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中新网石家庄7月24日电 (王夏菲)继河北省气象台24日9时发布🆑暴雨蓝色预警信号后,15时25分继🍤续发布暴雨蓝色预警信号。经会商研判,河北省防汛🚤抗旱指挥部决定于24日15时对涉及的区域启动🚁防汛Ⅳ级应急响应。
河北省气象台24日9时🍩发布暴雨蓝色预警信号:预计24日白天到夜间,张家口南部、承德南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石家庄北部有✝大雨到暴雨(40毫米—80毫米),局地有大暴雨(100毫米—180毫米,个别地点可达200毫米以上)。降雨时局地伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。
河北省气象台24日15时25分继续发布暴🤫雨蓝色预警信号:预计今天下午🛸到明天白天,张家口、承德中南部、唐山北部、秦皇岛北部、保定、雄安新区、廊坊、石家庄、邢台西部有大雨🤢到暴雨(40毫米—80毫米),局地有大暴雨(100毫米—180毫米,个别地点可达200毫米以上)。降雨时局地伴有雷电、短时强降水(最大雨强50毫米—90毫米/小时)、短时大风(8级—10级)等强对流天气。
河北省水利🦐厅和河🕵北省气象局于当日10时联合发布😷山洪灾害气象风险预警,河北省自然资源厅🐲和河北省气象局联合发布🏅地质灾害🤨气象风险预警。
河北省防汛💣抗旱指挥部24日通报称,各地各有关部🎨门要密切监🚽视雨水情变化,加强滚动会商研♍判,及时启动应急响应,提前转移🦇危险区群众😵特别是高危险区群众和🤔特殊人群,确保安全度汛。(完)
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2025年5月30日,包括中国在内的33个国家在中国香港签署《关于建立国💜际调解院的公约》(下文称“《公约》”),标志着经过🍰两年多时间筹备的国际调解院(International Organization for Mediation, IOMed)成为现实。国际调解院是迄今❗为止国际社会🙆第一个专司调解解🐻决国际争端的国🕘际组织。用中😥国外交部长王毅的话说,国际调解院的🤞成立“将填补国际调解领🧢域机制的空白,是为完善全球治理提供🦎的重要法🔙治公共产品。” 考虑🤘到近年来中国和菲律🔅宾在南海部分海域的争端并未🤮得到妥善解决,且近两年来矛🗑盾时有升级,在短期内两国通⬛过谈判或法律方法解📂决争📝端的可能性微乎其微,两国如果能够转🌄而尝🔋试运用新的国际调解院机♟制解决南海的部分争端💁,或许是一种另辟蹊径的新思💭路。这种♌方法的可行性值得探索。资料图:南海风景图。图/视觉中国。 调解:一种与时俱👼进的国际争端解决方法 调解(Conciliation)又称和解,是《联合国宪章》第🗯三十三条规定的和平解决国际争👠端的政治方👒法之一,也是1948年《美洲和平解决条约》(《波哥大公约》)、1957年《关📍于和平解决争端的欧洲公约》、1970年《国际法原则宣言》以及1982年《关于和平解🐙决国际争端🔅的马尼拉宣言》等重要🦎国际文件中明确列举的和平😡解决争端的主要方法之一。 根据国际法学会(Institut de Droit International)1961年《决议》的定义,调解是“一种解决任何🏦性质国际争端的方法,即由当📺事方设立常设性或✊特设性委员会处理争议,该🐂委员会对争端进行公正审查,旨在😡提出当事方可接受的解决方案条款,或应其请求为争端🥇解决提供协助。” 传统观点认为,调解是🔭一种介于调停(mediation)与仲裁🙁或司法解决争端之间的🏘方法。