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　　中新网7月22日电 据国家卫健委网站🐲消息，国家卫健委发布😱关于印🎾发医养结合♌示范项目工作方案(2025年版)的通知。

　　国家卫🔽健委组织开展🍋医养结合示范项目创建工作，通过创建全🎾国医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🚦好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各🚂地深入推进医养结合工作，引导🏟更多社会力量积极参与，不断扩大和优💟化医养结合服务供给，提高医养结合服务能➿力和水平，更好顺应老年人健康养👆老服务需求。

　　全文如下：

国家卫生健康委🥣关于印发📵医养结合示范项目工作方案(2025年版)的通知

　　各省、自治区、直辖市😗及新疆生产建设兵团卫生🔬健康委：

　　为认真👟贯彻落实中共中央、国务院《关于加强新时代🐀老龄工作的意见》《关于深化🐭养老服务改革发展的意见》和中共🤜中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步完🈸善医疗卫生服务体系的意♍见》等文件要求，经批准，我委继续🚿组织开展医养结合示范项目，创建全国医养🐏结合示范县(市、区)和全国医养结合示🍯范机构。

　　现将《医养结合🌚示范项目工作方案(2025年版)》印发给你们，请结合实📈际认真组织实施，深入发掘培😭育工作基础好、群众🗡认可度高的示范典型，带动本🗓地区医养结🎐合工作高质量发展。

国家卫生健康委

2025年7月17日

医养结合示范🌿项目工作方案

(2025年版)

　　为贯彻落实党中央、国务👑院关于医养结合工👭作的决策部署，推进医养结合🛷高质量发展，更好顺📝应老年人健康养⛏老服务需求，根据🤩国家卫生健康委等部门《关于进一步推进😑医养结合发展的指导意🐔见》(国卫老龄发〔2022〕25号)、《关于促进医养🙇结合服务高质量发展的指🚢导意见》(国卫老龄发〔2024〕40号)等文件，国家卫生健康委组织开展🔫医养结合示范💰项目创建工作，工作方案如下。

　　一、创建目标

　　通过创建全国🏈医养结合示范县(市、区)和示范机构，总结推广🕳好的经验和做法，发挥示范引领、辐射带动作用，鼓励各地深入推🌛进医养结合工作，引导更多社会力量💝积极参与，不断扩大和优🍄化医养结合服务供给，提高医⛎养结合服务能力和水平，更好顺🍐应老年人健康养老服务需求。

　　二、创建范围

　　(一)全国医养结合示范🌩县(市、区)。鼓励各地条件📿成熟、工作基础好的县、县级市、市辖区积极开展⛎创建工作。示范县(市、区)每2年评估一次，每次命名100个左右，2030年完成创建工作。

　　(二)全国医养结合🍨示范机构。具备医疗卫生🖱机构资质，依法进行养😟老机构备案的医疗卫😢生机构或养老机构。示范机构每2年评估一次，每次命名100个左右(含中医🅾药特色的示范机构)，2030年完成创建工作。

　　三、创建标准

　　(一)全国医养结🍝合示范县(市、区)

　　1.党政重视，部门协同。贯彻落实🚃国家有关医养结合政策文♋件，制定本级推进🚷医养结合工作方案，坚持公益性原则，将医养结合工作😾作为😠改善民生的重要内容纳入当地🙍经济社会发展规划💤，纳入🛂深化医药卫生体制改革和促进🧞养老服务发☝展的总体部署。建立医养结🛡合工作机制，各🛬部门分工明确，责任到位，形成多部门协🚢同、全社会参与🌽的工作格局。

　　2.政策支持，推动有力。落实医养💁结合投融资、用地、审批登记、价格、财😪税优惠等公益性运行保障政策措施。用🎐于社会福利事业🔣的彩票公益金可按规定🍦适当支持开展医养📉结合服务。完善基本医疗保险等管理措施。制定出🌂台人员培养培训、信息化等相关支持性措施。鼓励社会力💖量兴办医养结合机构，通🖤过公建民营或民📈办公助等多种模式🌨支持社会力量参与医养结合，为老年人提供多层次、多样化🎉的健康养老服务，以及基本医疗和🌥基本公共卫💞生等服务。

