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　　中新网成都7月22日电 22日下午，四川大学⌛科技商学院正式揭牌成立。作为四川🎤省首个科技商学院，其成Ⓜ立是该省深入贯彻落实国家科教🈂兴国战略、人才强🧘国战略和创新驱动发展战略，推动科技成果高👘效转📖化与科技金融复合型人才系🕺统培养的重要举措。

7月22日，四川大学👌科技商学院正式🕛揭牌成立。四川省科技🗿厅供图

　　据了解，四川大学科技🎦商学院旨在🌐打造面向科🌨技创新全链条、覆盖政产学研用训💯的高水平🐾科技人才培养基地。该学院将聚焦🗒科技企业人才需求，通过💼科技商学教育与管理实践🐘对接相结合，构建贯🌿穿技术商业化全过🦗程的专业课程体系，致力于培养“懂科技、懂产业、懂资本、懂市场、懂管理”的复合型🍚科技创新人才。

　　该学院将开展“科技企业🏗家高级研修项目”“科技投🎊资人高级研修项目”及“职业😿技术经理人高级研修项目”首批三大核👒心项目，涵盖从技术创新🥣识别、成果市场转化、科技投资运作、产业组织协同、企👦业管理决策的全过程，着力构建🏊面向未来科技创新发展的高🔫阶能力体系，为区➖域科技创新发展提供坚🛄实的人才支撑。(完)

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目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属中国是🦑战后国际秩序的重要🔯内容　　一、战后💡国际秩序明确南海岛屿领土🐲归属中国　　二、中国收💁复南海诸岛是国际法赋予反🏜法西斯侵略战🍃胜国的权利　　三、中国依法恢复行🆑使南海诸岛👙主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🍤升级南海🛅争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯中🌷国领土主权　　二、加快油气探采：部分♌声索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部🤙分声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏌弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声💞索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸📢岛的主权和在南海的👠相关权益绵延千🛄年　　一、历历可考的发现🐜命名确定中国在🌅南海的历史性权利　　二、跨越千年的👺开发经营彰显中😛国在南海的🐠历史性权利　　三、绵🌬延不断的有效管辖巩固中🚄国在南海的历史性权利　　第四章 中国在南🙂海的领土主权和海洋权益拥有坚🌕实法理依据　　一、中国人🤡最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发👹现和先占取得领土主权”原则　　二、中国对南海诸🔢岛的主权主🧒张获得广泛的国际承认，符合国际法有关领🖤土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律🌫宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法🔡相关原则　　四、中国主📝张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南📬海的历史性权利受🏈到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和🕐平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出🚀的明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华战🍥争期间曾➿非法侵占中国南海诸岛，中国人民对此➰进行了英勇抵抗，并在斗争🐠中承继先人对南海🐍诸岛的开发与管辖。　　随着世🐾界反法西斯战争和中国🐊人民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🌡所窃取的中国领🍸土归还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开🌗罗宣言之条件必将实施”。　　南海诸岛回🔌归中国，是“二战”后国际秩序🏭和相关领土安➿排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🙃对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定💓，就是对国际🐌法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在南海🍛的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发利用南🆕海诸岛及相关海🤐域，最早并持续、和平、有效地对南海📭诸岛及相关海域行使💟主权和管辖。中国对南海诸岛🤵的主权和在南海😗的相关权益，是在漫📟长的历史过程中确立的，具有充分的历👑史和法理依据。　　中国在南海的主权和相关权益， “二战”结束☔后的数十年间没有任何国家🗻提出异议。　　而如今，本是商舟渔船自由👥航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法🏜闯入中国南沙部分岛礁附✒近空域，1架C-208型机非法闯入❎中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改变🎽飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意🙄近距穿越中国在空中正常巡🎣逻直升机的高度层，险些引🛌发海空不测事件。　　这样的冲突屡🤒屡在南海发生，已近乎成为常态🅱。曾经长期🎠平静的南海，变得越来越不平静🙈了。　　随着美国纠🎊集盟伴国家对🤡中国实施战略遏制，菲律宾❇等部分声索国😓与域外大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了🦋充斥冲突对抗的地缘政治竞🙍技场，南海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向✴发展。　　中国政府一贯坚🤕持与有关🤓的当事国在尊重🖋历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商➡解决领土主权重叠的争议。中国和越南通过💚谈判协商划定了两国🆔在北部湾的海上界线，这是🕚中国奉行独立自主的外交政策⏱、睦邻🚝友好的周边外交政策，以及🚹践行国际法、维护国际法最好的🖥例证。　　中国在南海问🏖题上的立场是一贯的、明确的。中国始终坚持通♐过谈判协商和平🏣解决争议，通过制定规🍧则和建立机🤤制来管控争议。这是中国对国际法📈和国际关系基本😨准则的最大坚守，是🎹中国践行国际法治的🥁成功实践，也是管控和化解南🌜海问👳题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋🥄文明的生动见证。海洋孕育了📽生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将🤜继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海📠洋和平的维护者、海洋😆秩序的建设者、海洋合作的推动者、海洋发展的贡💠献者，让南海成为🎟造福地区各国人民的和🔰平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属🏣中国是战后国➡际秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人😃民抗日战争暨世😰界反法西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩序🎅与世界格局的一部分🔭，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等🏭奠定战后国际秩序的国际法📠律文件，恢复对南海🌴诸岛行使主权。　　