梅州网：根据记者Sophies Lo获取到的最新动态🉑，捏胸抠逼动态🌴图将于2025年08月25日在梅州网举行🍴隆重的开幕仪式🐊。注册立🏴刻掌握的24小时个技巧

　　中新网山东曲阜7月9日电 (王采怡 李欣)“费孝通先生曾🕠提出‘各美其美，美人之美，美美与共，天下大同’的文明愿景。华侨华人🏋的文化实践，正🤒是这一愿景的生动体现。”中国社会科学👙院哲学研究🎛所研究员、博士生导师陈霞7月9日在曲阜尼山表示，华侨华人的独特👤优势在于“双重文化基因”，既扎根于中🤳华文化传统，又深🙌谙居住国社会规则，成为跨文化交🕊流的天然使者。

　　当天，第十一届尼山🌈世界文明论坛(以下简称尼山论坛⛺)开幕。作为尼山论坛平行🏒论坛之一的2025文化中国·尼山世🍴界华侨华人论坛(以🌇下简称华侨华人论坛)聚集了来自23个国家的50名侨商侨领、专家学者，围绕“华侨华人🉐在全球现代化进程中的文化使命”等议题展开深入🏭研讨。

7月9日，2025文化中国·尼山世界华侨华🙌人论坛在曲阜尼山开🥦幕。王采怡 摄

　　与会嘉宾结合自🥦身经历与观察，从文📠化传承创新、跨✨文明对话实践、中外资👗源联结等多个维度建言献策，共👝话华侨华人如何发挥“双重文化背景”的独特优势，在坚守中华文化🏬根脉的同时，拥抱世界多元文明，搭建起更具温度与活力🕺的中外文明💌交流桥梁，为推动全球现代化进程注入更多“侨”力量。

　　“华🗣侨华人身处海外多元文化环境。如何坚守中华文化认同、传承文化使命，是摆🌇在每一代华侨华人面前的重要🍡课题。”新西兰🦐华星艺术团荣誉团长兼艺🧝术总监、新西兰华夏多🌎元文化艺术交流📖中心主席🤼李芬致力于将中国艺术歌曲引🤐入西方歌剧舞台，让主流观众更容易🕹理解中国人的情感世🆕界。在她看来，这些新形👽式并不是对传统的👏背离，而是传统在当代表达😃中的重生。“文化只🤖有开启对话，才能变得丰富🚳多彩；只有不断创新，才能生生不息。”

7月9日，2025文化中国·尼山世🎸界华侨华人论坛在曲阜尼山开幕。　梁犇 摄

　　在葡萄🆎牙中国北方侨商会会长、王朝旅游(欧洲)集团董事长陈强🏠看来，海外华侨华🌂人既是中华文化的守护者，也🥫是文化创新传播的推动者。他🏯以山东老家的“地瓜”作喻：“地瓜的根系深🕞扎故土，象征着中🌯华文化的深厚根基；藤蔓向四方🤜蔓延生长，则🌘寓意着华侨华人将中华⛲文化带向世界各地。”

　　“文化如长河，交流是汇流处，而非分水岭。”韩国华侨华🔓人联合总会会长王🍮维月受访时表示，中韩文化要🌊想实现交流互鉴，需要以文化共鸣❇点化解隔阂，以制度性设计保障可😷持续性，以中韩🎽青年参与文化交😄流培育未来。“当前，中韩文💬化交流正面临从‘形式互鉴’到‘价值共生’的转型期，这🐽恰是华侨华人发挥纽带🌥作用的黄金时代。”

　　泰中侨商🕐联合会副主席、泰中侨商联🔶合会青年委员会暨泰🆓中青年联合会主席🔧齐斌介绍说，2025年是中泰建交50周年，新🕑一代华侨华人在过去50年为两国友好🛴交流做出重要贡献。“他们对中国✡与泰国都很熟悉，并以新的视角解🍨读儒家文化，让泰国人🀄更加理解中华文化的精髓。”

　　据了解，华侨华👕人论坛已举办四届，成为😐凝聚全球侨界智慧的重要平台。它推动🥅形成诸多实践与前瞻共识，激励华侨华人开展⏩多元文化交流，增强中华🍨文化海外影响力，促进文👚明相知相融，为中外合作及全球文明对话🌖注入“侨”动力，彰显了华侨🕢华人作为文明🍀交流使者的独特价值。(完)

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中新网银川8月20日电 (记者 于晶)8月20日，记者从宁夏👸回族自治区人力资源💃和社会保障厅获悉，近年💆来宁夏坚持以党建引领⤵推动工伤保险🏡事业高质量发展，以“党建红”引领“社保蓝”，推动党🦓建与业务深度融合，在扩面参保、工伤预防、便民服务、跨省🤧结算和基金监管等方🎗面取得显著成效，切实增强🍍人民群众的获得感、安全感。截至今年上半年，宁夏工伤参🏦保单位增至7.27万余户，参保人数达153.62万人，超额完成年度目🚈标102.41%。　　在参保扩🦁面方面，宁夏人社厅组🌛织“政策宣讲🧐先锋队”走进企业、工地，针对灵🍲活就业人员、新业态从业者等重🎺点群体开展精🚹准宣传。农民工王涛感慨：“多亏🚱你们上门讲解政策，我们建筑🍚工人也有工伤保险，干活更踏实了。”在风险防控方面，该厅党员骨干带🦀头深入矿山、化工、建筑等高危企业😅，开展隐患排查🛵和专业培训。宁夏嘉峰化👘工有限公司相关负责🐚人表示：“专家帮我🛂们整改隐患，员工安全意识🗒明显提高！”2024年，宁夏工伤事故发💾生率同比下降9.1%，事故总数减少😬至9318起。　　在服务优化方面👗，宁夏人社厅推动⛰23项工伤业务“一网通办”，办理时限平均缩减50%。企业人事专员王媛说：“现在♿工伤认定网上办，还有短信提醒，太方便了。”针对老年、残疾等特殊群体📶，还推出“代办帮办”服务，全年累计培训经办人员1.2万人次。　　更令人欣喜的是，今年7月1日起，宁夏在全国率先实现🔔全省域工伤保险🚽跨省异地就🎬医直接结算。从内蒙古🎪来宁务工的李明在宁夏🚥医科大学附属医😖院直接结算后高兴🚧地说，没想到😙异地报销这么方便。　　“基⛵金是老百姓的‘救命钱’，必须严管到底！”宁夏人社厅相🐦关负责人介绍，基金安全是制度😎生命线，宁夏通过构建“四位一体”监管体系，开展“基金安全巩固年”行动，今年上半年基金收入5.22亿元，累计结余7.57亿元，静态支付🔔能力保持在10个月以上，保障制🐳度可持续运行。(完)永瀬🍜双葉事件持续发酵，引发舆论关注目 录　　前 言　　第一章 南海诸岛归属✳中国是🧠战后国际秩序的重要内容　　一、战🅱后国际秩序明确南海岛屿领土归属中💤国　　二、中国收复南海🌇诸岛是国际法赋予反🧒法西斯侵略战胜🥝国的权利　　三、中国依法恢复行🏐使南💕海诸岛主权得到国际承认　　第二章 部分声索国🍃升级南海争😈端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部🅰分声索国侵犯中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声索国💬掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分🦗声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部💛分声索国搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声索国💊挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南🛶海诸岛的主权🥙和在南海的相关权益绵延千年　　一、历历可考的📵发现命名确🌃定中国在南海的历史性权利　　二、跨越千年的开🎑发经营彰🙆显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的💳有效管辖巩🍉固中国在南海的历🛳史性权利　　第四章 中国在南👯海的领土主权和海洋权益拥📒有坚实法理依据　　一、中国人最早发现🦁和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现🍊和先占取得领土主权”原则　　二、中国🤬对南海诸岛的主权主张🏓获得广泛的国际承认🕘，符合国际法🔌有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等域内国👌家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相🔂关原则　　四、中国主张🧙在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南🤜海的历史性权利🏢受到国际法保护　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光🏁再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的明确规🚅定，收复南海诸岛。　　日本在侵🎣华战争期间曾非法侵🐧占中国南海诸岛，中国人民对此🚗进行了英勇抵抗，并在斗争中承继先🐑人对南海诸岛的开发与🏋管辖。　　