　　3.固本强基，优化提升。以医养🕹签约合作、医疗卫生机构🔈开展医😙养结合服务、养老机构开展医🔆疗卫生服务、医疗卫生服务延🎡伸至社🐆区和家庭等多种🍫模式依法依规深化医养结合。大力推进居家和社区医📯养结合，开展社区医养结⬇合能力提升行动，落实😚国家基本公共卫生服🍅务老年人健康管理、老年✍人中医药健康管理、老年健康🚳与医养结合服务项目、家庭医生签约服务、家庭🔗病床服务等有关要求，鼓励支持医🏪疗卫生机构按照相关规范、标准为居🥎家老年人提供上门医🐄疗卫生服务。充分发挥中医📛药在健康养老中🙁的优势和作用，推广中🌻医药适宜技术产品和服务，增强社区中医药医🌘养结合服务能力。支持将医养🦇结合机构纳入紧密⛷型医联体统一管理。加强医疗养老资🙊源共享，推进农村地区医📽养结合，鼓励基层医🥃疗卫生机🐖构与养老服务设施统筹规划、毗邻建设，基本满足农村老年人健康养老🚫服务需求。二级及以上综📗合性医院开设老🏹年医学🐕科的比例超过全国平均水平。引导支持医🔶疗资源丰富地区的部分二级及以🍌下医疗卫📢生机构转型为康复医院、护理院，引导支持🦕县区级医疗卫生机构延👯伸开展医养结合服务。本地区所🐋有养老机构能够以不同☔形式为入住老年人提供医疗卫🛡生服务，医疗卫生机构😓普遍建立老年人挂号、就医绿色通道。

　　4.严格管理，强化监督。落实医养结合相🛃关规范性文件🔌及标准等。加强部门联合监管，纳入卫生健康、养老行🚚业监督抽查范围🎵以及安全生产和消🙃防安全工作总体部署，按照👗职责对医养结合机构中的🤳医疗卫生机构和养老机构🔭进行行业监管。定🦃期对医养结合机构服务质量进行检🎈查评估，指导医养结合机构🤳严格执行相关规章制度、诊疗规范🎈和技术规程，对发现📣的问题及时跟踪检查、督促整改。指导医养结合机❄构加强感染管理和🚃传染病防控工作。医养结合数✋据准确并能有效🛴用于指导实际工作。

　　5.完善支撑，加强保障。医养结合机🗼构的医务人员享有与其他🏋医疗卫🔉生机构同等的职称评定、专业技术人员继〰续教育等待遇。出台支持政策，鼓励医务人员到🐼医养结合机🖌构执业，建立医养结合😳机构医务人员📍进修轮训机制。公立医疗🔆卫生机构在内部绩效分配时，对完👯成居家医疗服务、医养结🔥合签约等服务较好的医务人🚗员给予适当倾斜。推进“互联网＋医养结合”，充分利用现有服🏣务平台，推进医疗、养老服务信🌿息互联互通和数据共享。运用互联网等技🛍术开展医疗、养老服务，能够为老年人😏提供针对性、便捷性🍜的医养结合服务。开展医🏚养结合相关培训项目，支🏆持就业重点群体参加培训🖱并到相关机构就业。培育和支持助老志🥏愿服务，开展💏面向医养结合机构的志愿服务。

　　6.群众认可，评价良好。医养结合服务🔱得到当地老年人🔎的普遍认可，5年内无医疗质🐺量安🤞全和涉老等重大负面事件。医养结合工作得🚺到上级主管部门和相🤒关部门的肯定，媒体评价良好。

　　(二)全国医养结合示👈范机构

　　运营满5年及以上(以取得资质🐤时间为准)，近2年入住率达到实🍆际运营床位的65%及以上，能为入住老年人提🐢供适宜的预防期保健、患病期治疗、康复期护理、稳定期生🗓活照料以及临终期安宁疗🌄护一体化的医养结合服务，入住失能、失智老🥞年人占比超过65%。在满足以上条件的基础上，优先推荐符😽合以下条件的机构：开展老年⏸人健康和需求综合评估，建立🅱老年人电子健康档案，医🌫疗和养老服务提供者共🕒享综合评估结果；开展健康教育、健康管理，对老年疾病开展早🌰期干预，预防或减缓失能失智；开展居家🤴和社区医养结合服务；为老年人家庭照🚷护者提供心理干预、培训和支持；注重发🌲挥中医药特色和优势，推🚝广中医适宜技术，为老年人提供⛸中医体质辨识、中医药诊断治疗、康复护理、养生保健、健康管理等服务；利用信息化手👅段提升医养结合💍服务质量和效率。

　　1.环境设施好。按照机构类别，服务👀场地的建筑设计符合相关医疗🏝机构建筑设🌮计规范及《老年人🏠照料设施建筑设计标准》《建筑设计防火规范》《无障碍设计规范》等国家相🚫关标准要求。根据医疗机构和养老机🧛构相关标准规范配📹备满足服务需求的🔞医疗和养老设施设备，定期进行维护和保养🎠，确保设📴备安全使用。