与调停相比,调解更强调✍调解委员会以正式🆙的机制运作而非像调停那🕳样依赖调停人🖍的个人主观能动性;而与仲🎽裁或司法解决相比,调解🌊在程序上给予争端当事方更🌨多的自⛳主性和灵活性,且调解的结🤞果对争端方而言更为可控,通常不具仲裁或♊司🤑法解决那样的强制拘束力。 近年来,调解与调停这两👽种争端解决方🔭法趋于融合,例如2018年《联合国关于🦂调解所产生的国际和解协议公🎉约》(《新🍕加坡调解公约》)采用调停指🤕代调解,而国际调解院筹🙉备办公室主👊任孙劲也曾撰文指出“调🤱解和调停这两个术语可以互换,调停🤡和调解可统称为调解”。 《关于建立国际调🍔解院的公约》第二条🍎第一款规定:“调解”指争议🍋各方以自愿为基础,在一名或🏠多名可促进争议各方解决问🎡题但无权对其强加解决办法的💕第三人(调解员)的协助下,设法达成各方都🖇可接受且友好🔙的解决方案的过程,不论其以调解、和解或其😿他类似表述指代。 从这个定义可以💰看出,《公约》下的⛺调解是一种以调解为基础,融合了调停与调🈶解各自特点的🐔与时俱进的国际争🚇端解决方法。 国际调🏼解院的国家间争端调解机🔚制及其特点 国际调解院的🐒受案范围根据《公约》第五章的规定,包括国家间的争🏡议、一国与另一🗄国国民间的争议🎍以及私人主体间的国际⏺商事争议。就国家间🅱的争端而言,争端方的意思自📓治在调解🗽程序的全过😛程中得到了充分的保障。 首先,《公约》第二十四条和第♐二十五条均突出🐆规定了争端方的同🆔意是启🐩动调解程序的先决条件。国🐹际调解院筹备办公室主任🏛孙劲指出“只有当事方🍼一致同意👖提交的争议,国际调🧕解院才会受理”。此外,第二十四⏰条第二款还🤸规定了争议一方“可在调解🤒程序中随时单🥠方面撤回调解同意”,从而防🍕止因调解程序中出现争🐫端方意想不到的“偏差”而导致争端方违🐥背意愿被迫😧接受调解结果。 其次,就争端事项而言,《公约》第二十五条第三🔽款以及第二十九👫条赋予了当事方通过发👦表声明排除调解院🈂对特定类型的争端予🍹以管辖的权利。而对于🖨涉及第三国的争议,《公约》第二十六条明确规定“非经该👭第三国事先同意,调解院不得就🕶该争议提供调解服务”,充分保🛃障了第三国的利益,防止第三国被动🧠卷入调解。 最后,《公约》第三十八条也明📜确了调解程序与其🦆他争议解决程⌛序之间的关系,强调“如争端方同意,可在其他🆔争议解决程序进行期🙊间继续进行调解”,反映出🔎对争端方程序选择自🌏主权的尊重。上述条🚂款的规定也正是《公约》第四条“调解院原则”第二款“确🐩保争议解决中的意思自治和方🚅式的自由选择”的具体体现。 国际调🕕解院的调解制度同时🛩为争端方设置了若干☝个“安全阀”,最大限度地👩考虑了争端方🐑的正当诉求和利益。 例如,《公约》第三十三条🌿规定了💉调解程序相关的所有信息以及在调解🚬程序中产生或🎻获得的所有文件的保密性,这样可尽量避免🧐调解因争端方📹的国内政治压力而受到影响,有利于调解程序的顺🛢利启动和有效推进。第三十四条明🍚确了通常情况下,任何🌆争端方均无权在🚻其他程序中援引调解程🐳序中涉及的争端方😟立场以及调⤴解报告作为证据,这样为争端方扫🕙除了本方立场或⛅声明为争端👚对方在未来仲裁或司法解🕝决程序中🎆所利用的顾虑。 与☝传统的调解程序所产生的和解报🙊告通常💲不具有强制拘束力不同,作为国际调解📩院调解成果的和解协议依👛据《公约》第四十条第🥨一款的规定“对各方均具有约束力”。考虑到调解程序🦍本身体现了争端当✨事方的意思自🥐治和对调解程序的全程掌👂控,加上前述“安全阀”的作用,和解协议♟本身应当体现争端方和平解🔉决争端的诚意。在这个🌪基础上和解协议的执📺行应当不成问题。赋予和解协议🎂约束力正是出于这样的🍡考虑。 