随着世界反⚽法西斯战争🍸和中国人民抗日战争的💐推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必须将🔼所窃取的中国领土归🏋还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣🤩言之条件必将实施”。　　南海🙁诸岛回归中国，是“二战”后国际秩🌝序和相关领土安排的一部💶分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🆔对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩序的否定，就是对国际法的🦑公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民在🎒南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和🛒开发利用南海诸岛及相关海域⛲，最早并持续、和平、有效地对南🔧海诸岛及相关海域行使主权和管辖🈂。中国🍝对南海诸岛的主权和在南🧦海的相关权益，是在漫长的历史🔬过程中确立的，具有充分的历史🛴和法理依据。　　中国在南海🎵的主权和相关权益， “二战”结束后的数十💪年间没有任何国家提🚡出异议。　　而如今，本💛是商舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙⬆部分岛礁🕵附近空域，1架C-208型机非法闯入中〰国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅自改❓变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近🆑距穿越中国在空中正😌常巡逻直升机的高度层，险些引发🌌海空不测事件。　　这样的冲突屡屡🏚在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静的南🎟海，变得越来越不平静了。　　随着美国纠集🚘盟伴国家对中国🚂实施战略遏制，菲律宾等部分📣声索国与域外大国内外🥫勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了⏯充斥冲突对抗的地缘政治竞✨技场，南📜海争端朝着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一💇贯坚持与有关的当事🅰国在尊重历史⏰事实的基础上，根据国际法，通过谈判💁协商解决领土主权重🖇叠的争议。中国📵和越南通过谈判协商🏏划定了两国在北部💯湾的海上界线，这是中国奉行🍩独立自主🍤的外交政策、睦邻友好的周边外交🌴政策，以及践行国际法、维护国际法最🛄好的例证。　　中国在南海问题上的立🦂场是一贯的、明确的。中😹国始终坚持通过🍵谈判协商和平解决争议，通过制定规则和🍟建立机制来管控👻争议。这是中国对😵国际法和国际关系🎏基本准则的最大坚守，是中国践行国际法🔏治的成功实践，也是🏹管控和化解南海问🏓题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族🌮海洋文明的💰生动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉🏢持“海洋命运🔻共同体”理念，做海洋和🏄平的维护者、海洋秩序的🆎建设者、海洋合作的推🍌动者、海洋发展的贡献者，让南海成📭为造福地区各🚉国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南⏬海诸岛归属中国是战后国际🤛秩序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗日🎋战争暨世界反法西斯🚽战争胜利80周年。80年前，作为战🏆后国际秩序与世界格局的❕一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠定战后⛩国际秩序的国🧒际法律文件，恢复对南海诸✅岛行使主权。　　这是对日本军国主🔁义和西方殖民😈主义以非👤法方式侵占中国领土的全面否🎾定，是对中国享有🌽南海诸岛主权与💮海洋权益的🕸尊重与确认。　　1945年，中国人民🏘在经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤亡的⏸巨大民族牺牲后，与世界人民🍃共同取得了世🦏界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定性👤国家和战后国际秩序的奠基🚬者，中国对南海诸🌓岛拥有主权本身🥁就是战🦆后国际秩序和相关领土安🤒排的一部分。　　一、战后国👽际秩序明确南海岛屿领土归🚓属中国　　在中国三沙市📶永兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑朝🥩着大海，历经70多年的洗礼，如今依🔋然庄重醒目。石碑正面上书四个🕟红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军🌗收复西沙群岛纪Ⓜ念碑中华民国🚰三十五年十一月二十四日张君然立。”　　这座石碑定格🤼了中国在“二战”后依法恢复🕕对南海诸岛行使主权的🛣历史瞬间。1946年11月，中国广东🐃省政府受命组织力量南下接😬收被日军侵占的🍎西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中🦔国政府工作人员分别完成🐉接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿🚳重立碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝的南海👪深处向全世界宣告中国对🎬西沙、南沙群🌩岛的领土主权。　　恢复中👣国对南海诸岛主权，是战后国际秩序不🌋可分割的组成部分。如何处置日🎯本在二战中非法侵占的他国领🐋土，对实现战🅱后亚太地区和平稳定📷至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件🛐对于被日侵占的他🥃国领土的处理原则和🍆基本方针作出🌻了制度性安排。　　1943年11月，中国、美国和🤬英国三国政府首脑在埃及首都📎开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日👅本自从一九一四年第一次世界🗑大战开🕕始后在太平洋上所夺得或占🐯领之一切岛屿；在使日本所窃取于中🌕国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日👠本以武力或贪欲所攫取👘之土地，亦务📥将日本驱逐出境”。1945年7月，在世界😴反法西斯战争即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言😱之条件必将实施，而日本⚪之主权必将限于本州、北海道、九州、四国及吾人⛽所决定其可以🌑领有之小岛在内”。　　日本🚺宣布无条件投降后，侵占西沙群岛、南沙🕋群岛的日本驻军撤退到海👚南榆林港，向驻💔扎在此的中国驻军投降。　　二、中国收复南海诸岛🐒是国际法赋⚪予反法西斯侵略战🤚胜国的权利　　中国人民抗📝日战争是世界反法西⛔斯战😣争的重要组成部分。中国战场是反抗日🔱本法西斯侵略的主战场，也是世界反法🔁西斯战争的东方主战场。中国人民的抗战，大量消耗🚴和削弱了日本军国主🎻义的战争实力，长👊期打击并牵制了日本大部分陆军和大👍量海军，使日军未能轻🔚易冒险北进或南🐚下，从而减轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后🐏，中国战场🤵继续吸引和滞留日本陆军的主要兵🎒力。“二战”时期，美国与日🚾本还在南沙群岛附近海域进行过🌔激烈的海🌭空战斗。　　中国收回南海诸🅿岛主权是反法西🐒斯侵略胜利的😝正当权益。中国战场🍪是世界反法西斯战争的东🏎方主战场。