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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了🎾推动农村公路高质量发展，适🚼应推进乡村全面振兴、加快农业农村现🛤代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村公路🔈，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是服🏒务农业、农村、农民的🎭公益性基础设施。国家🔤综合采取多方面措施，支持和🌞促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发🍃展应当贯彻🚰党和国家路线方针政策、决策部署，与统筹新😑型城镇化和乡村全面振兴🕕的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🛠域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的⛽农村交通基础设💄施网络。

　　第五条 县级人民🚇政府对本🐛行政区域内农村公路发👖展承担主体责任，加强对农村公路工作的📭组织领导，落实农💙村公路发展支持措施，统筹研🕥究和协调解决🛌农村公路工作中的重大问题。

　　县级人民政🤨府交通运输等有关部门、乡镇人民政府依照本条例⛎规定和县级人🌘民政府确定的职责，做好农村公🚋路相关工作。

　　国务院交通运输等🐫有关部门、设区的市级以上💑地方人民政府及其🐴交通运输等有关部门🔽应当加强对农村公路工作的🚎指导监督。

　　第六条 农村公路发展建🕓立以财政投入为主、多渠💡道筹措为辅的资金保障制度。

　　地🌛方各级人民政府🚡按照财政事权和支出责任划分😹原则，安✊排应由其承担的农🍨村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家🐶鼓励通过慈善和社会🏎捐助以及综合开发运营农村🔰公路相关资源、权益等方式🛏筹集农村公路发😖展资金，支持金融机📃构按照市场化、法治化原则提🥦供与农村公路发展相🚝适应的金融服务，引导社会资本依法💙参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🤝建设应当以提升路网质🎡量为重点，推动农村公路🎨路网提档升级、优化结构。

　　农🍩村公路路网密度不足的🙈偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有序🐩推进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公🎷路应当符合规💿定的公路技术等级要求。

　　现有🏓农村公路不符合最低💿技术等级要求的，应当升级改造为符🌳合😏技术等级要求的公路。县级人民政府♟应当根据本🤳地区实际情况组🕚织实施农村公路升级改造。

　　农村⛑公路建设选用的具体技术💪等级及其主🉐要技术指标，应当根据其功🛶能定位，结合地形条件、预计交通流🔸量等因素确定。国务院🚅交通运输主管部门应当健🎺全与农📞村公路特点相适应的🚗技术等级及其🚳技术指标体系。

　　第九条 农村公🔂路建设应当与国道、省道建设😃衔接协调，促进城乡交通运输🏩一体化。

　　地方各级🥍人民政府应当采取措施，推进农村公🏅路与沿线配套设施、产业园区、旅游景🏜区等一体化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需🔅求，促进农村公路建设与🕒乡村产业发展有机融🌗合。

　　鼓励在🈵农村公路建设中推广以工代赈方💪式。

　　第十条 农村公路建设涉及🤧土地和⏫空间使用的合理需求纳入🏭国土空间规🕔划实施监督系统统筹保障，按🏧照国家有关规定落🏖实用地管理要求。

　　农村公路建🧜设应当依据⛽国土空间规划科学合理选👣址，优先利用现🌤有道路改建或者扩建，不占或者🚼少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符📄合投资规模较小、技术方案简单等条🛫件的农村公路建设项目，可以按照国家有🐢关规定简🏳化相关程序。

　　第十二条 村道🤧两侧的建筑控制区的范围由县级人民🐩政府按照省、自治区、直辖市的🐉规定划定，建筑控制区管📋理依照有关法律、行政法规的规定执行。

　　县道、乡道两侧🌊的建筑控制区依照有🍽关法律、行政法规的规定划⛱定范围并实⛵行管理。

　　第十三条 县级人民政🎃府交通运输主管🆘部门应当依法采取☝有效措施，加大对🙌农村公路超限运输行为的治理力度，防止🐑超限运输车辆违法在🐪农村公路上行驶。

　　不属于超限🔄运输的建设工🛫程重型载货汽车🎻确需将农村公路😴作为施工便道或者在💰一定时期内集中通行⛷农村公路，可能造⏩成农村公路损坏的，建设单位应当与县🍧级人民政府交🕺通运输💞主管部门或者乡镇人民政府签订🦏协议，采取合〰理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造🐌通行路段等防护措施；造成损坏的，应⛳当按照不低于该段公🔺路原有的技术标准🀄及时予以修复、改建或者给予相🥏应的经济补偿。