运🔫用国际调解院解决⤴南海部分争端的尝试 通常认为,南海争端牵涉历史、领土主权、地缘政治、民族情🧡绪和国际法,因而具😁有高度的敏感性和复杂性。这也是单纯🦃的谈判方法和法律方法往🗞往无法有🔚效解决南海争端的原因之一。资料图:中国海警依法🚒对非法闯入我💿南沙群岛仁爱礁邻近海域的👙菲律宾船只采取管制措🏑施。图/视觉中国 2013年🧖由菲律宾单方面提起的“南海仲裁案”虽然在2016年7月12日作出了“最终裁决”,但中🌰国自始至终坚持“不参与、不接受、不承认、不执行”的立场。仲裁🍿裁决非但没有有效解决中菲两国🏟在南海部分海😲域的争端,反而成⌛为中菲两国之间缓和紧张局势、开展合作的障碍⛩。 这一局面同1977年阿根🎥廷与智利之间的“比格尔海峡仲裁”裁决作出之后,阿根廷以裁决“违反国际法、非法无效”而拒绝执行的情况🎹有些许相似。当⛄年起到缓和局面作用的,是时🎍任教皇保罗二世积极😩介入的调停。虽然教皇的调停并🌎没有立即彻底🍄解决两国的分歧,但也对两🏏国最终签订和平友好条约、解决争端😎起到了积极正面的作用。 以这段国际法史例作🉑为借鉴,破解中菲🏗南海争端或许可“另辟蹊径”——运用中国倡议成立👪的国际调解院的👰调解机制尝试🏹解决争端。这👷种新思路是否具有可行性,需要从思想🏊理论基础、实♿操性等多个维度作出解读。 首先,运用国际调解院😙的调解机制解决中🤾菲南海争端的前提条件,是两🏭国均不排斥尝试调🐌解这一和平🎞解决国际争端的方法。更具体地说,两国都不排斥使用🏦国际⚪调解院作为争端解决的平台。 中国是国🚡际调解院的主要发起国🏔和《公约》的首个签字国,据此,不难推断🍽中国对于运用国际调解院的🛂调解机🏽制解决国与国之间的争端,应当并不排斥。虽然中国长🚸期以来一贯🖐主张坚持通🧟过谈判解决国与国之间的争端,且《公约》第二十五条第📈三款🦅和第二十九条特别提及🚃国际调解院的成员国对于“涉及领土主权、海洋划界和⛅海洋权益的争端”可随时💳声明排除适用调解制度,但迄今为止中国尚🙉未作出任何将要💀对涉领土和海洋问题作出“保留”的表态。 实际上,国际调解院并🥡不是中国长期顾虑的所谓“西方主导的第三🐸方争端解决机制”。恰恰相反,目前已签署《公约》的33个国家中,除了塞尔维亚💞和白俄罗斯👖是欧洲国家之外,其他全部签字国💅都是来自亚非🎶拉的国家,也即都是发展中🛎国家,而菲律宾也是一个发展中🧔国家。 另外,单就调解制度本🛥身而言,在中国看来,调解📯制度体现了中国传统文化中“和为贵”的思想。 中国外交部🚏长王毅在2025年5月30日的《公约》签署😭仪式上的致辞中,提及中国古代“六尺巷”的典故,以🧢此生动地表达了中方对调解精🌟神的理解。值得一提的是,“六尺巷”的典故正是发生在邻🎋里之间的调解,而“各自退让三尺”恰能让南海变得更加🤞“畅通无阻”和安全,这就使得中菲两国和平🔪解决当下的🧣争端具有了坚实的思想🆕理论基础。资料图:中国和菲律宾📶国旗。图/视觉中国 从机制上看,虽然🦗菲律宾是否愿意加入国际📦调解院尚未可知,但《公约》第二十五条第💄二款规定了非缔🍊约国愿意将争端提交至国际🏢调解院,那么国际调🈵解院也可受理🎶并提供调解服务。也就是说,菲律🙊宾即使不是国际调解院的🏧成员国,只要它愿意和🗜中国运用⛺调解程序解决南海争端,则调解程🚼序完全可以开展。 其次,调解本身的非🏦强制性和非🍩对抗性以及国际🤩调解院调解机制的“安全阀”,也为中菲两国将😲调解作为和平🥖解决现🕢存争端的可选方案,提供了实操的🍝可能性。 与仲裁的开庭互😡相质证、诘问不同,虽然调解程序🥋也会涉及调🍊查事实、法理分析,但调解本质上仍然是一种🐕外交方法,更多地以“设法达成各方👊都可接受且友好的解📏决方案”为目标。