抗日战争🕝开始时间最早，持续时间最长，抗击和消灭⭐日军最多，付出代价最大，对彻底战胜日本🔝法西斯起到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防🔔御期间，中日双方投入😕总兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争的中🌑国人口达4亿之多。中国为世界反🙌法西斯战争的胜利作📠出了重大贡献，付出了巨大牺牲，依据国际法完全有资格要求归还🏰被非法占领的领土。　　中🍬国收回南海诸岛主🏜权符合国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占📠领不构成领土主权🌩的转移， 非法侵占🛶他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯🌜战争的战胜国，中国享🧤有收回被日本非法侵占的领🥤土的权利。西沙群岛、南沙群🚟岛在被日本入侵占领前属👨于中国。日本战败👔投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中🌜国收回南海诸岛主权得到国际条🗂约确认。旨在解决战后♏日本作🏚为战败国的领土及国际地位问题的“旧金山对日和平🚃条约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本🍣承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛等岛💫屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🌓南沙群岛与🌅西沙群岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是👴日本军国主义战争罪行的👈最大受害国和第🔎二次世界大战的四😩大战胜国之一，中华人民共和🤒国却未被🥙邀请出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人💕民共和国中央人民政📈府外交部部长周👗恩来关于美英对😻日和约草案及旧金山会议的声明》，宣布包👒括南沙群岛在内的南海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然规定🐦日本放弃对南海有🐐关岛屿的一切权利却🎟不提归还🤼主权问题，重申有关🌒岛屿在日本投降后“已为🐣当时中国政府全部接收”，中👰华人民共和国在有关💁岛屿的主权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正🥑式表示放弃对台湾、澎湖🈴列岛以及南沙群岛、西沙群岛之一切权🏄利与要求。同年，由时任日本外务🎧大臣冈崎胜男亲笔🚣签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本必须放弃👯的西沙、南沙群岛及东沙、中沙🕙群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中💧华人民共和国政府与日本🆎国政府联合声明》中，日本重申坚🛒持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确认了南🈲海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🚏使南海诸岛主权得😉到国际承认　　1946年5月23日，中国政府派出海军🔁抵达东沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排登岛驻守。同年11月24日进驻西📻沙群岛永兴岛。12月12日南沙群岛接👬收人员在太平岛📤举行接收南沙群🦁岛升旗典礼。自此中🐈国完成了南海诸❣岛的收复工作，并在🏯岛上派兵驻守，设立了各类🔈军事、民事设施，从法律✂和事实上恢复了对南海诸🤡岛行使主权。　　主要大国认可中国对🐏南海诸🚜岛恢复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派🔮林遵上校等高级🏳军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴🍳西沙群岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军舰名对西沙群岛💟和南沙群岛的4个岛屿进🦖行重新命名。中国此次行动得到❕了美国麦克阿🌁瑟将军的支持，史料显示，中国军政📷人员正是乘坐美国提供的4艘军舰🌰赴西沙和南🥡沙群岛举行接收仪式。　　此后，美国通过外交询问、申请测量、通报航行🚠飞越计划等方式，显示🐑了其承认中国对南🥁沙群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲律👸宾的空军人员在黄😍岩岛及🌀南沙群岛区域实施海图测量及🏫气象调查时，曾多次向中国台🤣湾当局提出申请，这表明美国认为这些👊岛礁的主权👥属于中国。中国还曾在✌南沙群岛有关岛礁🔯上接待过美国军事人员。同期💟美国出版的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比亚利平科特🍽世界地名辞典》、1963年版《威尔德麦克各🦔国百科全书》、1971年版《世界各国区🎎划百科全书》，均确认中国🐒对南海诸岛的主权。　　苏联部长会📤议大地测量和绘图部1952年编制的《中南半岛💭和印度尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南沙🕙群岛的名称全💴部使用中文发音👂的音译，并用括🥅号标注了“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南海⚾诸岛的主权。中国对南⏯海诸岛的主权也得到国👅际组织的普遍承认🍰。如1987年3月17日至4月1日，联🚒合国教科文组织政府间海洋学委员会第14次会议讨论🎸了该委员会秘书处提交♉的《全球海🤾平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🆙和南沙群岛纳入🦗全球海平面观测系统，并将这两个群岛🛌列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国🚔政府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群🗺岛和西沙群岛各1个。　　中国对🎆南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际🦔社会普遍承认。其根本原因在于南海🐥诸岛回归中国，是战🍑后国际秩序和相关领土安排💯的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🕶对南海诸岛的主权，就是对🔏战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声索国升🤐级南海争端挑⛪战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海发现👜大量油气资源以🕤来，菲律宾、越南、文莱、马来💼西亚等南海声索国，不顾中方一🗾再劝阻和警告，持续制🛩造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域外大国🥖的鼓动支持下，菲律宾🌺通过实施“灰色地带”战略，持续对🔝抗中国在南海的合理合法维🤳权行动，以“弱者叙事”策略塑造对南海议🔎题的错误认知，打着🕖落实国际法的旗号推动菲国🛄内海洋立法，美化自身对中国南🏇海领土主📉权与海洋权益🌴的非法侵占。　　菲律宾等☝部分国家围绕南海问✉题开展一系列不🏩负责任的行动，将👶南海争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南🧝海局势推向“冲突甚至战😼争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索🐓国侵犯中国领土主权　　20世纪70年代南海发现🍾大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🕝力侵🏠占中国南海岛礁的步伐，南海岛礁🤰之争激化。