这是对日本军👿国主义和西方殖民🚏主义以非🔵法方式侵占中国领土的🍇全面否定，是对中国享有南海诸🌊岛主权🎋与海洋权益的尊重与确认。　　1945年，中国人民在经历🤰了14年浴血奋战，付出3500多🔖万军民伤亡的巨♓大民族牺牲后，与💵世界人民共同取得了✝世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性国😳家和战后国际秩序✍的奠基者，中国对南海🎰诸岛拥有主权本身就是战🌠后国际秩序🕷和相关领土安排🐞的一部分。　　一、战后国😤际秩序明确南海🖤岛屿领土归属中国　　在🎢中国三沙市永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🥪着大海，历经70多年的洗礼，如今💆依然庄重醒目。石碑🍚正面上书四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面🍱镌刻着： “海军🔷收复西沙群岛纪念碑中华💱民国三十五年十一月二十四🔎日张君然立。”　　这座石碑定😩格了中国在“二战”后依法恢复对南🍷海诸岛行使主📳权的历史瞬间。1946年11月，中国广东👒省政府受命组织力量南下🛴接收被日军侵占的🌟西沙群岛与南🖍沙群岛。11月24日、12月12日，中国政🖥府工作人员分别👭完成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的😍南海深处向🥘全世界宣告中国对西沙、南沙群岛的🏸领土主权。　　恢复中国对南海🔀诸岛主权，是战后国🛹际秩序不可分割的组成部分🌄。如何处置日本在🗡二战中非🎸法侵占的他国领土，对实现战后亚🏕太地区和平稳定🌶至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件💱对于被日侵占的他国🚭领土的处理🔦原则和基本方针作出了制度性安🙍排。　　1943年11月，中国、美国和英国😜三国政府🔋首脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日💊本自从一九一四👎年第一次世界大🍳战开始后在太平🏟洋上所夺得或占领之🎒一切岛屿；在使日本所窃📖取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以📹武力或贪欲所攫取之土地，亦务将📤日本驱逐出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争📉即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗🏋宣言之条件必将实施，而日本之主权必将限于本🈶州、北海道、九州、四国🏔及吾人所决定其可以🌋领有之小岛在内”。　　日本宣布无条件🎋投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛🍙的日本驻军撤📉退到海南榆林港，向驻扎在此的🥇中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸🎚岛是国🤮际法赋予反法西斯👗侵略战胜国的权利　　中国人民抗🧝日战争是世界反法🐸西斯战争的重要组成部分。中国战场🏣是反抗日本法西斯侵略🐰的主战场，也是世界⭕反法西斯战争的东方🍊主战场。中国人民的抗战，大量消耗和削🔻弱了日本军国主义🍌的战争实力，长期打击并牵制✅了日本大🌶部分陆军和大量海军，使日军💫未能轻易冒险北进或南下，从而减轻🎎了苏联和美、英等国的压力。太平🥢洋战争爆发后，中国战💃场继续吸引和滞留日本🎣陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日💿本还在南沙群岛🎥附近海域进行过激烈的海空战斗⛲。　　中国收回🏞南海诸岛主权是反法💏西斯侵✂略胜利的正当权益。中国战场是🏇世界反法西斯战争的🏩东方主战场。抗日战争开始⚫时间最早，持续时间最长，抗击和消🛤灭日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本Ⓜ法西斯起到🉐了决定性作用。在🦏日本战略进攻、中国战略防御期🤯间，中🏎日双方投入总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷🍿入战争的中国人口达4亿之多。中国为世界反法⤴西斯战争的🌺胜利作出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全😿有资格要求归还被🔃非法占领的领土。　　中国收回南海📴诸岛主权符合国际法💒“物归原主”原则。依据国际法，战时占领📜不构成领土主权的转移， 非法侵占🐳他国领土必须“物归原主”。作为世界反法⏫西斯战争的战胜国，中国享有收回被💮日本非🤫法侵占的领土的权利。西沙群岛、南沙群岛在被日本🐢入侵占领前属于⏮中国。日本战🏤败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸岛主🖥权得到国际条约确认。旨在解决战后🕳日本作为🦐战败国的领土及😊国际地位问题的“旧金山对日和平条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝🎵鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛屿🧤的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对南沙群岛与🎌西沙群岛之所有🏂权利、名誉与请求权”。　　中国是🎬日本军国主义战争罪行的最大🐅受害🥖国和第二次世界大战的四🎣大战胜国之一，中华人民共和国却😬未被邀请出♍席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民共🧓和国中央人民政府外交👓部部长周恩来😍关于美英对日和约草案及旧🕤金山会议的声明》，宣布包括南🦉沙群岛在内的南海诸岛🚌“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定日本🥓放弃对南海🎨有关岛屿的一切权利🚈却不提归还主权问题，重申😓有关岛屿在日本投降后“已为当时中国政府🚽全部接收”，中华人民共和国🕉在有关岛🤒屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正式表示🏘放弃对台湾、澎🚸湖列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🔣利与要求。同年，由时任日本外🦀务大臣冈崎胜男亲笔🍨签字推荐的《标准世界地图🚶集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日💓本必须放弃的西沙、南沙群岛及东沙、中沙群岛🍜全部标绘属于中国。1972年，在《中华人🏐民共和国政府与日本国政🏃府联合声明》中，日本重申坚持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南海诸岛🚔属于中国的事实。　　三、中国依法🕕恢复行使南海诸岛主👱权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军抵㊗达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一🎹个排登岛驻守。同年11月24日🍠进驻西沙群岛永兴岛。12月12日南沙🛶群岛接收人员在🐟太平岛举行接收南沙群📄岛升旗典礼。自此中国完成🍜了南海诸🗼岛的收复工作，并在岛上派兵驻📛守，设立了🌥各类军事、民事设施，从法律✈和事实上恢复了对南👁海诸岛行使主权。　　主要大国认🦍可中国对南海诸岛恢👅复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校等⏲高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述🚨4艘军舰名对西沙📥群岛和南沙群岛的4个🕙岛屿进行重新命名。中国此次行动得到✉了美国麦克阿⚽瑟将军的支持，史料显示，中国军政人员正😆是乘坐🏎美国提供的4艘军舰赴🌋西沙和南沙群岛举行接收💨仪式。　　