　　2.人员队伍好。按照机构类别、规模和服务需求🤮等配备相应的管🐶理、专业技术、服务和后勤人🕔员，人⭕员配备数量符合国家有关🍫要求，所有人员均须🔮按照国家相关法律法🛋规规定持证上岗，或💛经相关专业培训合格后👙方可上岗并组织🐻定期考核。管🌝理人员应当具备相关管理经验。各类⛎专业技术人员应当建🗯立专业技术档案。有健全的🌴人员培训制度，对相关人员组👹织开展培训，持续✋提升服务能力。

　　3.内部管理好。强化质⛰量安全管理主体责任，全面落📐实诊疗规范和行业标准，健全质量管理体系。遵循《医🔩疗机构管理条例》《养老机构服务🍨质量基本规范》《医养结合机构管理指南(试行)》等相关制度🕎规范，建立与医养结💏合服务相配套的管理🏯体系，建立健全质量🌎安全管理制度、人员岗🎏位责任制度和服务管理制度，加强服务管理、人员管理、财务管理、环境及⚪设施设备管理、安全生产管理和后🧕勤管理等；医疗卫生机构要加强🔫医疗管理、护理管理、药事管理、院感管理、医疗文书管理等。落实传染病防🏠控和安全生产责任，建立健全安🧘全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产教育培训制度🤲、安全生📣产应急管理制度等。落实消防安全责任🍇制，制定本单位的消🏆防安全制度、消防安全操作规程，组织防火检查，结合实际制定灭火🥞和应急疏散预案。

　　4.服务质量好。遵循《医养结合机👱构服务指南(试行)》开展服务。了解老年人🏪健康状况，为老年人制定有针😭对性的个人🚤服务计划，提供专业、安全、规范的医疗👟卫生服务和养老服务，根据机构职📣责和服务需求，提供健康教育、健康管理、疾病诊治、康复护理、生活照料、膳食营养、清洁卫生、洗涤、文化娱乐、心理精神支持、安宁疗护等服务，做到慢病有管理、急病早发现、小病能处理、大病易转诊。公开服务项目、服务内容和收费👱标准，建立投诉🎩反馈机制，积极改进服务🥂质量。参照相关床位🎗转换标准等要求，做好服🚿务的转介与衔接。老年人医疗与养老服务信息共🚝享共用，加强老年人隐私保💽护。按要求对入住老🕙年人和工作人员开展🙉健🕗康监测和聚集性疫情监测，及时向辖区疾病🅾预防控制机构报告。

　　5.服务效果好。遵守国家🥖法律法规和相关政策，5年内未发生重特🙋大安全生产事故、较大及以💆上火灾事故、重大医疗🍦事故和违法案件。坚持公益性原则，机构运营现状良好，具有可📭持续发展的潜力，产生良好社👀会效益，能够对其他医养💑结合服务机构起🛅到示范引领、辐射带动效应。入住🛄老年人及家属满意度调查👫结果在95%及以上。

　　四、工作流程

　　认真贯彻落🎊实中央关于为基🧓层减负的要求，在申报、推荐、验🧙收过程中创新工作方法、优化工作流程，充分利用信🏨息化手段抓取数据，切⏲实减轻基层负担。

　　(一)自评申报。各申报单位🍕依据工作标准逐😒项进行对照自查，符合条件的，可填写申报表，逐级报送👝至省级卫生健康委。

　　(二)省级推荐。各省(自治区、直辖市)及🌀新疆生产建设兵团卫生健康✉委对申🗑报单位进行严格初评，确定拟推荐名单，书面报送至国家🧦卫生健康委。

　　(三)评估验收。国家卫生健康委🎴对推荐🖲单位组织开展评估验收。

　　(四)公示命名。根😉据评估验收情况，确定候选示范县(市、区)和示范🐵机构名单，在国家卫生🚚健康委网站进行公示。对公示无异议的，由国家卫生健康👬委发文命名为“全国医养结合示范县(市、区)”“全国医养🥄结合示范机构”，并予以公布。

　　(五)动态管理。对示范县(市、区)和示范机构⛑进行动态管理，如发生造成😞严重社会影响的🚳负面事件、违🔭法案件或医养结合📐相关政策执行不力、服务水平🚹明显下降、老年人权益受到🐣侵害等情况，及时按程序取消示范县(市、区)或示范机构称号，且3年内不得🚍申请创建示范县(市、区)和示范机构。

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（青岛日报／观海新闻记者 真名瀨里香）