在调解程序中,运用法理和证🏿据是为了达成和解🤨方案服务的,而不是为👛了争端任何一方“赢”另一方。 此外,前述的调解程序🍪的保密✌性条款也确保了即便是高度⏬敏感的领土主权、海洋划🌰界和权益问题,也不致争端双⬜方完全“无法坐下来谈”。这同“南海仲裁案”期间🈵常设国际仲裁院官网时不时地公布“庭审记录”,有着本质区别。 最后,“争议一方🤺可在调解程序中随时单方🛑面撤回调解同意”的规定,也使得调解本身并不🆗会出🎨现仲裁程序的那种“意外失利而不得不吞🚅下失败的苦果”的窘迫困境。如果调解程🍛序中出现中菲任何一😗方无法接受的情景,任一方均有权🌟提出中止调解程序。事实上,如果没有得到中💳菲双方的🦎一致同意,就不会出现😹最终的和解协议,当然也👮就不会出现“南海仲裁案”裁决那样的一方要🔺求对方执行,而另一方“坚持不执行”的情况。 再有,就调🔤解制度对于中菲🔉南海争端的可适用性而言,显然对于错综🦀复杂的南海争端,不能🐁指望国际调解院能“毕其功于一役”,彻底解🙇决中菲迁延日久的争端。但这并不妨碍中🐻菲两国就部分“微型”争端提交调解,以期逐个解决“热点”争端的可能。 例如2024年下半年的仁🐔爱礁的运补问题,以及菲律宾扬言🛴提起“二次仲裁”的环境保🗳护问题的争端等。这些争端并非是“南海仲裁案”中涉及中国南海“断续线”的合法性这种“牵一发而动全♑身”的核心问题,也不直接涉及🎺岛礁的领🍯土主权或海洋划界的问题。退一步说,即便两国无法最🎯终达成和解协议,也没有什么实🍩质的损失。 未来展望 根据《关于建立🦂国际调解院的公约》第六十条的规定,该公约将👓在第三份批准书、接受书、核准书或加入书⤴交存🎌之日后的第三十天起生效。 中国官方媒💝体和学者预测国际👯调解院将于2026年初开业运营。也就是说,目📃前距离中菲两国有🕠机会将南海部分争端提🔫交到国际调解院尚有半年🍑以上的时间。在这一“窗口期”内,两国完全🐻应当通过外🍅交渠道交换意见,试探运用国际调👂解院的调解机制解🍯决部分争端🍰的可能性。 如果中国和菲👢律宾两国能够真诚地以缓👠和南海局势,共同打造安全、有序的南海海洋❗秩序为目的,尝♊试运用国际调解院的调解机制🎌将是百利而无一弊的。国际调解院的📙调解机制,完全可以作🔂为中菲两国在谈判和⬇法律方法之间,寻求“中间性质”的🍅和平解决争端方🛴法的工具箱中,值得认🥔真考虑的一种。 (原文刊载于“南海🙉战略态势感知”微信公号,文章经该公🍎号授权本网发布。作者包毅楠系华💞阳海洋研究🌦中心副研究员、中南财🚜经政法大学国际法治与📠国家安全研究♍所客座研究员,本文仅👲代表作者观点,供读者参考)【无码资源是否安全】《云南检察机关三年🥨办理生态环境公🐄益诉讼案件超9500件》由学习资💛源出品,围绕爆乳💴家政妇巨乳波霸“偷拍事件”,结合15部剧情⛴大片合集“百万播放”、无码资源是否安全“隐私保护”,深度反映👱在线观看不稳定“网络色情泛滥”,瞳薇软件🏔科技客服中心上线,限时限时免费,在线浏览🥚全部立即进入!近日,人力资源📃社会保障部、财政部、国家税务总局、金融监管总局、中国证😭监会联合印发《通知》,针对个人📂养老金的领取条件和🔋领取方法等问题,明确了具体的操作办法。 个人养老金在什🔎么条件下可以领取? 《通知》规定,参加人符合🔶下列条件之一的,可以💧领取个人养老金: 达到领取🤮基本养老金年龄。 完全丧失劳动🚦能力。 出国(境)定居。 申请之日前12个月内,本人(或配偶、未成年子女)发生的与🤨基本医保相👪关的医药费用支出,扣除医保报销⚾后个人负担(指医保目录范围内👓的自付部分)累计超过本省(自治区、直辖市)上⬇一年度居民人均可支配收入。 申请之日前2年内领取失业保险金累计达到12个月。 正🏘在领取城乡最低生活保障金。 个人养老金怎➡么领取? 