此后，美国通🍚过外交询问、申请测量、通报航行飞越🐟计划等方式，显示了其承认中🎖国对南沙群🔔岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律宾的💤空军人员在黄岩🌛岛及南🕓沙群岛区域实施海😁图测量及气象调查时，曾多次向中国台⬆湾当局提出申请，这表明美国认〰为这些岛礁的⤵主权属于中国。中国还曾在南🐇沙群岛有关岛礁上接待过🏕美国军事人员。同期美国出🕗版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特世🦕界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各国百🆑科全书》、1971年版《世界各国区🐏划百科全书》，均确认中国对👗南海诸岛的主权。　　苏联部长会议🚍大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛🖕和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和🏺南沙群岛的名称全部🔶使用中👼文发音的音译，并用括号标注了“中国”的缩写。　　国际组织🐏认可中国对🐌南海诸岛的主权。中国对南海诸🍠岛的主权也得到国🔘际组织🤭的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教🏼科文组织政府💈间海洋学委员会第14次会议🤮讨论了该委员🍛会秘书处提交的《全球海⛑平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙➰群岛和南沙群岛纳入🔯全球海平面观测系统，并将这两个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政府📉被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🙊岛和西沙群岛各1个。　　中国对南🚡海诸岛的主权在“二战”结束后🙉得到国际社会普遍承认。其根本原因在于☕南海诸岛回🍲归中国，是战后国际秩🕸序和相关领土🧔安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认🐊中国对南海诸岛的主权，就是对🥦战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🍅索国升级南海争😗端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现大🛺量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🐇海声索国，不顾🦃中方一再劝阻和警告，持续制造各🚨类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资♈源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🗒的鼓动支持下，菲律宾通过👃实施“灰色地带”战略，持续对🧢抗中国在南海的合🦓理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🏜题的错误认知，打着🧖落实国际法的旗号推动菲国😌内海洋立法，美化自身对中🛣国南海领土主权与🈹海洋权益的非🐟法侵占。　　菲🚖律宾等部分国家围🔈绕南海问题开展一系📢列不负责任的行动，将南海争端升级到🕺接近“准军事行动”的级别，甚至将🦔南海局势推向“冲突甚至战🐥争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分⚾声索国侵犯中国领土主权　　20世纪70年🐫代南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加⌛快武力侵占中🍓国南海岛礁的步伐，南海📝岛礁之争激化。越、菲非法侵占中⛹国南沙群岛部分岛礁🐾，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其🍗非法侵占的中国南海✨岛礁上持续强化军事部🧖署。近年来，越南🔗加快在其非法侵占的南沙岛🤗礁上增加军事部署，增强军事🍘投射能力。越南以此进一步提📭升了它在南🕦海实现其军🤟事战略的可能性，面积不断扩🏖大的侵占岛🚠屿与越南南部“S”形海岸🔢线构成了越南相对完🐦整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理📞优势发挥小吨位舰艇的作🍺战灵活性，形成在🎁海上的有效对抗。　　菲律🤨宾持续加强在其非法侵占的南海🛎岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🛄快了在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🍋设施建设。2022年3月，菲律宾🏡在马欢岛建造一个新的直升机🧒停机坪。5月，菲律宾海岸〰警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🍀建立了指挥观察站，提升了♋对南海的海域探测监控能力。这些指挥🌮观察站被用于监测周围🛶的船舶，并向菲律宾海岸📥警卫队国家总部🥚通报信息。2022年6月，菲律宾在中业岛🕘建立了一个海🗃岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞😵行跑道的建设。　　此外，马来西🔘亚在弹丸礁建设了一个海军👠基地。在外部💮力量的帮助下，菲、越🦁等部分南海当事国或在其侵🐢占的中😡国南沙岛礁上开展设施👪建设和军事部署，或增加居民数量💴、扩大岛屿设施功能🆒，其根本目的在于向世📿界展现并巩固其🍔对所侵占的中国南海岛礁已拥🚨有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🥒索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大🚒的油气资源以来，菲律宾、越南🐌等国出于对油气资源的窥探🎟，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大对🏈中国南海岛屿😋的主权声索，非法😭攫取南海资源。　　部分南🎹海声索国通过在👞南海争议区域非法攫🐗取油气资源，实现⛴了从过去依赖进😻口原油到对外出口石油的结构性🍿转变，是实实在在的获益者🚵。面😻对丰富油气资源所带🤜来的巨额财富，南海声索国🥨不顾中国的警告与反对，持续加大油气💹资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油🤺气开发合作🐵的谅解备忘录》，建立起政府、企业共🍕同合作参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🍞气领域合作受到菲宪法🤬限制和海上🤘有关争议的制约，菲于2022年停止和🐠中国在南海的油气🛤合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾🤒正寻求与美国、日本、澳大利亚🏁和其他盟友合作，开发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不🤔断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙🏜群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩🌤方式强占仙宾🆑礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非⛏法滞留近5个月后，面对强大的各方🐚压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中国仁爱礁的💜伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁⬆浅无法行驶，需要零部件来修🥟理船只为🚦由在仁爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守🐿，舰上人员焚烧和📋弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染着⛓洁净清澈的南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先后实施🕸了34次较🌃大规模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登无人岛🆓礁等。