越、菲非法🤒侵占中国南沙群岛部分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非法🛄侵占的中🏃国南海岛礁上持续强化军♟事部署。近年来，越南加快在👂其非法侵占的南😇沙岛礁上🍲增加军事部署，增强🎞军事投射能力。越南以此🔞进一步提升了它在南📣海实现其军事战略的可🛢能性，面积不断💞扩大的侵占岛屿与🎴越南南部“S”形海👺岸线构成了越南相对🕊完整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🦁挥😷小吨位舰艇的作战灵活性，形成🎢在海上的有效对抗。　　菲律🐞宾持续加强在其📵非法侵占的南海🐓岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显🏓加快了🤣在其侵占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事🛅设施建设。2022年3月，菲律宾在马欢岛建造一📄个🙏新的直升机停机坪。5月，菲律宾海岸警🕝卫队在西月岛、马欢岛、北子岛建立了😤指挥观察站，提升了对南海的⛩海域探测监控能力。这些指挥观😯察站被用于监测周围🙅的船舶，并向菲律宾海🐱岸警卫队国✨家总部通报信息。2022年6月，菲律宾在😵中业岛建🚷立了一个海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝🔝土飞行跑道的建设。　　此外，马🚢来西亚在弹丸礁建设了一👕个海军基地。在外🆕部力量的帮助下，菲、越等部分南🐥海当事国或🤧在其侵占的中国南沙岛礁🏢上开展🚾设施建设和军事部署，或增加居民数量、扩大岛屿设施功🕕能，其根本目的🔽在于向世界展现并巩固🐱其对所侵占☔的中国南海岛礁已拥有⏳所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声索国掠🌊夺南海自然资源　　自南海发🏞现巨大的油气资源以来，菲律宾、越南等国🤸出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续🔍加大对中国南海岛屿👐的主权声索，非法攫取👗南海资源。　　部🚽分南海声索国通🐗过在南海争议区域非法攫取油🦊气资源，实现了从过去🧙依赖进口原油到🎏对外出口石油的结构性转变，是实实在在的获益者。面对丰富油👘气资源所带来的巨🔬额财富，南海声🍫索国不顾中国的警告与反对，持续🐋加大油气资源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气♑开发合作的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🍗参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中✅菲油气领域合作受到菲宪🐗法限制和海上有关争议🏪的制约，菲于2022年停止和🎩中国在南海的油气🧣合作谈判。同时，菲律宾驻美大使2024年3月提出，菲律宾正🌚寻求与美国、日本、澳大利📊亚和其他盟友合作，开发南海的🙅石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分声索国不断挑😣衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方🕯式强占仙宾礁屡🗺遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非法滞留近5个月后，面对强大的各方⏸压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞🌍留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留🔼中国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭🐙遇搁浅无法行驶，需要零部件来🏝修理船只🙀为由在仁爱礁西🍴北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号🎮长期有人看守，舰上人员焚烧和🏏弃置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤🌄污染着洁净清澈的南海🎛水域。　　据不完全统计，2024年，菲🌗律宾先后实施了34次较大规模的南🌶海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法😧侵登无人岛礁等。菲方的😶行为侵犯了中国领🕯土主权，违反《南海各方行为宣言》共识，严重破坏地🔬区和平稳定。　　菲律宾把🕎目光聚焦在中国仙宾礁、牛轭礁、鲎藤㊗礁等一些南海无人岛礁，通过挑起局部冲🦉突的方式，开🚏展自我赋予合法性且低🥜于爆发战争门槛的挑衅行动，不断抬高中国🧖与其地缘💛政治竞争的代价，迫使中国在不🈚胜其烦、“多害😭相权取其轻”中做📤出菲律宾所期待的利益退🛹让，从而达到变相占📝礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬🏙弄是非混淆视听　　2024年3月5日，中国🥣南沙群岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行😵闯入仁爱礁临🔒近海域，试图向非法坐滩的菲📠律宾军🈯舰运送包括船体加固建筑🧕材料在内的各🔍类物资。菲律宾海警船只⛩无视中方警告，故意冲撞🏈中国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全在菲律宾🕶一方的🔕南海争端事件，在菲律宾与⏸美西方主要媒🌗体的报道中则被🥀歪曲成了“中国船只🚕恶意冲撞菲船只”“中国海警水炮冲击🍿菲律宾运补船”“剐蹭🛴受损的菲律宾舰船抵抗🈚中国入侵”等具有🎛视觉冲击力的虚假叙事，不断把菲律Ⓜ宾装扮成南海争端的“弱者”，试图🚭误导国际社会对🤫当前南海争端的认知。　　这👅是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内😿容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽⛵略南海争端的历史经纬与国际法理，避而不谈📄菲律宾出于攫取南海油❤气资源侵占中🚙国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的🏻新闻传播技巧将🎚中菲南海争端的国际话语🚾聚焦🗳到了更具多元话🏹语效应且能够产生广泛传播⬇力的感性事件上”，通过利用西方国家以南海问题💈塑造中国所谓“修正主义”身🎡份的国际舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发🔢起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分声索国挟仲🔜裁案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗♎暴地将中国黄岩岛及南沙群🍈岛部分岛礁非📃法纳入菲律宾领土范围，严重背离了《联合国海洋法公约》等国际🎀法的核心要义，暴露出菲律🐐宾在南海🤡扩张领地的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾🚦外围岛屿割让的条✒约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定🏓英属北婆罗洲与📡美属菲律宾之间🌦的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法✊层面明确菲律宾🧣共和国领土范围。而中国黄岩🎰岛和南沙群岛💳根本不在菲律🌯宾领土范围之内。　　