　　第十四条 根据农🌕村公路保护管理需要，县级人民政🥫府交通运输主管部🧑门可以在农村💽公路沿线设置相✔应的电子技术监控设备。设置电子技术监控设🍳备应当经🐷过法制和技术审核，确保电🦇子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🛣用前设置地点应🐮当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当😑组织交通运🤙输等有关部门、乡镇人🎇民政府依法采取措施，开展农村公路💠路域环境综合💰整治，持续优化🎸农村公路路域环境。

　　第十六条 县级人🤡民政府应当建立健全农村🚼公路管理养护📔责任制，明确并支持、督促交通运♌输等有关部门、乡镇人民政府🍺履行农村公路管理养🕟护职责。

　　地方各级人民政🐆府应当按照国家有关规定，落实农村公路养👃护资金🎻财政支出责任，加强农😈村公路资产管理。农村📷公路与乡村旅游等经营性项目💘一体🦈化开发的收益可以用于农村公🦀路养护。

　　第十七条 县级人民政府交🃏通运输主管部门📤应当定期组织开展农村🏼公路技术状况检测和评🌝定，并将检测和评定结果作🚟为实施农村公路🙌养护的重要依据。

　　第十八条 农村公路养护按👢作业性质分为🚑日常养护和养护工程。

　　县道的养🐩护由县级人民政府交通🧓运输主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常🙋养护由乡镇人民政府👺组织实施。乡道、村道的养护🔕工程由县级人民政府🖲交通运输主管部🤳门组织实施，或者交由具👘备条件的乡镇人民政府组🈯织实施。

　　第十九条 农村公路的日常⏫养护⏲可以通过政府购买服务等方🍟式吸纳沿线农村居💓民参与，保洁、绿化等相🖖关工作可以由农🍳村居民或者家庭承包，统筹🌠用好农村公路管理养🥃护领域公益性岗位，优先吸纳就💇业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业😿公路养护作业单位参与🔯农村公路养护，推动建立🏣健全农村公路养🗻护长效机制，提高养💳护专业化水平。

　　第二十条 农村公🕵路养护应当按照相应的🍐技术规范和操作规程实⏭施，保证公路🛸经常处于良好的技🎱术状态。

　　第二十一条 县级人民😨政府交通运输主管部门、乡镇人🗺民政府应当组织开展农村公路🏝日常巡查；发现公🏫路坍塌或者有坑槽、隆🌘起等影响安全通行情形的，应当及时设置🏪警示标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府🥓应当建立健全农村公🎦路安全隐患排查治理机制，以农村⛳公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇✔等路段为重点，组织开展安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发⚾的农村公路平交路口、穿村过镇路段等💌地点应当设置醒🎦目的安全警示标🤦志，必要时设置车🌨辆减速装置等设🐜施。

　　第二十三条 县级人民政府应🏺当加强农村公🕐路应急保👺障和防灾抗灾能力建设，组织🥪落实农村公路突发事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等🧕方面的责任。

　　因自然灾害🛋或者其他突发事件😰造成农村🌋公路中断的，县🔭级人民政府应当组🧀织交通运输等有关部门及时🏋进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警🐌示标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县级人民🌞政府及其有关部门、乡镇人民政🐫府应当采取灵🗾活有效的方式，对农村公路沿线🤝居民开展🗑道路交通安全法🗓律法规和爱路护路宣🏮传教育，鼓励、引导将爱路🙉护路有关要求纳入村规民📈约，增强农村居民的道🎓路交通安全和爱🌶路护路意识。

　　第二十五条 地方各级🥢人民政府应当完善政👆策措施，健全激励机制，加快农🎛村货运物流等相🖥关基础设施建设，保障农村客🛑运可持续运营，促进农村客运、货运物流、邮🖤政快递融合发展，拓展农村公路😼服务功能，提升农村🏳公路服务畅通城乡经济🔨循环的能力。

　　第二十六条 国务院有🏓关部门、县级以上地🚬方人民政府及其😀有关部门、乡镇人民🏩政府在农村公路工作中不🥎履行或者不🐋正确履行职责的，依照法律🐍法规和国家有关规🔂定追究责任，对直接负责🦐的主管人🥔员和其他直接责任人员👷依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🗝条例规定外，参照适用《中华人民共和国公💒路法》、《公路安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Tommy Pistol）