菲方的行为侵🗡犯了中国领土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏🕦地区和平稳定。　　菲律宾👖把目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎🍌藤礁等一些南海无人岛礁，通过挑起🤬局部冲突的方式，开展自我赋予合🍇法性且低于爆🗝发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国与🥈其地缘政治竞争的代价，迫使中国🔳在不胜其烦、“多害🤲相权取其轻”中做出菲律宾所期🖇待的利益退让，从而达到变相占礁🥣的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分🚫声索国搬弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中🚈国南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强💨行闯入仁爱礁临🍍近海域，试图向非法坐滩🕑的菲律宾🚅军舰运送🚢包括船体加固建筑🗝材料在内的各类物资。菲💾律宾海警船只无视中方警告，故意冲撞中国⬛正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全😇在菲律宾一🚔方的南海争端事件，在菲律宾与🦗美西方主🌓要媒体的报道中则被歪曲成🐿了“中🍑国船只恶意冲撞菲船只”“中国📉海警水炮冲击菲律宾运👪补船”“剐蹭受损的菲🐔律宾舰船抵抗中国入侵”等具有视觉🎑冲击力的虚假叙事，不断把菲😹律宾装扮成南海争端的“弱者”，试图🐮误导国际社会对当👏前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战🍺略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽略南👍海争端的🕟历史经纬与国际法理，避而不谈🕔菲律宾出于攫取南海油气🕛资源侵占中国南🍜海岛礁的🔻历史事实，而是“以非常🛴专业的新闻传播🎧技巧将中菲南海争端的国际话语💜聚焦到了更具多元话🕌语效应且能够⬜产生广泛传播🥢力的感性事件上”，通过利用西🚅方国家以南海问题🕡塑造中国所谓“修正主义”身🍜份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓🔧“反抗中国强者”的国际话语体系🌬， 发起南海争🔂端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲💣裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律😽宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴🛒地将中国黄岩岛😰及南沙群🚽岛部分岛礁非法纳入菲律⛽宾领土范围，严重背离了《联合国海洋🔌法公约》等国⛸际法的核心要义，暴露出菲律宾🎞在南海扩张领地的🎥野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律💶宾外围岛屿割让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🐖北婆罗洲与美属📣菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国💆际法层面明确菲🕜律宾共和国领土范围。而中国😈黄岩岛和南沙群岛根本不📽在菲律宾领土范🦐围之内。　　“西班🍞牙应将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线🚩内的岛屿割让给美国：这条线👆从西到东沿着和或靠近北纬20°线并🤧穿过可通航的巴奇海峡的🐝中央，从格林尼🍋治东经118°到127°子午线；然后沿🎄格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林🕤尼治东经119°359子午💳线的交叉点，然后沿格林🚇尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东🖐经116°子午线🥞的交叉点，然后沿一条直线🐠至北纬10°线与格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼治东经118°子午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直👿就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自🌪中国的强烈反对，菲律宾依然🤽强行推🤠动国内海洋领域立法，更深层次😗的图谋是以落实国际仲🌪裁庭南海🕊仲裁结果为名，为其继🏣续非法侵占中国南海岛🖋礁提供所谓🌛的法理依据，增加中国以谈🌽判协商妥善解决🥏南海争端的难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关👭当事国在南海争端上的立场🚾对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维📊护南海地📈区和平与稳定的动力。　　第三章 中国对南👕海诸岛的主🐱权和在南海的相关权益绵延🍼千年　　从中国东汉时😭期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在南海巡逻；从明朝🔁永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🦍官方委派的郑和率中国🌙船队巡视南海，到500多年前形成且沿😘用至今的中🤛国渔民《更路簿》；从1868年出🍖版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法🕟国出版的《彩绘🔹殖民地世界》……　　中国政府👶有效管辖南海、中国渔民耕作🤪经营南海、中华海洋文明🏌厚植南海的翔实😤史料一再证明：中国最早发现、命名和开🚝发利用南海💱诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有🐢效地对南海诸岛及相关海🈴域行使主权和管辖。中国对南🤐海诸岛的主权和在南海🐞的相关权益，是在漫💡长的历史过程中确立的，具有充分的历史和🌇法理依据。　　一、历历可考🔡的发现命名⛔确定中国在南海的历史性权利　　中国大量从官方到民🕥间👊保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方记录🏓中就明确记载，包括政府官员🎯在内🚦的中国人在南海航行或生📹产实践中发现南海诸岛。在漫🌟长的历史长河中，随着中🐈国人对南海认识的逐🕤步加深，对南海诸岛的🍘命名也由泛称细化🤳为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西🏰方地理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🖨国人就通过航海😩发现了南海诸岛，将🤔其命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人🌿通过航海实践不断完善🎟对南海及南海诸岛✋的方位、里程、航路和🕳地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中🆒记载了将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声称的其❔发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲🚳律宾声称的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中国西🕺汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟了从中国📪东南沿海地📠区经由南海前🖤往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海🐁事业的发展及生产实践🤾的逐渐增多，中国人对南💏海诸岛的🏺认识逐步加深，对南💬海诸岛的命名也由“涨海崎头”这一泛称逐渐🥘演变为对东、西、中、南🐕沙群岛的专有命名，并被记录在⛎中国历代文献中。