“西班牙应♉将称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界🗾线内的岛屿割让📸给美国：这条🔺线从西到东沿着和或靠近北🍈纬20°线🕕并穿过可通航的巴奇海峡的中🚉央，从格林尼➗治东经118°到127°子午线；然后沿格林尼治🚷东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🎖治东经119°359子午线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林尼治东经116°子午线的交叉点，然后😟沿一条直线至北纬10°线与🍍格林尼治东经118°子午线的交叉点，再沿格林尼😥治东经118°子💝午线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来自中国的强烈📶反对，菲律🤑宾依然强行推动国🐄内海洋领域立法，更深层次的图👯谋是以落实国🚉际仲裁庭南海仲😙裁结果为名，为🤴其继续非法侵占中国南👷海岛礁提供所谓的法理依🗃据，增加中国🔟以谈判协商妥善解决南海争端的🚀难度。这势必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当🥢事国在南海争端🍧上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖累域内国家维🛅护南海地区和🆓平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸岛🌜的主权和在南🥘海的相关权益绵延千年　　从中国🛢东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设🏐水师在南海巡逻；从明🦈朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受🏮官方委派的郑和率🍩中国船队巡视南海，到500多年前形成🚷且沿用至今的中🔗国渔民《更路簿》；从1868年💜出版的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国出🦂版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效📲管辖南海、中国🚫渔民耕作经营南海、中华🐱海洋文明厚植南海🛎的翔实史料一再证明：中国最早发现、命名和开发利🌞用南海诸岛及相🍔关海域，最早并持续、和平、有效地对南👨海诸岛及相关海域行🎛使主权和管辖。中国对南海诸⏩岛的主权和在南海的🚎相关权益，是在漫🌨长的历史过程中确立的，具有充🕥分的历史和法理依据。　　一、历历👃可考的发现命名确定中国🏟在南海🐁的历史性权利　　中国大📽量从官方到民🎭间保存完整的史料表明，在公元1世纪，中国官方🔭记录中就明确记载，包括政府官员在🏥内的中国人🐡在南海航行或生😂产实践中发现南海诸岛。在漫长的历史长河中🍯，随着中国人对南🕓海认识的逐步加深，对南海诸岛😮的命名也由🔐泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方💜地理大发现的1400多年之前，勇于探🎍索的中国人就通过航海发📑现了南海诸岛，将其👮命名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通🔣过航海实践不断🍫完善对南海及南海诸岛😇的方位、里程、航路和地理形🌥势的认识。　　中国官🕹员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了🌕将南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南👠声称的其发现西🛺沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声称🗝的其发现南沙群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早的中🤨国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开辟👊了从中国东✉南沿海地区经由南海前📳往印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着航海事业🍕的发展🕞及生产实践的逐渐增多，中国人对南海♊诸岛的认识逐步加深，对南海诸岛🕤的命名也由“涨海崎头”这一泛🤠称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛🌍的专有命名，并被记录在中国⏬历代文献中。从10世纪起，中国百种🗾以上的各类文献中多将👘南🐎海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中🕤国渔民的“祖宗海”。在中国东南沿海🧞的渔民的认知中，南海是他们🏭和祖先赖以🛒生存的地方，赐予他们丰富的🌆渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔⏳的生产实践中，通过口口相传和👌简单记录，赋予南海诸🔇岛各具特色的“乳名”。　　位于⛩中国海南省的潭门镇， 是海🌁南岛通往南海诸岛最近的港🈲口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业📆渔船后勤给养基地和深远海🏫鱼货的集散地。在不少当地⛰渔民中，今天仍然📱传承着《南海航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百年来当地渔🎮民根据生产实践经验形成的💞航海指南。　　从明代初年开始✔出现的《更路簿》中，中国渔民就对🔁南海中136个岛礁进行了命名⬅，如称西沙群岛的永😧兴岛为巴峙，称南沙群👑岛的太平岛为黄山🏔马峙等。　　西方早已接受中国对🚯南海诸岛的命名。中国对南海诸岛的😉命名被西方官方、民间🎌以音译方式使用，长期影响着西方🌗人对南🛰海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到〰南海地区进行测量，并👡在英国出版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显😧然是从中国渔民习惯😗称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发🀄经营彰显中🌬国在南海的历史性🤫权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从🈸南海沉船中出土的文物，再到南海岛屿上的遗迹🖨遗存……中华儿女2000多年来在🏙南海世世代代繁衍生🔊息的一个个铁证，有力地彰📛显着中国在南海的历史➰性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终🌅是联通不同👜地区的驱动力。起源于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴⛺盛于隋唐时期(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是🚤联通中国与世界的海上贸易通道，更见证了中国🕷绵延千年的南♓海开发历史。　　一艘艘商🎶船从中国东南沿海地区🐤的港口出发，满载着货物在南🧖海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以南🔰海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为贸易🔲特征，由中国南海连接😝东南亚、南亚、中🧑东地区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中⛓国商船不幸在南海沉没，它👽们虽是历史的一瞬，却意外永🛌恒地记录了🕧中国先民对南海的开发。在中国海南的👘南海博物馆三层，展出着🔡考古工作者从南海西北👈陆坡🚮两处沉船遗址中发掘的400多件文物，其中，产自中国🍳景德镇的珐华彩瓷器在🎋水下沉睡数百年，却依然熠熠夺目。　　南海是🚠中华文化的传播之海。南海不仅是一条航路、一个渔场，更连接起不同文🥥明、丰富着人类共享，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对🎪话联系在一起，向世界传播中🍩华文化。　　