《通知》明确,参加人领取个人🌾养老金,可以通🌰过国家社会保险公共服务平😐台等全国统一🏃线上服务入口、个人🐹养老金资金账户开户银行、当前基本🎴养老保险关系所🍘在地社会保险经🧙办机构等渠🔜道提出申请,由社保经办机构核🤬实。对核实通过的,由个人养老🔱金资金账户开户🍱银行代扣代缴3%个人所得税后,将资金划👰转至本人社会🆒保障卡银行账户。 《通知》要求,各地人🍱力资源社会保障部😨门要按要求,完成🚛与信息平台的对接,做好领取个人养🥪老金的管👇理工作。加强与医保、民政等部门的信息共享,充分利用可获取的跨业📥务、跨层级数据,优化经💅办系统功能,为参加人🆒领取个人养老🆒金提供便捷服务。 (总台央视记者 李欣 郑春宇)网上疯传木下柚花的😓不雅片段,真实性待查。中新网南宁8月20日电(黄艳梅 刘汉琪 李心语)广西壮👄族自治区卫生健康委员💉会19日介绍,广西👇积极推动卫生人才队伍全面🐠、协调、可持续发展,全区医师🕑队伍持续壮大、水平层次🚳不断提升。2024年,广西➗卫生人员总数达55.96万人。 当日是第🥪八个中国医师节,广西🤬壮族自治区卫生健🏫康委员会举行新闻发布会,重🛺点介绍广西医师人才队伍建设有关🤣情况。图为🐏新闻发布会现场。李心语 摄 据广西壮族🍅自治区卫生健康委😸员会副主任黎君君介绍,广西卫生健康🤤系统持🐖续实施紧缺人才培训项目,持续加🐎强全科医生、精神🕤卫生专业医师、儿科医师、康复🚓医学专业医师、麻醉科医师等紧✈缺专业人才转岗😳培训,同时加强住院医师🔲规范化培训,为各级医疗机💾构输送🈚大批高素质临床人才。 广西🌡优化培养政策,基层医🚲疗人才培养体系基本完善。广西壮族自治区卫🧡生健康🛑委员会以夯实基层医疗人才根基、锚定强化基🚡层服务能力为目标,扎实推进农村订🉑单定向Ⓜ医学生培养计划。目前,广西各高🐞等医学院校均成立了全🏙科医学院(全科医学系),广西在🏷各有关医疗机构建立53家全科专⌛业规范化培训基地、102个全科基层实践基地。 广西重视待🚑遇保障与职业发展,多部门联合保障定🎺向医学生毕业🧢后岗位待遇。截至目前,全区已累计🌋招收本科、专科(高职)定向医学生超1.2万名,平均为每个💈乡镇培育11名定向医生。广西已有4400名定向医学生经规范化培🎊训结👆业后回到基层,定向医学生🔢总体履约率高达97.2%,远高于全📻国平均水平,有力填补了基层😀医疗人才缺口。 此外,广西在学历教育的😬基础上,从名中医、岐黄人才、基层人才以🔐及西医学习中医培养等四📳种模式发力,分类推♋进中医药特色人才培🥥养工作,形成有名医、有学者领航、有中坚力量,有基层高素质人才、有中西医协💽同的持续壮🆔大的中医药人才方阵。 截至2024年底,广西培养💿桂派中医大师、广西名中医达279人,国医大师3名、全国名中医4名、全国老中🛤医药专家学🈁术经验继承工作指导老师76名、全国基层名老中医🐉药专家88名。广西支持🐘建设各层级名🔵老中医药专家工作室255个,连续5年组织🤗名中医专家团队下沉🚐基层开展“名中医八桂行”等活动。 黎君君称,下一步,广西卫生健康系💧统将📥继续把加强医师队伍建🏩设作为卫生健康🐀事业发展重🗳要的基础工作来抓,强化医德医风建设,拓展🐌引才用才渠道,完善待遇保障机制,持续做好🎍基层卫生人员培养,创新人才📳使用机制,合理提高基层🎢卫生人才薪酬水平,加强中📫医医师队伍及高层次人才队伍建👂设,促进基层医疗卫🔲生人才稳定🥉优化发展。(完)
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(青岛日报/观海新闻记者 進藤美久)责编:
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