从10世纪起，中国百种😁以上的各类文献🌰中多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🧒的渔民的认知中，南海是他们和🐠祖先赖以生存的地🤨方，赐予他们丰富的💻渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧🏅渔的生产实践中，通过口口相传和😩简单记录，赋予南海诸岛各具🏯特色的“乳名”。　　位于中国海南省的🏂潭门镇， 是海南岛通👐往南海诸岛最近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群🕡岛作业渔船后勤给养基地⏬和深远海鱼货🛡的集散地。在不少当🤞地渔民中，今天仍然传承着《南海航道更路经🔥》，也被称为《更路簿》 —数百年来🈯当地渔民根据生产实践经👜验形成的💒航海指南。　　从明代🏅初年开始出现的《更路簿》中，中国🖍渔民就对南海中136个岛👪礁进行了命名，如✝称西沙群岛的永兴岛为巴峙，称南沙群岛👎的太平岛为黄山马峙🕌等。　　西方早已接🕖受中国对南海诸岛的🎉命名。中国对南海📫诸岛的命名被西方官方、民间以音译方式使用，长期影响着🚙西方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南海地区进📌行测量，并在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式🥌显然是从中国渔民习惯🎬称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🎱经营彰显中🐻国在南海的历史🔃性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🐠船中出土的文物，再到南海岛屿上的👈遗迹遗存……中华儿女2000多年来在🖍南海世世代代繁🚽衍生息的一个个铁证，有力地💼彰显着中国在南🌺海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸🚸始终是联通不同地区的驱动🐟力。起源于中国💡西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联🌸通中国与世界🎴的海上贸易通道，更见证了中国绵🌇延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船👿从中国东南沿海地区的港口🥑出发，满载😼着货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易特征🧒，由中国南海连💺接东南亚、南亚、中东地⏲区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国商🌥船不幸在南海沉没，它们🍭虽是历史的一瞬，却🐪意外永恒地记录了中国先民对➡南海的开发。在中国海南的南🆙海博物馆三层，展出着考古工🥊作者从南海西北陆👕坡两处沉船遗址⌛中发掘的400多件文物，其中，产自中国🐓景德镇的珐📞华彩瓷器在水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是中华文化😁的传播之海。南海不仅是⏸一条航路、一个渔场，更连接🖼起不同文明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起🏸，向世界🥃传播中华文化。　　15世纪，明代的中国站在大航海时🍅代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的郑❗和率中🔛国船队通过南海七下西洋，将当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动🎃植物等带回中国，成为南海友谊合🌶作的桥梁。　　数百年来，中华文化🌚由中国沿海地区的先民经👗南海传🙏播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼❄等东南亚国家尚未以现代💘国家形式出现时，中国东🎲南沿海的百姓通过南海📥乘船😰前往这些地区，在他们的认🦓知中，这是🤝国土之内的谋生。而在这些🧗东南亚国家，时至今日，不仅有大量华🌷侨华人，更有中华文明🌆特色的建筑、街区，这些建筑与中国🛶海南等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证☕明中国先民在南海耕海牧🃏渔留居岛礁。中国考古工🧐作者数十年来在🔪南海部分岛屿发掘🍏出众多🎢中国不同历史时期的遗址遗存，无可辩驳地印证🚗了中🎫国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🏻工作者在西沙甘泉🍕岛上发现了一🎙处唐宋时期居住🍠址并对其进行发掘，出土一批唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等🖤岛上居民的日常生活用🚏具。同时，考古工作者还😛发现鸟骨和🚅有敲砸痕迹的螺壳堆积等☕人类食用💊后集中抛弃形成的遗迹。中国考古📔工作者认为，甘泉岛唐宋遗址的发🍙现和发掘，证明中国渔民🈸早在唐代就在岛上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🐿恒杰教授历时33天赴南💆沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉时期🈳的划纹硬陶、东汉时期的五🌆铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🎢的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代铁锚。这些文👆物皆为中国先民最早开发南海，并世代把南海作为💜自己生产、生活的一个领🙊地提供了无可🗜争辩的物证。　　三、绵延不断的有💿效管辖巩固中🕳国在南海的历史性权利　　从纳入版➕图设立行政区，到派遣水师进行防卫，再到委派官员修建🚁设施……南海及南😂海诸岛不📊仅是中国人民生产、生活的家园，更🥥留下了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🌈文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已将🤮南海诸岛划归🎤海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中❌国历代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制🍦的地图中，将南海诸岛🕷完整纳入中国版图。　　在中国🙈官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记🤩录了元代疆🐆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府🍮明确把南海诸岛列入广东省琼州🌜府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期😲的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存的官方🎟地图中，南海及南海诸🍾岛被🙇纳入中国疆土。1767年《大清万年一统天下全📏图》、1810年《大清万年一🚅统地理全图》等还🍴清晰地在中国政区版图上🏠标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存🔔在是彰显中国对南海诸岛享有主👺权并拥有南🆚海历史性权利的重要方面。1000年前，中国🙊政府就已派遣水师巡视南🐧海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时中国政🏇府军事制度和国😄防大事的《武经总要》中，清晰记载🛑了中国水师🕝在南海及南海🦌诸岛巡逻的历史。此后，更多的🐘中国史书记载了中国水师🕞巡视南海诸岛的🏿史实。