15世纪，明代的中国站在🔱大航海时代的前🍂沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方🚥委派的郑和率中国🏁船队通过南海七下西洋，将当时中国🗞的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将🕥当地的香料、动植物等带回🗺中国，成为南海友谊合🈁作的桥梁。　　数百年来，中华文化由🦗中国沿海地区的先🗓民经南海传播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼等东南📕亚国家尚未🦄以现代国家形式出现时，中国东南沿海的百🍱姓通过南海乘船前往这📫些地区，在他们的📟认知中，这是国土🛋之内的谋生。而在这🎄些东南亚国家，时至今日，不仅有🕔大量华侨华人，更有🖼中华文明特色的建筑、街区，这些🐊建筑与中国海南等地的建筑🐿风格一致。　　历史遗迹证🍘明中国先民在南海耕🎨海牧渔留居岛礁。中国考古工作者数十年🧖来在南❄海部分岛屿发掘出众多中国🚙不同历史🦔时期的遗址遗存，无可辩驳地印证了中🧐国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古🌖工作者在西沙甘泉岛上发现🥩了一处唐宋✌时期居住址并对其进行发👯掘，出土一批🎳唐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🥣居民的日常生活用🈂具。同时，考古工作者还发现📴鸟骨和有敲砸痕迹🍗的螺壳🌪堆积等人类食用后🤣集中抛弃形成的遗迹。中国考古🦉工作者认为，甘泉岛唐宋遗址📤的发现和发掘，证明🐦中国渔民早在唐代就在岛🔟上延续居留，从事开发生产活动。　　1992年，中国历📄史学家王恒杰教授历时33天赴南沙群岛勘🗿察，其间，发现了📬战国到秦汉🍷时期的划纹硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期的青花瓷🏙残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱币及清代🤵铁锚。这些文物皆为🌐中国先民最早开发南海，并世代把南海作🔱为自己生产、生活🌱的一个领地提供了无可争辩的物证。　　三、绵延🎍不断的有效管辖巩固中国在💮南海的历史性权利　　从纳入📌版图设立行政区，到派遣👋水师进行防卫，再到委派官员👆修建设施……南海及南海🛣诸岛不仅是中国人民生产、生活的家园，更留下了中国历🏑代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代🤩文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政府就已🍹将南海诸岛划归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历代政府持续管辖🍂的同时，在各类🏋官方绘制的地图中，将南海诸岛完整纳✅入中国版图。　　在中国官方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰地记录🚒了元代疆域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明确把南🐈海诸岛列入广东🦏省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时🛍期的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🕝的官方地图中，南海及✂南海诸岛被📰纳入中国疆土。1767年《大清万🕝年一统天下全图》、1810年《大清万年一统地理全🚨图》等👹还清晰地在中国政区版🚙图上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是彰显🗾中国对🐕南海诸岛享有主权并拥有南海历🗒史性权利的重要方😺面。1000年前，中国政府💢就已派遣水师巡🍪视南海及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年出版的记录当时🕟中国政府军事制度和〰国防大事的《武经总要》中，清晰📯记载了中国水师在🏻南海及南海诸岛巡逻的历⏬史。此后，更多的中国👣史书记载了中国水师巡视🐒南海诸岛的史实。1909年4月，中国政🎤府派遣广东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿均👉立碑竖旗，重申中国对西沙💻群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百⛽年来持续不断🛰地对南海及南海诸岛进行调查测量，并在南海诸岛设立🗡天文、气象观测点，证明中国中央政权对南海💽诸岛实行了有效统辖。　　700多年前，中国政🧒府派遣中国古代著名天文🥀学家郭守敬主持在全🚥国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部测➗点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现⬅在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术💇所限，郭守敬测量的大部分测🎞点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的位置正👍在西沙群岛。　　中国🏏政府在实践中行使调查测量专🕑属管辖权。1883年，德国船⛵舶在西南沙群岛附近海域开展🔌调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国政府提📊出抗议，德国政府不得不停止非法活动。1936年，根据香港📗远东气象台会议的建议⛹，中国政府在西沙群岛📋建成气象台、无线电台与灯塔，建立与岛😎外各地的联络，并保障航经🚔此处的船舶的航行安全。　　第四章 中国在南海💿的领土主权和海洋权益🐺拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国际法的角🐁度看，南海争端主要📌指由于周边国家🌽非法侵占🔯部分南沙岛礁导致的领土主权🌫争端和以海洋划界🥝为主要内容的🕐海洋权益争端。越南、菲律宾💷等国非法侵占中🚙国南沙群岛部分岛礁，引发了与中🌚国的领土主权争端。南海🌱周边国家根据《联合🔤国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🗓大陆架等管辖海🙎域，从而在海岸相邻或相🔛向国家之间产生海域划☔界问题。围绕领土😑主权和海洋划界争端，又🈂衍生出自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全🏪和保护等系列问题。　　中国对南海诸岛🥌拥有主权🆎具有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止反言🗽规则及其他有关领土🐞取得的国际法原则。　　一、中国人最👨早发现和开发南海诸🧖岛，符合国际法“通过发现和先🎋占取得领土主权”原则　　中国对南海诸🍧岛的主权🚃是历史上确立的。2000多年来，中国🗽通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手⏰段，对💫南海诸岛和相关海域进行了持🏼续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先🍧占是国家🕌取得领土主权的最重要法律依据之一。在尚未形成现代🤧领土主权概念的😺古代，最早发现、命名南海诸岛🐅并在其上居住或从📁事生产经营活动，具🔒有重要的国际法意义。　　从🧜国际法发展的过程来看，中国对南海诸岛的发现、先占并实行有❌效的行政管辖，足以证明中📔国对南海诸岛享有📺无可争辩的Ⓜ领土主权。早在公元前2世纪的西🍏汉时期，中国🔢人民就在南海航行，并🔜在长期实践中发现了南🚂海诸岛。