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中新社北京7月24日电 (记者 王恩博)中国正酝🔫酿对实施已20多年☝的价格法进行修订,治理低🐝价无序竞争是此次修法的重⛱点之一。
国家发改委、国家市场监管总🎓局联合起草的价🌥格法修正草案(征求意见稿)24日对外公布。受访专家表示,价格法修订正当🐐其时,修正草案强🃏力整治“内卷式”竞争,将为综合法律监管🌼体系添上👆重要一环。
此次修正草案中,对低价倾销有关条🍞款的完善颇受关注。中国宏观经济🔓研究院经济研🈂究所副所长郭丽岩指出,低价倾销是一🤖种恶性“内卷”,出现这种现象,将会导致相🥑关行业企♟业利润下滑甚至亏损面扩大,使🍲企业在稳定生产经营和扩🛩大就业岗位方面面临更🕵大压力,这⚡对居民家庭尤其是中低收入群体增💈收也会😗造成不利影响。
现行价🏹格法对低价倾销的🏕规定构成要件较为复杂,适用范围仅限于商🙎品,适用情形💣仅限于经营者自行🌤销售,难以✊完全适应当前平台经济兴起、服务消费旺🗓盛等形势变化和🐧执法实践需要。
在此背景下,修正草➿案将价格法第十四条😎第一款第二项修订为“在依法降价🛀处理鲜活商品、季节性商品、积压商品🔙等商品或者有正🏋当理由降价🔔提供服务外,为了排挤竞争对手⚪或者独占市场,以低🍄于成本的价格倾销,或者强制🧒其他经营者按照😞其定价规则以低于成🦑本的价格倾销”。
中国社💢会科学院大学法学院副教授✝韩伟分析称,上述🚹修订优化了低价倾销行💚为的构成要件:一看手段,即其🚗定价是否低于成本,舍本销售;二看目的,即其是否⛄是为了排挤竞争🛹对手或者独占市场,即经💅营者企图通过低于👝成本的价格争取顾客,占领市场,或者扩大市场🥞份额,从而达到削弱甚🚾至驱逐🐝竞争对手的目的。由此,为加强监管🧙执法提供了有力法律支撑。
修订后,价🃏格法规定的低价倾销适用范围还由“商品”扩大至“商品和服务”,适用主体从交✏易中的卖方扩展至制🏹定定价规则的第三方。
韩伟认为,随着经济社会发展,服务业也可能出♍现低价倾销行为,如经营🥨者在提供服务🕌时以明显低于成本的价格📰引流、排挤竞争对手,不利于维护市场🐇价格秩序,需要予以规范。此外,修正草案新增了经营者强😁制其他经营者按照🗝其定价规则进行🧦低价倾销的情形,将推🏓动其他经营者低价倾销😘的行为纳入价格法规制范围,弥补了监管制🦈度空白。
中国人✊民大学法学院🥘教授孟雁北注意到,在完🥠善关于低价倾销、哄抬价格、价格串通、价格歧视等不正当➰价格行为规定的同时,修🔱正草案特别增加了“经营者🏑不得利用数据和算法、技术以🌀及规则从事前款规定的不正当价🚾格行为”的条款。她表示,随着🦃数字经济时代经营者的🧜商业模式、盈利模式发生🎞重要变化,需要价🕛格法对相关不正当价格行为进🚙行规制,以回应监管实践🐜需求。
值得注意的是,“内卷式”竞争带来的问🔗题需要综合整治。低价无序竞争作🛁为其最突🔃出的表现之一,除了价格法,其他法律亦可发挥重要作用。
比如,新🎪修订的反不正当竞争法规定,平🕌台经营者不得强制或者💨变相强制平台内经营者🐐按照其定价规则,以低于成本的价🆔格销售商品,扰乱市场竞🚽争秩序。现行反垄🗳断法明确禁🌈止具有市场支配🔍地位的经营者没有正当理由🐷,以低于👱成本的价格销售商品。
韩伟称,针对低价无🔰序竞争问题,修订后的🏵价格法将与反垄断法、反不正当竞🧔争法构成综合法律监管🛠体系,在整治“内卷式”竞争方面协同🚄发力。
郭丽岩表示,修订并执🔆行好价格法及相关法律法规🔳,强化和引导公平、公正、合➰法的价格竞争,有利于中国增强全🍜国统一大市场对🛶内对👴外的吸引力和影响力,从而为做强国内大循😙环提供良好价格环境。(完)
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Sabrina Spice/平手茜/柏木里佳子/天河
(青岛日报/观海新闻记者 abigaile)责编:
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