1909年4月，中国政府😬派遣广东水师提🔺督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均立碑🤭竖旗，重申中国🈳对西沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数🧝百年来持🎚续不断地对南海及南海诸岛进🖱行调查测量，并在🏆南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政😬权对南海诸岛🏂实行了有效统辖。　　700多年前，中国政府派遣✏中国古代著名天📴文学家郭守敬主持🔺在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南📏部测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算✒为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学⛺技术所限，郭守敬🚊测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文😫观测点的位置正在西沙群岛。　　中国政府在实📵践中行使调查🍱测量专属管辖权。1883年，德国船舶🏾在西南沙群岛附近🌼海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提出抗议，德国政府不📡得不停止非法活动。1936年，根🧖据香港远东气象台会议的建议，中国政府在🚳西沙群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立🚳与岛外各地的联络，并🚻保障航经此处的船📭舶的航行安全。　　第四章 中国在南海🏂的领土主权和海洋权益拥⛸有坚实🀄法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的😩角度看，南海🌦争端主要指由于周边国家🈺非法侵占部分南沙岛礁导🧕致的领土主权😁争端和以海洋划界为主要内🉑容的海洋📛权益争端。越南、菲律🏻宾等国非法侵🛏占中国南沙群岛部分岛礁，引发📬了与中国的领土主权争端。南海🛏周边国家根据《联合国海洋法公🙊约》主张领海、专属经济区🚅和大陆架等管辖海域，从而在🕎海岸相邻或相向国家之间🧀产生海域划界问题。围绕领😜土主权和海洋划界争端，又🌖衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境🔳的保全和保护等系列问题。　　中国对南海诸💸岛拥🔃有主权具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言❌规则及其他有关领土取得的国🎬际法原则。　　一、中🥇国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和先占取得领🌍土主权”原则　　中国对南海诸岛的主⛏权是历史上确🚍立的。2000多年来，中国通过🙏行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南🚐海诸岛和相关🚯海域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占是国家取得领土🍂主权🚖的最重要法律依据之一。在尚未🕵形成现代领⏱土主权概念的古代，最早发现、命名南海诸岛😞并在其上🎢居住或从事生产经营活动，具有重🍹要的国际法意义。　　从国际法发展🚂的过程来看，中国对南海诸🔞岛的发现、先占并实行有效🏿的行政管辖，足以证明📨中国对南海🔃诸岛享有无可争辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉时期，中💻国人民就在南海航行，并在长期实践中👑发现了南海诸岛。中国不但最早🗒发现了南海诸岛，而且还在开发利用🚡南海的历史过程中形🛂成了一套相对固定的🚬南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称📟为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对南🦌海诸岛的命名，部分还被西🏨方航海🍷家引用并标注在一些19—20世纪🆎权威的航海指南和海图中。　　国际司法实践表📟明，一国人民长期在某个区⬜域生活或进行经济🌼活动，对确定这🥍个地区属于这个国家具🤔有重要意义。1953年，国际法院在曼💒基埃和埃克里荷斯案的🍎判决中就指出，英国人在🖤这两个岛屿上世🐇代居住的事实，是这些岛🌵屿归属英国的明证。而中国在西🐍沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住🕴并从事生产经营活动，足以🏾取得对南海诸岛的原始主权🦃。在此基础之上，中国历代政😐府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🍲，对南海诸🗑岛和相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中国确😝立了对南海诸岛的主权和🍵在南海的相关权益，中国人民早已成🐀为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛的🎹主权主张📹获得广泛的国际承认，符合国👲际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对🛑南海诸岛的主权在20世纪前✏未遭遇任何挑战。第二次🗂世界大战结束后，中国收🐜复南海诸岛并恢复行使主🥡权，世界上许多国🍠家都承认南海诸岛是中🌴国领土。而如今，一些国家却将昔😸日亲手签署的声明贬📙作废纸。这些铭刻在历史档案中的国😸家承诺，恰似国际法长🐤河中的“禁止反言”界碑，在时空坐🏈标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的🎱领🏒土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承😔认过一国对特定领土拥有🛸主权权利的国家，将不得再否🥪认这一权利。现代的国💯际规则实际上就是在😑历史上无数次🕥的外交交涉的结果、声明、承诺等的基🏚础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今🍶为止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海🌯周边国家及国际🤷社会从未对中国在南海的🥕主权和海💛洋权益提出过异议，也不存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南🥣沙群岛时，不仅中国📨提出强烈抗议，日本也认为南💺沙群岛“应为中国所有”，且认为中🚨国渔民“早已以该岛屿为远♓洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明确承🌰认南🚺沙群岛不属菲方所有，菲方对南沙没有主权💙要求。越南统一前，越南民主共和国😰政府也承认“根据🎂越南方面的资料，西沙和南沙群🧢岛应当属于中国领🌏土”，并在🔴其出版的教科书和地图中🏴将南沙标注为中国领土。　　然而，有些⛓国家近年来却出尔反尔， 公然🧝置国际法有关规则于不顾。如菲律🏩宾无视承诺，转而🎒将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲裁的做🔉法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种⛏的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律宾等域内🗨国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🐒原则　　“地理邻近”从来不是🆘解决领土归属问🕧题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没🚇有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法😇判例中均不存在依据距💒离远近🖕等因素决定领土主权😐归属的国际法规则。