中国不但🗣最早发现了南海诸岛，而且还在开发利用😒南海的历史过程中形📟成了一套相对固定的⬅南海诸岛命名🍬体系，如将岛和沙洲称为“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人😕民对南海诸岛的命名，部分🐓还被西方航海家引用并标注在👀一些19—20世纪权威🥑的航海指南和海图中。　　国际司法实践表明，一💄国人民长期在某个区域生活或🍀进行经济活动，对确定这个🦈地区属于这个🍟国家具有重要意义。1953年，国际法院在曼🈹基埃和💇埃克里荷斯案的判决中就指出，英🚖国人在这两个岛屿上世代居住👋的事实，是这些岛🌟屿归属英国的明证。而中国😲在西沙群岛、南沙群岛岛礁长期居住并从💱事生产经营活动，足以取得对南🐰海诸岛的原始主权。在此基础之上，中国历代政府🍞通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段，对南海📫诸岛和相关海域进行了持🎟续、和平、有效的管辖。在长期历史过程中，中📚国确立了对南海诸岛的主🤚权和在南🌽海的相关权益，中国人民🤵早已成为南海诸岛的主人。　　二、中国对南海诸岛😒的主🤰权主张获得广泛的国际承认，符✡合国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海诸岛的💲主权在20世纪前未遭遇任何🍚挑战。第二次世界大战结📆束后，中国收复🚋南海诸岛并恢复行使主权，世界🍧上许多国家都承认南🈷海诸岛是中国领土。而如今，一些国家却将昔日🤓亲手签署的声🐤明贬作废纸。这些铭刻在历史🌁档案中的国家😶承诺，恰似国际法长河中的“禁止反言”界碑，在时空🚥坐标上标记着信义的天平。　　在涉及国际法的领土取🚭得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承🖲认过一国对特🦌定领土拥有主权权利的国家，将不得再否认这🔰一权利。现代的国际规则实际上🖊就是在历史上无⏺数次的外交交涉🍪的结果、声明、承诺🌕等的基础上形成的。今天讨论南海问题，必须立足于至今为🍊止的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国家及国际社会从未🏷对中国在南🍍海的主权和海洋权益提出过异议，也不🖤存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入✡侵南沙群岛时，不仅中国提出强🐰烈抗议，日本也🛴认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早已🗓以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾明😀确承认南沙群岛不属🍷菲方所有，菲方对南🚵沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和🙍国政府也承认“根据越南方🔆面的资料，西沙和南沙群岛应当属于📩中国领土”，并在👗其出版的教科书和地图🛡中将南沙标注为中国领土。　　然而，有些国🌡家近年来却出尔反尔， 公然置国际法🌑有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺，转而将纠纷诉诸司法程序、执意提起仲🍭裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国🔴家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑🔵，他们不是出✡于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲🍈律宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关原则　　“地理邻近”从来⛲不是解决领土归属问题🤯的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际法上是没有根据🚶的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判👨例中均不存在依📉据距离远近等因素决♌定领土主权归属📛的国际法规则。菲律宾等部分😤域内国家以所谓“地理邻近”为由对南海岛屿😭提出全部或部🤤分主权要求是荒谬的，妄图以“距我🗒近者即归我”的原始逻🏙辑颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲律宾觊觎中国南海⏯有关岛礁，在💂不同时期采取了不同的〰侵权手段和掩护方式。菲律宾单方面提🐛起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约📋》争端解决机制，侵犯中国领土🌼主权和海洋权🙎益的侵权行为。这反映出菲律宾一🆎些人试图强化单方面💈主张的政治算计，暴露出域外👘国家试图搅✊乱南海局势、挑拨中国😽与东盟国家关系🈴的险恶用心。多年来，菲律宾🛸为继续推行领土扩张主义，将其对中国南👇沙群岛部分岛礁的非法侵📅占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论📺”以及“专属经济区和大陆⏺架论”等歪理，既缺乏坚🦆实可靠的事实依据，也不符合国际🧘法关于领土取得的规定，根本站不住脚。　　国际法理论和🐜实践对于借口“地理邻近”等因素🛁提出领土主权要求的🥑主张也总是持否定🏧态度的。国际法实践也🤔完全排斥所谓依据距离🚛远近来决定领土归属👰的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或🗼主岛远😏而距他国近。如英吉利🏈海峡中的海峡群岛距🔖离法国更近，但它🥟一直归属英国所有，这样的案例🏑不胜枚举。以“邻近”等因素对👎南海诸岛🤱提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国主张在🦎南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国家📒的领土主权是🆙其海洋权利的基础，这是🏡国际法的一般原则。国际法院在许⛪多判例中指出，“海洋权利源自沿🌹海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对🦔大陆架和专属经济🚮区的权利基于陆地🐿统治海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古老的国🕯际法原则。领土主权是主📉张海洋权益的基础，海洋权益💸从领土主权派生而来。1969年💁国际法院关于北海大陆🎵架案的判决再次🚺重申了这一原则，“陆地是一个国💸家对其领🈚土的向海延伸部分行使权力的🖥法律渊源”。一个国家🈶只有拥有了大陆或岛🐼屿的主权，才有🙍可能享有该陆地或岛屿附近海🎐域的主权权利和管辖😗权。大陆架是适用“陆地统治海⏳洋原则”的法律概念。　　《联合💲国海洋法公约》赋予沿😗海国主张和划定专属经济区、大陆架🤒等国家管辖海域🎼并对其中的自然资源🏵享有主权权利。同时，《联合国海洋法公约》在序言第5段明确要求，“在妥🚢为顾及所有国家主权的情形下🎷，为海洋建立一🔼种法律秩序”。显然，《联合国📏海洋法公约》不涉及🐴国家的领土主权。沿海🚤国的主权权利不能否定、损害他国的固有领土主权，也不能🦒够成为沿海国主张新的🥗领土主权的依据。　　菲律宾提交的仲裁♟诉讼，涉及的🌬是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的📠海洋争端问题，而中国根据国🦋际法享有并且早🔝已声明免受🔲涉及该类问题的🍂任何国际司法和仲裁管辖的🈴权利。菲律宾费尽心📱机，企图把两🚰国领土主权和海❓洋权益之争描🧛绘成可以交由国际仲⚫裁来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一国际法重要🌗原则。