领土主权海洋权🈸益的历史和法理依据

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亞矢瀨萌奈/金澤文子/逢見梨花/種村美咲

（青岛日报／观海新闻记者 沖宮那美）