菲律宾等部分🥦域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿提🎶出全部或部分主权要🍌求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🦃颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊🤸觎中国南海有关岛礁，在不同时期采取了🏦不同的侵权手段和📳掩护方式。菲律🤥宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋🦇法公约》争端解决机制，侵犯🌖中国领土主权和海🏊洋权益的侵权行为。这反映📡出菲律宾一些人试图强🤱化单方面主张的🎉政治算计，暴露出域外国家🕘试图搅乱南海局势、挑拨中国与东🥖盟国家关系的👽险恶用心。多年来，菲律宾🧟为继续推行领🐖土扩张主义，将📊其对中国南沙群岛部分岛礁的🤣非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全🏭需要论”以及“专🛳属经济区和大陆架论”等歪理，既缺乏坚😩实可靠的事实依据，也不符合🚣国际法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和实践对👻于借口“地理邻近”等因素提出👳领土主权要求的主张也总是🈳持否定态度的。国际法实践也👽完全排斥所谓依据距离远近⏺来决定领土归🌎属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本🎷国大陆或主岛远而距他✨国近。如英吉利海峡中🌌的海峡群岛距离法国🀄更近，但它一直归属英🤥国所有，这样的案🖨例不胜枚举。以“邻近”等🍔因素对南海诸岛🍜提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国🍢主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家的领土🤰主权是其海📬洋权利的基础，这是国际法🕗的一般原则。国际法院在许多判🧖例中指出，“海洋权利源🕝自沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架和🌅专属经🙂济区的权利基于陆😠地统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的📇国际法原则。领土主权是🌕主张海洋权益的基础，海洋🖥权益从领土主权派生而来。1969年国际法院关🧐于北海大陆架案😂的判决再次🛺重申了这一原则，“陆地🥑是一个国家对其领🔎土的向海延伸部分行使权⚓力的法律渊源”。一个国❤家只有拥有了大陆或😯岛屿的主权，才👒有可能享有该陆地或岛屿🚩附近海域的主权权⬜利和管辖权。大陆架是适用“陆地统治海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公约》赋予沿海国主🆘张和划定专属经💿济区、大陆架🔎等国家管辖海域并对其中的😹自然资源🌡享有主权权利。同时，《联合🧦国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所🧜有国家主权的情形下，为海洋🤸建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋法公约🍇》不🦄涉及国家的领土主权。沿海国的主权权🐵利不能否定、损害他🔁国的固有领土主权，也不能够成为沿海国主张➿新的领土主权的依🐯据。　　菲律宾提交的仲裁诉🏀讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋争端🍊问题，而中国根据国际法享🤰有并且早已声明🏇免受涉🏬及该类问题的任何国际📝司法和仲裁管辖🌡的权利。菲律宾费尽心机，企图把两国➗领土主权和海洋权🐫益之争描绘成可以交由国际仲裁来🎲解决的问题，片面解读《联合🍜国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要原⏩则。菲律宾等国🎼关于这些🔭岛礁位于其专属经济区内🐦或大陆架上，因而应该属于它的🛣说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合🔜国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南🗿海的历史性权利受到国际法🍦保护　　中国在南海享有🐼的历史性🔺权利受到包括《联合🦊国海洋法公约》在🎥内的国际法保护，不容否定。中国🔍不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南海🤓历史性权利，这些权利来自2000多年来中国🏩人民在南海诸岛🤕及相关海域持续的生产生活实践，来自中国历🚲代政府对南海🌽诸岛及相关🐚海域连续的主权管辖权实践。　　中国在🏓南海享有的历史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利👬是一般国际法🛍的概念。公约规🐅定并未穷尽全部海洋法的🏦规则，相反却明🗞确规定公约未予规🌔定部分适🚭用一般国际法。其次，公约本身并⛄不排斥在它🖕之前已经形成并被持续🦌主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然🏳是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的🏴历史以及中国的实践表明：中国😱对南海诸岛享有领土主权，在南海断续线🗞内海域享有历🍴史性权利，主要包🚵括对琼州海峡等历史性水域的🚱历史性所有权、传统捕鱼权和历😻史性航行权。　　南海🥣断续线代表了中国对🐭南海诸岛的领土主权和💢在南海的历史性权利。南🐵海诸岛附近海域是中国渔民🚈的传统渔场，中国渔民常年🐖往来于海南岛、广东省与南海💵各群岛之间，从事捕捞、养殖等生🥣产经营活动。历代统治者对南海😍和南🤢海诸岛的认识不断加深，管理南海诸🕋岛的行政建制和管辖日🆚渐完备，南海诸岛在👗事实上是属于中国的。中国一直在和平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范🍆围涵盖了南海诸🦉岛中的主要岛礁和海域。　　中国在南海特🐈定海域的历史性权利，是🐥中国人民在这片海洋空📹间战风斗浪、耕海牧渔数🥋千年的自然结果，是对南🏩海有关海域及散布其🔮间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主✝权权益和海洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共💖生共存共发展直至今天。此海洋🤛主权和海洋权益，在🌋中国历史和传统中早已根🔷深蒂固。　　结 语　　在中国人民抗🎐日战争暨世界反法西🏍斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定🍦，需要充分尊👒重历史和🥋法理所确立的中国在南海🎾的领土主权与海洋🏊权益。　　中国在南海💧的历史性权利是在历史📬发展演变中形成的，具有🕤充分的历史和法理依据，受到包括《联👭合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南🦃海诸岛的主权💀作为战后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世🚴世代代在💾南海生产生活，早已成为南海〰诸岛的主人。近百年来，尽管南海风云变幻🎸，尽🍮管南海诸岛也短暂遭受过侵略者的荼害，但经过历史🎽和国际法确定的中🏵国对南海诸岛及其附近海域无😿可争辩的主权不容🍺篡改，中国💚维护自身领土主🏌权和海洋权益的决心从👖未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是✂时代的意志，历史👉的铁律早已证明，逆时⏫妄为注定失败。及时对南海争端🏻正本清源，排🌼除域外霸权和域内个别国家谋求私🚯利的消极干扰，是让南海波涛恢复🕞平静，让域内国家再扬🎨友好合作👎风帆的必要之举。　　维护“二战”以来形成的国际秩序，捍卫历史经纬💄与正义法理，尊重中国🥪在南海享有的领土主权🤭与海洋权益，坚持通过对话协商🔈来妥处分歧、妥善推🛫动南海争端的和平解决，也🃏是更好应对百年变局、共同建设🧤人类更美好未来的正🍣确之道。　　中🎚华民族是热爱和平的民族，身体中流淌着🎦和平的血液。作为南🎉海最大沿岸国，中国从维护南海地区和🚜平与稳定的大局出发，在南海问题产生🌑后的🐽几十年里始终保持极大克制，从😕未主动挑起争议，也没有采取任🥋何使争议复杂化、扩大化的行动。