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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村⛪公路高质量发展，适应推进乡村全面振兴、加快农业农村🧜现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条例所称农村👨公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村📢公路是服务农业、农村、农民的🥎公益性基础设施。国家🚁综合采取多方面措施，支持和促⛵进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展应当贯彻党🚣和国家路线方针政策、决策部署，与统📯筹新型城镇化和乡村全🏎面振兴的有关要求相适应🎣，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全🏫域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高效的🏺农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民政➰府对本行政区🆔域内农村公路发展👓承担主体责任，加强对农😪村公路工作的组织领导，落🐗实农村公路发展支持措施，统筹研究💛和协调解决农村公路工作中的🚌重大问题。

　　县级人⬛民政府交通运♒输等有关部门、乡镇人民政🎫府依照本🤕条例规定和县级人民政府确🕧定的职责，做好农村公路相关工作。

　　国务院交通运输🈁等有关部门、设区的市💺级以上地方人民政府🏛及其交通运输等有关部门👤应当💖加强对农村公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公路🍧发展建立以财政🍞投入为主、多渠道🌻筹措为辅的资金保障制度。

　　地方各级人民政🚾府按照财政📄事权和支出责任划分原则，安排应由其😴承担的农村公路发展经🚖费，并列入本级预算。

　　国家鼓励通过慈善和💏社会捐助以及综合🍣开发运😂营农村公路相关资源、权益等方式筹🎆集农村🤢公路发展资金，支持金融机构按照市场化、法治化原则提供🤤与农村公路发🌻展相适应的金融服务，引导社会🤞资本依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路🔫建设应当以提升路网质量为重🧢点，推动农村公路路😸网提档升级、优化结构。

　　农村公🕣路路网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根🏈据实际需要有序推🍴进路网延伸，提高路网通达水平。

　　第八条 新建农村公路🎎应当符合规定📆的公路技术等级要求😹。

　　现有农村⬅公路不符合最低技术等级🍉要求的，应当升级🐎改造为符合技术等级要求的👂公路。县级人民政府🙄应当根据🐸本地区实际情🥌况组织实施农村公路升级改造。

　　农村公🛥路建设选用的具体技术🛷等级及其主🤘要技术指标，应当根据其功❣能定位，结合地形条件、预计交通流量等因😅素确定。国务院交通运输👒主管部门应当健🎃全与农村公路特点😷相适应的技术等级及其技🐲术指标体系。

　　第九条 农村公路建设应🌩当与国道、省道建设衔接协调，促进城🍭乡交通运输一体化。

　　地方各级🥋人民政府应当采取措🔐施，推进农村公路与沿线配套设🎩施、产业园区、旅游景区等一体❔化建设，统筹农业生产、乡村旅游等需求，促进农村公🐄路建设与乡村产业发展有机⌚融合。

　　鼓励在农村公路建设中🈁推广以工代赈💬方式。

　　第十条 农村公路建设涉😧及土地和空间使用⛓的合理需求纳入国土空间规划实🧠施监督系统统筹保障，按照国家有🔼关规定落实用🛥地管理要求。

　　农村🦇公路建设应当依据国土空间规划科😢学合理选址，优先利用现有🤦道路改建或者扩建，不占或者少占耕🔩地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规✡模较小、技术方案简单等条💐件的农村公路建📺设项目，可以🍏按照国家有关规定简化相关程序👔。

　　第十二条 村道两侧的建筑🌗控制区的范围🍞由县级人民政府按照省、自治区、直辖市的🎙规定划定，建筑控制🐇区管理依照有关法律、行政法规的规定执行🏙。

　　县道、乡道👰两侧的建筑控制🏚区依照有关法律、行政法🐊规的规定划定范围并实行管理。

　　第十三条 县级人💎民政府交通运输主🕞管部门应当依⏮法采取有效措施，加大对农✂村公路超限运🍛输行为的治理力度，防止超限🧥运输车辆违法在农村公路上🍔行驶。

　　不属于🗿超限运输的建设工程重型载👠货汽💬车确需将农村公路作🔥为施工便道或者👇在一定时期内集中通😭行农村公路，可能造成农村公路损⬇坏的，建设单位🤫应当与县级人⏳民政府交通运输主管部门🐸或者乡镇人民🏷政府签订协议，采取合理规划行车线🐋路、控制车辆载荷、加固改造通行路段🤛等防护措施；造成损坏的，应当按照不低于🛂该段公路原有的❎技术标准及时🐏予以修复、改建或者给予📟相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公📂路保护管理需要，县级人民政府📅交通运输主管部门🎴可以在农村公路沿线🌄设置相应的💥电子技术监控设备。设置电🐨子技术监控设备应当经📤过法制和技术审核，确保电子技术监控设🌀备符合标准、设置合理、标志明显，投入使🦌用前设置地点应当及时向社会🍴公布。