菲律宾等国关于⚫这✍些岛礁位于其专属经济区内👁或大陆架上，因而应🚨该属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法⏩公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的历史性权🚸利受到国际法保护😐　　中国在南海享有的🚰历史性权利受到包🥢括《联合😧国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国不仅拥有🍠南海诸岛主权，而且充✈分享有南海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国💃人民在南海诸岛及相关海🎐域持续的🤯生产生活实践，来自中国🕤历代政府对南海诸岛及🗃相关海域连😞续的主权管辖权实践。　　中国在南海🚃享有的历🏗史性权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是🧣一般国际法的概🍕念。公约规定并🚝未穷尽⛲全部海洋法的规则，相反却明确规定公约🚛未予规定部🌓分适用一般国际法。其次，公约本身并不🏃排斥在它之前已经⏩形成并🐈被持续主张的历史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然😕是对历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史以🔐及中国的😧实践表明：中国🛥对南海诸岛享有领土主权，在♐南海断续线内海域享有历史性权利🥕，主要包括🐡对琼州海峡等历史性水🏓域的历史性所有权、传统捕鱼权和🔧历史性航行权。　　南海断续线代🏗表了中国对南海💤诸岛的领土主权和在🕓南海的历史性权🐃利。南海诸🕜岛附近海域是中国渔民💱的传统渔场，中🕓国渔民常年往来于海南岛、广东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等生产经营活动。历🌵代统治者对南海和南海诸岛的认👸识不断加深，管🏵理南海诸岛的行政建🦐制和管辖日渐完备，南海诸岛在事实上是👤属于中国的。中国一直在和平💈、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南📂海诸岛中的主🦅要岛礁和海域。　　中国在南海🏟特定海域的历史性权利，是中国人民在这片海洋空间战风⛳斗浪、耕🦍海牧渔数千年的自然结果，是对南海有关海🛄域及散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海😝洋权益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母体，与母体一体共生共🖤存共发展直至今天。此海洋主权和😃海洋权益，在🧗中国历史和传统中早🦂已根深蒂固。　　结 语　　在中国人民🖇抗日战争暨世界反😰法西斯战争胜利80年后的今天，维护南海和平稳定🖐，需要充分尊重历🌮史和法理所确立💕的中国在南海的领土主权与🐽海洋权益。　　中🚔国在南海的历史性权利是🙍在历史发展演变中形成的，具有充分的历史🧡和法理依据，受到包括《联合👰国海洋法公约》在内🛁的国际法保护，不容否定。中国对南海诸🕯岛的主权作为战后♋国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世㊙代代在南海生产生活，早已成为南海诸岛🦊的主人。近百年来，尽管南海风云变幻，尽管南海⏯诸岛也短暂🥫遭受过侵略者的荼害，但经过历史和国💺际法确定的中🍖国对南海诸岛及🍻其附近海域无可🔗争辩的主权不容篡改，中国维护自身✌领土主权🍤和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时代的意志，历史的铁🔏律早已证明，逆时妄为注定失败。及时😗对南海争端正本清源，排除域外🐸霸权和域内个别国家谋😂求私利的消极干扰，是让南海波涛恢复平静，让域内国家📂再扬友好合作风帆的必要之🗻举。　　维护“二战”以来形成的国📔际秩序，捍卫历史经🤓纬与正义法理，尊重中🤲国在南海享🎞有的领土主权与海洋权益，坚持通过对话协商📎来妥处分歧、妥善推动南🐌海争端的和平解决，也🐜是更好应对百年变局、共同建设🙀人类更美好未来🔴的正确之道。　　中华❇民族是热爱和平的民族，身体中流淌着和平🗨的血液。作为南海最⏯大沿岸国，中国🛥从维护南海地区和👴平与稳定的大局出发，在南海问题🔩产生后的几🎊十年里始终保持极大克制，从未主动挑起争议，也没🎋有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方📍一贯坚持维护南海的和平🥏稳定，全力维护与周🥌边国家的友好关系，希望共同把南海🦇建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地区国家受益；南海乱，则地区🏆国家遭殃。南海争端的热度🛠必须逐步🗃冷却下来。南海和平稳🏇定是地区🕛发展的重要前提。守🐬好南海的和平底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在南海这⛅一舞台上，曾有过殖🐤民侵略，有过非法侵占，现在又👹有人兴风作浪，还🎌有人炫耀武力。但是，就像潮水来了又🆘退去一样，这🕍些图谋最终都不会有结果。　　无论南海😥风云怎么变幻， 绝不会是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致谢　　《碧波深处有中华—中国在南海领土🔀主权海🕐洋权益的历史和法理依据》智库报🍣告由新华社社长、新华社国家高端🧢智库学术委员会😕主任傅华任组长，新华社总编辑、新华社✈国家高端智库学术🏣委员会副主任吕🐆岩松任副组长，新华社❌副总编辑、新华社国家高端智🍕库学术👠委员会执行副主🕖任任卫东任执行副组长。课🎥题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告⛸英文核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历🧀时半年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写✈作和发布过程中，中国南海研究👤院创始院长🏸吴士存、中国南🚍海研究院原院长王胜、中国南海研究院🌺研究员陈相秒、中国南海研🔫究院研究员闫岩、中国南海研究院研🗃究员丁铎、武💿汉大学国际法治研究院🕹院长肖永平、武汉大学国际法👭研究所副所长张辉、武汉大学国际法📊治研究⬅院副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🍒洋研究院教🥁授雷筱璐、武汉大学中国边界🤴与海洋💚研究院教授蒋小翼、中国🗝社科院亚太与全球战略研🆔究院亚太安全与🅰外交研究室主任张洁、中国🈴现代国际关系研究院研😏究员杨霄、自然📅资源部海洋发展战略研究所研🐶究员陈曦💬笛等专家学者给予了多方🥜面的帮助和指导，在💈此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题🍌下载全文：　　全文｜碧🕢波深处有中华——中国📁在南海领土主权海🏑洋权益的历史和法理依据Yumi Sin出道作《美国国防情报局局🕉长被解职》已售出版权。中新社北京8月21日电 (记者 谢雁冰)针对印度官员涉台⭕言论，中国🏢外交部发言人毛宁21日在例行记者会上说，中🈺方对此表示严重关切和坚决反对，希望印方切实📼恪守一个中国原则🚼，妥善👶处理敏感问题。　　有记者提问，据报道，针对中方发布的中🍯国外长👖王毅同印度外长苏杰🌛生会谈的消息，其中提及🤐印方表示“台湾是中国🐑的一部分”，印度官👐员澄清有关表态遭到错误引😌用，声称印度在台🆘湾问题上立场没有改🤪变，将继续🙋推进同台湾地区经济、科技、文化合作。中方📠对此有何评论？　　毛宁说，关于中印外长会谈，中方✒已发布了相关消息。中方对印方所谓“澄清”感到意外。这与事实不符。看来印度国🧐内某些人试图在台湾问题上⛷损害中国主权，破坏中印关系的改善⏮。中方对此表示🌇严重关切和坚决反对。　　“我要强调的是，世💓界上只有一个中国，台湾是中💏国领土不可分割的一部分，这是包括💋印度在内的国际社会普✅遍共识。”毛宁说，希望印方切实恪守一💙个中国原则，妥善处理敏感问📯题，推动中印关系稳定❎发展。(完)

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冬木舞/Mia Blow/清水香世子/Victoria West

（青岛日报／观海新闻记者 Sophies Lo）