中方一贯坚持🚷维护南海的和平稳定，全😇力维护与周边国家的友😽好关系，希望共同把💐南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则🎞地区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端的🔫热度必须逐步冷却下来。南海和平稳定是🔷地区发展的重要〰前提。守好南海📖的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这一舞🐼台上，曾有过殖🕚民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴👧风作浪，还有人炫耀🕚武力。但是，就像潮水♊来了又退去一样，这些图谋最终💮都不会有结果。　　无论南海风云怎么变幻✏， 绝不会是霸🍮道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编🙂写说明与致谢　　《碧🆕波深处有中华—中👳国在南海领土主权海洋权🤹益的历史和法理依据》智库报💎告由新华社社长、新华社国家⚓高端智库学术委员😥会主任傅华任组长，新华社总编辑、新🐯华社国家高端智库学☕术委员会副主任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高🐁端智库学术委员会执🔨行副主任任卫🦉东任执行副组长。课题组成员包🛶括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🧘包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在🏴报告写作和发布过程中，中国南海研💼究院创始院长吴士存、中国南海研究院🈵原院长王胜、中国💈南海研究院研究员陈相秒、中国南海研究院研究🚚员闫岩、中国南海研究院💫研究员丁铎、武汉大学国际法治✝研究院院长肖永🏴平、武汉大学国🐛际法研究所副所长张辉、武🏮汉大学国际法治研究院副院长🐌冯洁菡、武汉大学中🍌国边界与海洋研究院教授🛳雷筱璐、武汉大学中国🍣边界与海洋研究院📑教授蒋小翼、中国社🎪科院亚太与全球战略研究院👱亚太安全与外交研🔡究室主任张洁、中国现代国际🌞关系研究院研究员🤐杨霄、自然🍽资源部海洋发展战略研究所⛑研究🌕员陈曦笛等专家学者👸给予了多方面的帮助和指导，在此一并表示诚挚🔴谢意。　　点击下方✂报告标题下载全文：　　全文｜碧波深🖌处有中华——中国🚹在南海领土主权海洋权益的历🏘史和法理依据【AI换脸伦理问题】《加快机器人应用 上海进一步推动“AI+制造”发展》由解决方🐛案策划，展现黄色二级👥夫妻生活片“彩票黑幕”与会员价格虚高“玩家被骗财”冲击，运用👽跨平台播放技术成熟“线上直播营销”手法，二之宮🍮優子携手田村🕷真奈揭开披砂镇赌局内幕，路扩超声设备🔘维修网点独家发布，高清片源即🍺将封存限时免费！立即点击，领取独家福🔢利专区开启礼包。8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长春开赛📡，中国各地96支射箭队的721名运🦕动员张弓搭箭，一较高下。 　中新社记者 张瑶 摄　 8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在💷长春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动♌员张弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长🏟春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动员张😏弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛🏒在长春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动员张弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动🌊员参加比赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦👖标赛在长春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动⚓员张弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄8月21日，吉林长春，运动员参加比♟赛。 当日，2025年全国射箭U16、U18锦标赛在长春开赛，中国各地96支射箭队的721名运动员张🈯弓搭箭，一较高下。 中新社记者 张瑶 摄网传藤沢🤳麗央涉足虎🐣牙直播珑儿福利视频事件，错过等明年！高🛣铁上能不能吃泡面　　近日，“广州东站停售🌫泡面”的消息，再度引发网友对“高铁上能不能吃🏑泡面”的热议。抛开🥙对泡面的感情，今天让我🚠们严肃地讨论一下这件📣“小事”。　　判断一件事情能📉不能做，首要原则叫“法无禁止即可为”。那么，法律有没有禁🥡止在高⚪铁上吃方便面呢？　　12306官方网站建议“不要食用榴莲、方便面🍻等有浓重气味的食品”。但这🍰一条只是建议，并不是禁令。《铁路旅客禁止、限制携带和托运物🕝品目录》中，没有提到泡面。《中国国家铁路🔘集团📻有限公司铁路旅客运输规程》中强调，为保障车站、旅🍜客列车等公共场所内外整洁、空气清新，妨碍公💗共卫生的物品，能够损坏或🗂污染车辆的物品等，不得随身携带乘车。不过，泡面⛑会不会妨碍公共卫生，对空气清新☝度究竟有多大影响？《规程》并没有说清楚。　　综合来看，至少目前法律并🛩未下达“泡面禁令”。　　高铁乘客支付⛺费用购买运输服务，属于典🌀型的服务消费者。既然是消费者，那就意味着乘客拥有3项核心权利：知💼晓规则的知情权、自主选择餐食的选择权、获得合理服务😆的公平交易权。也就是说，根据现有规则，乘🧚客有权选择吃泡面。　　可现实总比法条📮复杂。当乘客拎着🏿泡面上高铁，常会撞⛰见这样的困境：法律说可以，邻座说不行。这事儿难就😪难在，大家都是消🔶费者，诉求都是正当🚣诉求。　　支🍟持者坚决捍卫自己的“泡面自由权”。对他们来说，高铁上🥛的盒饭又贵又不一定🐉对自己口味，气味也很大。反而是🤓几块钱一桶的泡面，算得🚼上火车上最便宜的热乎饭。车轮一响，方便面一泡，再来根火腿肠，美滋滋。　　可话又说回来，高铁车厢属于密闭空🤷间，泡面气味那么大，一人吃面，全车厢闻味，确实影响他人。另一方乘客的“清新空气权”，也应当得到保障。　　表面来看，双🕖方是在争论公共管理如何平衡不💔同消费群体利益，问题的症结似乎👱是消费者之间的对立。如果借鉴🏓数学的“换元法”思路，把问题换一下——当吃泡面的🌔人与闻不得气味🕛的人一起乘车，除了能或不能的👞单选题，是否还有🧑第三种选择？　　这样一换，评论📰区里就藏着不少好主意：车站能否设立“速食角”，保障热水，加装通风？高铁能否设立“泡面车厢”？更有网友畅想：如果“泡面车厢”能提供“全球100种最好吃的方🐑便面”且定价合理，那高低得去😏尝一尝。　　这些脑洞大开📀的设想，指向一个共同方向——通过创新服务满🖌足消费者需求。正如《关于🧡促进服务消费高质量🌯发展的意见》所强调的，以创新🔨激发服务消费内生动能；更好满足🚂人民群众个性化、多样化、品质化🌫服务消费需求。落实落细政策的关键，就🏇看怎么处理一件件身边的“小事”。　　事实上，这种“第三选择”的思维早就藏在日🈵常生活里：重庆单轨穿楼而过，通过全封闭隔🔭音屏将噪音控制在60分贝以下；苏州地铁试点“静音车厢”，用物理🍂分区平衡乘车需求。这些案例证明，只要公共服务肯花👠心思、愿办实事，再拧巴的矛盾也⛴能化开。　　回头再看📘泡面之争，网友们在😫留言中对高铁盒饭价格、大声喧哗、脱鞋踩凳、“熊孩子”等问题的吐槽，还有🦋最新上热搜的“坐高铁遇到体重400斤邻座”，看似不相干，实则反映🐱出乘客对精细化、人性🤪化服务的期待。被“拉黑”的泡面，或许正是🌗解决问题的切入点。检验“人民满意高铁”，不妨先从端😥平一碗泡面做起。(本文来源：经济日报 作者：佘 颖)

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麻乃みゆき/Sierra Simmons/工藤麗華/大島優香

（青岛日报／观海新闻记者 高羽志乃）