　　第十五条 县级人民政府应📦当组织交通运输等💸有关部门、乡镇人民政府📖依法采取措施，开展农村公❌路路域环境综合整治，持续优化农🔎村公路路域环境。

　　第十六条 县🤹级人民政府应当建立健全农⭐村公路管理养护责💡任制，明确并支持、督促🕢交通运输等有关部门、乡镇人民政府🏊履行农村公路管理养护🤰职责。

　　地方🚚各级人民政府应当❔按照国家有关规定，落实农🔯村公路养护资金财政支出责任，加强农👜村公路资产管理。农村公路与乡村旅🔜游等经🆗营性项目一体化开发的收🌾益可以用于农👧村公路养护。

　　第十七条 县级🍞人民政府交通运输主管部门应当定🔶期组织开展➰农村公路技术状况🧦检测和评定，并将检测和评🚱定结果作为实施农村💉公路养护的重要依据💑。

　　第十八条 农村公路养护🏥按作业性质分🏎为日常养护和养护工程。

　　县道🧝的养护由县级人民政府交通运输主⏩管部门组织实施。

　　乡道、村道的日👮常养护由乡镇人民政府组🙍织实施。乡道、村道的养🔹护工程由县级人🎸民政府交通运输主🚓管部门组织实施，或者交由具备❌条件的乡镇人民🤵政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日🍢常养护🚖可以通过政府购买服务等方式⏪吸纳沿线农村🔓居民参与，保洁、绿化等相关工作可以🎛由农村居民👖或者家庭承包，统筹用好💔农村公路管理养护领域公益性💔岗位，优先吸纳就业困🕐难人员。

　　国家鼓励、引导专业公路🙀养护作业单🛀位参与农村公路养护，推动建立健全农村公💯路养护长效机制，提高养护专😑业化水平。

　　第二十条 农村公🤯路养护应当按照🥅相应的技术规范和操🤨作规程实施，保证😫公路经常处于良好的技🈳术状态。

　　第二十一条 县级人民政府交通💅运输主管部门、乡镇人民政🥤府应当组织开展农村公路🥡日常巡查；发现公路坍🎂塌或者有坑槽、隆起等影响🖤安全通行情形的，应😪当及时设置警示标志并👕组织修复。

　　第二十二条 县级人民政府♋应当建立⭕健全农村公路安全隐患排🏡查治理机制，以农村🐸公路急弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇🥛等路段为重点，组织开展安全隐患排🔹查和治理。

　　交通事故➡易发的农村公路平交路口、穿村过镇🌈路段等地点应当设置醒目👜的安全警示标志，必要时设置🆒车辆减速装置等🐿设施。

　　第二十三条 县级人民🛠政府应当加强农村公路应急保障和防灾抗🎙灾能力建设，组织落实📵农村公路突发事件应急🧐预案制定、应急物资储备、灾害监测预警等方面🐨的责任。

　　因自⛪然灾害或者其他突发事🔘件造成农👮村公路中断的，县级人民政府应当♍组织交通运输等🏟有关部门及时进行🐏抢通；难以及时抢通的，应当设立警示💰标志并发布绕行路线。

　　第二十四条 县🎰级人民政府及其有关部门、乡镇人民📇政府应当采取⛹灵活有效的方式，对农村⏱公路沿线居民开展道路交通安全法💺律法规和爱路🤣护路宣传教育，鼓励、引导将爱路🍦护路有关要求纳入村😉规民约，增强农村🔺居民的道路交通安🗻全和爱路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人👤民政府应当完善💬政策措施，健全激励机制，加快农村货运物流🔻等相关基础设施建设，保障农村客运可🕳持续运营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合⛩发展，拓展农村🐁公路服务功能，提升农村🎪公路服务畅通城乡经济循🚭环的能力。

　　第二十六条 国务院有关部门、县级以🏫上地方人民政府及其有关部门😓、乡镇人民政😑府在农村公路工作中⚪不履行或者不正确履行职责的，依照法律法规👽和国家有🕗关规定追究责任，对直接负责🚶的主管人员和其他🎡直接责任人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🙁条例规定外，参照适用《中华人⏬民共和国公路法》、《公路🔵安全保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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（青岛日报／观海新闻记者 Mrs. Dark Cuckhold）